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Développer un territoire périurbain à faible potentiel par la reconversion de gravières ?

Le projet de base « Sport-Nature » de Rivecourt (Oise)
Developing a Low-Potential Area through the Transformation of a Gravel Pits into a “Sport-Nature” Center (Rivecourt, Oise, France
Dominique Charrier et Jean Jourdan

Résumés

Dans le cadre de la reconversion des carrières industrielles d’une commune de 550 habitants dans le département de l’Oise, la société Lafarge-Granulats et les élus locaux se sont interrogés sur les possibilités d’aménagement et d’animation d’une base de loisirs « Sport-Nature ». Construit sur une logique d’innovation, ce projet s’inscrit dans une perspective de développement par le tourisme de proximité et d’animation des territoires péri-urbains. Á ce titre, il est utilisé comme un révélateur des conditions que les territoires « à faible potentiel » et/ou à fortes contraintes (zones rurales, territoires urbains en difficulté, zones exposées aux risques naturels, etc.) doivent réunir pour développer des projets innovants. La contribution, fondée sur une étude déployée sur deux années (2010, 2011), analyse le jeu des acteurs qui se développe dans une configuration originale de partenariat public/privé, du fait de l’obligation faite à la société industrielle de réaménager l’espace exploité. Elle fait apparaître la complexité des niveaux d’échelle concernés et identifie les conditions de la mise en synergie d’intérêts différents mais qui doivent nécessairement converger. Elle montre que dans ce contexte péri-urbain ce projet, qui semble être le seul outil mobilisable de développement du territoire, provoque aussi des résistances devant la dimension touristique générée par le croisement « Sport-Nature ». La contribution souligne l’importance des « dynamiques sportives locales » qui articulent les spécificités des activités physiques sportives et artistiques aux contextes locaux, aux configurations d’acteurs publics, privés et associatifs (et relevant de secteurs différents) et aux volontés politiques déployées sur les territoires. Elle confirme que les enjeux économiques et politiques au niveau du micro-territoire sont aussi complexes et imbriqués que ceux identifiés à des échelles territoriales plus importantes.

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Texte intégral

  • 1 S. Edelblutte (2000) définit les gravières comme des « plans d'eau artificiels créés par extraction (...)

1Dans le cadre du projet de reconversion des trois gravières1 de Rivecourt (Oise), la société Lafarge-Granulats et les élus de la commune se sont interrogés, en anticipant la fin de l’exploitation du site, sur les possibilités d’aménagement et d’animation d’une base de loisirs « Sport-Nature ». Cette petite commune située en périphérie immédiate de Compiègne semble relever des territoires « périurbains » même si les contours de cette catégorie sont difficiles à dessiner avec précision. Sans développer les enjeux de définition des espaces ruraux et urbains, de la « Ville » et de la « Campagne » (Arnould et al., 2009), on peut souligner la difficulté permanente, voire définitive, qu’il y a à poser des limites au-delà des seuils statistiques et des délimitations administratives (Moriconi-Ebrard et al., 2010). Pour O. Louiset (2011), « l’occultation de ce phénomène, tant par la classe politique que par le monde scientifique, correspond à une incapacité ou au refus d’être déstabilisé dans la configuration duale de la ville et de la campagne qui assure aussi bien les fondements de l’identité que ceux des pratiques politiques ainsi que des finances communales (...). Accusé de détruire la ruralité par le « mitage », le périurbain serait antinomique de la ville par sa dilution, la détruisant en l’étalant pour aboutir à un remplissage progressif de l’espace par des formes qui ne sont ni rurales, ni urbaines donc indéfinissables ». D’où la proposition d’envisager une structuration tripartite de l’espace : ville, campagne et tiers espace, avec la notion l’interterritorialité (Vanier, 2007). Pour cet auteur, le tiers espace est multiforme, discontinu et complexe. Il définit « cette scène de l’entre-deux comme un des laboratoires des nouveaux rapports du politique au territoire, du fait de son inévitable dimension articulatoire et de sa complexité ». On peut retenir que le territoire périurbain, « en position à la fois de marge et d’interface entre urbain et rural », constitue « un espace d’interpénétration de la ville et de la campagne, espace hybride qui n’est ni la ville, ni la campagne, mais qui se construit dans le métissage de formes et de processus spécifiques aux deux catégories, tout en étant une catégorie en soi, avec ses caractéristiques propres. Le périurbain renvoie à des caractéristiques spatiales : il se donne à voir dans l’étalement urbain, crée de nouvelles centralités, interroge le modèle centre/périphérie, et s’inscrit dans des pratiques sociales qui empruntent autant aux ancrages urbains qu’aux représentations rurales » (Arnould et al., 2009).

  • 2 Moriconi-Ebrard F., 2014, Petites villes du monde : leur nombre fait-il le poids ? Conférence lors (...)
  • 3 Le Système d’information géographique du ministère chargé de la politique de la Ville donne une sér (...)

2Dans ce cadre, l’analyse du projet de reconversion des carrières de Rivecourt prend tout son sens : positionnée dans un territoire flou2 dont nous préciserons le degré d’urbanité, la commune ne présente pas d’atouts propices à un quelconque développement économique (zones industrielles ou commerciales, services, etc.), ni d’avantages comparatifs (montagnes, forêts, littoraux, patrimoine historique, etc.) susceptibles de générer des flux touristiques significatifs. Sans avoir les caractéristiques des territoires pauvres3, elle constitue un bon exemple des territoires contraints à faible potentiel, dont nous avons initié l’étude dans le cadre des zones urbaines sensibles (et plus largement des territoires urbains en difficultés) à partir d’un cadre conceptuel structuré autour des « dynamiques sportives locales » (Charrier et Jourdan, 2009 ; Charrier, 2014). Celles-ci « articulent les spécificités des activités physiques sportives et artistiques (techniques, sociales et culturelles) d’abord aux contextes locaux (population, histoire sportive, culture spécifique, etc.), ensuite aux configurations d’acteurs publics et associatifs et enfin aux volontés politiques déployées sur les territoires ».

  • 4 Initiée, au début des années 1990, par l’analyse longue des projets socio-éducatifs développés dans (...)

3Notre stratégie d’analyse se démarque des méthodologies exclusivement quantitatives mises en œuvre traditionnellement quand il s’agit de mesurer l’impact économique et social des grands événements ou des grands équipements sportifs. Elle est fondée sur une approche comparative de « projets » sportifs différents qu’il s’agisse d’événement, d’équipement, de programme d’actions, de développement d’une pratique ou d’une organisation, etc. Choisis pour leur dimension exemplaire, ces études de cas4 sont analysées en croisant des variables :

  • spatiales (marquage urbain, mobilités induites) ;

  • temporelles (pendant les phases de préparation, de mise en œuvre et d’évaluation) ;

  • politiques (projets portés par les acteurs publics et « jeu des acteurs » qui en découle) ;

  • sociales (diversité des projets sportifs et artistiques à finalités éducatives, mobilisation des acteurs locaux, des habitants et des jeunes autour la dimension festive des initiatives sportives, artistiques et interculturelles, etc.) ;

  • économiques (impact local notamment en termes de tourisme, de création d’emplois et d’implication des entreprises locales) ;

  • et, bien sûr, sportives (effets quantitatifs et qualitatifs sur le développement des pratiques sportives).

4L’analyse de la reconversion d’une carrière industrielle en base de loisirs prend appui sur les travaux fondateurs développés depuis les années 1970 par des économistes et des sociologues spécialisés dans l’analyse du système sportif. Certains concernent l’impact économique du sport en général (Malenfant-Dauriac, 1977), des pratiques, par exemple, le ski et l’aménagement des zones montagneuses (Di Ruzza et Gerbier, 1977) et des événements (Andreff, 1989). D’autres reconstruisent la genèse des politiques sportives, par exemple dans un contexte intercommunal (Callède et Dané, 1991).

  • 5 La société Lafarge-Granulats a, en d’autres endroits, réalisé de nombreuses reconversions locales d (...)

5L’étude du cas de Rivecourt confirme que « le sport est un organisateur de spatialité » (Augustin et al., 2008) et présente une configuration originale de partenariat public/privé marqué par une double « obligation de faire ». Pour l’entreprise industrielle, il s’agit de « réaménager » l’espace exploité conformément d’une part aux obligations contractuelles, même si ces dernières laissent une certaine latitude quant au projet de réaménagement5, et d’autre part à la volonté de donner une image positive de l’exploitation industrielle afin de convaincre d’autres communes de convertir une partie de leur territoire en carrières industrielles. Pour la commune, il ne faut pas laisser passer l’opportunité d’obtenir le financement d’un projet de développement de son territoire par un changement radical de ses fonctions qui, en d’autres circonstances, serait totalement inaccessible.

  • 6 Une collaboration a été engagée avec l’Union Française des Œuvres Laïques et de l’Éducation Populai (...)

6Cette contribution s’appuie sur l’étude d’opportunité et de faisabilité6 que nous avons déployée sur deux années (2010, 2011) : il s’agissait d’abord d’accompagner les élus de Rivecourt sur la définition du projet et sur les conditions politiques et économiques de sa réalisation. Il s’agissait aussi d’apporter un éclairage sur les enjeux sportifs Quelles pratiques ? Quels équipements ? Comment aménager les espaces ? Quel modèle économique ? etc. et leur articulation avec les enjeux environnementaux. Cette étude a permis, après avoir dressé un premier repérage des atouts et faiblesses du site, de construire quatre scénarios prospectifs pour mieux définir, en interactivité avec les élus et les responsables de Lafarge-Granulats, la fonction principale du projet. Il s’est agi aussi d’identifier les contraintes juridiques et techniques liées aux aspects écologiques et à la gestion des crues dans une région profondément marquée par la crue de la Somme et de ses affluents en 2001. Après une analyse de l’offre sportive proximale, l’étude a ensuite envisagé les usages sportifs possibles et les aménagements à réaliser tout en repérant les possibilités de connexion avec les stratégies touristiques développées sur le territoire. Enfin, dans un dernier temps, les contours du réseau partenarial ont été dessinés ce qui a permis, après de nombreuses simulations financières réalisées tant au niveau de l’investissement que du fonctionnement, de poser les principes du modèle économique souhaité par les élus et rendu possible par la configuration des acteurs concernés.

7Nous allons dans une première partie présenter les caractéristiques du territoire observé en identifiant des contraintes et des potentialités. Nous analyserons ensuite le processus qui s’est mis en place pour définir le projet et envisager les conditions de sa mise en œuvre. Nous montrerons enfin que les territoires à faible potentiel et/ou à fortes contraintes (zones rurales, territoires urbains en difficulté, zones exposées aux risques naturels, etc.) peuvent être des lieux d’innovation sociale.

1. Le territoire de Rivecourt : entre contraintes et potentialités

  • 7 Diagnostic réalisé par Protourisme en 2007 en amont du schéma de développement touristique du Pays (...)

8Par leurs caractéristiques géographiques (paysages, localisation, etc.), sociodémographiques et administratives la commune de Rivecourt et son site semblent exemplaires des territoires « à potentiel contraint ». En effet, ce n’est pas un territoire a priori particulièrement avantagé en termes touristiques7 (paysages et patrimoine) et il est soumis à de fortes contraintes réglementaires dans le cadre de la prévention des crues. Mais, il montre aussi des potentialités notamment en termes de mobilisation des acteurs locaux ou de ressources, son gisement alluvial par exemple.

1.1. Une commune péri-urbaine où persistent des « traces » rurales

9Située à l’intersection d’espaces ruraux picards et d’une aire urbaine compiégnoise, dynamique aux plans démographique, technologique et touristique, la commune de Rivecourt, facilement reliée à la région Ile-de-France, a vu sa population quasiment doubler depuis les années 1950.

10Rivecourt est située dans le département de l’Oise à proximité immédiate (10 km) de Compiègne (40 000 habitants), commune centre de la communauté d’agglomération (16 communes pour 73 000 habitants) et de centres urbains plus distants : la communauté d’agglomération de Creil (73 000 habitants à 27 km), la communauté d’agglomération de Soissons (50 000 habitants à 50 kilomètres), la communauté du Beauvaisis (80 000 habitants à 60 km). Elle n’est située qu’à 40 km de l’aéroport de Roissy Charles de Gaulle et 80 km de Paris par l’autoroute A1.

11Selon les zonages de l’INSEE, cette commune de 578 habitants (1/1/2014) est légalement bien considérée comme urbaine. La faible population de la commune s'explique par sa très petite extension territoriale. Il s’agit d’une « banlieue » de l’agglomération de Lacroix-Saint-Ouen (commune centre de 4 324 habitants en 2014), qui englobe aussi Le Meux (2 145 habitants), soit une unité urbaine d'environ 7 000 habitants. Rivecourt est bien à la limite de l’urbain

  • 8 Cette mobilité professionnelle élevée correspond aux données régionales puisque la Picardie est la (...)

12Au-delà de ce qui relève de sa localisation, et même « s’il n’y a pas a priori de seuil de l’urbain »2, Rivecourt accumule les indices de péri-urbanité (tableau 1) : « le périurbain est un espace de densité de population variable, mais souvent comprise entre 80 et 300 hab/km², avec une présence d’emplois industriels et tertiaires variable. Dans cet ensemble de cantons prédomine la localisation de la résidence de professions et catégories socioprofessionnelles d’employés, de professions intermédiaires, d’ingénieurs et de cadres » (Boudesseul et al., 2014). Au regard de la densité de sa population (135,7 hab/km2), de la structure de l’emploi (primauté du tertiaire et une seule exploitation agricole sans salarié), du lieu de travail de ses habitants (essentiellement Compiègne, Roissy et Paris8) on peut considérer que Rivecourt fait partie des communes péri-urbaines. C’est une commune en expansion (autour de 1 % chaque année et des projets de lotissement), plutôt aisée au regard de son habitat constitué presque exclusivement de maisons, de son revenu fiscal médian (21 093 euros), de son revenu net moyen (27 937 euros) et de son taux de chômage (8,1 %).

Tableau 1: Le degré de périurbanité de Rivecourt - chiffres clés et éléments de comparaison.

1999

2009

Éléments de comparaison

Nb d’habitants

456

525

Taux de chômage

10,8

8,1

11,7 en Picardie en 2011

Nb de résidences secondaires

12

0

Ce mouvement est confirmé par les données INSEE.

Cf. Parc de résidences principales, secondaires ou logements vacants en habitat collectif ou individuel en 2012. INSEE.

Cf. La fin des résidences secondaires. Note de veille. Futuribles. 3 Janvier 2014.

Taux d’activité

68,9

67,3

56,8 % en 2009 pour la France. Cf. Taux d’activité en France selon le sexe et l’âge. INSEE.

 % de moins de 20 ans

29,7

24,5 en France. Cf. Tableaux de l’économie française. INSEE. 2012 (http://www.insee.fr/​fr/​themes/​document.asp?ref_id=T12F032

27 % en 2007 en Picardie-Evrard. (2010)

 % de retraités et de préretraités

6,1

10,3

Travaillent dans la commune

5,8

6,9

Moyenne Nationale : 27 % en 2004-Baccaïni B et al. (2007).

Travaillent dans le département

94,2

93,1

 % de ménages possédant au moins deux voitures

52,1

57,8

33,8 % en France

37,4 en Picardie, 40,6 dans L’Oise au 1.1.2011

Sources : Données sur Rivecourt : INSEE. Chiffres clefs. Mise à jour 28 Juin 2012

  • 9 Le seul commerce est un café-alimentation-presse qui assure aussi la vente des cartes et des matéri (...)
  • 10 Site officiel de la communauté de communes de la Plaine d’Estrée (CCPE)

13Mais au-delà de ces éléments qui attestent du caractère périurbain de Rivecourt, la commune est ceinturée par des terres agricoles et présente encore quelques caractéristiques rurales9 : « Le village se coule le long des collines boisées, ses rues en pente douce, ses maisons anciennes, de caractère lui donnent beaucoup de charme et il fait bon y vivre10 ». De plus, Rivecourt est bornée au sud par l’Oise synonyme de passages lents des péniches lourdement chargées, de paysages apaisants parcourus par les chemins de halage... même si, pour atteindre ce fleuve, le rivecourien doit parcourir un kilomètre et franchir la voie ferrée (qui relie Compiègne à Paris) par un passage à niveau peu sécurisé ainsi que la voie rapide (qui relie Creil à Compiègne) par un pont. Au-delà, de l’autre côté du fleuve, s’étend la forêt de Compiègne, espace emblématique des loisirs de nature de la partie nord de la région francilienne.

1.2. Un changement de fonction de l’espace

14L’histoire du territoire est marquée par un passé agricole. Jusqu’au milieu du siècle dernier une maison sur deux était une ferme qui pratiquait l’élevage, la culture des céréales, des betteraves à sucre, des oignons, etc. Elle est aussi marquée par un passé cheminot, jusque dans les années 1950 : Rivecourt accueillait majoritairement des familles de cheminots en charge de l’entretien des voies de chemin de fer et des cinq passages à niveaux avec garde barrière.

  • 11 Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie (1998) - Étude bibliographique sur l'impact (...)

15Mais certaines terres agricoles de Rivecourt ont intéressé les producteurs de granulats (fragments de roches utilisés dans la composition de matériaux pour le bâtiment et les travaux publics). Depuis plus d’une dizaine d’années, plusieurs champs du fond de vallée ont été mis en exploitation par la société Lafarge Granulats : ils ont été creusés pour récupérer des tonnes de matériaux alluvionnaires (600 000 tonnes de sables et de graviers par an) puis laissés en eau. L’entreprise légitime cette stratégie en mettant en avant un rôle de compensation des crues, même si les études montrent que « les impacts peuvent être soit positifs (par écrêtement et régulation des crues), soit négatifs (par aggravation des phénomènes de crues), soit neutres (...) »11.

  • 12 Les fouilles ont permis de découvrir sur le site d’importants éléments datant de l`ère quaternaire (...)

16Dans un premier temps, deux étangs (Le Petit Patis, les Quinze Mines) sont actuellement concernés par la fin de l’exploitation, le troisième (la Saule Ferrée) ayant vu son exploitation ralentie par la découverte d’un site paléontologique important.12

  • 13 Il faut se souvenir que le département de l’Oise a connu de graves inondations, notamment en 1910, (...)

17Au début des années 2010, la commune de Rivecourt doit, en étroite collaboration avec la société Lafarge Granulats, envisager la reconversion de ces espaces devenus industriels. Conformément au consensus initial qui avait permis le début de l’exploitation industrielle, il s’agit d’explorer les possibilités d’aménagement et d’animation d’une base de loisirs « Sport-Nature » en prenant en compte les contraintes liées à la gestion des crues puisque la zone est intégrée au Plan de Prévention des Risques d’Inondation (PPRI)13. Cette intégration au PPRI induit des contraintes techniques conséquentes notamment en ce qui concerne l’interdiction des raccordements (il est impossible d’évacuer les eaux usées et d’acheminer l’eau potable ou l’électricité sur le site) et des aménagements durables sur la partie du site classée en zone rouge. Elle oblige aussi à une approche collective, bien au-delà des limites de la commune ou du « syndicat intercommunal de restauration et d’entretien du ru de la Conque et de ses ramifications », associant de fait la communauté d’Agglomération de la Région de Compiègne (ARC) située sur l’Oise en amont du site et la communauté de communes de la Plaine d’Estrée.

18La réflexion sur l’aménagement de ces territoires en fin d’exploitation engage donc une nouvelle évolution de leur fonction. La logique de déprise agricole a permis l’extraction des matériaux nécessaires à l’activité industrielle et à l’aménagement urbain. L’Atlas des paysages de l’Oise (Atelier 15 architecture & Paysage, 2005) montre l’importance des paysages post-industriels produits par la multiplication de gravières notamment dans la vallée de l’Oise compiégnoise. Celle-ci a trouvé une légitimité dans la fonction de compensation attribuée à ces territoires à proximité de l’Oise au service de l’intérêt vital de la région et de l’Île-de-France. La fin de l’exploitation des carrières (même si de nouveaux terrains sont à exploiter sur le territoire) conduit à une situation de vacance productive et entérine le basculement de l’espace productif à l’espace récréatif et de protection de l’environnement. Le projet d’aménagement en base de loisirs sport/nature s’inscrit dans un double processus. D’une part, la promotion d’espaces à faible valeur ajoutée en termes d’usages, de représentations et de significations qui élève « la campagne ordinaire » au rang d’espace public (Augustin et al., 2008). D’autre part, la patrimonialisation qui valorise les territoires par ce qu’ils ont de remarquable comme, par exemple, les « classements » en espaces naturels, au Patrimoine mondial de l’Unesco ou encore les « labels touristiques » (Lazzarotti, 1995). Il s’agit de « réenchanter » dans une certaine mesure le territoire par des « récréations ludo-sportives (qui) jouent un rôle central dans l’exploration de nouveaux contours de la territorialité dans les espaces de proximité du péri-urbain et du rural métropolisé (...) » (Bourdeau et al., 2011).

1.3. Une imbrication des niveaux d’échelles et des lieux de décision

19Rivecourt appartient à la Communauté de Communes de la Plaine d’Estrée (CCPE, 19 communes pour un total de 16 000 habitants) mais se retrouve située à l’extrémité de celle-ci et à l’opposé de la commune la plus importante, dont le maire est aussi président de la communauté de communes (figure 1).

20Dans le cadre de la gestion des crues, la commune a signé un protocole d’accord qui la lie avec l’Agglomération de la Région de Compiègne (ARC), la commune de Longueil-Sainte-Marie et le Syndicat intercommunal de Restauration et d’Entretien du ru de la Conque et de ses Ramifications (SIRECR). Cette structure regroupe donc un Etablissement Public de Coopération Intercommunal (l’ARC) et quatre communes appartenant à trois intercommunalités différentes : Rivecourt et Longueil-Sainte-Marie dans la CCPE, Le Meux dans l’ARC, Verberie dans la Communauté de Communes de la Basse Automne (CCBA) qui regroupe 11 000 habitants en 6 communes !

21Extrait du protocole d’accord pour la gestion des crues

« L’ARC et la commune de Longueil-Ste-Marie souhaitent réaliser des remblais respectivement sur la zone industrielle située à Le Meux et la Z.A.C. Paris Oise. Toutes deux figurant en zone bleue du plan de prévention des risques d’inondation (PPRI). L’ARC et la commune de Longueil-Ste-Marie doivent dans ces conditions réaliser des compensations volumiques et hydrauliques. Ces travaux permettront un développement économique des collectivités par l’implantation de nouvelles entreprises et la création d’emplois.

La zone de compensation se situera sur la commune de Rivecourt (...) »

Figure 1 : Localisation de la commune de Rivecourt

Figure 1 : Localisation de la commune de Rivecourt

22Ce micro-territoire est aussi concerné par des projets développés par le conseil général de l’Oise (Plan d’Actions Touristiques de l’Oise, etc.) et le conseil régional de Picardie (stratégie régionale pour le patrimoine naturel, trame verte et bleue, etc.)

23Á l’évidence, l’inscription administrative à plusieurs niveaux d’échelles (membre d’une communauté de communes à proximité d’une communauté d’agglomération qui sera forcément concernée par le projet car il impacte la gestion des crues) complexifie à la fois la définition de l’envergure et des finalités du projet ainsi que l’identification des acteurs concernés par le projet, aux niveaux de la décision, de la participation financière ou encore de la définition des populations concernées.

24Dans le même temps, cette imbrication de niveaux d’échelles et de structures pourrait susciter des synergies sociales et politiques au-delà des limites administratives des territoires directement concernés (Charrier, 2012).

2. Le processus de définition du projet, un révélateur d’enjeux ?

25Le processus de définition des contours du projet s’est organisé en plusieurs phases plus ou moins imbriquées, plus ou moins longues mais toutes porteuses d’enjeux socio-politiques structurants.

2.1. Une étude interactive et un processus participatif pour définir des scénarii

26La réflexion exploratoire a associé au maire de Rivecourt et à la société Lafarge-Granulats, les deux autres maires signataires du protocole de gestion du ru de la Conque et de ses ramifications, ru qui traverse le site à aménager et qui nécessite, dans le cadre de la gestion des crues, une attention particulière. Elle a confirmé le consensus sur la pertinence qu’il y aurait à reconvertir les carrières en base de loisirs sportifs et de nature.

  • 14 Conformément au protocole d’accord initial, Rivecourt, ayant accepté que les plans d’eau situés sur (...)

27Co-pilotée par le maire de Rivecourt et les responsables locaux de la société Lafarge-Granulats, la phase d’impulsion ou de lancement du projet a permis de mobiliser le regard extérieur de l’équipe universitaire qui a réalisé l’étude et l’expérience du comité départemental de l’UFOLEP, déjà implanté localement par le biais d’une de ses associations (Planche Oise Passion) et qui propose des activités nautiques. Les premiers échanges autour de la conception et de la mise en place de l’étude d’opportunité et de faisabilité socio-sportive ont montré la difficulté qu’il y aurait à identifier d’une manière certaine le « lieu de décision ». Les élus de Rivecourt sont les décideurs14 même si le budget municipal interdit une quelconque contribution financière au-delà de sa participation au syndicat intercommunal d’assainissement, de restauration et d’entretien du ru de la Conque et de ses ramifications (SIRECR). Mais cette décision est conditionnée à l’accord des financeurs publics (les autres communes du SIRECR, la CCPE, etc.) et privés : Lafarge-Granulats, dans le cadre de l’obligation légale de reconversion du site, s’engage à assurer l’aménagement du site – terrassements, édification de digues, réalisation des infrastructures de circulation et des aménagements sportifs, aménagements des chemins, des plages artificielles, etc. – tant que ses moyens humains et matériels seraient présents sur le site.

28La deuxième phase a permis aux élus de Rivecourt de définir les principes généraux du projet à partir de la méthode des scénarios. Ces derniers ont été construits pour permettre aux responsables municipaux de définir, lors d’une séance interactive, l’échelle territoriale jugée pertinente, l’objectif politique, la fonction principale assignée au projet, les publics visés, les usages souhaités et les pratiques sportives et de loisirs proposées pour cet espace, l’aménagement du site, la configuration partenariale, l’envergure économique, la tarification et enfin, les modalités de gestion (tableau 2). Pour accompagner les décideurs dans leurs choix, les scénarios ont été volontairement contrastés et il ne s’agissait pas de choisir une option parmi les quatre proposées (en fait parmi les deux, a priori, les plus vraisemblables) mais plutôt de construire un projet local qui emprunterait des éléments jugés pertinents aux différents scénarios.

29Le scénario 1 qualifié de « minimaliste » avait pour vocation de profiter de l’obligation de réaménagement paysager pour répondre aux besoins de la seule population de Rivecourt. Dans une perspective de moindre coût, il se limitait aux activités de promenade autour des étangs et induisait un partenariat limité.

30Le scénario 4 proposait un projet très (trop ?) ambitieux, s’intégrant à la stratégie de développement économique et touristique de la région et qui devait se démarquer des produits similaires par une offre attractive et innovante. Ce « parc à vocation touristique régionale et internationale » exigeait des infrastructures lourdes et des financements croisés et importants.

31Entre le scénario « minimaliste » et le scénario « maximaliste » dont les enjeux semblaient démesurés au regard des attentes initiales, on pouvait imaginer deux scénarios plus adaptés.

32Le scénario 2 dessinait les contours d’un « espace de loisirs de proximité » permettant des pratiques nautiques douces, de la pêche et des randonnées. La vocation de proximité était dans ce cas élargie aux habitants des communes proches et prenait appui sur le tissu associatif local et départemental. Avec des investissements limités, cet espace pouvait être confié aux utilisateurs associatifs à partir d’un planning régulé par la mairie de Rivecourt.

33Le scénario 3 envisageait un projet d’animation à la dimension partenariale plus affirmée. Prenant appui sur les atouts naturels du site, il s’agissait d’imaginer un « espace remarquable de loisirs sports/nature ». Cette base de loisirs permanente, connectée avec les réseaux de pistes cyclables et pédestres et avec les acteurs de l’écologie, pouvait concerner des bassins plus importants de populations urbaines et rurales. Elle nécessitait un financement plus important et un mode de gestion plus structuré.

Tableau 2 : les quatre scénarii pour la reconversion du site

1 Minimaliste

2 Proximité

3 Convergence

4 Démarquage

 

Espace de loisirs de proximité

Espace remarquable de loisirs sports / nature

Parc à vocation touristique régionale et internationale

Profiter de l'obligation de remise en état du site pour répondre aux besoins de la population du village

Se saisir de la volonté de Lafarge de "faire bien" pour répondre aux besoins de la population locale

Construire une synergie autour de la complémentarité et de la mise en cohérence de l'offre de loisirs pour des populations urbaines et rurales

S'inscrire dans le développement économique et touristique de la région

Loisirs autour de l'eau dans un espace naturel

Loisirs autour et sur l'eau dans un espace naturel

Loisirs autour et sur l'eau dans un espace naturel écologique et une base de loisirs permanente

Offre coordonnée, attractive et innovante

Habitants de Rivecourt

Habitants de Rivecourt + Sud de la communauté de communes + Adhérents des associations locales

Id + Communauté de communes + Agglomération de la Région de Compiègne + Bassins de population de Créil + Senlis + Soisson + Centres de loisirs et séjours sportifs + Classes vertes

Id + Région Picardie + Région Ile-de-France + Touristes étrangers

Activités de promenade/VTT

Pratiques nautiques douces (planche, dériveur, kayak, modélisme), randonnées (vélo, pédestre), pratiques d'entretien en milieu naturel (parcours santé ou musculation douce), pêche

Id avec identité remarquable "sport environnement" : randonnées thématiques (ornitho, faune, flore, paléo, géologie) + Roller + Escalade + Evénementiel doux

Id + attractivité remarquable (parcs d'attraction) + culture picarde (sports picards)

Sentiers faisant le tour des étangs. Aménagement paysager minimal par Lafarge

Parcours faisant le tour des étangs + Plage d'accès à l'eau. Buttes anti bruit. Petit parking. Container sécurisé de rangement du matériel nautique

Id + Connexion avec réseaux de pistes cyclables et pédestres + Hutte d'observation + "La maison des Portes du Parc" (Maison SNCF ou ancienne ferme) + Panneaux pédagogiques + Grand parking + Aire barbecue + Piste bitumée roller

Infrastructures lourdes : ex Site d'aventures sportives, Center Parcs, Parc à thèmes... Développement des capacités d'hébergement

Rivecourt-Lafarge

Rivecourt-Lafarge-communauté de communes et Syndicat du Ru

Rivecourt-Lafarge-communauté de communes et Syndicat du Ru + Agglomération de la Région de Compiègne, Conseil Général et Conseil Régional

Financements croisés et importants

Investissement minimal Fonctionnement proche de 0.

Investissement réduit. Fonctionnement faible : entretien accès et parcours.

Investissement moyen. Fonctionnement moyen. Quelques retombées (créations d'emplois ?). Hébergement possible avec Nanteuil, Compiègne (et projet de Verberie ?), Sacy le Grand, ancienne Auberge de Jeunesse de Créil

Attente de retombées économiques importantes à inscrire dans le Schéma régional de développement durable du tourisme et des loisirs (2010-2015)

Entretien (fauchage) à négocier avec le syndicat du Ru. Pas de gardiennage

Utilisation par les associations sans coût de fonctionnement. Régulation municipale. Entretien à négocier avec le GIPE du Ru de la Conque. Gardiennage ?

Délégation plurielle : UFOLEP (Animation sportive pour tous, Formations fédérales et professionnelles, Evénementiel doux, Education à l'environnement) + CPIE (Recherche sur la naturalité, Education à l'environnement par l'observation et l'accueil de scolaires et de stages) + Fédération Oise pêche. Gardiennage ?

Partenariat Public-Privé

34Dans le prolongement de cette réflexion, le conseil municipal de Rivecourt, avec la participation de Lafarge-Granulats, a défini les principes et les contours du projet souhaité par la commune.

35La troisième phase a exploré les partenariats financiers et a précisé les aménagements possibles (au regard des contraintes liées au PPRI) et souhaités (au regard des besoins et des demandes des pratiquants potentiels et des associations locales).

2. 2. Un pilotage du projet par les enjeux financiers ?

36Plusieurs enjeux sont apparus lors de cette étude. Le premier a concerné la mise à jour des besoins et des demandes. Soucieux de ne pas induire un niveau d’attente trop élevé, les responsables municipaux n’ont pas souhaité interroger la population locale qui entend parler de ce projet depuis p) puis laissés en eau.oureus ont été criseen compte les couhait des comseil lrs eunicipaux nqui rour peusieurs e’entret ux dnt pasticipa autivement sux néance de cravaul mrganisé s enjMaisri) et des amsociations les communes pavisinntes Dans uc cadre la phsition de mertaine élus d(onc upeut-tre ce mertaine abitants ?) amsembla aumbivlenti, par agee en re le scuciede développem le territoire)(la Sase dourrait sréar des bmploiset induise une sertaine lctivité rconomiques)et la colonté de Lrotogar la pui tude d leur fadre de lve (1’amrivé< mansibe de mjuness isus de « rone urbaines eensubles » dos veiles entironnentes àant que quespeu sredutée ) La vrcherche suytésatique de consensus iolitique,par le maire de Rivecourt et le société Lafarge G permis de mormliser d’intérêt vécisrotue des cécideurs dt des financemrs ,mais pussi c’impuiques les erars associations locales) en articulim le tentres Prmanented’Inotialives eour laEntironnement pe Verberie (PIE , prancipaleacteursde l’écologie,

357/span>Le seuxième pnjeuxconcerne lefinancement pu projet pant qu diveau ds investissements lue de conctionnement. Res égocietions lpéalibles ,visnt à lormliser ds couhien financiers eotentiels ,se sout démrolé s à ic niveauxen uatre semps,partie lement cmbriquée : e/p> <

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< /li> /ul> p class="texte">358/span>Au dcurs de les terps,pe consertaiton, de lomire ses dides.p’aménagement ent étmerg, larafis intuit.s.par les popsibilités definancement . Ctois, d thite d’uxemple, lea« paoposaiton ».de consenl général deenvirager laimplantation deeu dquipe ent suortifsde proximité uisque lc même trganism pouvait ncore ,pour un eannées,en fin ncem un eaartie dsr un ealige de coéduis en 6xteiction. LCtois,encore leamoutde la comure d’ioiencation d(bliserssobilirssrganisnt des prrcours ferpsorires )toutesimipement par e quelesconseil général daugmnti, pi cotte ctivité rtstVréveuedans les eménagements sportifs, aa partirel=aive de minancement pu projet pgloble

359/span>Au delà de ses esffts dÀautainesest auparus dsr outesa difficulté qes financeurs putentiels e d’engage rdans ce crojet, lour ant qoutours sugéscntéressat, d pant que s’obnn’on 6ait pas deaantege dur les aténagements », aouhs-ntend ud pant que s’obnnsconsnaî pas dl mondant desl’envggement einanciersdes amtres comtributisus ?!».dette bhase d définition drécis des acénagements sanécessita la monception et da mise en cœuve d’une uhie de scimlation linancière aermettant descadlulem le cont dglobleduxefr et s desure les acjuts nt des raerait et la ctructure rds comtributions lhyutehrtques ctn ntégrant es décidsons lpogessvement sufirmée. lue : e/p> <

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< /li> /ul> p class="texte">34LSil’étude d prioviégit l’aaley des aesoins et des demandes detles enjeux financiers on poeu faibe leahyutehs queldautre décermennte, plus oolitiques ,liée au Pje ds icteurs dnt pauimpacte la come tituionsdu « sour de lable>». /p>

35 Un piojet d’aménagement ennovante/a>

241/span>Dans le cadre de égocietions lnitiales,en re le commune dt l’extreprises,la pertpective dvait pté Lessinae deuréaménagement p thrmetd’une space de loisirs drticulint es drois itangs +ui a laient dait e de la gériede deexploitation

34LDix as plus itrdi les defférents scteurs dssprésoccupnt de la cise en plojet dede la comnfont tion au x ntérêt deferside us et des dutre aux nontraintes ldministratives dt minancieres en à la solonté de Lépondre aux baspirtions lcteulles et d voeir des sabitants en des dsagess D/p>

243/span>Le processus d téciit dci-dssus d t définition du projet,en des donditions rd sa paisabilité s permis de mrécis rpar lourhes esucess"ves eesconsour eouhaité Il s’agit deune sase de loisirs p reaynnement pntercommunal dui seinscrit dans un evrcherche se commlémentarité ,et par,pe conseurrnce, lvec les actre dquipe ent de loisirs eublics vouprivéscexstrntedans le Slriemère a class="footnotecall" id="bodyftn145"href="#ftn145>(4 L’Aménagement pgloblede drois itangs +tstVrené de rfaço dglobleedans un everspective deanimation es territoires doncernés (e ett mhase au miveau dssa péalisation ,sugsu’in p2020 au Préedas couhien financiers eede la clibration de itangs +ar l’ixploitatntindustriella class="footnotecall" id="bodyftn146"href="#ftn146>(4 Ll svse en eancess"vilité soutesublics n plojosain des aménagements sour un tublicsrfailiel, Rn plrtant ene attention particulière. ux permsnnem p robilisé reduit., etcRn pvil lnt à la srantuté d’uccès e(hrs dnimation spyant s).< Efin, le gestion des crois itangs +tstVdlégaée à Lrois issociations lmpuiquee. lur le tirritoires D/p>

244/span>La réflexion eur les aténagements s’est oppuiye au si csr un eacimlation linancière aui a rermis deistiomm le cont dglobledus investissements l realiser d(ntironn 600000 hursos)et d’edentific les contoibutions lptentielsemsads defférents sinanceurs pfigure 1).

Figure 1 : lSimlation le conancement pus investissements l(juilest2012)./p>Figure 1 : lSimlation le conancement pus investissements l(juilest2012). /></a><div class=Agrandir Original (jpeg, 144)

24LIscritvin des ee dévartiresr eéflexion eans un everspective de développement durable ,les acteurs de projet,eot procgessvement sriseeome cince de l'adouxle dmension pnnovante < leur frojet,. Aueensu< lBssy(20104) l’insovanion l eac définitipar,p sommu un nimipemproduits connsquince deune maeilesuseadapttion à lne de andes,mais pommu ul Lépsulat du la grse en cohpte le soulaipes enjeux futour des ue q dsspobilisert dufférents scteurs dour ufavorser le réveloppement duune erritoire)(onnée». C/p>

35 1 Presearvr lainvironnement pu Pbnérfic de énéralions l voeir /a>

34Pl s’agit dvec leAtangsde QuinzeMini énr par la ses re lprmanented’Iiotialives eour laEnvironnement p(PIE ,de mrécearvr ,pu Pbnérfic de énéralions l voeir ,un espace naturel résentsnt ene alore,et une baune, (is aux cohaues -surism,sasracten )particulière.ent rihes

  • 147/span>LLs coahies de l’ise .Public-tion N°28-2du la gDDE Mais d012)./li> <
  • 148/span>ASchéma re développement douristique de ParysCompiègnosm,séjà icté. <
  • 149/span>ALl sn 6xtste b463dans le région eicardie

247/span>Á lhrmet l’objectif ptstVde valorser lar uneclass=ment de poptntiel doutirritoires Dais ce dévartiment conmrenadséjà i23site sclass=s (e e39inscrirt248/span>Le procet a pu si caur lbjectif pssauivred cincificue,ent deAtvoluion de la Rbiodversitae:le dévasren re lspcisliste< de la poécearvtion de laEnvironnement pemblaseour laEne tnt et faivursde l monception eoénnt ene abservation ee la clibe écvoluion deun « eilieu nmture ».,plutôt due de la rstauration et da come rvation eeu« eilieu nrsmibe ».nécessitait pus iauchas légilière. ,liAtimitntion ee lantas inveasves, Ctc. C choisxinduiseit un foindre coût,paur la rcllertivité rt incnrait da site pn niat tesicincificue,et pédegogiqueseur leAtvoluion de s bis aents lhumies detle rstauration ee la r eaturalité,». Lans uc cadre las aténagements s’ioservation e thttes aetlheminsments s termettreient pdeali la conction pdecome rvatiire)( lne donction prdegogiqueseui roeu ftre crolongee aouprivarte dens les eocaux deuCPIE ( lerberie D/p>

249/span>LSil’étungsde QuinzeMini tstVexcluvement stursae ersidet ebjectif ptvironnement l, Res deux,actre dspaces dy aporturt pu si cun chntribution LesPéveloppement du la pêche eoutesublicsdens leétungsdeu Sale pFrri ,eyconmrei +ar l’iccès eux dPrmsnnem p rMbilisé rRduit., ehntributeà la spotection deu ilieu nauatrque, Pour aveits les ersque ,pe consflis s’isagesa class="footnotecall" id="bodyftn120>href="#ftn120>(20/s>

35 2 Pretiques sportives encess"vies ,vurable et indcluvems/a>

250/span>Le procet a euortifs» avtour et sur l'étungsdeu etit pPtiqsseinscrit dans uladémarqhe se céveloppement durable duéfnd uspar l’iUOLEP,. Sr l'étungs,les platiques droposées (er ot pus paotiques nautiques d eouces » aplanche, l vooil, dériveur, ulgar aetlhantage )dvec lus ibjectif sd’Iiotialivn et d’entreaiement paisque les defension s n aermettaet pas seenvirager ls ictevité lommértiives eui nécessitant pus ispaces dnomée et prus irandi. Amtour de lc même ttungs,lne maste bee 3 kmsn 6xnrob parmettreil’icprenaissege du pélo,par les enjfnts de Re commune ,ctivité rfotiment couhaité ,par le maire de Rivecourt ,la pertique de coller(21/s> 122/sa> LPur des briton s’ioportuuntés dinancieres eéciit e lpéacdesment ,nn « eieyniatd » et les prrcours fe conure d’ioiencation dnt été cntégrée au Projet soortifs,denafotçnt qunscies dopsibilités d’Aiotialivn e de somire ses dpetiques sportives D/p>

251/span>AOnneysraipar,pur rei +decome ati luaele proljt rueteiudeinscrit dans uladend nce +globleedui nveu fuael ees drandie veiles eoojosart plus ie mrtiques drrmettant da r edistigtion dociatl ».,pt des p sorritoires dd plus afotimruraleté r(un) etomr derside ports pbasques ,lrtique +ar leprus irandisomire ,encess"vies + la dmajsuseaartie dd la population » apAugustig etaul.,d0108).Tourtefosm,sa dimension parivrbainesde PaEnpace noserva olsition n leobfre c laIiorsiction dn re lcs deux,apôes ,vvec lus iports pautiques déapués distigtiof pommu ulavooil, dais proposées cieaouhsdes Pmodaités d’Iiotialivn et d’ecprenaissege

35Le sraportuc laIau dui enstenvisage remsemblase ic li eui ensteroposée ux peatiqueats aes basse de loisirs efancelieunem :l sl sy abien"qne d paovarttion » ,nn « einditionsement ».deAtimenta eui nien"que l eaturael », ainitsset pas stre cttagement pumaiisé D...)< Res asse depriduitset es dleux dommunesde somre lsciété ,quindisl ls.pn sout das dlanimipemprangshsition deedeéux de pvacnce Res ativités de poisirs de pourt de te dede lroximité ’ont pas sonnéedaitsatc à jds dpetiques strs eoiginal s ,lrr lraportucux bativités deuirandisourisme eais Rn prevnche, ds aténagements sn duacaage dvec les réslsemsauptituds ,lotament slasatiques ,du ses re lu sassinsPas siren.» apLazzarotti, 1995.

Figure 13:le drojet solevtionne redvèl pn nonmreomi (n re ldistigtion dociatldetaucess"vilité su Prus irandisomire /p>Figure 13:le drojet solevtionne redvèl pn nonmreomi (n re ldistigtion dociatldetaucess

Conscluvn

253/span>LD somire sxcravaux deécolomiqte< de locialogies ct de séolranphs d eouiports» avtes tnt de la ciulaipec-tion us ipratigioe de léveloppement docal euilisatt des prrtiques ,dus +énementi ,dus +uipe ent douds aténagements sdEnpace sportifs,.d eLeiports» atstVdeveiu,dusuis pe dévatde la cDcestreaisation ,su pviteursde oolitiques sublicues socales)visnt a come tituionsd(ouplreenafotcment )d’edentifés dorritoiriles et plavoalorsetion ,sotament sconomiques,es territoires dede laurs eabitants

354/span>Le procet ae resomevnrson des crmrivres e Rivecourt eeinscrit dans uc processus ddEne truent l,sation p(Chmrivr ,p0104) Ll shntributeà la soalorsetion detau regyclabg des c eba dleux » aou« enn loeux » ae vécuntl ees drancipalee donditions rinérentss + la driduicion deun erritoires:ln espace néolranphque dux hcaactiriesiques physques ct daysageres earticulière. :;etaul., 0108)./p>

355/span>Pl sondar au si cuaeleadécidsonsoolitiques, cieae coéderhcllertiviment de donditions raur luaele proljt re resomevnrson dseconcerrtq, deosarddEcordelur lus iauteurs dxtera-portifs, aes partamère sportifs +sétung procgessvement sdilus (ans lus isjeux folitiques st minanciers eiulai-caladres . Aors du’il eout dorturrs e’entérêt defférents ,l’extemblasee ses ecteurs dsest otvggeedans lunprocessus ddeacnstruicion us iomevnrgenes técessidres . A-delà de Pje d jdsx f txtreprises/ommune d ta Sase de poisirs deot ’agticulir avec le ibjectif sdolitiques ses crois intercommunal fés ,du sévartiment cede la cégion Le prejet soinscrit du si cens lus ilgiques +macro-orritoiriles eui nissévarsset ,deune mfaço dxplocieeavec lesprljt re rrévention pes crues ,lesprljt reAtiargssement mu seaalel eSeine-Nrde-Europ » aui nactcrder-ale ibasins de pa cSeinecede laise au reseauxufluvalehursopesn,et d’ene maiisre.(mpuiqieeaans uladogique ee sotraoolitstion à l'eœuve dns le proljt reuGrand pas si./p>

35PEfin, lans un everiede doùla cise en ponseurrnce,es territoires droduitsun evinjnction pdixpclsemce, le qrojet sonsfimet laucontraine ,eue des cerritoires d e loiblepoptntiel » ae /ouà lormte contraintes lpeuest pu si ccnstruiie de dynamcues socales)vui roiduitset e la cihes e àconomiques,eutieu dociatl,des Pmodaités doiginal s de suvertancembvire)(e lansovanion ./p> /div> a class="fgotop:>href="#fgticule-978/>Habtde lpge

div cd="bobleilranphy class="iiction > p2 class="tiction > span class="pexte">Bbleilranphie/span>P/h2> div class="textI"> <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<< <

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Notes

1 S. Edelblutte (2000) définit les gravières comme des « plans d'eau artificiels créés par extraction de granulats et alimentés par la nappe souterraine ».

2 Moriconi-Ebrard F., 2014, Petites villes du monde : leur nombre fait-il le poids ? Conférence lors du colloque « Aux frontières de l’urbain », Université d’Avignon et des pays de Vaucluse. Consulté en juillet 2014 sur le site TV/vidéo : http://www.canalu.tv/video/universite_d_avignon_et_des_pays_de_vaucluse/video_3_aux_frontieres_de_l_urbain_at_the_frontiers_of_urban_space.13864

3 Le Système d’information géographique du ministère chargé de la politique de la Ville donne une série d’indicateurs complétant le niveau de revenu qui est devenu, en 2014, le critère unique de la nouvelle géographie prioritaire. On peut rajouter des éléments plus qualitatifs concernant par exemple les mobilités urbaines, les pratiques culturelles et sportives, etc.

4 Initiée, au début des années 1990, par l’analyse longue des projets socio-éducatifs développés dans le cadre de la politique de la Ville, cette analyse des « dynamiques locales » s’est prolongée par de nombreuses études développées par exemple sur l’impact économique et social de la dernière coupe du monde de rugby à s’être déroulée en France (2007-2008), sur l’insertion sociale et urbaine d’une nouvelle piscine dans une ZUS « historique » (2012-2013), sur l’impact local de deux compagnies de cirque social implantées à Bagneux et à Bruxelles (2013), sur le développement de l’utilisation des matches d’improvisation théâtrale dans des établissements scolaires relevant de l’éducation prioritaire (depuis la fin des années 1980) ou encore sur l’implantation dans le cadre de la coopération internationale d’un équipement sportif à Hébron dans les Territoires Palestiniens (2013).

5 La société Lafarge-Granulats a, en d’autres endroits, réalisé de nombreuses reconversions locales de carrières (en milieu humide comme en milieu sec) en prenant appui sur les projets des acteurs locaux : bases de loisirs, zones humides écologiques, mares pédagogiques, réserves fauniques, observatoires ornithologiques, étangs de pèche sportive, espaces naturels classés, ports de plaisance, aménagements pour la chasse, hippodrome, haras, lotissements, espaces boisés, vignobles, etc. (Source : L’aménagement des carrières. Lafarge-Granulats. 2004)

6 Une collaboration a été engagée avec l’Union Française des Œuvres Laïques et de l’Éducation Populaire (UFOLEP) qui a accueilli Alexandre Castanheira, étudiant du master « Politiques Publiques et Stratégies des Organisations Sportives » de l’université Paris Sud, pour un stage de six mois. Il a dans ce cadre participé à l’étude préalable (analyse documentaire, 40 entretiens, simulations financières, analyse de l’offre sportive de proximité, etc.)

7 Diagnostic réalisé par Protourisme en 2007 en amont du schéma de développement touristique du Pays Compiégnois, association de 4 EPCI dont la communauté de communes de la Plaine d’Estrée à laquelle appartient Rivecourt.

8 Cette mobilité professionnelle élevée correspond aux données régionales puisque la Picardie est la région française ayant le taux le plus élevé compte tenu de la proximité de la région Île-de-France et de la structure des emplois picards (Huyssen, 2013). Déplacements domicile travail, la Picardie première région de France. INSEE Picardie n°75

9 Le seul commerce est un café-alimentation-presse qui assure aussi la vente des cartes et des matériels de pêche

10 Site officiel de la communauté de communes de la Plaine d’Estrée (CCPE)

11 Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie (1998) - Étude bibliographique sur l'impact des gravières sur les crues de rivière. Rapport Bureau de Recherches Géologiques et Minières R 40022.

12 Les fouilles ont permis de découvrir sur le site d’importants éléments datant de l`ère quaternaire (- 65 millions d’années)

13 Il faut se souvenir que le département de l’Oise a connu de graves inondations, notamment en 1910, en 1993 et en 2001, et que, situées en amont de Paris, ces crues menacent la région parisienne.

14 Conformément au protocole d’accord initial, Rivecourt, ayant accepté que les plans d’eau situés sur son territoire soient utilisés au service de la gestion collective des risques d’inondation, bénéficiera d’un réaménagement financé notamment par les autres communes concernées et par la société Lafarge-Granulats

15 L’étude de l’offre existante, réalisée par Alexandre Castanheira, a permis d’identifier quatre bases de loisirs dans le département (rayon de 60 km) et d’en décrire l’offre (pratiques, hébergement et restauration, amplitude d’ouverture au public et coût d’entrée, etc.). Le resserrement sur un rayon de 15 km fait apparaître plusieurs espaces naturels ou dédiés à la pêche, mais proposant peu les pratiques sportives envisagées à Rivecourt.

16 Une première journée d’animations sportives a été organisée par l’Ufolep le 13 octobre 2013 autour des plans d’eau.

17 Les cahiers de l’Oise. Publication N°28-2 de la DDE. Mars 2012.

18 Schéma de développement touristique du Pays Compiégnois, déjà cité.

19 Il en existe 463 dans la région Picardie.

20 Si on imagine bien que les pratiques motorisées sont incompatibles avec le nichage ou le survol des espèces d’oiseaux protégées qu’accueille l’étang, un dialogue approfondi est nécessaire pour comprendre en quoi les voiles des planches peuvent changer le comportement de ces mêmes oiseaux.

21 Il existe dans le Pays Compiégnois sept itinéraires balisés par l’ARC et six itinéraires balisés par la CCPE

22 Il existe aussi un projet « Eurovéloroute des fleuves » allant du Rhin à la Loire

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Table des illustrations

Titre Figure 1 : Localisation de la commune de Rivecourt
URL http://journals.openedition.org/tem/docannexe/image/3978/img-1.jpg
Fichier image/jpeg, 156k
Titre Figure 2 : Simulation du financement des investissements (juillet 2012)
URL http://journals.openedition.org/tem/docannexe/image/3978/img-2.jpg
Fichier image/jpeg, 44k
Titre Figure 3 : le projet sélectionné révèle un compromis entre distinction sociale et accessibilité au plus grand nombre
URL http://journals.openedition.org/tem/docannexe/image/3978/img-3.jpg
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Pour citer cet article

Référence électronique

Dominique Charrier et Jean Jourdan, « Développer un territoire périurbain à faible potentiel par la reconversion de gravières ?  », Territoire en mouvement Revue de géographie et aménagement [En ligne], 33 | 2017, mis en ligne le 25 janvier 2017, consulté le 13 décembre 2017. URL : http://journals.openedition.org/tem/3978 ; DOI : 10.4000/tem.3978

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Auteurs

Dominique Charrier

Économiste
Maître de conférences HDR
UFR STAPS
Université Paris-Sud
91 405 Orsay Cedex
dominique.charrier@u-psud.fr

Jean Jourdan

Enseignant
UFR STAPS
Équipe « Sports, Politique et Transformations Sociales » (SPOTS)
laboratoire CIAMS (EA 4532)
Université Paris-Sud
91 405 Orsay Cedex
jean.jourdan@u-psud.fr

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