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Revue

IV. Coopération au développement

p. 93-113

Texte intégral

4.1. Aide publique au développement en 1987

Généralités

  • 1 Le CAD est le Comité d’entraide au développement des pays membres de l’OCDE : Allemagne, Australi (...)

1Les dépenses au titre de l’aide publique suisse au développement se sont montées en 1987 à 767 millions de francs en tout, contre 718 millions en 1986. La division en aide bilatérale (75 %) et aide multilatérale (25 %) correspond à la répartition des années précédentes. La part de la Confédération a été de 753,5 millions de francs tandis que les cantons et les communes ont versé une contribution de 13 millions de francs. L’aide au développement représente 3,2 % de l’ensemble des dépenses de la Confédération ; en se basant sur le produit social brut, l’on obtient 0,29 %. Ce pourcentage place la Suisse une fois de plus au-dessous de la moyenne des pays membres du CAD1 qui se situe à 0,34 %. Les prévisions budgétaires et financières de la Confédération pour les années 1989 et 1990 prévoient une augmentation allant jusqu’à 0,31 %, voire 0,32 %.

2Les dépenses pour l’aide au développement se font dans l’ensemble sous forme de dons. Les différentes mesures sont financées par les crédits-cadre suivants :

  • crédit concernant la poursuite de la coopération technique et de l’aide financière de 1988 à 1990 pour un montant de 2,1 milliards de francs ; ce crédit remplace le précédent qui était de 1,8 milliard ;

  • crédit de 440 millions de francs concernant la poursuite de l’aide internationale humanitaire, entré en vigueur le 1er juillet 1985 pour trois ans. En 1989, un nouveau crédit de 530 millions de francs lui succédera ;

  • crédit relatif à la continuation des mesures de politique économique et commerciale d’un montant de 430 millions de francs, entré en vigueur en janvier 1987 pour une durée minimale de trois ans également ;

  • crédit relatif à la participation de la Suisse au capital des banques régionales de développement de même qu’à l’adhésion à l’agence multilatérale de garantie des investissements (AMGI) pour un total de 680 millions de francs, dont 50 payables directement et le reste constituant un capital de garantie. Sur ces 680 millions de francs, 650 concernent les banques régionales de développement et 30 millions concernent l’AMGI (dont 6 millions sont payables directement). (Pour plus de détails, voir « AMGI », p. 73-78 de l’Annuaire 1987/88).

3La Direction de la coopération au développement et de l’aide humanitaire (DDA) du Département des affaires étrangères a engagé 661,3 millions de francs, soit 86,3 % des dépenses de l’aide fédérale au développement, dans des mesures de coopération technique, d’aide financière et d’aide humanitaire. L’Office fédéral des affaires économiques extérieures, chargé des mesures de politique économique et commerciale, a dépensé à ce titre 67,8 millions de francs (8,8 % de l’aide totale de la Confédération). L’Office fédéral de l’éducation et de la science du département de l’Intérieur s’occupe principalement de bourses et a engagé à cet effet 3,4 millions de francs. Les frais administratifs ont représenté 18,4 millions de francs. Un montant de 5 millions de francs, provenant d’un remboursement de prêts antérieurs, a été reversé aux caisses fédérales.

4L’aide publique au développement se divise en coopération bilatérale pour environ les trois quarts et coopération multilatérale pour un quart. Le tableau 12 présente cette répartition sur les trois dernières années.

5La répartition indiquée dans les statistiques de la Confédération entre l’aide bilatérale et l’aide multilatérale n’est pas à l’abri des critiques. Ainsi, la communauté de travail des œuvres d’entraide s’élève depuis un certain temps contre le fait que les cofinancements avec la filiale de la Banque mondiale, l’AID, soient notamment enregistrés au titre de l’aide bilatérale mais utilisés de façon multilatérale. Les cofinancements avec l’AID représentent une partie importante de l’aide au développement (en 1986, 56,7 millions de francs ; en 1987 : 73,5 millions de francs) ; vu le type d’utilisation qui en est faite, la part de l’aide multilatérale dans la coopération technique suisse serait en réalité plus élevée que ce qui apparaît dans les statistiques. Ce n’est pas l’aide multilatérale en tant que telle que la communauté de travail met en cause, mais son volume croissant et le fait qu’aucun concept n’ait été élaboré jusqu’à présent à ce propos, ce qui rend toute forme de contrôle fort difficile.

6Les différentes formes d’aide de la coopération au développement englobent en général des mesures bilatérales et multilatérales.

L’examen du CAD

7Le Comité d’aide au développement de l’OCDE (CAD) examine tous les deux ans les efforts accomplis sur le plan de l’aide suisse au développement. Au cours de la période du rapport, les dépenses de l’année 1986 ont été analysées.

Tableau no 12. Aide publique au développement

Tableau no 12. Aide publique au développement

* données provisoires

Source : Rapport annuel de la DDA et de l’OFAEE 1987.

8Le taux de 0,30 % du PSB a été jugé faible et la Suisse a été invitée à accroître son aide en l’élevant à un niveau qui soit plus conforme à l’importance économique du pays et à son rôle dans les relations économiques internationales. D’après les estimations de l’OCDE, la part de la coopération suisse au développement représente 0,30 % du PNB. Cette différence est due à une computation différente des « Notes » (reconnaissances de dettes) que la Suisse n’enregistre qu’au moment du remboursement effectif alors que l’OCDE les comptabilise dès leur émission.

9Le Comité a souligné la qualité de l’aide suisse et salué le changement qui s’est opéré au niveau des crédits mixtes ; en effet, la tranche fédérale n’est plus un prêt mais un don, ce qui a pour conséquence que l’ensemble de l’aide publique prenne la forme de dons.

4.2. Aide bilatérale

10L’essentiel de l’aide publique suisse se fait sous forme de mesures bilatérales ; en 1987, l’on a attribué 579 millions de francs, soit 75,5 % des dépenses globales à cette forme d’aide. Ces chiffres comprennent l’ensemble des dépenses bilatérales de la coopération technique, de l’aide financière, des mesures de politique économique et financière, de même que de l’aide humanitaire (y compris alimentaire). En Suisse, l’aide bilatérale est implantée plus solidement que la coopération multilatérale. Le contact direct avec le pays partenaire est considéré comme important.

Répartition selon le niveau de revenu

  • 2 Les pays les moins avancés (PMA) sont au nombre de 41 selon la classification de l’ONU : Afghanis (...)

11Le groupe des pays les moins avancés (PMA)2 a obtenu en 1987 une aide de 144 millions de francs, soit 25 % du total, ce qui dénote un recul par rapport à l’année précédente où l’on avait consacré 199 millions de francs (37 % de l’aide totale) à ce groupe de pays. 224 millions de francs, ou 39 % de l’aide, ont été destinés aux autres pays à bas revenu (PSB par capita inférieur à 800 dollars) et 63 millions (11 %) aux pays à revenu moyen (PSB par capita supérieur à 800 dollars).

Répartition par régions

12En 1987, l’aide bilatérale, sans l’aide humanitaire, se répartissait entre les continents de la façon suivante : Afrique 46,1 %, Asie 24,2 %, Amérique latine 18,6 %.

13Une région de concentration de l’aide bilatérale est constituée par certains pays d’Afrique, dont ceux qui ont reçu le maximum d’aide sont le Mozambique (20,4 millions de francs), le Sénégal (17,4), Madagascar (15,1), la Tanzanie (13,7), le Mali (13,3) et le Rwanda (12,5).

14Les principaux pays bénéficiaires parmi les pays asiatiques en développement ont été en 1987 l’Inde (28,9 millions de francs), puis le Pakistan (15,5), le Népal (13,2), l’Indonésie (10,6) et le Sri Lanka (5,2).

15Parmi les pays latino-américains en développement, c’est la Bolivie qui a reçu le montant le plus élevé (23,9 millions de francs), suivie du Pérou (11,2), du Honduras (9,4) et de Haïti (4,3).

16(La partie statistique du présent annuaire contient la liste des principaux pays bénéficiaires de la coopération suisse bilatérale, de même que d’autres données relatives au volume et au type d’aide.)

Répartition par secteurs

17L’agriculture et l’économie forestière constituent toujours les volets principaux de la coopération bilatérale au développement. Dans son rapport annuel, la DDA compare la répartition sectorielle de 1987 avec celle de 1978. Le tableau 13 montre clairement que la répartition des fonds par secteurs est restée pratiquement semblable au cours des dix dernières années.

Tableau no 13. Répartition sectorielle de la coopération bilatérale

Tableau no 13. Répartition sectorielle de la coopération bilatérale

Source : Rapport annuel de la DDA et de l’OFAEE 1987.

4.3. Coopération technique et aide financière

18La coopération technique et l’aide financière ont pour but d’accroître le savoir et les aptitudes dans le domaine technique ainsi que d’améliorer la capacité d’utiliser rationnellement les facteurs de production. Les mesures utilisées à cet effet sont des projets et programmes techniques. L’aide financière est avant tout accordée à des fins d’investissement ou de financement des mesures d’ajustement structurel dans divers secteurs. L’aide financière accompagne fréquemment la coopération technique.

19Cette forme d’aide englobe des mesures bilatérales et multilatérales. En 1987, les dépenses globales au titre de la coopération technique se montant à 335 millions de francs, se divisaient en 246 millions de francs pour les mesures bilatérales et 89 millions de francs pour les mesures multilatérales. En ce qui concerne l’aide financière, des dépenses de 131 millions de francs ont été engagées au niveau bilatéral et 59 millions au niveau multilatéral.

20Dans le cadre de ces deux principaux volets de l’aide publique suisse au développement (68 % en tout), l’on finance des projets et des programmes qui profitent en premier lieu aux pays en développement les moins avancées et aux couches de la population les plus défavorisées.

21En 1987, la Confédération, c’est-à-dire la DDA, a mené des actions directes au niveau de la coopération technique bilatérale, dont le coût a été de 125,5 millions de francs (34,6 %) ; 20,1 % des fonds ont été attribués à des travaux en régie, 12,1 % à des institutions suisses privées pour des buts spécifiques, 33,2 % à des organisations internationales pour des actions précises.

22Le soutien à la formation apporté à 305 boursiers provenant d’Afrique (66 %), d’Asie (16 %), d’Amérique latine (11 %) et d’Europe (7 %) a représenté un coût total de 3,4 millions de francs.

4.4. Mesures de politique économique et commerciale

23Dans l’optique d’une coopération au développement globale, la Suisse a également appliqué des mesures destinées à une meilleure insertion des pays en développement dans le système commercial international. Dans un rapport publié en 1975 au sujet du projet de loi fédérale sur la coopération internationale au développement (actuellement en vigueur), le Conseil fédéral soulignait déjà la nécessite de développer des relations économiques avec les pays en voie de développement et de promouvoir ainsi leur intégration dans l’économie mondiale. Dans ce contexte, la Suisse a pris part notamment aux actions internationales suivantes : octroi de préférences tarifaires générales (voir le chapitre sur la politique économique extérieure), participation aux accords internationaux sur les matières premières (cf. chapitre sur la CNUCED), subventions fédérales accordées à l’Office central suisse de promotion commerciale afin de faciliter l’accès au marché suisse des produits venant des PVD.

24Toutefois, le bilan de tous ces efforts reste modeste. La part des pays en développement au commerce mondial ne s’est accrue que pendant les années 70 et, actuellement, elle dépasse à peine le niveau des années 60, comme le constatent la DDA et l’OFAEE dans leur rapport annuel ; de même, les relations économiques de la Suisse avec les PVD stagnent dans l’ensemble, à l’exception de certains pays asiatiques, notamment la Chine.

25Les mesures de politique économique et commerciale figurent dans les statistiques sous la rubrique de l’aide bilatérale bien que, dans ce cas aussi, des programmes internationaux soutenus entre autres par la Suisse se soient finalement déroulés dans un cadre multilatéral (par exemple dans le secteur des produits de base).

26En 1987, les dépenses totales se sont montées à 67,8 millions de francs. Le tableau 14 présente la répartition entre les différentes mesures.

Tableau no 14. Mesures de politique économique et commerciale, 1987

Tableau no 14. Mesures de politique économique et commerciale, 1987

Source : Rapport annuel de la DDA et de l’OFAEE 1987.

Crédits mixtes

27EN 1987, deux nouveaux accords de crédits mixtes ont été conclus et deux autres reconduits. Un deuxième crédit mixte a été octroyé à la Chine, d’une valeur de 100 millions de francs ; la part de la Confédération est de 40 millions. Le Pakistan a reçu un crédit mixte de 90 millions de francs ; la part de la Confédération représentait 31,5 millions de francs. Le Sri Lanka a obtenu une rallonge de 1,4 million de francs sur le crédit mixte de 1979. Quant à la Thaïlande (II), on lui a attribué une rallonge de 4,6 millions de francs sur le crédit de 1985 – la part de la Confédération étant de 1,54 million de francs.

28Jusqu’à présent, la part de la Confédération sur les crédits mixtes a toujours été accordée à titre de prêt sans intérêt, à long terme. La Suisse accorde maintenant la tranche de la Confédération sous forme de don, tenant ainsi compte des nouvelles dispositions de l’OCDE sur les crédits liés. Selon une décision des ministres de l’OCDE, l’élément de don minimal des crédits mixtes devrait passer de 25 à 35 %. Comme l’expose le rapport annuel de la DDA, la transformation de la tranche de la Confédération en don permet à la Suisse de mobiliser, à partir de moyens limités, un maximum de ressources bancaires pour des projets de développement.

Aide à la balance des paiements

29En 1987, deux accords sur l’aide à la balance des paiements ont été conclus ; l’un avec le Mozambique (10,1 millions de francs), l’autre avec la Tanzanie (10 millions de francs). L’aide au Mozambique a pris la forme d’un cofinancement avec l’organisation internationale de développement (AID) dans le cadre du huitième réapprovisionnement de son Fonds. La DDA et l’OFAEE gèrent conjointement l’aide pour le Mozambique. Le soutien à la Tanzanie s’est fait bilatéralement ; l’aide à la balance des paiements doit faciliter le financement d’importations de matières premières et de pièces de rechange pour les branches les plus importantes de l’économie.

Promotion commerciale

30Dans le domaine de la promotion commerciale en faveur des PVD, les projets suivants ont notamment bénéficié d’un soutien en 1987 :

  • centrale suisse de promotion commerciale en faveur des pays en développement ;

  • projet de promotion des exportations au Costa Rica, au Honduras et au Rwanda ;

  • continuation de deux projets au Rwanda et au Burundi, visant à mettre sur pied une organisation plus efficace au niveau des importations et de l’entreposage ;

  • instauration d’un séminaire régional sur les préférences tarifaires en faveur des Etats de l’ASEAN ainsi que de cours au niveau national en Chine ;

  • financement d’un programme de promotion des ventes du coton, organisé par l’Institut international du coton, à Bruxelles.

Matières premières

31Les mesures dans le domaine des matières premières recouvrent diverses actions dont le but consiste à soutenir les pays en développement au niveau de la commercialisation de leurs produits de base. En 1987 par exemple, deux projets de l’organisation internationale du jute ont été soutenus. Dans le cadre d’un cofinancement, divers projets de l’organisation internationale des bois tropicaux ont été soutenus en vue d’une exploitation plus rationnelle et plus respectueuse de l’environnement. De plus, la Suisse a participé au financement de programmes de perfectionnement du Centre international du commerce (CCI) pour améliorer la commercialisation du café, du cacao et du coton.

32Dans le domaine des matières premières, le bas niveau des dépenses de ces deux dernières années est particulièrement frappant : 0,6 million de francs en 1986 et 1,7 million en 1987, sur un budget de 40 millions de francs pour la période en question. Actuellement, l’on élabore des critères pour ce type d’aide, en vue de chiffrer d’une part les pertes subies par certains pays en développement à cause de la chute des prix des matières premières, dans leurs relations économiques avec la Suisse, et d’autre part de leur octroyer une aide proportionnelle à la perte subie, sous forme d’accords bilatéraux.

Promotion de ressources privées

33La promotion de l’utilisation de ressources provenant de l’économie privée pour l’industrialisation consiste par exemple à soutenir le bureau de l’ONUDI à Zurich ou à contribuer à une société, nouvellement créée par la Banque mondiale, offrant des services de consultation industrielle en Afrique.

4.5. Aide humanitaire

34En 1987, les dépenses effectuées pour l’aide humanitaire, y compris l’aide alimentaire, ont représenté 150,1 millions de francs (en 1986 : 148,5). Cette forme d’aide comprend l’aide alimentaire (55,6 millions de francs), les contributions aux organisations internationales et aux œuvres suisses d’entraide (85,1 millions de francs) ainsi que les dépenses relatives au corps suisse d’aide en cas de catastrophes (ASC), (9,4 millions de francs).

35Environ 20 % de l’aide humanitaire a été utilisé de façon multilatérale, notamment en ce qui concerne l’aide alimentaire. La région de concentration de l’aide humanitaire est l’Afrique, où la détresse des réfugiés, les inondations et la famine ont nécessité le plus de moyens et où les efforts de l’ASC se sont déployés en priorité.

36Le crédit-cadre de 440 millions de francs encore en vigueur pour 1987 et qui devait se terminer au printemps 1989, sera remplacé par un nouveau crédit-cadre de 530 millions de francs. Le Conseil fédéral demande dans un message au parlement un accroissement de l’aide humanitaire, d’environ 20 %, pour la période allant du 1er mars 1989 jusqu’à fin février 1992 au moins. Cette hausse reflète la volonté du Conseil fédéral de rapprocher le niveau de l’aide publique suisse de la moyenne des pays de l’OCDE, comme cela est exposé dans le plan financier pour les années 1989 à 1991.

37Ayant reconnu le fait que l’aide humanitaire se situe dans un contexte toujours plus complexe et doit s’accorder aux autres instruments de l’aide publique, le Conseil fédéral en est venu à aborder dans son message les questions fondamentales de l’aide humanitaire, notamment les relations entre l’aide humanitaire et la coopération au développement de même que la problématique de l’aide alimentaire.

L’aide humanitaire et la coopération au développement

38L’action de l’aide humanitaire est souvent très proche de celle de la coopération au développement. Tandis que la tâche prioritaire de l’aide humanitaire consiste à apporter soulagement et aide dans des situations de détresse, la coopération au développement s’attaque aux causes mêmes de la détresse. L’action humanitaire portée sur l’effet Immédiat et la coopération au développement visant à des transformations à long terme, se complètent dans la pratique. L’aide humanitaire doit être apportée d’urgence en cas de catastrophes et crises causées par les structures ; elle doit en même temps tenir compte des raisons structurelles de la crise et des solutions à apporter à long terme. Comme l’écrit le Conseil fédéral dans son message, la famine en Afrique a entraîné une collaboration plus étroite, dans la lutte contre la faim, entre l’aide humanitaire et la coopération au développement. L’aide humanitaire doit intensifier ses actions de promotion du développement, en mettant à profit les connaissances accumulées par la coopération au développement et en s’appuyant, le cas échéant, sur le réseau logistique de la coopération.

Aide alimentaire

39La majeure partie de l’aide alimentaire consiste en céréales, particulièrement du blé, du riz et du maïs. Environ 6 % du commerce global des céréales est destiné à l’aide alimentaire. Ce canal est fréquemment utilisé pour écouler la production excédentaire des pays donateurs. Le Conseil fédéral exprime un avis critique à ce sujet : « L’aide alimentaire ne peut pas simplement être engagée lorsque les pays industrialisés ont des excédents et qu’ils veulent les exploiter dans leur propre intérêt. Elle doit être adaptée aux besoins des populations concernées et n’être utilisée que lorsqu’elle représente la meilleure forme d’aide possible dans le cas particulier » (Message, p. 25). L’on dénote dans ces réflexions un changement d’attitude, important et nécessaire car 259 millions de francs sont prévus pour l’aide alimentaire, pris sur le crédit-cadre global de 530 millions de francs.

L’exemple du lait en poudre

40Les dons de lait en poudre sont souvent problématiques et font l’objet de maintes critiques depuis un certain temps. En effet, le lait en poudre peut être un vecteur de maladies lorsqu’il est dilué dans de l’eau souillée, aggraver la situation nutritionnelle s’il est substitué à l’allaitement ou entraîner, en cas d’utilisation inadéquate, des diarrhées ou des coliques (le lait est souvent mal supporté par des individus en mauvaise santé). Le financement de l’aide sous forme de lait en poudre représente 120 millions de francs du crédit-cadre. Comme le fait remarquer M. Richard Gerster, coordinateur de la communauté de travail de quatre œuvres privées d’entraide, dans son commentaire sur le message, le prix du lait en poudre sur le marché mondial est nettement inférieur aux coûts de production suisses, dont on peut décompter les livraisons au titre de l’aide humanitaire. L’on peut donc estimer que la moitié environ des coûts de livraisons en produits laitiers décharge en fait le compte laitier de la Confédération et représente une aide pour l’agriculture suisse, mais non pour le Tiers Monde. Le Conseil fédéral est également conscient de ce problème et affirme dans son message que l’utilisation de lait en poudre et son usage judicieux devraient se conformer à l’avenir à des critères précis et que les lignes directrices existantes devront être revues et simplifiées.

Tableau no 15. Aide humanitaire

Tableau no 15. Aide humanitaire

Source : Message concernant la continuation de l’aide humanitaire, 25 mai 1988.

Les céréales

41Une partie importante de l’aide alimentaire suisse est représentée par les céréales, suivant le principe que les céréales doivent être achetées sur les marchés locaux ou régionaux avec des excédents dans des pays en développement, afin de soutenir ainsi la production dans ces pays. De 1984 à 1987, la Suisse a acheté régulièrement entre 66 et 92 % des céréales livrées dans des pays en développement ; il s’agit à l’avenir d’accorder aussi la priorité aux achats dans le Tiers Monde. Pour l’instant seule la farine de boulanger est de provenance suisse.

42D’autres produits de l’aide alimentaire suisse sont les conserves de poisson blanc, les poires séchées et un mélange prêt à la consommation, composé de blé, de soja et de lait. Actuellement l’utilisation d’aliments de survie de la protection civile suisse, dont la date de conservation est écoulée, est en discussion. Le Conseil fédéral écrit même que cela ne peut représenter qu’une part limitée de l’aide et n’intervenir que dans les cas où un contrôle strict est possible.

43Au niveau de l’aide alimentaire, une nouvelle orientation est nettement sensible et elle s’exprime dans le message de la façon suivante : « Le but de cette nouvelle orientation est de mieux adapter l’aide alimentaire aux besoins de la population concernée, d’éviter toute répercussion négative sur les bénéficiaires, de placer les livraisons de l’aide alimentaire dans le cadre plus large des efforts de développement du pays en question et d’offrir ainsi des solutions avantageuses et pratiques. » (Message, p. 77-78).

44Le tableau 15 présente la répartition des fonds pour le crédit-cadre actuel et pour le nouveau.

45Le Parlement doit encore approuver le nouveau crédit-cadre.

4.6. Aide multilatérale

46L’aide multilatérale englobe les contributions aux organisations internationales qui s’occupent de développement ; en 1987, elles se montaient à 148,3 millions de francs, contre 106,6 millions de francs en 1986. Selon les statistiques fédérales, l’aide multilatérale a représenté en 1987 24,5 % du total de l’aide publique au développement, une proportion identique à celle de ces dernières années. Comme nous l’avons relevé plus haut, la présentation statistique des différentes formes d’aide est contestée car diverses contributions multilatérales telles que les cofinancements avec la filiale de la Banque mondiale, l’AID, qui comportent des éléments bilatéraux et multilatéraux, sont justifiées au titre de l’aide bilatérale. Conformément à leur type d’utilisation, une part de l’aide bilatérale devrait être inscrite sous la rubrique de l’aide multilatérale, ce qui par conséquent donnerait à cette dernière une place plus importante.

47L’organisation principale agissant comme partenaire de la coopération technique suisse multilatérale est le PNUD, le Programme de développement des Nations Unies, qui reçoit 48,5 millions de francs. Ce montant permet à la Suisse de couvrir 3,7 % du fonds de base de ce Programme. Par ailleurs, les objectifs du PNUD correspondent dans les grandes lignes à ceux de la politique de développement de la Suisse, notamment en ce qui concerne la concentration accrue de l’aide dans les pays les plus pauvres et la promotion de l’autonomie des pays bénéficiaires. Le caractère universel et multisectoriel du PNUD complète l’aide bilatérale suisse qui se concentre essentiellement sur un nombre limité de pays, selon ce qu’écrit le DFAE à propos des contributions aux programmes multilatéraux de développement de l’ONU (communiqué de presse du 30 mars 1988). De plus, la Suisse verse régulièrement des contributions au fonds spécial du PNUD pour les pays les moins avancés (PMA). Ce fonds a été créé en 1987 pour permettre au PNUD de mobiliser des ressources supplémentaires pour les pays les moins avancés ; la contribution suisse en 1987 a été de 7 millions de francs.

48Le Fonds d’aide à l’enfance des Nations Unies (UNICEF) a obtenu 14 millions de francs ; le programme spécial de l’Organisation mondiale de la santé (OMS) a été cofinancé pour 8,6 millions de francs. Le rapport annuel de la DDA mentionne tout spécialement le montant annuel de 2,5 millions de francs, versé pour la première fois par la Suisse au programme de lutte contre le Sida mené par l’OMS.

49D’autres institutions multilatérales telles que le Fonds international de développement agricole (FIDA) ou le Programme pour l’Afrique du FIDA et d’autres, ont obtenu des contributions de 29,7 millions de francs en tout.

50Outre le soutien à d’autres organisations des Nations Unies (dont la liste figure dans la partie statistique du présent annuaire), les banques régionales de développement et leurs fonds spéciaux représentent des partenaires importants de l’aide suisse multilatérale au développement ; les contributions à ces institutions se sont élevées en 1987 à 27,6 millions de francs (1986 : 17,2 millions de francs).

4.6.1. Banques régionales de développement

51Les banques régionales de développement sont des instruments importants de la coopération multilatérale au développement et représentent pour les pays en développement les plus pauvres des sources de financement non négligeables. Leur rôle s’est intensifié au cours des dernières années, alors que les flux de capitaux privés dans les pays en voie de développement accusaient un recul. Le rapport annuel 1987 de la DDA indique par exemple qu’en 1984 les flux de capitaux privés suisses à destination des pays en développement totalisaient 7138,8 millions de francs ; en 1986 cela représentait encore 1249,9 millions de francs. Les données à ce sujet figurent au tableau 16 (p. 106).

52La Suisse est membre des trois banques régionales de développement et participe à l’augmentation du capital de chacune d’elles ; elle alimente aussi régulièrement leur fonds spécial.

53Les négociations relatives à la septième augmentation de capital de la Banque interaméricaine de développement (BID) et au réapprovisionnement de son fonds d’opérations spécial, n’ont pas pu se dérouler comme prévu en 1987 en raison de conceptions divergentes sur l’introduction d’un nouveau mécanisme de décision, et l’augmentation des ressources n’a pas pu avoir lieu. La Suisse alimente régulièrement un fonds spécial de la BID créé en 1980 pour des petits projets ; en 1987, elle y a mis 2,3 millions de francs. Quant à la contribution à la banque elle-même, elle s’est montée en 1987 à 0,4 million de francs.

Tableau no 16. Flux nets de capitaux suisses à destination des pays en développement

Tableau no 16. Flux nets de capitaux suisses à destination des pays en développement

« Aide publique au développement » : elle représente l’ensemble des flux financiers vers les pays en développement et les institutions multilatérales provenant de fonds publics. Ces prestations sont fournies dans le but essentiel de favoriser le développement économique de ces pays et sont accordées à des conditions de faveur.
« Les dons des œuvres privées d’entraide » comprennent les prestations au titre de la coopération au développement et des actions d’urgence des organisations privées sans but lucratif.
« Les autres apports du secteur public » se réfèrent à tous les autres moyens mis à disposition des pays en développement par les collectivités publiques mais qui ne sont pas assortis de conditions de faveur.
« Flux de capitaux privés » : ce sont tous les moyens mis à disposition par l’économie privée aux conditions du marché pour les pays en développement, les investissements directs, les crédits à l’exportation, les souscriptions d’emprunts et les prêts, qui sont accordés par des banques établies en Suisse à des pays en développement (avoirs à long terme). Lorsqu’ils ne représentent pas des remboursements, les « contre-flux » qui résultent des opérations menées par des personnes résidant dans les pays en développement ne sont pas pris en compte.
BSP 1984 : 225 690 millions de fr.
BSP 1985 : 241 355 millions de fr.
BSP 1968 : 254 510 millions de fr.

Source : Rapport annuel de la DDA et de l’OFAEE 1987.

54Le nouveau président de la BID, M. Enrique Iglesias, s’est rendu en visite en Suisse en juillet 1988 ; à cette occasion, l’on a abordé les questions de l’augmentation de capital en suspens et des expériences faites avec le fonds spécial alimenté par la Suisse. La Suisse se prononce pour que 50 % des prêts de la BID aillent à des projets en faveur des couches les plus défavorisées en Amérique latine. La politique de la BID en matière de projets a été critiquée dans le cas du cofinancement de l’usine hydro-électrique El Cajón, au Honduras. A l’avenir la BID soutiendra davantage la petite industrie ; au cours de la dernière décennie, elle n’a investi que 75 millions de dollars dans ce secteur, dont 35 millions de francs provenaient de la Suisse.

55La Banque asiatique de développement (ADB) a obtenu en 1987 une contribution d’un million de francs ; 0,4 million de francs sont allés à son fonds de développement. Le rôle de l’ADB doit être repensé et il faudra élaborer de nouvelles structures opérationnelles pour les années 90. En 1987, l’octroi de crédits de l’ADB a atteint le niveau record de 2,44 milliards de dollars ; ce sont avant tout la Chine et l’Inde qui en ont été les bénéficiaires. La Chine n’est entrée à l’ADB qu’en 1986 et a demandé un crédit pour la première fois en 1987. Jusqu’en 1986, l’Inde avait adressé ses demandes de crédits à la Banque mondiale exclusivement et elle n’a demandé un premier crédit à l’ADB qu’en 1987.

56La quatrième augmentation de capital de la Banque africaine de développement (BAD) est entrée en vigueur en juin 1987. La contribution effective que la Suisse devra verser se monte à 15 millions de francs ; environ 250 millions de francs seront mis à disposition à titre de capital de garantie. Cette contribution est prélevée sur le nouveau crédit-cadre pour la participation de la Suisse au capital des banques régionales de développement. Le fonds de développement a été alimenté en 1987 par un montant de 23,5 millions de francs. La Suisse prend part également au cinquième réapprovisionnement du fonds (FAD). Les besoins élevés des pays d’Afrique en capitaux ont été reconnus et la cinquième augmentation du fonds a subi une hausse de 50 % par rapport à la quatrième. La Suisse est engagée pour 4 % de la somme totale, ce qui représente environ 161 millions de francs. Ce montant a été imputé au crédit-cadre de 2100 millions de francs destiné à la poursuite de la coopération technique et de l’aide financière en faveur des pays en développement.

57Le coordinateur de la communauté de travail de quatre œuvres d’entraide privées, M. Richard Gerster, décèle dans la coopération suisse au développement une tendance à un déplacement de l’aide bilatérale directe vers la coopération multilatérale. Dans certains domaines, cela est certes judicieux mais l’on a vu à plusieurs reprises dans le passé les limites d’une telle aide. M. Gerster ajoute que les institutions financières internationales, dont font partie aussi les banques régionales de développement, tendent à financer des projets de grande envergure tels que la centrale hydro-électrique de El Cajón au Honduras.

58(Le message du Conseil fédéral sur la participation de la Suisse à l’augmentation du capital des banques régionales de développement a été commenté en détail dans l’annuaire 1987/88.)

4.7. Les débats parlementaires

59Lors de sa session de septembre 1987, le Conseil des Etats a traité simultanément le rapport du Conseil fédéral sur les dix années de la coopération au développement et le document sur le crédit-cadre de 2,1 milliards de francs pour la coopération technique et l’aide financière des trois prochaines années. A l’instar de la discussion du document par le conseil national lors de la session de juin de 1987, cet examen n’a donné lieu à aucun débat de fond sur la coopération au développement.

60A la session de septembre 1987, le Conseil national et le Conseil des Etats ont approuvé l’adhésion de la Suisse à l’AMGI et accepté le crédit-cadre de 650 millions de francs pour l’augmentation de capital des banques régionales de développement. Les représentants du PS et du groupe parlementaire POCH/ PdT/ PSA ont fait état des critiques que formulent les organisations d’aide au développement au sujet de l’absence d’un concept global pour cette forme d’aide multilatérale. (Les deux messages ont été présentés de façon approfondie dans l’annuaire Suisse-Tiers Monde 1987/88.)

61Au cours de la session de mars 1988, le conseiller fédéral M. René Felber a fait une déclaration au sujet de la politique de la Suisse face à l’Afrique du sud, se référant notamment à l’interpellation du conseiller national M. Paul Rechsteiner (PS/SG) sur des transactions sud-africaines contournant les dispositions prises par certains pays en transitant par la Suisse. Le Conseil fédéral avait répondu en décembre 1987 par écrit à cette interpellation ; à son avis, rien ne permet d’affirmer aujourd’hui davantage qu’avant, que l’on peut passer outre à des sanctions prises par certains Etats contre l’Afrique du sud en transitant par la Suisse. Par ailleurs, il manque les bases légales pour interdire la participation à de telles transactions qui se déroulent à l’extérieur de la Suisse mais sont menées par des entreprises suisses ou des personnes ayant leur domicile en Suisse (cela concerne par exemple les prétendus détournements de l’embargo sur le pétrole par Marc Rich, domicilié à Zoug). Le Conseil fédéral ne peut pas non plus donner d’indications concrètes quant au commerce de l’or avec l’Afrique du sud. M. Rechsteiner a fait allusion dans son interpellation à des articles de la presse internationale mentionnant que plus de 60 % de l’or sud-africain était commercialisé en Suisse. Les statistiques sur le commerce de l’or sont confidentielles et ne permettent donc pas de faire des commentaires à ce sujet. L’interpellation réclamait le gel de toutes les exportations de capitaux ainsi que l’arrêt du commerce de l’or avec l’Afrique du sud.

62La Commission du Conseil national pour les affaires étrangères a parlé également de l’Afrique du sud à sa session de septembre 1988, considérant qu’il est « gênant » que les importations de diamants bruts sud-africains aient considérablement augmenté ces derniers temps. Le commerce des diamants bruts ne tombe pas sous le coup des sanctions qui ont été ordonnées par les principaux partenaires économiques de la suisse à l’encontre de l’Afrique du sud. (En 1987, un groupe de travail interdépartemental a été mis sur pied pour étudier systématiquement les échanges économiques entre la Suisse et l’Afrique du sud.)

63Le Conseil fédéral a présenté en 1988 un Rapport sur la politique de paix et de sécurité de la Suisse en tant que réponse aux postulats Muheim (1984) et Pini (1988) qui réclamaient une explication sur la politique suisse en matière de paix et de sécurité ainsi que sur la contribution suisse à la garantie de la paix mondiale. Dans ce rapport, le Conseil fédéral aborde aussi des questions de coopération au développement. La loi fédérale sur la coopération internationale au développement et sur l’aide humanitaire met bien en évidence l’importance de l’aide publique pour la politique de sécurité. Le rapport reprend une citation du message sur la loi susmentionnée : « La politique de solidarité internationale est aussi.de par sa nature même, une politique de paix… La coopération internationale au développement poursuit aussi cet objectif. Elle veut contribuer à atténuer certaines inégalités qui existent entre les membres de la communauté internationale et des tensions ou dangers potentiels pouvant en résulter… » (Rapport p. 9).

64La coopération au développement et l’aide humanitaire représentent, poursuit le rapport, un instrument de la politique de paix et de sécurité de la Confédération, de même qu’un des éléments de la politique suisse en matière de droits de l’homme. Dans l’intérêt même du maintien de la paix, les activités de coopération au développement sont suspendues dans un pays où se produisent de graves violations du droit international, comme cela a été le cas par exemple avec le Vietnam, suite à l’invasion au Cambodge.

65Outre l’élimination des tensions dans les zones de conflits, le rétablissement et le maintien de l’équilibre démographique et écologique font aussi partie des buts de la coopération suisse au développement. Compte tenu des conflits potentiels qui sont en germe dans la croissance démographique continue et dans le gaspillage accru des ressources naturelles, il apparaît clairement, toujours selon le rapport, que l’aide publique est indispensable à la stabilité au niveau de la coexistence des peuples.

66La « Coordination suisse pour l’asile » a remis le 15 décembre 1987 une pétition pour la protection des droits de l’homme. Les signataires demandent des garanties pour que la politique en matière de réfugiés et son application pratique soient conformes du point de vue tant de l’Etat de droit que du respect des droits de l’homme. La pétition vise particulièrement le droit à demander l’asile, un soutien juridique aux points d’entrée et aux centres d’accueil, le droit à une procédure de recours indépendante ainsi que l’arrêt du renvoi des personnes menacées.

67Au cours de la session de juin 1988, dans le cadre de la campagne du Conseil de l’Europe a eu lieu un long débat sur le problème nord-sud, dont il est fait état dans le chapitre de politique intérieure.

68La Commission consultative pour la coopération internationale au développement a tenu quatre séances au cours de la période sous revue (juillet 1987 à juillet 1988) ; elle a traité en août 1987 des questions relatives à l’environnement et la coopération au développement ainsi qu’à la politique en matière de réfugiés.

69En ce qui concerne l’examen du thème de l’environnement, la Commission s’est appuyée notamment sur les rapports de la commission Brundtland et du professeur Messerli (Berne). Les problèmes de l’environnement présents dans le monde entier exigent un traitement systématique et la Commission était d’accord d’intégrer les actions de protection de l’environnement dans la coopération au développement. Lorsqu’on envisage des mesures d’économie dans les programmes d’ajustement structurel, il ne faudrait pas que l’environnement en pâtisse encore davantage. La DDA prévoit de créer un poste à mi-temps dans ce domaine ; il s’agirait d’un travail de coordination et d’animation qui consisterait notamment à inclure les connaissances acquises par la DDA en matière d’écologie dans les programmes de la Banque mondiale qui sont cofinancés par la Suisse. Quelques membres de la Commission ont réclamé des contrôles de compatibilité avec l’environnement dans le cas de grands projets. Compte tenu du contexte, il semble insuffisant de ne créer qu’un demi-poste.

70Quant à la politique en matière de réfugiés, l’aide sur le plan politique de développement, destinée à résoudre le problème des migrations, s’est trouvée au centre des débats, et en particulier le renvoi des demandeurs d’asile originaires des pays en développement et refusés en Suisse.

71La séance de novembre a porté sur le « programme de pays » de la DDA en Inde. La coopération avec l’Inde a commencé en 1961 et la DDA a ouvert un bureau de coordination dans ce pays en 1968. Les dépenses des cinq dernières années se sont élevées en moyenne à 35 millions de francs par an, ce qui place l’Inde, en chiffres absolus, au premier rang des pays de concentration de l’aide suisse au développement (coopération technique et aide financière) ; toutefois, le montant de l’aide par tête est nettement inférieur à celui d’autres pays de concentration. La coopération avec les agences gouvernementales indiennes est jugée bien implantée, notamment au niveau des programmes de lutte contre la pauvreté. La DDA élaborera également à l’avenir un travail avec des organisations indiennes privées. La structure économique de l’Inde est profondément dualiste ; certains secteurs économiques sont très avancés alors que de vastes franges de la population vivent à la limite ou au-dessous du minimum vital. A part les projets traditionnels de lutte contre la pauvreté, l’Inde souhaite avoir davantage de soutien dans le domaine de la haute technologie. (Voir aussi Vögele/Chapatte : « La coopération au développement entre la Suisse et l’Inde », dans la deuxième partie de cet annuaire.)

72La coopération au développement en Afrique australe à la lumière particulière de la situation en Afrique du sud a été le thème de la séance de février 1988. La question qui se posait alors était de savoir s’il fallait considérer la république d’Afrique du sud comme un pays en développement. Officiellement elle n’en est pas un, mais de vastes secteurs de la population vivent dans la pauvreté et des régions entières sont sous-développées. La loi sur l’aide au développement autorise l’aide à certains groupes et régions. En Afrique du sud, la DDA ne travaille pas avec des agences gouvernementales mais avec des organisations privées qui, néanmoins, ne doivent pas être interdites par le gouvernement. La Commission est dans sa grande majorité d’avis que l’aide suisse au développement aux Etats de la ligne de front qui sont confrontés à d’importants flots de réfugiés est très positive et devrait constituer le pivot des mesures prises en Afrique australe.

73La politique d’information de la Confédération dans le domaine de la coopération au développement ainsi que la campagne nord-sud du Conseil de l’Europe ont été les autres thèmes abordés lors de la session. Madame Gabrielle Nanchen, présidente de la Commission nationale pour la campagne nord-sud, a fourni des informations sur les actions menées en Suisse. La discussion sur la politique fédérale d’information n’a pas pu aboutir à une conclusion.

74L’examen de l’aide suisse au développement par le CAD et les discussions au sujet du message sur la poursuite de l’aide humanitaire ont constitué les thèmes de la session du mois de mai. Ces deux volets ont déjà été présentés plus haut.

4.8. L’aide privée au développement

75L’accent principal de l’aide suisse privée est mis sur l’aide bilatérale. Les dépenses des œuvres privées d’entraide, des missions et d’autres organisations privées sont d’une part financées par des dons, et d’autre part soutenues par la Confédération (en ce qui concerne les œuvres d’entraide). En 1987, le total des contributions de la Confédération aux œuvres d’entraide privées se montant à 121,8 millions de francs (126 millions en 1986). Sur ce montant, la grande partie était imputée – comme dans les années précédentes – aux financements de projets de coopération technique, soit 94,8 millions de francs (en 1986 : 96,7 millions de francs). Ces montants comprennent les actions directes d’oeuvres d’entraide (37,2 millions de francs) et les mandats en régie (57,6 millions de francs). Le soutien le plus important est allé à Intercooperation (32,2 millions de francs) et Helvetas (21,5 millions de francs). (Les données précises sur la coopération privée au développement et sur les contributions fédérales figurent à la partie statistique no. 3 de cet annuaire.)

76L’activité relative aux projets mise à part, le travail d’information et de sensibilisation a représenté pour les organisations de développement privées une priorité importante. Pour la « Déclaration de Berne » (DB), l’information de la population suisse sur les relations Suisse–Tiers Monde est même son souci primordial. En 1988 elle fête son vingtième anniversaire. Le mouvement « Action Place financière Suisse–Tiers Monde » est issu de la DB ; la place financière suisse et son importance pour les pays en développement forment l’essentiel de son travail. Fondé en 1978, il fête en 1988 ses dix ans d’existence.

77L’œuvre d’entraide médicale, la « Centrale sanitaire suisse »/CSS a célébré ses 50 ans d’activité en 1987. La CSS ne se présente pas comme une organisation neutre car il n’y a pas, selon la CSS, place pour la neutralité entre le progrès et la régression ; faire un travail humanitaire signifie se préoccuper du bien-être de chaque être. La CSS soutient en premier lieu des mouvements de gauche et de libération dans le Tiers Monde et œuvre dans les pays socialistes en voie de développement ; en tant qu’association travaillant dans le domaine de la santé, elle regroupe principalement des médecins (hommes et femmes) de gauche et du personnel para-médical.

78L’œuvre d’entraide Swissaid, Fondation suisse pour la coopération au développement, a fêté en 1988 ses 40 ans d’existence. En 1948, elle avait été conçue comme « Aide suisse à l’Europe » puis, au début des années soixante, le domaine d’action de Swissaid s’est étendu aux pays en voie de développement, avec l’accès à l’indépendance de nombreux Etats du Tiers Monde en Afrique, Asie et Amérique latine. Le but est de fournir un soutien aux pauvres et opprimés qui s’efforcent de se frayer eux-mêmes un chemin pour sortir de la misère et de la dépendance. Swissaid – comme d’ailleurs d’autres œuvres d’entraide – a enregistré ces dernières années un léger recul au niveau des dons. Les actions de Swissaid à l’occasion du quarantième anniversaire sont placées sous la devise « offrir une journée ». Des individus, des groupes, des entreprises vont faire en 1988 quelque chose de particulier pour les personnes défavorisées au Tiers Monde. Swissaid a notamment invité diverses agences de voyage à verser, sur chaque voyage vendu à destination d’un pays en développement, un certain montant à un projet Swissaid. Les propriétaires de salles de cinéma ont été appelés à présenter pendant un ou plusieurs jours un film provenant d’un pays en développement.

79Les manifestations marquant les « 30 ans de coopération au développement de l’EPER en Inde » ont permis à l’œuvre d’entraide des Eglises protestantes de décrire les changements survenus dans l’aide au développement de l’organisation. Au lieu de la formation professionnelle technique, le développement autonome rural et villageois est mis au premier plan et les activités de conscientisation devraient prendre plus de place à l’avenir.

80La plus grande organisation privée pour le développement, la « Société suisse pour le développement et la coopération », HELVETAS, élargit son activité en passant des projets gouvernementaux au soutien d’organisations axées sur la « self-reliance ». D’une manière générale, il faudrait prodiguer davantage d’encouragements au secteur privé dans les pays en développement.

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Bibliographie

Rapport sur l’économie extérieure 1987/1 +2.

Rapport annuel 1987 de la DDA et de l’OFAEE.

Message sur la poursuite de l’aide internationale humanitaire de la Confédération du 25 mai 1988, Bbl 88.042.

DFAE, Rapport sur la politique de paix et de sécurité de la Suisse, juillet 1988.

Déclaration de M. René Felber, Conseiller fédéral, devant le Conseil national dans le cadre du débat sur l’interpellation Rechsteiner sur la politique de la Suisse à l’égard de l’Afrique du sud, 15 mars 1988.

Contributions suisses aux programmes de développement multilatéraux, Communiqué de presse du DFAE, 30 mars 1988.

Richard Gerster, Un tournant dans l’aide humanitaire ?, Document i3M, 3/88.

NZZ, 16.9.1987, 9.5., 20.6., 1.7., 6.7.1988.

Tages-Anzeiger, 24.10., 27.10., 22.12.1987 ; 5.2., 6.7., 3.9.1988.

« Services publics », 20.11.1987.

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Notes

1 Le CAD est le Comité d’entraide au développement des pays membres de l’OCDE : Allemagne, Australie, Autriche, Belgique, Canada, Danemark, Etats-Unis, Finlande, France, Irlande, Italie, Japon, Norvège, Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Royaume-Uni, Suède, Suisse.

2 Les pays les moins avancés (PMA) sont au nombre de 41 selon la classification de l’ONU : Afghanistan, Bangladesh, Bénin, Birmanie, Botswana, Boutan, Burkina Faso, Burundi, Cap-Vert, Comores, Djibouti, Ethiopie, Gambie, Guinée, Guinée-Bissau, Guinée Equatoriale, Haïti, Kiribati, Laos, Lesotho, Malawi, Maldives, Mali, Mauritanie, Népal, Niger, Ouganda, République arabe du Yémen, République Centrafricaine, Rwanda, Samoa occidentale, Sao Tomé et Principe, Sierra Leone, Somalie, Soudan, Tanzanie, Tchad, Togo, Tuvalu, Vanuatu.

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Table des illustrations

Titre Tableau no 12. Aide publique au développement
Légende * données provisoires
Crédits Source : Rapport annuel de la DDA et de l’OFAEE 1987.
URL http://journals.openedition.org/aspd/docannexe/image/1260/img-1.png
Fichier image/png, 209k
Titre Tableau no 13. Répartition sectorielle de la coopération bilatérale
Crédits Source : Rapport annuel de la DDA et de l’OFAEE 1987.
URL http://journals.openedition.org/aspd/docannexe/image/1260/img-2.png
Fichier image/png, 116k
Titre Tableau no 14. Mesures de politique économique et commerciale, 1987
Crédits Source : Rapport annuel de la DDA et de l’OFAEE 1987.
URL http://journals.openedition.org/aspd/docannexe/image/1260/img-3.png
Fichier image/png, 122k
Titre Tableau no 15. Aide humanitaire
Crédits Source : Message concernant la continuation de l’aide humanitaire, 25 mai 1988.
URL http://journals.openedition.org/aspd/docannexe/image/1260/img-4.png
Fichier image/png, 218k
Titre Tableau no 16. Flux nets de capitaux suisses à destination des pays en développement
Légende « Aide publique au développement » : elle représente l’ensemble des flux financiers vers les pays en développement et les institutions multilatérales provenant de fonds publics. Ces prestations sont fournies dans le but essentiel de favoriser le développement économique de ces pays et sont accordées à des conditions de faveur.« Les dons des œuvres privées d’entraide » comprennent les prestations au titre de la coopération au développement et des actions d’urgence des organisations privées sans but lucratif.« Les autres apports du secteur public » se réfèrent à tous les autres moyens mis à disposition des pays en développement par les collectivités publiques mais qui ne sont pas assortis de conditions de faveur.« Flux de capitaux privés » : ce sont tous les moyens mis à disposition par l’économie privée aux conditions du marché pour les pays en développement, les investissements directs, les crédits à l’exportation, les souscriptions d’emprunts et les prêts, qui sont accordés par des banques établies en Suisse à des pays en développement (avoirs à long terme). Lorsqu’ils ne représentent pas des remboursements, les « contre-flux » qui résultent des opérations menées par des personnes résidant dans les pays en développement ne sont pas pris en compte.BSP 1984 : 225 690 millions de fr.BSP 1985 : 241 355 millions de fr.BSP 1968 : 254 510 millions de fr.
URL http://journals.openedition.org/aspd/docannexe/image/1260/img-5.png
Fichier image/png, 213k
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Pour citer cet article

Référence papier

« IV. Coopération au développement »Annuaire suisse de politique de développement, 8 | 1988, 93-113.

Référence électronique

« IV. Coopération au développement »Annuaire suisse de politique de développement [En ligne], 8 | 1988, mis en ligne le 12 mars 2013, consulté le 25 mai 2025. URL : http://journals.openedition.org/aspd/1260 ; DOI : https://doi.org/10.4000/aspd.1260

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Droits d’auteur

Le texte et les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés), sont « Tous droits réservés », sauf mention contraire.

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