• 1 La nationalité actuelle est la nationalité que possède l’individu à la date de référence des donnée (...)
• 2 La nationalité à la naissance est pour chaque individu, la première nationalité enregistrée au sein (...)
• 3 En 2018, il y a 300 000 ressortissants de l’Union européenne (sans les Belges) si l’on prend la nat (...)

2Pour évaluer la présence européenne à Bruxelles, j’ai mobilisé les données portant sur les étrangers ressortissants de l’Union européenne résidant en Région de Bruxelles-Capitale, extraites du Registre national et agrégées par l’IBSA (Institut Bruxellois de Statistiques et d’Analyse) aux niveaux communal ou du quartier. Le Registre considère comme étrangère toute personne qui ne dispose pas de la nationalité belge ; les résidents qui possèdent la nationalité belge et une autre nationalité sont comptabilisés comme Belges [IBSA, 2017]. Parmi les données mises à disposition, j’ai choisi de travailler avec la « nationalité actuelle1 » plutôt qu’avec la « nationalité à la naissance2 » pour cibler davantage les ressortissants européens nouvellement arrivés. Toutefois, la différence entre ces deux indicateurs est marginale3, ces étrangers ayant une tendance importante à conserver leur nationalité [Martiniello et al., 2013]. Les informations du Registre national portent sur la population de droit, c’est-à-dire les individus domiciliés légalement auprès de leur administration communale, à l’exception les candidats au statut de réfugié qui ne sont pas comptabilisés. Les personnes sans-papiers, les diplomates, les étrangers qui séjournent moins de trois mois sur le territoire et de façon plus générale, les individus non domiciliés n’y sont pas répertoriés [IBSA, 2017]. Contrairement aux diplomates, les fonctionnaires européens y font bien l’objet d’une mention et sont donc pris en compte dans les effectifs de population [Service public fédéral intérieur, 2018]. Ainsi, certaines composantes de la présence européenne à Bruxelles échappent aux statistiques, engendrant une sous-estimation de celle-ci dans les chiffres officiels. Pour toute la période étudiée (2000-2018), j’ai considéré comme ressortissants de l’Union européenne tous les individus portant la nationalité d’un pays membre en 2018, qu’importe la date d’adhésion de ce dernier. Par exemple, les Roumains, bien que n’ayant adhéré qu’en 2007, sont comptabilisés dans cet article comme ressortissants de celle-ci dès 2000.

• 4 En 2017, 25 000 individus en provenance d’une autre région belge se sont installés en R.B.C. (entré (...)
• 5 En 2004, l’Estonie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la République tchèque, la Slovénie, la Sl (...)

3Entre 2000 et 2018, la Région bruxelloise est caractérisée par la croissance importante de sa population, qui passe de 960 000 à presque 1 200 000 habitants. Ce processus résulte d’un solde naturel et d’un solde international positifs élevés, qui contrebalancent largement un solde interne très défavorable4. De ces trois composantes de l’évolution de la population bruxelloise, ce sont les migrations internationales qui depuis les années 2000 déterminent l’intensité de la croissance démographique bruxelloise [Hermia, 2018]. Les ressortissants de l’Union européenne contribuent de façon déterminante à ces mouvements puisqu’entre 2000 et 2018, leurs effectifs doublent presque, croissant de 145 000 à 275 000, et leur part dans la population de la Région évolue de 15 % à 23 %. Ils représentent ainsi 55 % des 240 000 habitants bruxellois supplémentaires sur la période. De plus, entre 2008 et 2017, ces étrangers totalisaient en moyenne 57 % des entrées internationales en Région de Bruxelles-Capitale et 54 % des sorties internationales. On observe toutefois depuis 2016 une certaine stabilisation des effectifs de ce groupe, qui s’explique probablement par l’arrêt des nouvelles adhésions à l’Union européenne après les élargissements de 2004, 2007 et 20135.

• 6 C’est-à-dire les pays ayant adhéré en 2004, 2007 et 2013 à l’Union européenne. Cfr. note 5.

4Cette croissance de la population européenne à Bruxelles résulte de contributions variées des nationalités, liées à leurs histoires migratoires propres. À l’exception du Royaume-Uni et de la Grèce, les différents groupes nationaux sont tous caractérisés par une augmentation de leurs effectifs, certains de manière proportionnelle à leur situation en 2000, d’autres beaucoup plus fortement. Premièrement, les ressortissants des nouveaux États membres6 connaissent les taux d’accroissement les plus élevés des citoyens de l’U. E. entre 2000 et 2018, en lien avec le recrutement important de travailleurs provenant de ces pays [Réa, 2013]. Alors qu’ils étaient presque absents de la Région bruxelloise en 2000, ces ressortissants sont 85 000 à y résider et représentent 7,2 % des habitants en 2018. Ils totalisent 62 % de l’augmentation des effectifs européens entre 2000 et 2018, jouant ainsi un rôle déterminant de la croissance de la population bruxelloise. Les Polonais, Bulgares et Roumains forment les groupes les plus nombreux parmi les nouveaux États membres. Avec près de 40 000 individus en 2018, la Roumanie est désormais la deuxième nationalité européenne à Bruxelles. Ensuite, les Français, déjà nombreux en 2000, connaissent un accroissement absolu important entre 2000 et 2018. Ils doublent presque leur population qui évolue de 35 000 à près de 65 000 ressortissants, représentant ainsi 22 % de l’augmentation des effectifs européens entre 2000 et 2018. Leur installation est liée aux fonctions internationales de la Région bruxelloise mais aussi aux relations entre la France et la Belgique, pays limitrophes [Bastin, 2001]. Les Français installés à Bruxelles connaissent dès lors des situations sociales variées [Kesteloot, Van Der Haegen, 1997, 112]. Malgré l’importance de leur présence, la littérature apporte peu d’éléments d’interprétations supplémentaires. Enfin, le nombre de Néerlandais, Allemands, Portugais, Espagnols et Italiens augmente de façon relativement modérée entre 2000 et 2018. Toutefois, ce constat ne rend pas compte de l’évolution particulière des anciennes immigrations de main-d’œuvre, qui connaissent l’installation d’une nouvelle génération, jeune et qualifiée, attirée par les fonctions internationales de Bruxelles [Triandafyllidou, Gropas, 2014 ; Pion, 2016]. Ces arrivées résultent de l’importante émigration des pays du Sud de l’Europe relancée par la crise économique et le taux particulièrement élevé de chômage qu’elle entraîne chez les jeunes [Hermia, 2015]. Après une légère baisse depuis 2000, le nombre d’Espagnols, Portugais et Italiens reprend donc en 2008 une croissance assez significative tandis que celle des Grecs à partir de 2012 ne permet pas de compenser leur précédente diminution (Figure 1).

• 7 C’est-à-dire les sciences médicales, les sciences de la santé publique, les sciences dentaires, les (...)

Une partie de la population européenne présente à Bruxelles, non-enregistrée au Registre national, échappe aux analyses quantitatives. Le cas des Européens étudiant dans l’enseignement supérieur bruxellois permet d’illustrer cet écart, en l’appréhendant par d’autres statistiques. Durant l’année académique 2013-2014, l’Université libre de Bruxelles, l’Université Saint-Louis et le domaine médical7 de l’Université catholique de Louvain (basé à Woluwe) accueillaient respectivement 5550, 250 et 1550 étudiants ressortissants de l’Union européenne hors Belges, c’est-à-dire 23 %, 9 % et 28 % des inscriptions (données CREF). Il fallait y ajouter les 7150 inscriptions dans les Hautes Écoles et Écoles supérieures des Arts localisées en Région de Bruxelles-Capitale (données ARES). Au total, 14 500 Européens étudiaient en 2013-2014 à Bruxelles (hors accords Erasmus). Une partie de ceux-ci n’y est probablement pas domiciliée et donc non comptabilisée dans les statistiques de population étrangère. Par exemple, en 2017-2018, les étudiants ressortissants de l’Union européenne scolarisés dans une Haute école ou École supérieure des Arts située sur le territoire bruxellois étaient 6400 alors qu’ils n’étaient que 2900 à y être domiciliés (données ARES). À l’échelle de la Belgique, le constat reste identique : cette dernière accueille dans ses institutions supérieures francophones (hors universités) 14 600 étudiants ressortissants de l’Union européenne en 2017-2018 alors que seulement 5 100 y sont domiciliés.

• 8 L’âge médian divise la population en deux groupes égaux en fonction de leur âge : une moitié est pl (...)
• 9 Nombre moyen d’hommes par femme. Une valeur 1 représente une situation équilibrée (nombres identiqu (...)

5Par l’augmentation de leur part dans la population totale, les ressortissants de l’Union européenne jouent un rôle de plus en plus important dans les dynamiques démographiques bruxelloises. Leur pyramide des âges présente ainsi une structure typique des populations de jeunes adultes, influençant celle de l’ensemble de la Région : les Européens entre 25 et 54 ans sont surreprésentés tandis que les autres classes d’âges sont sous-représentées, en particulier à partir de 65 ans (Figure 2). Il s’agit aussi d’une population légèrement plus jeune : en 2017, l’âge médian8 des ressortissants européens présents à Bruxelles était de 30,4 ans contre 30,8 pour l’ensemble des habitants de la Région. Depuis 2000, ces étrangers connaissent un rajeunissement légèrement inférieur à celui de la population bruxelloise puisque leur âge médian se situait à 31 ans en 2000 (contre 31,9 pour la Région). Ensuite, la répartition entre femmes et hommes européens est assez égale, leur rapport de masculinité9 se situant à 0,98 en 2017. Ce dernier est ainsi stable par rapport à celui de 2000 (0,97). Cet équilibre masque toutefois des disparités en fonction des classes d’âge : en 2017, les femmes sont plus nombreuses entre 20 et 39 ans tandis qu’entre 40 et 64 ans, les hommes sont plus nombreux. La présence européenne contribue ainsi partiellement à la diminution de la proportion de femmes en Région de Bruxelles-Capitale, dont le rapport de masculinité évolue de 0,91 à 0,96 entre 2000 et 2017. Cette stabilité de la répartition hommes-femmes et de l’âge médian parmi les ressortissants de l’Union européenne ne rend toutefois pas compte des évolutions divergentes entre les différentes nationalités depuis 2000 (Figure 3, Figure 4).

• 10 Respectivement : 580, 1143, 781, 1218, 1453, 964, 752 et 2578 ressortissants en Région bruxelloise (...)
• 11 S. VANDENBERGH, 2011, De Roemeense bouwvakkers van Brussel. In : Bruzz [en ligne]. 13/01/2011. [Con (...)

6Les effectifs des nouveaux États membres sont globalement jeunes et très féminins : leurs âges médians sont majoritairement inférieurs à 31 ans et leurs rapports de masculinité dépassent rarement 0,8. Une partie de ces nationalités connaît une féminisation significative entre 2000 et 2017, résultant notamment d’une importante émigration qualifiée de jeunes femmes, employées dans le secteur international. En effet, en 2018, les femmes représentaient 68 % des travailleurs de la Commission européenne issus des nouveaux États membres. L’âge moyen de celles-ci était de 41,2 ans contre 47,2 ans pour celles de l’Europe des 15 [Commission européenne, 2018]. Or, cette activité représente une part significative des emplois exercés par les effectifs réduits des Estoniens, Lituaniens, Lettons, Slovaques, Tchèques, Croates, Slovènes et Hongrois10. Par exemple, les Lituaniens domiciliés en Région de Bruxelles-Capitale sont 1100 en 2017 (dont 750 femmes et 350 hommes) et la Commission en emploie 300 femmes et 110 hommes en 2018 [IBSA ; Commission européenne, 2018]. Toutefois, cette féminisation est contrebalancée par l’augmentation marquée de la proportion d’hommes parmi les Polonais, les Bulgares et surtout les Roumains : entre 2000 et 2017, leurs rapports de masculinité évoluent respectivement de 0,65 à 0,79, de 0,74 à 0,95 et de 0,72 à 1,21. Dans ces trois groupes, le secteur international, très féminin, représente une part peu significative de l’emploi total. Les effectifs de ces nationalités s’insèrent majoritairement via deux secteurs peu qualifiés : le nettoyage pour les femmes et la construction pour les hommes. En effet, à partir de 1991, Bruxelles connaît un accroissement du nombre de femmes de ménage d’origine polonaise, qui trouvent un emploi auprès des classes moyennes et supérieures belges mais aussi des familles de travailleurs internationaux. Marché majoritairement informel, celui-ci est fortement modifié par l’introduction des « titres-services » en 2004, qui a pour conséquence la régularisation de nombreux emplois. En 2010, les travailleuses des titres-services étaient 75 % d’étrangères à Bruxelles, avec les Polonaises comme première nationalité. De nombreux hommes polonais arrivent également au début des années 1990 pour travailler dans la construction, de manière majoritairement irrégulière. Ils ont ensuite été remplacés en partie par des Roumains [Réa, 2013 : 28-30]. Ainsi, la proportion élevée de jeunes hommes au sein de cette dernière nationalité est probablement liée à une forte spécialisation dans le bâtiment : en 2009, l’Unizo (Unie van Zelfstandige Ondernemers) déclarait que 60 % des Roumains présents à Bruxelles travaillaient dans le secteur de la construction11. La proportion plus importante des femmes au sein des ressortissants polonais, bien qu’en diminution depuis 2000, s’explique peut-être partiellement par des enregistrements différentiés en fonction du secteur d’emploi. En effet, le secteur du nettoyage, via l’instauration des titres-services, connaît une part moins importante de travail non déclaré que le secteur du bâtiment. Les femmes, actives dans le premier, auraient donc davantage tendance à se domicilier que les hommes, dès lors invisibles dans les statistiques.

• 12 L’indice de ségrégation est une mesure de la ségrégation d’un groupe dans l’espace. Il est compris (...)

10Cette présence renforcée dans le Sud-Est de la Région bruxelloise résulte entre autres de la concentration des Français dans le Sud de la ville et de la transformation des géographies des anciennes nationalités de main-d’œuvre. En 2015, les premiers représentent au moins 1 % de la population dans tous les quartiers de la capitale (Figure 6), mais ils sont particulièrement nombreux dans le Sud-Est de la Région bruxelloise, et en particulier à Uccle, Ixelles (commune traditionnellement étudiante), dans le Quartier européen et le haut de Saint-Gilles. Dans les quartiers situés le long de l’avenue Louise et à l’Ouest du Bois de la Cambre et de la Forêt de Soignes, ils totalisent systématiquement plus de 10 % des habitants. Cette répartition géographique existait déjà en 2000 et la croissance des effectifs des Français ne s’accompagne pas de leur dispersion : en effet, entre 2000 et 2015, leur indice de ségrégation12 passe de 0,23 à 0,33 (Figure 9). Par contre, les Italiens, Espagnols et Grecs (Figure 7) voient leur part diminuer dans leurs quartiers de prédilection (Anderlecht, Forest et Saint-Gilles) entre 2000 et 2015 et se renforcer dans le Sud-Est de la première couronne et aux alentours du Cinquantenaire et du Quartier européen. La présence portugaise diminue légèrement à Saint-Gilles mais reste globalement stable. Cette évolution vers l’Est semble davantage traduire un remplacement des populations en place qu’un déplacement au sein de Bruxelles de personnes déjà présentes. Si la migration résultant de la crise de 2008 catalyse cette dynamique, cette dernière est déjà présente plus tôt. Ainsi, les analyses de Pion [Pion, 2016] à partir du registre des Italiens résidant à l’étranger en 2008 montrent qu’après plusieurs vagues d’immigration italienne depuis le 19^e siècle et notamment celles massives de main-d’œuvre durant l’entre-deux-guerres et après la Seconde Guerre mondiale, une troisième vague, plus diffuse dans le temps mais concentrée dans l’espace, dure depuis les années 1980. Il s’agit d’Italiens très diplômés, contrairement aux vagues précédentes, qui viennent occuper des emplois liés aux fonctions internationales. Ils sont originaires des régions italiennes où se concentre le pouvoir politique, administratif et économique italien, comme le Latium, la Lombardie et le Piémont, et s’installent dans les communes aisées du sud-est de Bruxelles. Leur parcours géographique est fonction de leur « intégration » : plus ils sont arrivés récemment en Belgique, plus ils habitent à proximité des institutions européennes ; plus ils s’intègrent à la société belge, et plus ils s’installent dans les communes bourgeoises du Brabant flamand et wallon [Pion, 2016].