Tivoli, quartier durable : une nouvelle manière de faire la ville à Bruxelles ?
Notes de la rédaction
Ceci est le communiqué de presse relatif à l'article de Arnaud Bilande, Cynthia Dal, Ludivine Damay, Florence Delmotte, Julie Neuwels, Christine Schaut et Anne-Laure Wibrin publié le 13 juin 2016. Accéder à la publication.
À Bruxelles comme ailleurs, la référence au développement durable fait son chemin dans les politiques publiques, en particulier en matière d’urbanisme. Avec ses 400 logements, son parc et un pôle économique dédié aux entreprises « vertes », le projet « Tivoli », premier quartier durable, est à cet égard un des projets les plus ambitieux développé par la Région.
Le projet Tivoli, tiré du nom d’une rue d’un quartier populaire et dense du bas de Laeken encore marqué par son histoire industrielle, prend place sur un ancien site d’entreposage. Le quartier est situé dans le nord-ouest de la Région de Bruxelles-Capitale, dans la zone du canal, considérée par les acteurs institutionnels et économiques comme une des zones stratégiques, voire comme LA zone stratégique du redéploiement socio-économique de la Région. Deux des trois parcelles du site sont acquises au milieu des années 2000 par la SDRB (Société de Développement pour la Région de Bruxelles-Capitale, rebaptisée depuis peu Citydev.Brussels), institution publique pararégionale consacrée à l’expansion économique, à la rénovation urbaine et à l’élaboration de projets mixtes. En 2008, après de multiples péripéties, la SDRB demande au bureau d’architecture et d’urbanisme MSA d’élaborer un schéma directeur, d’abord, un permis de lotir, ensuite, lequel voit le jour en 2011. Celui-ci prévoit, entre autres, des îlots semi-ouverts, des logements et des équipements collectifs et des voiries traversant et structurant le site. Parallèlement, sur l’une des trois parcelles, un projet de pépinière d’entreprises vertes, Greenbizz, voit le jour.
Dès 2012, des chercheurs en sociologie, en science politique, et en architecture et urbanisme, issus de l’Université Saint-Louis – Bruxelles (USL-B), mais aussi de l’Université libre de Bruxelles (ULB) etde l’Université catholique de Louvain (UCL), se sont saisis de cette expérimentation en cours pour l’étudier in vivo. Ils se sont alliés pour l’occasion à des associations, dont Periferia, en charge de la participation dans le projet Tivoli, pour créer, en février 2013, le groupe de suivi « Quartiers durables ». Le numéro 100 de Brussels Studies reprend, sous une forme forcément condensée, une partie des constats engrangés.
Leur analyse s’articule autour de quatre thématiques. La première interroge le jeu des acteurs, les usages des notions de durabilité et de gouvernance et les modes de recomposition de l’action publique. La deuxième partie porte sur la participation telle qu’elle s’est pratiquée à Tivoli. La troisième s’arrête, à partir de la lecture du cahier des charges du projet de logements, sur la nature des liens entre la production architecturale et le modèle de la ville durable. Enfin, la dernière thématique se focalise sur les usages et les modalités d’appropriation par les habitants de deux autres projets bruxellois.
Cette plongée dans le processus de construction du quartier durable Tivoli montre que l’introduction du référentiel de la durabilité produit incontestablement certaines évolutions, comme si la légitimité du durable favorisait un certain consensus. Ce référentiel facilite notamment l’introduction de procédures participatives. Citydev n’en avait pourtant guère l’habitude. Il demeure néanmoins difficile de consolider les pratiques de participation, surtout quand les finalités sont ambitieuses : la cohésion sociale, la sensibilisation au durable, la cohabitation harmonieuse des anciens et nouveaux habitants, l’intégration d’entreprises « vertes » dans le quartier… Les aspects les plus consensuels pour les experts restent les aspects techniques et architecturaux du durable. Mais ce sont les aspects qui sont les moins bien appréciés par les participants « ordinaires », qui s’inquiètent davantage de la mobilité et de l’accessibilité du futur quartier. Par ailleurs, la participation reste souvent trop peu en vigueur pour les décisions majeures, par exemple le choix de l’équipe de promotion ou l’esthétique du projet.
Depuis octobre 2014 et la finalisation des travaux des chercheurs, de l’eau a coulé sous les ponts du projet Tivoli. Cet article doit donc être considéré comme la photographie d’un projet particulier à un moment donné. Cela dit, cet instantané est révélateur de modes d’action plus généraux. Leursobservations sont donc une manière sensible et critique d’interroger les modes de fabrication de la ville contemporaine à l’heure où la croissance démographique multiplie les projets immobiliersrésidentiels à Bruxelles.
N.B. : Avec ce numéro 100, c’est en réalité le 116e article que publie la revue Brussels Studies puisque celle-ci avait fait paraître hors série au début 2009 seize « notes de synthèse » pour accompagner le processus des Etats généraux de Bruxelles. Nous aurons l’occasion de fêter prochainement, avec nos lecteurs et les différentes parties prenantes de ce projet éditorial, les 10 ans de la revue. Nous reviendrons vers vous à cette occasion.
Pour citer cet article
Bilande, Arnaud, Dal, Cynthia, Damay, Ludivine, Delmotte, Florence, Neuwels, Julie, Schaut, Christine et Wibrin, Anne-Laure, « Tivoli, quartier durable : une nouvelle manière de faire la ville à Bruxelles ?», Brussels Studies [En ligne], Collection générale, n° 100, mis en ligne le 13 juin 2016, URL : https://journals.openedition.org/brussels/1354
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