1Le 15 mai 2011, les jeunes indignés occupaient la Plaza del Sol à Madrid, dans un mouvement social qui toucha ensuite l’ensemble de l’Espagne et marqua toute une génération. Au plus fort de la crise économique, ils demandaient des réformes du système politique et des partis, une plus forte participation des citoyens aux processus politiques, une lutte plus déterminée contre la corruption et une démocratisation générale des pouvoirs économique et politique. Pendant plusieurs semaines, leurs revendications furent relayées par les médias, donnant à voir à toute la société espagnole le mal-être d’une jeunesse touchée de plein fouet par les effets de la crise économique, à travers une précarité et un chômage chroniques, le renouveau de l’émigration et surtout l’absence de perspectives d’émancipation personnelle et collective. Malgré la très large sympathie de l’opinion publique espagnole, le 15-M n’empêcha pas le retour au pouvoir des conservateurs en novembre 2011 et la poursuite de politiques d’austérités pourtant largement décriées. Le 15-M entra ensuite dans une phase de reflux, comme tout mouvement social, qui se caractérise par des logiques de mobilisation puis de démobilisation, même si ses diagnostics étaient partagés par une large majorité des citoyens espagnols.

2Formée en 2014, l’entreprise partisane de Podemos est d’une certaine manière une tentative de réponse aux constats mais aussi aux limites du 15-M, en cherchant à donner un débouché politique à l’indignation. En ce sens, dans quelle mesure Podemos peut-il être considéré comme « le parti des indignés » ? Dans cet article, nous reviendrons d’abord sur le contexte ayant engendré l’émergence du 15-M dans le cycle de protestations de la crise de 2008. Puis, nous démontrerons l’influence du 15-M sur la Tuerka, une émission de télévision locale créée en 2011 par certains des fondateurs de Podemos, et sur l’essor d’un nouveau discours critique. Dans un troisième temps, nous montrerons comment le 15-M a nourri l’analyse théorique des fondateurs du parti puis sa communication et sa stratégie d’entrée en politique. Enfin, nous interrogerons la trajectoire de Podemos dix ans après le mouvement des indignés, marquée par des formes de normalisation et de désillusion militante, parallèlement à la formation d’une coalition historique de gauches accédant au pouvoir national, une première depuis la Seconde République.

Le 15-M en contexte : l’indignation dans le cycle de protestations de la crise

3Un premier élément qui permet d’expliquer l’expansion rapide à partir de 2014 du discours de Podemos est sa résonance avec un contexte, celui de la crise économique qui toucha l’Espagne de 2008 à 2015 tout en allant de pair avec une crise politique qui devient particulièrement flagrante à partir de 2011. Le mouvement des indignés, qui émergea le 15 mai 2011, traduisit l’éclosion de cette seconde phase, où la crise économique devint politique, ce qui engendra un discrédit des partis traditionnels et une mise sur agenda de nouveaux enjeux, comme la lutte contre la corruption et la précarité de la jeunesse. Ainsi, au plus fort des vagues spéculatives en juin 2012, la continuité des politiques d’austérité sous les gouvernements du Parti socialiste (PSOE) et du Parti Populaire (PP) donna l’image d’une responsabilité partagée et d’une fermeture du champ politique, sans alternatives, comme le suggère Marifé Blanes, travailleuse précaire de l’administration publique municipale, qui est désormais membre du conseil citoyen de Podemos Valence :

• 1 Entretien avec Marifé Blanes, assemblée de Ciutat Vella, Valencia, 27 août 2016.

En 2012, j’ai été plusieurs mois au chômage après avoir enchaîné depuis plus de dix ans des contrats précaires pour la ville et dans les administrations locales. Après les hausses d’impôts et les plans de rigueur nationaux, les mesures d’austérité s’amplifièrent au niveau local. Après le mouvement des indignés en 2011, les gens comprirent que le PP et le PSOE appliquaient les mêmes politiques et ne promettaient que l’austérité généralisée. C’est à ce moment-là, à mon avis, qu’une petite musique nouvelle a commencé à prendre de l’ampleur autour du rejet de l’austérité, de la corruption et des partis traditionnels1.

4Cet extrait d’entretien illustre bien dans quelle mesure le mouvement des indignés contribua à politiser les questions de la précarité, des bas salaires, mais aussi de l’absence de politiques publiques alternatives pour mieux protéger les Espagnols contre les effets de la crise. Ces éléments expliquent que le mouvement des indignés doit être lui-même replacé dans un « cycle contestataire » marqué par une multiplication des mouvements sociaux, des luttes pour le droit au logement, en passant par les manifestations syndicales ou encore le phénomène des « marées » citoyennes dans l’éducation et la santé notamment en 2012-2013.

8Toutefois, comme tout mouvement social, par nature éphémère, le 15-M s’essouffla dès l’été 2011. Ses traces et ses impacts indirects furent néanmoins nombreux dans les années postérieures. De nombreux jeunes du 15-M créèrent ainsi des collectifs de quartiers, des ressourceries, des coopératives et une multitude d’initiatives sociales et solidaires locales. Politiquement, on observa un réinvestissement de la sphère politique par la jeunesse des classes moyennes et populaires. Ceci fut particulièrement notable lors des élections municipales de 2015, qui marquèrent l’accès aux espaces politiques locaux de toute une nouvelle génération issue du 15-M. Pour conclure, on peut donc dire que lors de sa naissance en janvier 2014, le discours anti-austérité de Podemos offrit un débouché politique à des revendications sociales préexistantes, ce qu’explique bien Iván Vázquez, professeur d’histoire et militant du quartier Salamanca à Madrid :

• 9 Entretien avec Iván Vázquez, cercle Podemos Salamanca, Madrid, 6 mai 2015.

Podemos a su récupérer les revendications qui s’exprimèrent lors des manifestations en défense du secteur public d’éducation et contre les coupes budgétaires. En ayant soutenu l’austérité, les élites du PSOE n’étaient plus crédibles pour défendre ce type de discours. Celui de Pablo Iglesias était plus direct. Il est parvenu à incarner l’opposition9.

9Podemos se distingue donc des idéaux du 15-M, puisque les indignés eux-mêmes étaient opposés à toute forme d’institutionnalisation partisane. Il constitue cependant une entreprise partisane émergente, fortement structurée autour du leadership de Pablo Iglesias, qui a su utiliser « les ingrédients » du 15-M pour former une nouvelle offre politique. Podemos se démarque donc du 15-M en ce que ses fondateurs ont assumé de continuer la lutte sociale par d’autres moyens, à travers les sphères politique et électorale.

L’influence du 15-M sur la Tuerka et l’émergence d’un nouveau discours critique

11La naissance de La Tuerka se fonda en fait sur trois prémisses complémentaires expliquées par Pablo Iglesias dans une émission du programme : 1) l’idée que le discours politique se construit à travers les médias audiovisuels, qui contribueraient à « structurer la bataille pour la définition de la réalité » ; 2) celle qu’à l’ère de la société de l’information, « les gens militent dans les médias » plus que dans les partis ; et enfin, 3) la constatation que la gauche aurait renoncé à utiliser le format télévisuel pour faire valoir ses arguments :

• 13 La Tuerka, « Militar en los medios de comunicación », 24 octobre 2012.

Le discours politique se construit par l’intermédiaire de dispositifs audiovisuels : c’est la bataille pour la définition de la réalité. Je n’aime pas parler de médias alternatifs ou de médias de contre-information, parce que lorsque nous faisons cela, nous actons notre caractère subalterne et marginal, et nous nous compliquons la tâche. Quel doit donc être notre rôle ? Entrer dans la bataille de définition de notions cruciales pour faire de la politique. Dire par exemple que sans droits sociaux il n’y a pas de démocratie, que la démocratie ne se limite pas aux élections. […] Plus que les partis, ce sont les médias qui contribuent à construire les discours. Il s’agit donc d’entrer dans cette scène médiatique pour chercher à l’influencer de l’intérieur13.

12Dans cet extrait d’entretien, l’idée que la gauche aurait largement sous-estimé le rôle de la télévision dans la diffusion des idées politiques dominantes est exprimée. Le lien entre La Tuerka et le projet politique de Podemos est aussi bien énoncé :

• 14 Contrapoder fut formée dès 2009 sur la faculté de sciences politiques de l’université Complutense c (...)
• 15 Pablo Iglesias, Ganar o morir. Lecciones políticas de Juego de Tronos, Madrid, Akal, Pensamiento Cr (...)

La Tuerka puis Podemos dans son sillage ont fait tout ce que la gauche disait qu’il ne fallait pas faire. La gauche disait que la télévision rend bête, qu’il n’est pas possible d’argumenter correctement dans un débat politique télévisé, et que donc, il ne faut pas non plus centrer notre stratégie sur ce type de formats télévisés. Nous avons fait le contraire. Et au final, nous avions un type qui sortait à la télé, une équipe de personnes avec de l’expérience dans Juventud Sin Futuro, Contrapoder14 et La Tuerka ; de bonnes idées et de bons diagnostics. Et petit à petit, avec beaucoup de travail, presque sans argent et sans soutiens, nous avons commencé à construire Podemos15.

• 17 Héctor Meleiro, in Ana Domínguez et Luis Giménez (dir.), Podemos, sûr que nous pouvons!, Montpellie (...)

Plus qu’un lien organique entre ces espaces (Contrapoder, La Promotora, La Tuerka), il existait une série de liens personnels, de leaderships concrets et de reconnaissances mutuelles. La connexion entre ces espaces ne fut jamais organique. Contrapoder fonctionna comme une école de militants en parallèle de La Tuerka qui pouvait donner un appui à ce projet17.

16En mai 2011, après l’émergence du 15-M, le débat « Les indignés et la majorité silencieuse », permit ainsi aux animateurs de mettre en évidence la proximité des positions du PSOE et du PP face à l’indignation de la jeunesse. Sur le plateau, s’affrontaient Iglesias, Monedero et Errejón contre David Erguido, conseiller municipal du PP de Madrid, et Modesto Nolla, député socialiste régional. Dans un contexte où le PSOE n’avait pas encore annoncé la tenue d’élections anticipées et où le versant politique de la crise n’était encore qu’à ses débuts, les clés du futur discours de Podemos, largement inspirés des critiques formulées par les indignés à la Plaza del Sol, étaient déjà présentes dans le diagnostic et le type de mise en cause qu’Íñigo Errejón formula à l’encontre des représentants du PSOE et du PP :

• 22 La Tuerka, « Los indignados y la mayoría silenciosa », 22 mai 2011.

David a dit que le respect des normes collectives est fondamental. Mais nous sommes trop habitués à ce que les normes collectives s’appliquent seulement aux citoyens ordinaires et qu’elles ne régissent pas ceux qui peuvent payer ou mettre leurs capitaux en dehors du pays. Nous sommes trop habitués que la loi ne soit pas la même pour tous, que les prisons ne soient pas remplies de ceux qui ont provoqué la crise. Vous gérez la chose publique en appliquant aux autres des coupes budgétaires qui ne vous affectent pas. Il est normal que la majeure partie de la population commence à vous voir comme une caste qui utilise les biens publics dans son propre bénéfice22.

La genèse d’une hypothèse politique : de l’analyse théorique du 15-M à la mobilisation électorale

23On observe l’influence de la théorie de l’hégémonie d’Antonio Gramsci lorsqu’il suggère, en reprenant une catégorie d’analyse du 15-M, l’existence d´un contexte marqué par « une crise organique » du système politique espagnol :

• 35 Ibid., p. 17.

Une crise organique est la perte d’hégémonie des élites et se manifeste à travers la difficulté des institutions qu’elles dominent, par exemple les partis, pour maintenir et renouveler la légitimité dont elles bénéficient. En Espagne, la crise économique a généré une crise organique, débouchant en termes politiques sur la remise en cause du consensus de la transition fondé sur le pacte de la Constitution de 1978 et sur le projet de développement économique des Pactes de la Moncloa35.

• 38 Ibid., p. 20.

La logique du 15-M l’amena à s’épuiser de lui-même et à ne pas engendrer les effets politiques désirés. […] Prétendre réduire la politique à l’expression des contrepouvoirs sociaux dans la mobilisation et dans l’activisme est l’une des erreurs majeures d’une bonne partie de l’intelligentsia mouvementiste. […] Mais le moment de l’audace requérait d’autres techniques politiques38.

26À partir de ces constats, l’apport indéniable du 15-M (sur la politisation de nombreux enjeux ; sur une stratégie de communication renouvelée par l’action directe et les réseaux sociaux ; sur sa capacité à formuler des diagnostics assez généralistes qui obtiennent le soutien de l’opinion publique etc.), mais aussi l’analyse de ses limites (difficulté à se structurer ; refus de l’institutionnalisation qui empêche le mouvement de perdurer sous d’autres formes ; refus de la délégation de pouvoir ; incapacité à modifier les rapports de force politique etc.), les fondateurs de Podemos cherchèrent à élaborer une stratégie politique tenant compte de ces deux aspects. Le passage suivant résume bien l’hypothèse politique en toile de fond de la création de Podemos. Une hypothèse directement inspirée de l’analyse des apports et des limites du 15-M, qui va guider sa stratégie et sa communication politique initiale, notamment autour d´une rhétorique inspirée d’une forme de « populisme de gauche » :

• 39 Ibid., p. 17.

Existaient-ils des possibilités pour un populisme de gauche en Espagne ? Si nous assumons que dans certaines conditions, il est possible de générer discursivement une identité populaire qui puisse être politisée électoralement, ces conditions étaient présentes dans notre pays. Il s’agissait d’agréger les nouvelles demandes dérivées de la crise autour d’un leadership médiatique capable de dichotomiser l’espace politique. Notre hypothèse est qu’il y avait une crise organique et de régime qui avait généré les conditions pour l’articulation d’un discours dichotomisateur capable de construire, avec les matériaux idéologiques nouveaux du 15-M, un sujet populaire face aux élites39.

27Dans ce passage, l’hypothèse politique de Podemos est formulée à partir de trois prémisses. Pablo Iglesias défend que : 1) dans un contexte de « crise organique » (crise de légitimité des partis et des élites traditionnelles) ; il est possible 2) de générer un nouveau discours mettant en avant la condition du peuple (« générer discursivement une identité populaire ») ; tout en pouvant 3) « politiser électoralement » cette nouvelle identité, à savoir, montrer ses intérêts distincts par rapport à ceux d’autres secteurs, notamment des élites financières et politiques ; alors, ces conditions étaient présentes selon lui en Espagne. Mais il fallait non seulement « agréger les nouvelles demandes dérivées de la crise », c’est-à-dire se faire le porte-parole des revendications citoyennes (lutte contre la corruption, la précarité et pour le droit au logement, etc.), mais aussi les faire confluer vers « un leadership médiatique » qui serait capable de « dichotomiser l’espace politique ».

28On voit bien ici l’influence des expériences latinoaméricaines, qui ont fait prendre conscience aux fondateurs de l’importance d’un leadership charismatique qui puisse traduire les demandes sociales en propositions politiques concrètes. Cet élément distingue ainsi clairement la stratégie de Podemos en tant que futur parti politique, de celle du 15-M en tant que mouvement social clairement défiant à l’égard du leadership et de la délégation de pouvoir au motif, à juste titre, que cela crée des tendances oligarchiques, élitaires et centralisatrices. On note de même l’influence d’Ernesto Laclau à travers l’idée de « construire un sujet populaire » et un discours « dichotomisateur » qui puisse susciter des processus de politisation. Pour Pablo Iglesias, la crise facilita la mise en œuvre de cette hypothèse :

• 40 Pablo Iglesias, « Presentación », in Ana Dominguez et Luis Gimenez (dir.), Claro que Podemos. De La (...)

Il est clair qu’une crise économique aux conséquences dramatiques pour un nombre important de secteurs sociaux fit trembler les consensus dominants. Le 15-M et les marées ne furent pas des mobilisations conventionnelles de la gauche ou des réponses syndicales prévisibles mais l’expression d’une indignation sociale qui, à n’importe quel moment, pouvait devenir une alternative électorale qui réordonnerait la table du jeu politique40.

• 42 Entretien avec Teresa, ex-militante d’IU, meeting de Ciudad Lineal, Madrid, 3 mai 2015.

Ils sous-estimèrent la portée du mouvement des indignés. Au début, ils ne s’exprimèrent pas vraiment. Certains y voyaient un mouvement utopiste qui s’éteindrait de lui-même. Ils n’acceptaient pas le rejet par le 15-M de l’oligarchie et du fonctionnement des partis. Dans nos réunions de section, certains jeunes militants interpellèrent les représentants locaux pour introduire plus de participation. Mais la vieille garde monta au créneau pour dire qu’il ne fallait surtout rien changer dans l’organisation. C’est là que j’ai compris qu’IU ne changerait jamais. J’ai arrêté de militer en 2012 avant d’adhérer à Podemos en 201442.

Podemos, dix ans après le 15-M : normalisation, désillusion militante et accès au pouvoir

31Dix ans après le 15-M, Podemos a énormément évolué, de l’indignation initiale et d’une stratégie populiste de gauche, jusqu´à l’accès au pouvoir national par la formation de la première coalition de gauches depuis la Seconde République. Dans cette section, je tente de synthétiser brièvement quelques grandes évolutions depuis 2011, qui illustrent d’une certaine manière la fin d’un cycle politique, celui de la crise économique de 2008 et de ses conséquences, et l´ouverture d’une nouvelle phase au sein de la démocratie espagnole.

32Podemos s’est d´abord « normalisé » d’une certaine manière au sein du jeu politique, avec ses dissensions internes, de nombreuses démissions de militants et d´élus heurtés par une dynamique de forte centralisation du pouvoir autour du secrétaire général, et des réflexes oligarchiques visant à marginaliser les opposants, ce qui suscita par exemple le départ d’Íñigo Errejón et la création de Más Madrid, une scission qui joua un rôle majeur dans l´échec de la réélection de Manuela Carmena à Madrid en 2019 (qui avait pourtant obtenu 30,9 % des voix). Initialement, la formation avait pourtant suscité l’espoir de nombreux jeunes impliqués dans le mouvement des indignés à travers la formation de « cercles » autoorganisés au niveau local, un fonctionnement assez décentralisé et horizontal à la base et un certain nombre d’innovations politiques : usage massif des réseaux sociaux pour communiquer et s’organiser ; tenue récurrente de référendums internes donnant du pouvoir aux militants ; limitation du salaire des élus ; codes éthiques et portails de transparence. Mais entre sa I^ère Assemblée citoyenne à Vistalegre en 2014 et la IV^ème qui entérina la succession de Pablo Iglesias par Ione Belarra, les « cercles » se sont dévitalisés au profit des Conseils citoyens locaux où siègent les élus qui ont la clé du pouvoir local, les réseaux militants se sont rétractés, la distribution des investitures aux législatives a montré des processus tout sauf participatifs et la limitation des salaires n’a plus lieu d´être. Podemos est devenu un parti politique comme un autre, ce qui explique l’essor d’une forme de désillusion par rapport à l’effervescence entourant les débuts du mouvement.

33La normalisation au sein du jeu politique illustre aussi la fin d´un cycle marqué par la prévalence du discours et d’une stratégie populiste de gauche. L’appel au peuple et la volonté de créer un nouveau sujet populaire face aux élites fit clairement partie du discours initial de Podemos, tout comme la dénonciation de « la caste ». Mais le discours de Pablo Iglesias a largement évolué depuis lors. Le parti devra d’ailleurs désormais s’émanciper de son ex-secrétaire général, probablement avec la ministre du Travail, Yolanda Díaz, comme future candidate aux législatives. La seule évolution des « marques » politiques en quelques années illustre la consolidation d’une coalition à la gauche du PSOE en incluant IU et Barcelona en Comú sur une base confédérale, une stratégie cohérente pour occuper et élargir l’espace politique de la « deuxième » gauche, mais très différente de ce qu’aurait voulu Íñigo Errejón, principal représentant du courant favorable à une posture plus « transversale » et à un positionnement s’émancipant du clivage gauche/droite : Podemos s’est ainsi associé avec IU dès 2016 pour former la coalition Unidos Podemos, avant de devenir Unidas Podemos en 2019 pour signifier le renforcement du logiciel féministe de la coalition, puis d’incorporer l’Alianza Verde en 2021. On voit donc bien que Unidas Podemos aujourd´hui est une coalition de partis à la gauche du PSOE qui a élargi l’espace traditionnel de IU et au sein de laquelle Podemos est l’acteur dominant. Mais en aucun cas il ne s´agit d’un mouvement citoyen autogéré pratiquant la démocratie directe et sans délégation de pouvoir comme aurait pu l’imaginer et le vouloir les indignés du 15-M.

34Dans une première phase, de 2014 à 2018, Podemos a cherché à ce que ses élus agissent en « activistes institutionnels » qui ne doivent pas avoir peur de désobéir aux routines politiques pour que leurs actions occupent le terrain médiatique et permettent de politiser activement les enjeux sociaux. De là, la multiplication des coups d’éclats médiatiques : prestation de serment anti-conventionnelle ; allaitement de Carolina Bescansa dans l’enceinte du Parlement et multiplication des pancartes protestataires ; effets de groupe classiques lorsque les parlementaires quittent l’enceinte en signe de désapprobation ; présentation d’un « contre-programme » de gouvernement, d’un « cabinet de l’ombre » composé de potentiels ministres lors d’une réunion publique « Rumbo 2020 » mettant en scène que le parti travaille à l’alternance, etc. Les conservateurs ont critiqué une dérive qui transformerait le Congrès « en un cirque » et ont appelé à la « responsabilité ». Podemos a occupé le terrain politique et l’espace médiatique, a incarné une opposition, fait émerger de nouvelles élites et cherché à utiliser ses actions de « désobéissance » comme des catalyseurs d’entreprises de politisation. En réintroduisant une certaine dose de radicalité et d’émotions en politique, en créant des « imaginaires inclusifs » et en proposant une « nouvelle utopie disponible », son principal mérite est d’ailleurs d’avoir fait progresser le débat d’idées dans l’opinion par une « politisation émotionnelle », remobilisant la jeunesse et certains secteurs sociaux plus abstentionnistes, tout en obligeant les autres acteurs politiques à se « podémiser » et à reprendre certaines de ses idées, notamment sur la « régénération démocratique ».

35Puis, dans une seconde phase, après huit années d’existence, Podemos est à un tournant de sa jeune histoire. Incarnant une forte opposition aux conservateurs sous les gouvernements de Mariano Rajoy, il a été à l’origine de la motion de censure contre le gouvernement du PP dès février 2018, qui a fini par le faire tomber en juin lorsque les socialistes s’y sont ralliés et que les nationalistes catalans se sont mis d’accord pour soutenir l’investiture de Pedro Sánchez. Sans participer au premier gouvernement socialiste (juin 2018-mars 2019), pragmatique et progressiste, Podemos a pacté avec le PSOE les principales avancées sociales de la brève législature : augmentation du salaire minimum de 22 % (de 740 à 900 euros) ; réindexation des retraites sur l’inflation ; augmentation du salaire des fonctionnaires ; rétablissement de l’accès au système de santé pour les sans-papiers. Il a aussi soutenu les mesures symboliques sur l’exhumation de Franco ou l’accueil de l’Aquarius dans le port de Valence. Podemos a donc joué un rôle positif sur le virage à gauche du PSOE, ce qui s’est aussi traduit par le pacte sur le budget 2019, qui ne vit néanmoins pas le jour suite au revirement des indépendantistes catalans qui a entraîné la chute de l’exécutif et la tenue d’élections anticipées en avril 2019. Ce budget prévoyait d’augmenter de 60 % les aides aux personnes dépendantes, le financement de l’éducation, de la santé et les bourses, ou encore la gratuité des médicaments pour les retraités en difficulté, l’extension du congé paternité, une taxe sur les GAFA et un impôt sur les transactions financières. Mais Podemos est aussi victime de ce renouveau, dans la mesure où le PSOE a utilisé cette législature pour en faire une vitrine de la politique qu’il pourrait mener s’il était élu avec une majorité plus confortable. Le système électoral est une barrière puissante qui pénalise les partis arrivant en troisième ou quatrième position. Les conflits internes, le départ d’Iñigo Errejón pour Más Madrid et les divisions sur la stratégie pour conserver la capitale ont abîmé l’image du parti. Podemos peut tout autant à l’avenir devenir un parti pivot de nouvelles majorités de gauche, qu’un parti d’opposition secondaire. Malgré ses difficultés, à travers la coalition Unidas Podemos, il a su fidéliser un socle électoral autour de 15 % des voix, ce qui est largement supérieur au socle historique d’IU et assez enviable dans le panorama des gauches alternatives européennes. Il s’est institutionnalisé, dispose de ressources financières, militantes et intellectuelles, de cadres jeunes et bien préparés. Contrairement à Ciudadanos qui est désormais en voie de disparition, Podemos a survécu au départ de son fondateur et a su perdurer au-delà de la séquence de la crise économique. Il faudra donc compter avec lui à l’avenir.

36Certes, Podemos et ses alliés ont perdu un certain nombre de mairies en mai 2019, notamment celle emblématique de Madrid, et de nombreux élus régionaux, par un effet de réalignement électoral en faveur du PSOE. Même si la coalition Unidas Podemos avec IU semble désormais stabilisée, la structure organisationnelle de Podemos demeure assez fragile dans de nombreux territoires, avec des conflits internes, des départs de militants et une difficulté à faire émerger de nouveaux leaderships locaux. Podemos demeure de même un mouvement essentiellement urbain et métropolitain, dont la plupart des élus proviennent des communautés autonomes de Madrid, de Catalogne, de Valence et d’Andalousie, rencontrant une difficulté à s’implanter durablement sur le terrain dans certaines communautés autonomes et encore plus, dans les zones rurales. En Catalogne, mais aussi au Pays basque, en Galice, dans la communauté valencienne et les Baléares, il doit aussi faire face à la concurrence de partis régionalistes avec lesquels il peut s’associer, mais qui peuvent aussi marginaliser la coalition. Depuis 2015, puis avec la formation du gouvernement de coalition au niveau national fin 2019, Podemos pâtit d’ailleurs fortement du processus classique suivant lequel l’accession au pouvoir engendre une forme de dévitalisation du militantisme à la base, puisque les militants les plus actifs deviennent élus et délaissent les groupes locaux au profit des institutions.

Conclusion

37Ainsi, dans quelle mesure Podemos peut-il être considéré comme « le parti des indignés » ? En réponse à cette question initiale, dix ans après le 15-M, cet article a montré que l’on peut très clairement dire que Podemos n’est pas le parti des indignés, tant sa rapide transformation en un parti politique axé sur la conquête du pouvoir, a engendré une forte centralisation autour du secrétaire général et des dynamiques oligarchiques et de délégation à l’exact opposé de ce que demandaient les indignés, à savoir des mécanismes de démocratie plus directs, horizontaux et participatifs. Certes, les « cercles » et l’auto-organisation des débuts en 2014 s’inspirèrent de ces demandes, tout comme le militantisme 2.0 par l’usage massif des réseaux sociaux constitua un autre point commun. Mais rapidement, les innovations initiales (usage des référendums et votes internes, limitation des salaires etc.), ont été soit remises en cause, soit dévitalisées. Même si Podemos n’a pas su aller aussi loin que les indignés l’auraient voulu, des progrès notables ont néanmoins été effectués en termes de participation et de démocratie interne en comparaison avec les autres partis politiques. Même si Podemos n’est pas le parti des indignés, il s’agit donc d’un nouvel acteur politique qui a non seulement fait bouger les lignes assez stables du système partisan espagnol, mais qui a aussi permis à de nombreux jeunes militants indignés de poursuivre leur engagement sous d’autres formes, en devenant sympathisant, en s’engageant dans une nouvelle force politique, voire même en accédant à des responsabilités publiques au sein des institutions.

38Podemos a en commun avec le mouvement des indignés d’être un mouvement politique à forte composante générationnelle. Il n’est pas le parti des indignés, mais un parti indigné, au sens où, par l’analyse théorique des causes et des significations du 15-M, il a su transformer ce souffle contestataire en un programme politique, certes beaucoup plus pragmatique, mais qui a offert aux Espagnols un nouveau débouché à l’indignation et une capacité à agir sur le réel par l’action politique. Tout comme le 15-M restera vraisemblablement « le » mouvement social majeur de la décennie de la crise économique, Podemos est d’ores et déjà un mouvement politique qui est entré dans l’histoire de l’Espagne contemporaine. Malgré la pandémie de Covid-19, les principales avancées sociales depuis 2018 sont ainsi à mettre à son crédit avec le PSOE : augmentation du salaire minimum et des petites retraites ; extension du congé paternité à 16 semaines ; loi sur la transition énergétique ; protection des salariés et des indépendants durant la crise de Covid-19 ; loi « trans » sur l’autodétermination de genre et loi sur le consentement sexuel explicite ; loi sur la régulation des loyers, ou encore, loi du « pardon » dans une tentative de désescalade du conflit catalan. Pablo Iglesias a désormais quitté la vie politique. Il restera dans l’histoire du temps présent un dirigeant, certes controversé, mais qui a néanmoins eu le mérite de créer de zéro et d’institutionnaliser de façon pérenne une nouvelle force politique, de dynamiter le système bipartisan espagnol en vigueur depuis la transition démocratique, et de forcer la main aux socialistes pour créer le premier gouvernement de gauches socialistes et communistes depuis la Seconde République. Malgré ses difficultés, Unidas Podemos a su fidéliser un socle électoral au-delà des 10 % qui lui permet de jouer un rôle pivot dans la formation des coalitions. Unidas Podemos pourra de même compter sur un leadership féminin plus collectif autour d’Ione Belarra, d’Irene Montero et de Yolanda Díaz pour succéder à Pablo Iglesias. Un autre cycle, moins contestataire et plus réformiste semble donc désormais s’ouvrir. Dix ans après le 15-M, les progrès sociaux, mêmes modestes, du gouvernement de coalition, comme la réforme du travail dans un sens plus progressiste, remettant en cause les régressions de la réforme du PP de 2012, sont aussi à mettre indirectement au crédit du souffle contestataire ouvert par le mouvement des indignés.