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Notes et travaux de recherche

Des armes et du grain. Franchises, saufconduits et confrontation des souverainetés dans une ville portuaire (Gênes 1570-1590)

Bastien Carpentier
p. 193-209

Résumés

L’étude des franchises, saufconduits et privilèges appliqués dans le port de Gênes à la fin du xvie siècle ouvre un débat heuristique multiple. En suivant le tracé et l’action d’hommes d’affaires habiles à promouvoir des normes, règles et juridictions favorables à leurs intérêts économiques et sociaux, il s’agit tout autant d’interroger les logiques de la construction de l’alliance entre la république de Gênes et la monarchie hispanique que de mesurer, par la même occasion, l’incidence des dynamiques d’échanges de services entre individus dans la formation des institutions économiques des États de la première modernité.

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Texte intégral

1À l’aube de l’époque moderne, les notions de franchises, zones franches, saufconduits, entrepôts et régimes d’admission temporaire de marchandises ont fait l’objet de définitions plurielles et changeantes au gré des spécificités corroborées dans chaque clause de ces privilèges, tant celles-ci étaient confuses, parfois instables, souvent porteuses de réalités diverses et mouvantes. Aussi serait-il fortuit d’imaginer que le mode de fonctionnement propre d’une franchise puisse être imité, reproduit à l’identique et dérivé à souhait d’une ville à l’autre sans composition aucune avec les spécificités propres aux lieux d’attribution.

2On devine aisément que les passe-droits pratiqués dans les États-nations fisco-militaires et dans les cités-États méditerranéennes différaient fortement : en mer Intérieure, où les souverainetés étaient imbriquées et où coexistaient des normes, coutumes et juridictions croisées, rares étaient les privilèges entérinant les mêmes valeurs ; et les accords convenus – parfois depuis des siècles – entre les ports et leurs ressortissants perduraient en dépit de l’affirmation des États modernes et des transformations politiques du temps. Chaque édiction de ces avantages et exemptions relevait des spécificités locales propres aux sites d’application et rares étaient les cas analogues dans la forme de leurs juridictions, y compris dans un même port, où des systèmes de franchise fort différents – voire antagonistes – pouvaient tout à fait être successivement pratiqués.

  • 1  Jacques Savary des Bruslons et Philemon Louis Savary, Dictionnaire universel de commerce, Tome sec (...)
  • 2  Guillaume Calafat, « Être étranger dans un port franc. Droits, privilèges et accès au travail à Li (...)

3Il fallut attendre la fin du xvie siècle pour que la notion s’affine avec la formation des ports francs modernes, que les frères Savary des Bruslons définissaient plus tard comme les lieux « où il [était] libre à tous les marchands de quelque nation qu’ils soient de décharger leurs marchandises, et de les en retirer lorsqu’ils ne les ont pu vendre, sans payer aucun droit d’entrée ni de sortie »1. Plus aisément comparables et assimilables entre eux que les saufconduits et franchises portuaires exceptionnelles qui semblent – à tort – appartenir à un autre temps, ces ports francs font l’objet d’essais de définitions qui s’accordent sur l’existence de caractéristiques communes : en Atlantique comme en Méditerranée, que ce soit par leur rôle d’entrepôt, par les facilités fiscales qu’ils offraient ou par la tolérance confessionnelle que certains d’entre eux garantissaient, les ports libres densifiaient le commerce, influençaient l’orientation de dynamiques d’échange, favorisaient l’intégration des minorités et permettaient aux étrangers de rester étrangers tout en accédant aux ressources locales2.

4Premièrement perçus comme des objets d’études résolument économistes, les privilèges portuaires ouvrent aussi sur des questions d’ordre politique riches en promesses qui sont toujours sujets de débats âpres. Certains ont cru y voir l’indice d’une faiblesse de l’État ou du souverain face à des entités sociales définies qu’il était supposé gouverner, presque par la force : à leurs yeux, les marchands bénéficiaires d’exemptions faisaient dévier les potentielles ressources fiscales de l’État dans une dimension « hors-sol ». D’autres ont, à l’inverse, surévalué l’action de l’État dans la formation des ports privilégiés, comme s’il en était le seul maître et artisan en ses domaines territoriaux : la possibilité qu’une franchise soit instaurée sous l’influence – même partielle – d’acteurs et souverains exogènes au port d’application n’est que rarement envisagée, de même que les logiques de la construction sociale d’un port franc, en tant qu’institution économique, ne sont presque jamais interrogées. C’est peu dire que ces approches intentionnalistes et schématisées réduisent le champ des interprétations qu’ouvre pourtant le port libre en tant qu’objet historique. Il est bien connu que les marchands de l’Europe moderne savaient jouer des autorités croisées, de l’enchâssement des souverainetés, de la superposition des règles et des conflits de juridictions existants entre chaque port pour performer leurs activités : certains même orientaient la formation de structures en fonction de leurs intérêts et ambitions. Les ports privilégiés, en institutions économiques qu’ils étaient, n’échappaient pas à la règle.

  • 3  Le portofranco génois n’accueillit jamais de foyer juif d’importance comparable à celui qu’était L (...)
  • 4  S’il s’agit concrètement d’un saufconduit, les sources étudiées font bien usage du terme « franque (...)

5L’intérêt de ces considérations est qu’elles trouvent toutes écho dans le cas ici étudié : Gênes, son port, et les différents privilèges qui y furent exercés au cours de la seconde moitié du xvie siècle. Avant que le portofranco delle vettovaglie soit promulgué (1590), les franchises appliquées dans le port ligure n’ont jamais tenu de la délimitation d’un espace douanier, de logiques de tolérance religieuse visant à attirer des communautés ciblées, ni même du seul rôle d’entrepôt3. Alors qu’il fallut attendre le xviie siècle pour voir les autres puissances européennes penser la genèse de leurs ports francs modernes, Gênes fut, dès le xvie siècle, le terrain de résilience de saufconduits et franchises exceptionnelles similaires à celles en vigueur dans de nombreuses cités de Méditerranée à la fin du Moyen-Âge. En attestant les prétentions souverainistes multiples dont la ville était alors l’objet, ces juridictions portuaires spéciales offrent un cadre idéal à une démarche heuristique double : il s’agit tout à la fois d’apporter des considérations nouvelles à l’étude de l’alliance entre Gênes et l’Espagne et de comprendre le rôle des dynamiques d’échanges d’avantages et de bénéfices dans la formation des États modernes. Pour ce faire, nous portons notre enquête sur les formes et usages d’un privilège singulier bien qu’inconnu d’une production historiographique génoise pourtant riche, lesdites « franchises des armes »4.

Échange de privilèges et construction d’une alliance

  • 5  Les privilèges furent négociés en 1146, soit un an avant l’attaque à laquelle vingt-deux galères e (...)
  • 6  Antonio Musarra, Genova e il mare…, op. cit., p. 56-57. Si l’on en croit le géographe al-Zuhrī, le (...)
  • 7  Pour Majorque, les premiers accords de 1181 furent renouvelés en 1230 puis en 1295. Ils y recevaie (...)
  • 8  À propos des privilèges de 1251, Javier Álvarez, El Libro de los privilegios concedidos a los merc (...)
  • 9  La bataille avait eu lieu en 1342 sous le commandement du Génois Egidio Boccanegra. Les privilèges (...)
  • 10  Pasquale Lisciandrelli, « Trattati e negoziazioni politiche… », art. cit., p. 174.
  • 11  À propos de la communauté génoise de Séville à la fin du xve siècle, Ruth Pike, Enterprise and adv (...)
  • 12  Voir les travaux de David Igual Luis et Germán Navarro Espinach, « Los genoveses en España en el t (...)

6Depuis le xiie siècle, l’échange de privilèges portuaires et commerciaux était un élément constitutif des relations entre les Génois et les souverains ibériques. Sur la côte méditerranéenne, c’est dans le sillage de l’attaque d’Almeria, menée conjointement par le roi de Castille et les marchands-guerriers génois, que ces derniers obtinrent le droit d’y implanter un fondacum et qu’ils y bénéficièrent de franchises fiscales (1146-1147)5. De concert, ils participèrent à la conquête de Tortosa aux côtés du comte de Barcelone et gagnèrent, en retour, une série de privilèges en ses domaines : droit de résidence en fondacum sur une île du détroit de l’Ebre, liberté de commerce, exemptions fiscales, compétences judiciaires civiles et pénales (1149)6. Il en fut bientôt de même à Majorque (1181) puis à Grenade (1279), où un droit d’installation, un accès aux ports du royaume, le marché libre et exonéré entre la métropole ligure et les États nasrides furent promulgués7. Côté atlantique, le roi de Castille octroya aux Génois des privilèges à Séville (1251) en juste retour à leur concours financier et militaire durant la conquête de la ville8. D’autres prérogatives fiscales y furent agrégées à la suite de leur participation militaire à la prise d’Algésiras aux côtés des Castillans9. Au fil de collaborations confirmées et renouvelées, les avantages dont y jouissaient les Génois furent reconduits au lendemain des expéditions colombines et étendus à l’ensemble de la Castille ainsi qu’au royaume d’Aragon (1493), désormais alliés par l’union des Rois Catholiques Isabelle et Ferdinand10. Dès lors, des Génois participèrent, depuis Séville, à la colonisation, à la territorialisation et à l’exploitation des Indes occidentales11. Bien que les couronnes unifiées et leurs héritiers cherchèrent à réserver l’accès au Nouveau Monde à leurs seuls sujets en y prohibant l’installation des étrangers, des Génois parvinrent à contourner l’interdiction et à étendre leurs activités marchandes aux Antilles et en Nouvelle-Espagne. Si certains engagèrent d’habiles jeux d’identification et de juridiction à cet effet, d’autres le firent tout simplement avec licence royale exceptionnelle. À l’aube du xvie siècle, les communautés génoises jouissant de privilèges dans les principaux pôles commerciaux de péninsule Ibérique s’agrandissaient considérablement12. Par l’édiction d’accords mutuellement profitables, Génois, Castillans et Aragonais tissaient des liens d’échanges complexes qui faisaient converger leurs intérêts.

  • 13  AGS Patronato Real (Diversos de Italia), l. 36, f. 73, Libro de los privilegios de la nación genov (...)
  • 14  Pour une étude complète du système hispano-génois, voir Manuel Herrero Sánchez, Yasmina Rocío Ben (...)

7Alors que la seigneurie de Gênes était gouvernée par le royaume de France, les entrepreneurs y souhaitant un revirement de l’alliance en faveur des Habsbourg se faisaient de plus en plus nombreux. C’est en connaissance de cause que l’empereur Charles Quint accorda en 1519 une série de privilèges aux Génois, lesquels étaient désormais libres de commercer dans l’ensemble de ses domaines13. L’enjeu était à la construction de liens avec les élites marchandes de la métropole qui, par touches successives, formaient une faction pro-Habsbourg dans la cité. Liés par un ensemble d’effets de proximité, de prédispositions sociales et d’encastrement de leurs activités, un réseau de marchands-banquiers, armateurs et autres entrepreneurs de la guerre génois, dont les intérêts étaient liés à la péninsule Ibérique, poussa la Seigneurie à s’affranchir de la domination des Valois et à intégrer le système impérial des Habsbourg en tant que république indépendante et alliée. Mené en 1528, ce tour de force répartissait des attributs dans ledit réseau pro-Espagnol et octroyait à ses membres un rôle décisif dans les reconfigurations sociopolitiques que l’alliance hispano-génoise provoquait dans la cité ligure. Pour Charles Quint, la manœuvre opérée avait la double vertu de priver son rival François Ier de l’usité des galères génoises et de désamorcer ses ambitions italiennes. Aux antipodes d’une logique de domination stricte, verticale et unilatérale d’un empire espagnol qui drainerait les énergies et compétences financières et commerciales de la cité-État marchande génoise, le système hispano-génois en gestation reposait sur un maillage serré de liens de coopération et de cooptation mutuellement profitables entre la monarchie polycentrique des Habsbourg et un réseau étendu d’entrepreneurs ligures liés en affaire à l’empire14. Si chacun cherchait bien sûr à tirer le meilleur profit de l’autre et n’hésitait pas à user d’influence, d’immixtion et de coercition à cet effet, les dynamiques d’échange générées structuraient les logiques d’une relation d’interdépendance équilibrée : l’Espagne construisait sa puissance grâce à Gênes tout autant que Gênes construisait la sienne grâce à l’Espagne.

  • 15  Pour un portrait d’Andrea Doria, Rodolfo Savelli, « DORIA, Andrea », Dizionario Biografico degli I (...)
  • 16  En attestent les instructions mandatées à l’ambassadeur espagnol à Gênes Pedro de Mendoza (1er mai (...)

8Confirmée dans son rôle de pièce maîtresse de l’échiquier financier et commercial européen, Gênes voyait aussi les activités liées à la production d’armes et à l’armement de navires être stimulées par l’alliance avec l’Espagne et par le contexte guerrier quasi permanent de la période : dans le giron du condottiere et armateur de galères Andrea Doria, bras armé de la volte-face de 1528 et amiral d’Espagne (capitán general del mar) de 1528 à 1560, nombre d’entrepreneurs génois investissaient dans l’armement et de l’équipement de navires dans le port15. Aussi faut-il préciser que sa localisation faisait de la cité ligure un point central des circuits de la logistique guerrière : en ses qualités de port naturel du Milanais et de carrefour des routes qui reliaient les péninsules ibérique, italienne et la Flandre, Gênes devenait le passage obligé des flux d’hommes, d’armes, de munitions, de pièces d’artillerie, de victuailles diverses et du numéraire nécessaires à l’articulation des composantes territoriales de l’empire des Habsbourg et aux conflits armés que ceux-ci menaient, tant en mer Intérieure qu’en Europe septentrionale16. Pour la république, il s’agissait bien sûr de tirer un bénéfice fiscal de ces flux, par l’administration de taxes douanières dans la ville, dans le port et dans le domaine. C’était sans compter toutefois sur la capacité des Habsbourg à instrumentaliser leurs réseaux de partisans dans la cité : en dépit de l’autonomie politique de la république qu’ils étaient supposés respecter, les Génois pro-espagnols facilitaient la promotion de normes, règles et lois favorables aux intérêts des Espagnols, notamment par la concession de passe-droits fiscaux dans le port sur le passage d’armes et de marchandises destinées à l’Espagne.

La franchise des armes

  • 17  À propos de la formation de la Ligue, voir Fernand Braudel, La Méditerranée et le monde méditerran (...)
  • 18  Rapport de Miguel de Oviedo, Gênes le 31 juillet 1571 : AGS E. l. 1401, f. 166.
  • 19  Les armes, mèches et munitions provenaient du Milanais. Rapport de Miguel de Oviedo, Gênes le 31 j (...)

9La Ligue que formaient Rome, Venise, la monarchie hispanique et leurs alliés contre l’Empire ottoman au début des années 1570 concentrait, en Italie, de vastes programmes d’armement et d’approvisionnement de navires17. À Gênes, quelques semaines avant la bataille de Lépante, un rapport du secrétaire de l’ambassade espagnole dans la cité ligure attestait le chargement d’armes, de munitions et de provisions destinées à couvrir les besoins de 10 000 personnes durant 15 jours18. Toutefois, la république n’en bénéficiait pas pleinement : une franchise exonérait le roi des taxes ordinairement imposées sur le passage d’armes, de mèches, de munitions, de biscuit et de provisions diverses destinés aux galères19. L’ambassadeur de Philippe II parlait alors de :

  • 20  [« Franchises que ladite république concède pour passer, libres de gabelles, quantité de choses ac (...)

[…] franquezas que la dicha republica concede para pasar libres de gabelas muchas cosas que en sus puertos se compran, embarcan, y desembarcan por quenta de su Mag.d […]20.

  • 21  À propos de l’office de Saint-Georges : Giuseppe Felloni (dir.), La Casa di San Giorgio : il poter (...)
  • 22  AGS E. l. 1401, f. 166, Miguel de Oviedo, Gênes le 31 juillet 1571.

10À Gênes, les besoins de la Ligue et l’effort de guerre commun ne suffisaient pas à justifier l’accord de franchise : les Habsbourg avaient pu compter sur le concours et l’action de leurs partisans au sein même de l’office de Saint-Georges, organisme semi-autonome chargé de la gestion de la dette publique de la république qui, en contrepartie de l’achat de parts de la dette, administrait – entre autres ressources fiscales – les douanes du port et du domaine génois21. En effet, un certain Agostino Imperiale avait usé de son rôle de conseiller de l’office pour ordonner aux douaniers qu’ils laissent passer libres de droits des quantités importantes de victuailles, matériaux, munitions et marchandises22.

  • 23  AGS E. l. 1401, f. 166, Miguel de Oviedo, Gênes le 31 juillet 1571. Pour une étude dédiée à l’impo (...)
  • 24  À propos du don et de la réciprocité du don, voir Maurice Godelier, L’énigme du don, Paris, Fayard (...)
  • 25  Giovanni Battista et Giovanni Giacomo Imperiale étaient frères. Le premier était actif à Valence, (...)
  • 26  Sa correspondance est conservée à l’ASG, Archivio Segreto, filza 2417. Un autre de ses fils, Nicco (...)
  • 27  Edoardo Grendi, La repubblica aristocratica dei genovesi…, op. cit., p. 36. Giovanni Giacomo était (...)

11S’il recevait 16 écus d’or des mains de l’ambassadeur espagnol en récompense de son intervention, Agostino Imperiale y gagnait aussi une réputation de pro-espagnol confirmé et reconnu, et engageait surtout Philippe II à une compensation23. Ce bénéfice immatériel prit toute son importance dans le milieu d’affaires auquel Imperiale appartenait : outre le fait que certaines marchandises s’exportaient désormais à moindre coût en raison des exemptions fiscales et que certains de ses proches en bénéficiaient certainement, il importe de préciser que la plupart des Génois qui défendaient les intérêts du roi dans les affaires de la république voyaient leurs activités favorisées en retour24. Il se trouve que la famille Imperiale comptait de nombreux membres intégrés dans l’élite politico-marchande génoise. Pour ces marchands au long cours, étroitement liés aux domaines des Habsbourg et à leurs marchés, toute logique d’échange de services avec le roi et son gouvernement ne pouvait que faciliter la réussite de leurs entreprises. Giovanni Battista, Giovanni Giacomo et Davide Imperiale, tous trois cousins d’Agostino, avaient des affaires qui s’étendaient entre Gênes, Naples, Valence, Tolède et Madrid25. Aussi, le fils d’Agostino, Alessandro Imperiale, fut ambassadeur de Gênes auprès de Philippe II au début des années 158026. À cette période, la famille Imperiale comptait parmi les plus riches de Gênes et était liée aux pro-Espagnols les plus actifs dans la cité27. Bien que nous ne soyons pas en mesure d’affirmer ou d’infirmer la légalité ou le caractère frauduleux de l’intervention d’Agostino au sein de l’office de Saint-Georges, tout indique qu’il nourrissait ainsi sa position d’intermédiaire essentiel entre le roi et les tenants d’une institution que celui-ci ne pouvait directement contrôler sans sa médiation. Ainsi le Génois renforçait-il sa position dans le rapport d’échange qu’il entretenait avec le souverain.

  • 28  Pour une étude dédiée à la construction sociale des institutions économiques : Mark Grannovetter, (...)

12L’enjeu de l’instauration de la franchise était donc multiple : tout autant qu’elle atteste la volonté des Habsbourg de diminuer les coûts imputés à leur effort logistique militaire et qu’elle témoigne de leur prétention à agir en territoire ligure comme s’il s’agissait d’un domaine de leur propre juridiction, elle démontre aussi la capacité des réseaux d’entrepreneurs génois à faire le droit et à user des institutions de manière à favoriser leurs activités. L’intérêt était donc partagé entre le souverain et les nombreux entrepreneurs génois qui, à l’instar d’Imperiale, avaient des intérêts liés aux domaines des Habsbourg et à l’économie militaire. Ainsi l’édiction de cette franchise ne découlait-elle pas de l’intervention directe, unilatérale et coercitive du roi, mais de l’action des Génois pro-Espagnols désireux d’alimenter une dynamique d’échange de services avec lui : elle était socialement construite, de l’intérieur même de la république et de ses institutions, par un réseau organisé d’acteurs du change et de l’échange28.

Lectures d’une négociation

  • 29  En compensation, ils proposèrent d’accorder la pérennité de la franchise sur les produits destinés (...)
  • 30  AGS E. l. 1404, f. 8, Sancho de Padilla à Philippe II, Gênes le 16 mars 1574 ; ibid., f. 46, Idiáq (...)
  • 31  AGS E. l. 1404, f. 145, Philippe II à Idiáquez, Madrid le 28 août 1574.
  • 32  AGS E. l. 1404, f. 8, Sancho de Padilla à Philippe II, Gênes le 16 mars 1574 ; ibid., f. 63, Idiáq (...)
  • 33  De même que du biscuit, du vin, des sardines, du lard, des fèves et du riz : AGS E. l. 1410, f. 18 (...)
  • 34  AGS E. l. 1404, f. 47, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 13 août 1574. 

13À Gênes, ces concessions fiscales faites à l’Espagne et à ses partisans provoquèrent de vives tensions sur fond de revendication d’autonomie républicaine : en 1574, des sénateurs de la république manifestèrent leur désaccord en gelant les franchises et en rétablissant les taxes sur le passage d’armes en provenance de Milan et, de manière générale, sur l’ensemble des biens destinés à l’armement et à l’équipement des flottes au service des Habsbourg29. Les opposants contestataires ne cherchaient toutefois pas à casser les accords à proprement parler. Fixer une échéance au privilège les aidait surtout à accélérer le dressage d’une nouvelle table de négociations : leur revendication consistait en fait à redéfinir le rapport de l’échange en leur faveur. Il s’agissait d’obtenir une compensation financière au manque à gagner fiscal que les franchises induisaient et avaient induit jusqu’alors30. Il est vrai que la somme exonérée n’était pas des moindres – si l’on en croit les estimations du roi, elle s’élevait alors à 16 000 ducats annuels31. Confronté – par la nature de sa fonction – à réagir au plus vite à l’opposition des sénateurs, l’ambassadeur de Philippe II à Gênes, Juan de Idiáquez, n’était pas pour autant en mesure de répondre à un tel affront à la place du roi et sans sonder sa réaction au préalable. Il lui fallait conjuguer l’urgence de la situation aux impondérables du temps de communication. Pour réponse immédiate, il brandit la menace turque en Méditerranée comme argument supposé rappeler aux contestataires combien il était important de laisser passer ces armes au plus vite32. Il faut dire que des arquebuses, des mousquets, des cuirasses, des casques, des brides de cheval, des piques et fers de piques devaient embarquer dans le port33. Jouer de la peur du Turc fut surtout une manière de gagner du temps : presque simultanément, l’ambassadeur pressa Philippe II de décider des suites de sa stratégie – qu’il fallait encore définir – tout en lui suggérant de répondre favorablement aux exigences des Génois34.

  • 35  Sont appelés repubblichisti ceux qui, motivés par un idéal d’autonomisation et d’émancipation de l (...)
  • 36  AGS E. l. 1404, f. 62, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 28 octobre 1574 ; ibid., f. 145, Philippe  (...)
  • 37  AGS E. l. 1404, f. 63, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 13 août 1574 ; ibid., f. 67, Idiáquez à Ph (...)
  • 38  Aussi fallait-il procéder rapidement : le passage de pièces d’artillerie et de quantités important (...)

14L’objectif du roi était de trouver le moyen de répondre aux revendications sans pour autant compenser financièrement l’intégralité de la somme estimée et demandée. Aussi lui fallait-il agir au plus vite, car la lenteur des communications de l’information et des directives entre Gênes et Madrid diminuait sa force d’intervention et renforçait ipso facto les positions de l’opposition repubblichista 35. Lente puisque confrontée à la distance, l’action de Philippe II devait être en partie déléguée et délocalisée : c’est à cet effet qu’il somma son ambassadeur de mener les discussions via la médiation, complicité et collaboration des membres du réseau pro-espagnol de Gênes36. Dans ce jeu relationnel, l’ambassadeur faisait office d’entremetteur : il coordonnait l’action de chacun en composant entre les intérêts et directives des Habsbourg et la capacité d’action de ses alliés dans la cité. Les logiques de la négociation espagnole prenaient donc matrice dans un processus complexe d’échanges de services entre le roi, son ambassadeur et ses partisans génois qui, forts d’une connaissance fine des humeurs locales, intervenaient en faveur du souverain au sein même des institutions politiques de la république37. Pour l’ambassadeur, la démarche consistait donc à mobiliser des sénateurs pro-espagnols disposés à contrer, légalement, toute proposition de loi républicaine entravant les intérêts du roi sur la question des franchises38.

  • 39  AGS E. l. 1408, f. 5, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 28 avril 1576 ; ibid., f. 19, Idiáquez à Ph (...)
  • 40  Le manque de liquidités combiné à la baisse de confiance des créditeurs génois envers la couronne (...)
  • 41  AGS E. l. 1410, f. 16, Idiáquez et Mendoza à Philippe II, Gênes le 21 février 1577. Au fil des dis (...)
  • 42  AGS E. l. 1410, f. 12, Idiáquez et Mendoza à Philippe II, Gênes le 11 février 1577 ; AGS E. l. 141 (...)

15Si la guerre civile qui affecta Gênes en 1575-1576 gela un temps les négociations, celles-ci reprirent avec entrain une fois les troubles passés et un accord fut finalement trouvé en 1577 : le roi conservait son privilège sur le passage d’armes et de munitions, mais s’engageait à verser une compensation au manque à gagner fiscal39. On est en droit d’imaginer que le roi préférait concéder des faveurs plutôt que de nourrir une contestation encore vive au lendemain de la guerre civile. Il faut dire également que le temps et les impératifs que le contexte guerrier imposait forçaient à accélérer les négociations : une importante cargaison d’armes devait passer par la cité l’année suivante et sa taxation pleine et entière aurait coûté cher aux finances de la monarchie qui, rappelons-le, venait de décréter banqueroute40. Et cette banqueroute servait tout autant d’argument de poids dans les négociations : alors que la somme réclamée s’élevait à 60 000 écus, les ambassadeurs espagnols en charge des négociations n’entendaient pas en donner plus de 25 00041. Fait singulier et particulièrement notable, ladite compensation ne prenait pas forme sonnante et trébuchante comme l’avaient souhaité les repubblichisti en première instance. Comme alternative au paiement de la somme exigée, le roi suivait les suggestions de son ambassadeur Juan de Idiáquez et matérialisait la nature de l’échange : en retour aux privilèges accordés et en lieu et place de l’argent promis, il fournit aux Génois du blé sicilien42.

Activer/neutraliser des outils d’influence sociale

  • 43  Selon les frère Savary, le salme était « une mesure des grains dont on se ser[vai]t à Palerme. Le (...)
  • 44  Un témoignage de 1536 résumait la production agricole ligure à une culture de proximité, à des act (...)
  • 45  Neuf périodes de disette furent recensées dans la cité entre 1531 et 1579, causant des crises sani (...)
  • 46  En juillet 1579, la peste atteignait Pontedecimo et menaçait Gênes. Le Sénat prit des mesures stri (...)
  • 47  AGS E. l. 1412, f. 109, Mendoza à Philippe II, Gênes le 16 août 1579 ; AGS E. l. 1412, f. 116, Men (...)
  • 48  AGS E. l. 1412, f. 137, Mendoza à Philippe II, Gênes le 5 novembre 1579.

16En 1579, en compensation de la somme due, Philippe II livra donc à la cité 5 000 salmes de blé, ce qui équivalait à 1 960 000 livres, ou 980 tonneaux de 2 000 livres chacun43. Pour le roi, le coût imputé à sa trésorerie était moindre. Surtout, l’approvisionnement céréalier tombait à point nommé, Gênes étant alors en proie à la pire des incertitudes : la faim. Coincée entre les monts Apennins et la mer Tyrrhénienne, Gênes n’avait pas d’hinterland, pas de système de production céréalière propre et dépendait de l’extérieur pour ses besoins en blé44. Si l’alliance avec l’Espagne assurait aux Génois l’accès à des réseaux d’approvisionnement alimentaire protégés des aléas politiques et des fluctuations commerciales du temps, les Habsbourg ne pouvaient rien face à l’instabilité climatique qui frappait alors l’ensemble de la rive nord-méditerranéenne d’une crise frumentaire prolongée45. En août 1579, ces maux furent doublés d’une épidémie de peste dont les effets furent observés dans les alentours directs de la cité46. Les circulations furent coupées, les réseaux d’approvisionnement fermés, en dépit d’un besoin accru47. En novembre 1579, alors que le grain se raréfiait et que son prix augmentait, Philippe II s’engagea à livrer à nouveau 5 000 salmes de blé sicilien à Gênes, en plus des quantités déjà concédées, en compensation des franchises48.

  • 49  AGS E. l. 1414, f. 164, Mendoza à Philippe II, Gênes le 8 novembre 1581. Cela envenimait les rappo (...)
  • 50  AGS E. l. 1414, f. 47, Mendoza à Philippe II, Gênes le 31 mars 1581 ; AGS E. l. 1414, f. 75, Mendo (...)
  • 51  AGS E. l. 1414, f. 106, Mendoza à Philippe II, Gênes le 12 août 1581.
  • 52  AGS E. l. 1414, f. 112, Mendoza à Philippe II, Gênes le 26 août 1581.
  • 53  AGS E. l. 1414, f. 125, Mendoza à Philippe II, Gênes le 19 septembre 1581. 

17Bien entendu, l’extraction de ces quantités de céréales ne se faisait pas sans heurts et tant Philippe II que les Génois devaient composer avec l’opposition des Siciliens qui, en cette période de pénurie, ne voyaient pas la sortie de ces denrées précieuses d’un bon œil49. Il arriva que ces difficultés retardent la livraison des blés, provoquant l’hostilité des Génois à l’encontre du roi. Surtout, la dynamique engagée n’était pas fluide et régulière et devait constamment être réactivée : au printemps 1581, l’ambassadeur espagnol se voyait obligé d’insister auprès du souverain pour récompenser les Génois des franchises accordées l’année précédente50. En août, la situation restait inchangée et l’émissaire du roi le mit en garde contre la possibilité de voir des opposants repubblichisti geler le privilège accordé et rétablir les droits de douane, alors qu’un passage de marchandises en provenance de Naples était prévu51. Si, au sein des institutions politiques de la république, des procuratori acquis à la cause espagnole – dont l’amitié était achetée – défendaient le transport libre et franc desdites marchandises, les douaniers, qui répondaient à l’autorité de l’office de Saint-Georges, s’y opposaient fermement et menaçaient de rétablir les taxes52. Heureusement pour tous, le blé sicilien finit par arriver à bon port et les tensions se relâchèrent53.

  • 54  Pour un exemplaire de l’asiento des galères de Doria : AGS Varios Galeras l. 1, f. 86 ; AGS E. l.  (...)
  • 55  [Satisfaction et acclamation générale de la population] : AGS E. l. 1404, f. 67, Idiáquez à Philip (...)

18Il y a fort à parier que, dans la cité et en ces temps de crise frumentaire, Philippe II devenait aux yeux de beaucoup – et en dépit de son extranéité – un roi nourricier, celui par la grâce duquel le blé entrait dans la ville. Et celui-ci n’agissait pas seul : les asentistas de galères, protagonistes pour la plupart du réseau pro-espagnol de Gênes, jouaient également un rôle prépondérant. Selon une clause de leur contrat de nolisement, chacun disposait d’un droit d’extraction de 300 salmes de grain sicilien par galère. Ces céréales n’étant pas destinées aux équipages des navires mais à l’usage personnel des asentistas et de leurs maisons, aucun suivi ou contrôle n’était opéré et chacun était libre et en capacité de disposer comme bon lui semblait de ces blés, y compris de les donner. À la tête d’une flotte personnelle de 12 galères en asiento, Giovanni Andrea Doria jouissait par exemple d’un droit d’extraction de 3 600 salmes, renouvelé tous les ans54. Ensemble, les asentistas de galères disposaient donc d’une quantité de céréales distribuables supérieure à celle de Philippe II lui-même. La dynamique clientéliste n’était pas la conséquence hasardeuse d’une politique qu’entretenait le roi grâce à ces concessions de droits, mais probablement une finalité recherchée : distribué dans la cité, le grain achetait l’amitié et la fidélité des masses, il donnait – selon l’ambassadeur espagnol – « satisfación y aplauso general del pueblo »55.

19Alors que nombre d’études ont présenté la stratégie clientéliste des Habsbourg à Gênes comme exclusivement centrée sur les grands banquiers et marchands au long cours, celle-ci se révèle être plus largement étendue, tant par la distribution céréalière qui drainait la complaisance de tous – y compris les plus pauvres – que par la promotion d’économies ciblées qui répartissait richesses et attributs dans les milieux socioprofessionnels liés au port, à l’économie de l’armement et de l’approvisionnement des navires. La franchise des armes et le don de céréales nourrissaient les liens structurants des bases sociales de l’alliance hispano-génoise et orientaient son évolution en fonction des intérêts du roi, mais aussi – sinon surtout – de ceux des pro-Espagnols de Gênes.

De la franchise au portofranco delle vettovaglie (1590)

  • 56  Emmanuel Le Roy Ladurie, Histoire du climat depuis l’an mil, Paris, Flammarion, 1967, p. 115. Ce « (...)
  • 57  Le prix du grain passait de 20 lires la mine à 30, puis 40 et 50. Il devint interdit de sortir le (...)
  • 58  Le magistrato dell’abbondanza avait été fondé le 24 janvier 1564.
  • 59  Antonio Roccatagliata, Annali della Repubblica di Genova…, op. cit., p. 145.
  • 60  D’abord déclaré pour une durée d’un an, celui-ci devait ensuite être prolongé jusqu’en décembre 15 (...)

20À partir de l’hiver 1587-1588 et pour plus d’une décennie, une diminution brutale des températures entraîna un bouleversement climatique qui fragilisa les productions céréalières de l’ensemble de la rive nord-méditerranéenne56. En 1590, dans la cité ligure, le prix du pain connut une hausse de 250 % en quelques mois et une famine éclata, poussant les plus démunis à fuir la ville, sinon à en être expulsés57. Les collèges de la république disposaient alors d’un office chargé d’organiser les importations et la distribution des denrées alimentaires : le magistrato dell’abbondanza 58. Celui-ci recevait le concours des soutiens de l’ambassadeur espagnol et de Giovanni Andrea Doria, figure de proue des pro-Espagnols de Gênes, dans ses négociations avec les Siciliens pour l’approvisionnement céréalier de la ville. Ils obtinrent du grain, mais à prix fort59. Aussi la république déclara-t-elle, le 11 août 1590, son port franc des victuailles (portofranco delle vettovaglie)60. Celui-ci accordait un saufconduit dans le port aux navires qui transportaient au moins deux tiers de leur cargaison en produits comestibles. Les marchands jouissaient en outre du droit de réexporter les invendus, sans avoir à payer de gabelle. Face à l’urgence de besoins en grain, l’idée était de capter les trafics céréaliers : en ces temps de raréfaction du blé, chacun voulait se faire le grenier de la Méditerranée.

  • 61  Du temps de la domination française, Gênes était principalement approvisionnée par la Provence. En (...)
  • 62  En 1590, l’ambassadeur espagnol à Gênes mentionnait des échanges commerciaux avec Alger : AGS E. l (...)
  • 63  En dépit des directives royales, les échanges avec les marchands musulmans d’Afrique du Nord étaie (...)

21Bien qu’il n’y ait pas l’ombre d’un doute sur l’ampleur et la gravité de la crise, il ne semble pas que l’instauration du portofranco et le développement des nouveaux circuits d’approvisionnement en France (Arles), en Flandre et dans les villes de la Hanse soient uniquement voués à combler le manque de ressources : il s’agissait aussi de cultiver une alternative aux prétentions monopolistiques qu’avaient l’Espagne et ses partisans génois sur le contrôle des outils de distribution alimentaire dans la cité61. Aussi, il fut précisé que le saufconduit était ouvert aux « chrétiens comme aux infidèles ». L’idée était probablement de drainer les blés de l’Europe septentrionale protestante mais aussi ceux d’Afrique du Nord, où des marchands génois étaient implantés et où le grain s’acquérait à un coût moindre62. Cela se faisait malgré l’opposition ferme de Philippe II qui – davantage motivé par des raisons fiscales que confessionnelles – exhortait ses alliés de ne pas échanger en dar-al-Islam63. Aussi, lorsque le 1er décembre 1592 le décret prorogeant le port franc jusqu’à la fin de l’année 1593 fut enregistré par les collèges de la république, il fut précisé que celui-ci était ouvert à :

  • 64  [À tous les navires quels qu’ils soient, chrétiens comme infidèles, qui pendant la période susment (...)

[…] qualsivoglia navi […] si voglia tanto de cristiani quanto d’infedeli li quali durante il sudetto termine condurranno nella presente città vettovaglie da luoghi di Ponente di là dal stretto di Zibiltaro […]64.

  • 65  Edoardo Grendi atteste, chiffres à l’appui, la hausse de la fréquentation du port génois par des n (...)
  • 66  C’est le cas notamment de Guillaume Calafat, Une mer jalousée. Une contribution à l’histoire de la (...)

22Ainsi le saufconduit était-il désormais réservé aux navires transportant des céréales provenant d’au-delà du détroit de Gibraltar : tout l’intérêt était au traçage de nouvelles routes d’approvisionnement septentrionales, depuis la Flandre, la Hollande, Hambourg, Danzig, la Hanse65. Beaucoup y ont vu le résultat d’une logique concurrentielle avec Livourne, Nice et Marseille, dont il s’agissait d’accaparer les trafics maritimes et où des privilèges similaires étaient aussi accordés66. Loin d’en réfuter l’idée, il me semble qu’il était aussi question de pousser les marchands génois à créer du lien avec d’autres acteurs qui, par touches successives, pourraient remplacer les liens – trop – étroitement tissés avec l’Espagne. Pour les Habsbourg, le fait que les Génois aillent chercher leur blé ailleurs qu’en péninsule Ibérique et en Sicile signifiait la perte d’un monopole fisco-commercial mais aussi le démantèlement d’un outil qui leur permettait de tisser des relations clientélaires dans Gênes. Le portofranco delle vettovaglie n’était pas seulement voué à nourrir Gênes, mais aussi à empêcher les Habsbourg de s’imposer en seuls pourvoyeurs de la ville. Son enjeu dépassait de loin les seules questions fiscales et frumentaires, il était à l’autonomie de la république face aux prétentions de cet encombrant allié qui ne manquait pas de tout mettre en œuvre pour entretenir des liens de patronage dans la cité.

Couplage relationnel et dissension : de la fabrique d’un port libre

  • 67  À propos des coûts de transaction, Ronald Coase, Le coût du droit, Paris, PUF, 2000 ; Stéphane Sau (...)

23Au prisme des pratiques, moyens et objets de l’échange qu’elle engageait, la « franchise des armes » privait la république de ressources fiscales tout en diminuant les coûts de transaction imputés aux opérations militaires des Habsbourg et permettait à ces derniers de construire des fidélités et de fédérer des pans complets de la société génoise à leurs projets et ambitions, en dépit des distances et des frontières culturelles qui l’éloignaient de Madrid, et cela sans avoir à forcer les frontières ou à recourir à la force des armes67. Corollaire à ces considérations, on voit combien l’édiction de la franchise résultait moins de la volonté des Habsbourg que du choix, des intérêts et de l’action des Génois pro-Espagnols. Loin de se contenter de jouer des autorités croisées, de l’enchâssement des souverainetés, de la superposition des règles et des conflits de juridictions, ces hommes d’affaires faisaient le droit, ils étaient à la fois les artisans de la franchise (nous le voyions à travers l’action d’Imperiale et des sénateurs que l’ambassadeur mobilisait) et ses principaux bénéficiaires : ils faisaient des normes promulguées le support structurel idoine au développement de leur centralité en répartissant des attributs entre les blocs génois et espagnols de leurs réseaux sociaux, tant sous la forme de distribution de blés dans la cité que par l’octroi de saufconduits fiscaux au roi et aux marchands génois. La franchise des armes était une construction sociale.

24L’échange de privilèges était un élément constituant des relations hispano-génoises et de leur institutionnalisation. Cette alliance en construction constante, dans laquelle chacun s’immisçait dans les affaires de l’autre, y valorisait ses propres intérêts et tâchait de tirer meilleur profit du jeu relationnel, entremêlait les intérêts et faisait que toute démarche d’autonomisation passait par la reconstitution d’outils d’autonomie que les rapports d’échanges avaient rendu obsolètes, voire avaient tout simplement fait disparaître. Ainsi, en se liant toujours plus étroitement et en encastrant leurs intérêts, la république de Gênes et la monarchie des Habsbourg n’assimilaient et ne confondaient pas leurs souverainetés pour autant, bien au contraire : chacun renforçait sa capacité de réaction et s’armait – sous différentes formes – face aux incommodantes intrusions et influences de l’autre, dans une certaine quête d’autonomie (financière et militaire pour l’Espagne, politique et frumentaire pour Gênes). En d’autres termes, chacun se nourrissait et grandissait des prétentions de son vis-à-vis. Confrontées, se sentant probablement menacées, les souverainetés fabriquaient les instruments juridiques de leur sauvegarde : c’est en cherchant à casser les prétentions de leur trop imposant allié Habsbourg que les Génois fondèrent leur portofranco delle vettovaglie et jetèrent les bases du port libre qui allait faire leur fortune et leur autonomie au xviie siècle.

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Notes

1  Jacques Savary des Bruslons et Philemon Louis Savary, Dictionnaire universel de commerce, Tome second, Paris, Jacques Estienne, 1723, p. 1184. Si nombre de travaux sont dédiés à des ports spécifiques, les études offrant une vue d’ensemble des ports francs sont plutôt rares. Citons Louis Dermigny, pour qui l’expérience des ports francs était « une réalité moderne issue de la formation d’États centralisés et de l’orientation mercantiliste de leur politique » (Louis Dermigny, « Escales, échelles et ports francs au Moyen-Âge et aux Temps Modernes », dans Les grandes escales, vol. 3, Bruxelles, Librairie Encyclopédique, 1974, p. 556). Citons également Sergio Finardi et Elena Moroni, Stati d’eccezione. Zone e porti franchi nell’economia-mondo, Milan, Franco Angeli, 2001 ; Francesca Trampus, Free Ports of the World, Trieste, EUT, 1999 ; ainsi que l’étude menée par Giulia Delogu, Koen Stapelbroek et Antonio Trampus (dir.), Free Trade and Free Ports in the Mediterranean, Londres, Routledge, à paraître.

2  Guillaume Calafat, « Être étranger dans un port franc. Droits, privilèges et accès au travail à Livourne (1590-1715) », Cahiers de la Méditerranée, no 84, 2012, p. 103-122. À propos de l’extranéité et des jeux d’identification qu’elle ouvrait : Sanjay Subrahmanyam, Comment être un étranger : Goa-Ispahan-Venise xvie-xviiie siècle, Paris, Alma, 2013. Pour une étude des modèles d’entrepôts et de comptoirs, Thomas A. Kirk, Genoa and the Sea. Policy and Power in an Early Modern Maritime Republic, 1559-1684, Baltimore et Londres, Johns Hopkins University Press, 2005, p. 155.

3  Le portofranco génois n’accueillit jamais de foyer juif d’importance comparable à celui qu’était Livourne : Guillaume Calafat, « L’indice de la franchise : politique économique, concurrence des ports francs et condition des Juifs en Méditerranée à l’époque moderne », Revue Historique, vol. 2, no 686, 2018, p. 275-320. Toutefois, le portofranco de 1654 entendit faciliter l’installation des Juifs dans le port ligure : Andrea Zappia, Il miraggio del Levante. Genova e gli ebrei nel Seicento, Rome, Carocci, 2021.

4  S’il s’agit concrètement d’un saufconduit, les sources étudiées font bien usage du terme « franqueza » en Castillan et « franchigia » en Italien. D’ordinaire bien documentés sur la question des relations hispano-génoises, les travaux de Carlo Bitossi (Il governo dei Magnifici. Patriziato e politica a Genova fra cinque e seincento, Gênes, ECIG, 1990), Rodolfo Savelli (La repubblica oligarchica. Legislazione, istituzioni e ceti a Genova nel Cinquecento, Milan, Giuffrè, 1981), Claudio Costantini (« L’istituzione del porto franco genovese delle merci », Miscellanea di storia ligure, vol. 4, 1958, p. 95-107) et Edoardo Grendi (La repubblica aristocratica dei genovesi. Politica, carità e commercio fra Cinque e Seicento, Bologne, Il Mulino, 1987) n’évoquent pas ces saufconduits et franchises des armes. Elles sont pourtant – brièvement – citées par l’annaliste Antonio Roccatagliata (Annali della Repubblica di Genova dall’anno 1581 all’anno 1607, Gênes, Vincenzo Canepa Editore, 1873, p. 192) et font l’objet des correspondances de Philippe II et de l’ambassadeur espagnol à Gênes, conservées aux archives générales de Simancas (Valladolid). Pour une réflexion sur l’importance de ces fonds pour une étude centrée sur Gênes : Arturo Pacini, « La repubblica di Genova vista da Simancas », Società e storia, no 67, 1995, p. 141-154.

5  Les privilèges furent négociés en 1146, soit un an avant l’attaque à laquelle vingt-deux galères et deux compagnies d’infanterie génoises avaient pris part : Antonio Musarra, Genova e il mare nel medioevo, Bologne, Il Mulino, 2015, p. 55.

6  Antonio Musarra, Genova e il mare…, op. cit., p. 56-57. Si l’on en croit le géographe al-Zuhrī, les Génois traçaient déjà des routes commerciales entre Gênes et al-Andalus au xiie siècle, Al-Zuhri, « Kitab al-Dja’rafiyya », éd. M. Hadj-Sadok, Bulletin d’Études Orientales, t. 21, 1968, p. 93. À propos des colonies génoises de Méditerranée occidentale, voir Georges Jehel, Les Génois en Méditerranée Occidentale (fin xie-début xive siècle). Ébauche d’une stratégie pour un empire, Amiens, Université de Picardie, 1993.

7  Pour Majorque, les premiers accords de 1181 furent renouvelés en 1230 puis en 1295. Ils y recevaient des terres cultivables et une église et y étaient libres de construire un four et des bains : Pasquale Lisciandrelli, « Trattati e negoziazioni politiche della repubblica di Genova (958-1797) », Atti della Società Ligure di Storia Patria, vol. 75, no 1, 1960, p. 28-30, 54, 97. Pour Grenade, les accords de 1279 furent renouvelés en 1295, ibid., p. 86, 97. Peu avant la chute du royaume, en 1479, des privilèges avaient de nouveau été négociés, ibid., p. 167.

8  À propos des privilèges de 1251, Javier Álvarez, El Libro de los privilegios concedidos a los mercaderes genoveses establecidos en Sevilla (siglos xiii-xvi), Madrid, Tabapress, 1992. Le Génois Oberto Manfredi Fieschi avait pris part, par les armes, à la conquête de la ville (1248) : Miguel Ángel Ladero Quesada, « Los genoveses en Sevilla y su región (siglos xiii-xvi) : Elementos de permanencia y arraigo », dans Los mudéjares de Castilla y otros estudios de historia medieval andaluza, Grenade, Université de Grenade, 1989, p. 283-312.

9  La bataille avait eu lieu en 1342 sous le commandement du Génois Egidio Boccanegra. Les privilèges, qui consistaient à exempter les Génois de l’alcabala (impôt sur la vente de marchandises), furent concédés le 26 août 1346. Voir Archivo General de Simancas (dorénavant AGS), Patronato Real (Diversos de Italia), l. 36, f. 73, Libro de los privilegios de la nación genovesa, p. 11.

10  Pasquale Lisciandrelli, « Trattati e negoziazioni politiche… », art. cit., p. 174.

11  À propos de la communauté génoise de Séville à la fin du xve siècle, Ruth Pike, Enterprise and adventure. The Genoese in Seville and the Opening of the New World, New-York, Cornell University Press, 1966.

12  Voir les travaux de David Igual Luis et Germán Navarro Espinach, « Los genoveses en España en el tránsito del siglo xv al xvi », Historia, Instituciones, Documentos, no 24, 1997, p. 261-332 ; et bien sûr l’article fondamental d’Enrique Otte, « Il ruolo dei genovesi nella Spagna del xv e xvi secolo », dans Aldo De Maddalena et Hermann Kellenbenz (dir.), La Repubblica internazionale del denaro tra xv e xvii secolo, Bologne, Il Mulino, 1986, p. 17-56.

13  AGS Patronato Real (Diversos de Italia), l. 36, f. 73, Libro de los privilegios de la nación genovesa, p. 113. En 1524, Charles Quint défendait les privilèges commerciaux dont les Génois jouissaient en ses domaines aux dépens de ses propres sujets, hostiles aux pratiques de ces marchands étrangers et concurrents : Pasquale Lisciandrelli, « Trattati e negoziazioni politiche… », art. cit., p. 190-191.

14  Pour une étude complète du système hispano-génois, voir Manuel Herrero Sánchez, Yasmina Rocío Ben Yessef Garfia, Carlo Bitossi et Dino Puncuh (dir.), Génova y la Monarquía Hispánica (1528-1713), Gênes, Società Ligure di Storia Patria, 2011. À propos de la configuration polycentrique de la monarchie des Habsbourg, voir Pedro Cardim, Tamar Herzog, José Javier Ruiz Ibáñez et Gaetano Sabatini (dir.), Polycentric Monarchies : how did early modern Spain and Portugal achieve and maintain a global hegemony ?, Brighton, Sussex University Press, 2012.

15  Pour un portrait d’Andrea Doria, Rodolfo Savelli, « DORIA, Andrea », Dizionario Biografico degli Italiani, vol. 41, 1992. À propos des enjeux sociaux de l’économie guerrière : David Parrott, The Business of War. Military Enterprise and Military Revolution in Early Modern Europe, Cambridge, Cambridge University Press, 2012. Geoffrey Parker rapporte que le xvie siècle comptabilise moins de dix années sans guerre effective entre les puissances européennes : Geoffrey Parker, La revolución militar. Innovación militar y el apogeo de occidente (1500-1800), Madrid, Alianza Editorial, 2002 [1988], p. 25.

16  En attestent les instructions mandatées à l’ambassadeur espagnol à Gênes Pedro de Mendoza (1er mai 1576) : AGS Estado (dorénavant E.) l. 1408, f. 192. À propos de la situation géographique génoise au cœur des voies de communications de l’Empire : Arturo Pacini, « Desde Rosas a Gaeta ». La costruzione della rotta spagnola nel Mediterraneo occidentale nel secolo xvi, Milan, Franco Angeli, 2013. Pour une étude dédiée à la place de la logistique guerrière à Gênes : ibid., « Porte, chiavi, scale : logistica militare e affari finanziari a Genova tra fine Cinque e inizio Seicento », dans Matthias Schnettger et Carlo Taviani (dir.), Libertà e dominio. Il sistema politico genovese : le relazioni esterne e il controllo del territorio, Rome, Viella, 2011, p. 88-127.

17  À propos de la formation de la Ligue, voir Fernand Braudel, La Méditerranée et le monde méditerranéen à l’époque de Philippe II, Paris, Armand Colin, t. 3, 1990 [1966], p. 234-239.

18  Rapport de Miguel de Oviedo, Gênes le 31 juillet 1571 : AGS E. l. 1401, f. 166.

19  Les armes, mèches et munitions provenaient du Milanais. Rapport de Miguel de Oviedo, Gênes le 31 juillet 1571 : AGS E. l. 1401, f. 166.

20  [« Franchises que ladite république concède pour passer, libres de gabelles, quantité de choses achetées, embarquées et débarquées dans ses ports pour le compte de Sa Majesté »] : AGS E. l. 1404, f. 63, Juan de Idiáquez à Philippe II, Gênes le 13 août 1574.

21  À propos de l’office de Saint-Georges : Giuseppe Felloni (dir.), La Casa di San Giorgio : il potere del credito, Gênes, Società Ligure di Storia Patria, 2006 ; Carlo Taviani, The Making of the Modern Corporation. The Casa of San Giorgio and its Legacy (1446-1720), Londres, Routledge, 2022.

22  AGS E. l. 1401, f. 166, Miguel de Oviedo, Gênes le 31 juillet 1571.

23  AGS E. l. 1401, f. 166, Miguel de Oviedo, Gênes le 31 juillet 1571. Pour une étude dédiée à l’importance de la centralité d’intermédiarité inscrite dans une analyse formelle des réseaux : John F. Padgett et Christopher K. Ansell, « Robust action and the rise of the Medici, 1400-1434 », American Journal of Sociology, vol. 98, no 6, 1993, p. 1259-1319.

24  À propos du don et de la réciprocité du don, voir Maurice Godelier, L’énigme du don, Paris, Fayard, 1996 ; Carlo Ginzburg, « Lectures de Mauss », Annales ESC, vol. 65, no 6, 2006, p. 1303-1320 ; Natalie Zemon Davis, Essai sur le don dans la France du xvie siècle, Paris, Seuil, 2003.

25  Giovanni Battista et Giovanni Giacomo Imperiale étaient frères. Le premier était actif à Valence, en Espagne, au début des années 1580 : Enrique Otte, « Il ruolo dei genovesi… », art. cit. Davide Imperiale développait ses activités à Gênes comme à Naples, où il résida plusieurs années : Gérard Delille, Famille et propriété dans le royaume de Naples (xve-xixe siècle), Paris, EHESS, 1985, p. 77. Banquier, il prêtait de l’argent à Philippe II : Carlos Javier de Carlos Morales, Felipe II : Un imperio en bancarrota, la hacienda real de Castilla y los negocios financieros del Rey Prudente, Madrid, Editorial Dilema, 2008, p. 207. En 1571, il avait essayé d’acquérir des galères en asiento : AGS E. l. 1400, f. 92, lettre du roi à Guzmán de Silva, le 26 décembre 1570. En 1572, les activités de membres de la famille Imperiale résidant à Tolède sont mentionnées à l’Archivio di Stato di Genova (dorénavant ASG), Notai Antichi, filza 2510 (notaire Leonardo Chiavari).

26  Sa correspondance est conservée à l’ASG, Archivio Segreto, filza 2417. Un autre de ses fils, Niccolò Imperiale, fut nommé gouverneur de la république en 1570 : Biblioteca Nacional de España (BNE), Mss. 11597 (Bartolomeo Ganduccio, Famiglie nobili di Genova).

27  Edoardo Grendi, La repubblica aristocratica dei genovesi…, op. cit., p. 36. Giovanni Giacomo était aussi investi dans la vie politique génoise et était un proche collaborateur de Giovanni Andrea Doria, protagoniste de la faction pro-espagnole dans la cité ligure. Leur correspondance est conservée à l’Archivio Doria Pamphilj (Rome), scaff. 75.4 ; 81.49 ; 84.39 ; 84.40 ; 84.67.

28  Pour une étude dédiée à la construction sociale des institutions économiques : Mark Grannovetter, « Les institutions économiques comme constructions sociales : un cadre d’analyse », dans André Orléan (dir.), L’analyse économique des conventions, Paris, PUF, 1994, p. 79-94.

29  En compensation, ils proposèrent d’accorder la pérennité de la franchise sur les produits destinés à la Casa Real : AGS E. l. 1404, f. 63, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 13 août 1574 ; ibid., f. 67, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 15 novembre 1574.

30  AGS E. l. 1404, f. 8, Sancho de Padilla à Philippe II, Gênes le 16 mars 1574 ; ibid., f. 46, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 3 août 1574.

31  AGS E. l. 1404, f. 145, Philippe II à Idiáquez, Madrid le 28 août 1574.

32  AGS E. l. 1404, f. 8, Sancho de Padilla à Philippe II, Gênes le 16 mars 1574 ; ibid., f. 63, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 13 août 1574.

33  De même que du biscuit, du vin, des sardines, du lard, des fèves et du riz : AGS E. l. 1410, f. 184.

34  AGS E. l. 1404, f. 47, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 13 août 1574. 

35  Sont appelés repubblichisti ceux qui, motivés par un idéal d’autonomisation et d’émancipation de la république vis-à-vis des prétentions des Habsbourg, s’organisaient en faction au sein des institutions politiques génoises dans le but de renforcer leur capacité d’action sur l’échiquier politique européen. Pour une étude centrée sur les repubblichisti : Carlo Bitossi, Il governo dei Magnifici…, op. cit., p. 215, 220.

36  AGS E. l. 1404, f. 62, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 28 octobre 1574 ; ibid., f. 145, Philippe II à Idiáquez, Madrid le 28 août 1574. 

37  AGS E. l. 1404, f. 63, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 13 août 1574 ; ibid., f. 67, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 15 novembre 1574 ; ibid., f. 82, Giovanni Andrea Doria à Philippe II, Gênes le 4 août 1574 ; ibid., f. 162, Philippe II à Giovanni Andrea Doria, Madrid le 28 août 1574 ; ibid., f. 146, Philippe II à Idiáquez, Madrid le 31 août 1574 ; ibid., f. 148, Philippe II à Idiáquez, Madrid le 21 octobre 1574 ; AGS E. l. 1408, f. 171, Philippe II à Idiáquez, San Lorenzo Del Escorial le 28 août 1576.

38  Aussi fallait-il procéder rapidement : le passage de pièces d’artillerie et de quantités importantes de munitions était prévu pour le mois d’août : AGS E. l. 1404, f. 46, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 3 août 1574.

39  AGS E. l. 1408, f. 5, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 28 avril 1576 ; ibid., f. 19, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 5 août 1576 ; ibid., f. 66, Idiáquez et Mendoza à Philippe II, Gênes le 25 novembre 1576 ; AGS E. l. 1410, f. 7, Idiáquez et Mendoza à Philippe II, Gênes le 29 janvier 1577. La rétroactivité du dû fut également négociée pour la période 1574-1577, ibid. f. 16, Idiáquez et Mendoza à Philippe II, Gênes le 21 février 1577. À propos de la guerre civile génoise, Giorgio Doria, « Un quadriennio critico : 1575-1578. Contrasti e nuovi orientamenti nella società genovese nel quadro della crisi finanziaria spagnola », dans Carlo M. Cipolla et Robert Sabatino Lopez (dir.), Fatti e idee di storia economica nei secoli xii-xx. Studi dedicati a Franco Borlandi, Bologne, Il Mulino, 1977, p. 377-394 ; Rodolfo Savelli, « La pubblicistica politica genovese durante le guerre civili del 1575 », Atti della Società Ligure di Storia Patria, n.s. 20, 1980, p. 82-105 ; Arturo Pacini, Mario Rizzo, « “Si no quiere perder el estado de Milán y quanto tienes en Italia”. Filippo II, Genova, Milano e la strategia asburgica nel fatidico 1575 », dans Enrique García Hernán et Davide Maffi (dir.), Estudios sobre guerra y sociedad en la Monarquía Hispánica. Guerra maritíma, estrategia, organización y cultura militar (1500-1700), Valence, Albatros, 2017, p. 853-878.

40  Le manque de liquidités combiné à la baisse de confiance des créditeurs génois envers la couronne rendait l’opération difficile. À propos de la réaction des banquiers génois face à la banqueroute de 1575 : Carlos Javier de Carlos Morales, Felipe II : Un imperio en bancarrota…, op. cit., p. 166-168.

41  AGS E. l. 1410, f. 16, Idiáquez et Mendoza à Philippe II, Gênes le 21 février 1577. Au fil des discussions, les émissaires de la république avaient cherché, en vain, à exclure le matériel militaire des accords de franchises, AGS E. l. 1410, f. 7, Idiáquez et Mendoza à Philippe II, Gênes le 29 janvier 1577 ; AGS E. l. 1410, f. 12, Idiáquez et Mendoza à Philippe II, Gênes le 11 février 1577 ; AGS E. l. 1410, f. 206, Philippe II à Idiáquez et Mendoza, San Lorenzo le 6 avril 1577. La charge d’ambassadeur espagnol à Gênes était alors occupée par deux hommes : Idiáquez, en partance pour Venise, formant son successeur Mendoza à l’exercice de la fonction.

42  AGS E. l. 1410, f. 12, Idiáquez et Mendoza à Philippe II, Gênes le 11 février 1577 ; AGS E. l. 1411, f. 60, Mendoza et Idiáquez à Philippe II, Gênes le 29 juillet 1578 ; AGS E. l. 1411, f. 112, Mendoza à Philippe II, Gênes le 9 décembre 1578. L’idée d’une contrepartie en blé avait déjà été évoquée en 1574. L’ambassadeur Idiáquez précisait que cette solution serait peu coûteuse au roi, peu contraignante pour la Sicile, ce « reyno tan fértil », et fort utile à Gênes, cette « tierra tan esteril » : AGS E. l. 1404, f. 67, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 15 novembre 1574.

43  Selon les frère Savary, le salme était « une mesure des grains dont on se ser[vai]t à Palerme. Le salme contient seize tomoli, & le tomoli quatre mondels. 10 salmes deux septiemes font le last d’Amsterdam », et le last (ou leth) d’Amsterdam équivalait en France à 4 000 livres ou deux tonneaux de deux mille livres chacun : Jacques Savary des Bruslons et Philemon Louis Savary, Dictionnaire universel de commerce, op. cit., p. 501, 1453-1454. Cette livraison n’empêchait pas les Génois d’estimer en mériter davantage : AGS E. l. 1412, f. 32, Mendoza à Philippe II, Gênes le 24 mars 1579.

44  Un témoignage de 1536 résumait la production agricole ligure à une culture de proximité, à des activités pastorales dans les alpages et à la culture de la châtaigne, aliment de substitution à la céréale, inexistante dans la région : Paola Massa, « Una economia di frontiera fra terra e mare », dans Giovanni Assereto et Marco Doria (dir.), Storia della Liguria, Rome-Bari, Laterza, 2007, p. 115-131. Pour une étude centrée sur la politique génoise du grain : Edoardo Grendi, La repubblica aristocratica dei genovesi…, op. cit., p. 173-226.

45  Neuf périodes de disette furent recensées dans la cité entre 1531 et 1579, causant des crises sanitaires : Paola Massa, « Una economia di frontiera fra terra e mare », art. cit. Aussi faut-il préciser que la population génoise avait augmenté de 30 % entre 1531 et 1579, passant de 51 000 à 67 000 habitants, Claudio Costantini, La Repubblica di Genova, Turin, UTET, 1986, p. 77.

46  En juillet 1579, la peste atteignait Pontedecimo et menaçait Gênes. Le Sénat prit des mesures strictes : durant plus de 20 jours, il était interdit de sortir de chez soi en dehors des horaires définis par licence. Giulio Giacchero, Origini e sviluppi del portofranco genovese, Gênes, SAGEP, 1971, p. 23. À propos de la gestion des crises sanitaires à Gênes, voir Giovanni Assereto, « Per la comune salvezza dal morbo contagioso ». I controlli di sanità nella Repubblica di Genova, Novi Ligure, Città del Silenzio, 2011.

47  AGS E. l. 1412, f. 109, Mendoza à Philippe II, Gênes le 16 août 1579 ; AGS E. l. 1412, f. 116, Mendoza à Philippe II, Gênes le 9 septembre 1579 ; AGS E. l. 1412, f. 123, Mendoza à Philippe II, Gênes le 7 octobre 1579.

48  AGS E. l. 1412, f. 137, Mendoza à Philippe II, Gênes le 5 novembre 1579.

49  AGS E. l. 1414, f. 164, Mendoza à Philippe II, Gênes le 8 novembre 1581. Cela envenimait les rapports avec les officiers de la Casa di San Giorgio, que les procuratori pro-espagnols ne parvenaient pas à apaiser : AGS E. l. 1416, f. 20, Mendoza à Philippe II, Gênes le 10 février 1582 ; AGS E. l. 1416, f. 24, Mendoza à Philippe II, Gênes le 19 février 1582. Il a fallu l’intervention de Marc’Antonio Colonna, alors vice-roi de Sicile pour régler la situation en interne AGS E. l. 1416, f. 27, Mendoza à Philippe II, Gênes le 25 février 1582.

50  AGS E. l. 1414, f. 47, Mendoza à Philippe II, Gênes le 31 mars 1581 ; AGS E. l. 1414, f. 75, Mendoza à Philippe II, Gênes le 15 juillet 1581. Il faut dire que Philippe II n’avait pas concédé la compensation financière convenue depuis 1578.

51  AGS E. l. 1414, f. 106, Mendoza à Philippe II, Gênes le 12 août 1581.

52  AGS E. l. 1414, f. 112, Mendoza à Philippe II, Gênes le 26 août 1581.

53  AGS E. l. 1414, f. 125, Mendoza à Philippe II, Gênes le 19 septembre 1581. 

54  Pour un exemplaire de l’asiento des galères de Doria : AGS Varios Galeras l. 1, f. 86 ; AGS E. l. 1401, f. 86, Giovanni Andrea Doria à Philippe II, Gênes le 9 juillet 1571. Andrea Doria, grand-oncle de Giovanni Andrea, avait lui aussi disposé en son temps d’un droit d’extraction de blé en Sicile et aux Pouilles : AGS E. l. 1362, f. 4, asiento des galères d’Andrea Doria. Selon une clause de leur asiento, les galères des particuliers de Gênes avaient aussi un droit d’extraction de biscuit franchisé à Naples : AGS Varios Galeras l. 3, f. 464, Philippe II, Madrid le 27 mai 1594.

55  [Satisfaction et acclamation générale de la population] : AGS E. l. 1404, f. 67, Idiáquez à Philippe II, Gênes le 15 novembre 1574.

56  Emmanuel Le Roy Ladurie, Histoire du climat depuis l’an mil, Paris, Flammarion, 1967, p. 115. Ce « petit âge glaciaire » et ses conséquences ont fait l’objet d’une étude approfondie menée par Geoffrey Parker, El siglo maldito. Clima, guerras y catastrofes en el siglo xvii, Barcelone, Planeta, 2013. La dangerosité de la navigation hivernale compliquait l’approvisionnement : en novembre 1587, un navire transportant 3 500 salmes de blé était détruit par une tempête en accostant dans le port de Gênes : AGS E. l. 1419, f. 36, Giovanni Andrea Doria à Philippe II, à Pegli le 20 novembre 1587. Face à la crise frumentaire, Venise dut aussi accélérer le développement des circuits céréaliers menant à la Baltique et aux cités portuaires d’Afrique du Nord : Maurice Aymard, Venise, Raguse et le commerce du blé pendant la seconde moitié du xvie siècle, Paris, SEVPEN, 1966, p. 52, 124.

57  Le prix du grain passait de 20 lires la mine à 30, puis 40 et 50. Il devint interdit de sortir le pain de la ville, dont l’accès est prohibé aux mendiants : Giulio Giacchero, Origini e sviluppi del portofranco genovese, op. cit., p. 28 ; 31. La famine allait perdurer jusqu’en 1593, Paola Massa, « Una economia di frontiera fra terra e mare », art. cit. En 1592, les sénateurs faisaient chanter des te deum à la cathédrale et des processions solennelles étaient organisées dans le port lors de l’arrivée de navires chargés de blé : AGS E. l. 1424, f. 6, Mendoza à Philippe II, Gênes le 19 janvier 1592.

58  Le magistrato dell’abbondanza avait été fondé le 24 janvier 1564.

59  Antonio Roccatagliata, Annali della Repubblica di Genova…, op. cit., p. 145.

60  D’abord déclaré pour une durée d’un an, celui-ci devait ensuite être prolongé jusqu’en décembre 1592, avant d’être modifié et prolongé une année supplémentaire. Le décret est conservé dans ASG, Magistrato d’Abbondanza. Actorum. Anno 1591, filza 723.

61  Du temps de la domination française, Gênes était principalement approvisionnée par la Provence. Ensuite, la Sicile, la péninsule Ibérique, la Lombardie, le mezzogiorno italien, les comptoirs des Habsbourg d’Afrique du Nord s’imposaient en greniers de la ville : Giulio Giacchero, Origini e sviluppi del portofranco genovese, op. cit., p. 35, 38-39, 42. Ce n’était pas la première fois que les Génois opéraient de la sorte. En 1541, en pleine crise du blé sicilien, ils avaient accru leur recours au blé provençal. Dans les années 1550, confrontés aux mêmes difficultés, ils avaient projeté de négocier avec le sultan ottoman grâce à la médiation des Valois, sans succès : Claudio Costantini, La repubblica di Genova, op. cit., p. 78.

62  En 1590, l’ambassadeur espagnol à Gênes mentionnait des échanges commerciaux avec Alger : AGS E. l. 1422, f. 40, Mendoza à Philippe II, Gênes le 9 juillet 1590. José Enrique López de Coca Castañer atteste le rôle des marchands génois dans le développement des échanges entre Malaga et l’Afrique du Nord, notamment Oran et Tlemcen, dont les importantes réserves céréalières étaient vitales aux Génois, « Orán y el comercio genovés en la transición a los tiempos modernos », Anuario de estudios medievales, no 24, 1994, p. 275-298. Voir l’étude par Antonio Iodice et Luisa Piccinno, « Whatever the cost : Grain trade and the Genoese dominating minority in Sicily and Tabarka (16th-18th centuries) », dans Luca Andreoni, Luca Mocarelli, Giulio Ongaro et David Do Paço (dir.), Business History, numéro spécial Minorities and grain trade in Early Modern Europe, 2021, p. 1-20. Voir aussi l’œuvre de Philippe Gourdin, Tabarka. Histoire et archéologie d’un préside espagnol et d’un comptoir génois en terre africaine (xve-xviiie siècle), Rome, École Française de Rome, 2008. D’autres Génois, issus des familles Serra, Costa et Sauli, étaient actifs à Tunis au début du xviie siècle : Raoudha Guemara, Tunis et Gênes à l’époque moderne. La course, une guerre marginale et une économie de substitution, Paris, Éditions Publisud, 2010, p. 84.

63  En dépit des directives royales, les échanges avec les marchands musulmans d’Afrique du Nord étaient courants, même en péninsule Ibérique : Natividad Planas, « La frontière franchissable : normes et pratiques dans les échanges entre le royaume de Majorque et les terres d’Islam au xviie siècle », Revue d’histoire moderne et contemporaine, vol. 48, no 2, 2001, p. 123-147.

64  [À tous les navires quels qu’ils soient, chrétiens comme infidèles, qui pendant la période susmentionnée apporteront dans la cité des victuailles provenant du ponant du détroit de Gibraltar]. Il apparaît ici tel que transcrit par Giulio Giacchero, Origini e sviluppi del portofranco genovese, op. cit., p. 255.

65  Edoardo Grendi atteste, chiffres à l’appui, la hausse de la fréquentation du port génois par des navires dits « nordiques » au début des années 1590 avec une explosion après 1602 : Edoardo Grendi, La repubblica aristocratica dei genovesi…, op. cit., p. 316, 339, 343-344. À propos des canaux d’approvisionnement céréaliers d’Europe du Nord, lire Sofia Gullino, « Il network commerciale del Magistrato dell’Abbondanza durante la crisi del 1590-1591 », Meditteranea. Ricerche Storiche, no 50, 2020, p. 577-598.

66  C’est le cas notamment de Guillaume Calafat, Une mer jalousée. Une contribution à l’histoire de la souveraineté (Méditerranée, xviie siècle), Paris, Seuil, 2019, p. 350 ; et de Thomas A. Kirk, Genoa and the Sea, op. cit., p. 157.

67  À propos des coûts de transaction, Ronald Coase, Le coût du droit, Paris, PUF, 2000 ; Stéphane Saussier et Anne Yvrande-Billon, « Le concept de coûts de transaction », dans Stéphane Saussier (dir.), Économie des coûts de transaction, Paris, La Découverte, 2007, p. 6-24.

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Pour citer cet article

Référence papier

Bastien Carpentier, « Des armes et du grain. Franchises, saufconduits et confrontation des souverainetés dans une ville portuaire (Gênes 1570-1590) »Cahiers de la Méditerranée, 105 | 2022, 193-209.

Référence électronique

Bastien Carpentier, « Des armes et du grain. Franchises, saufconduits et confrontation des souverainetés dans une ville portuaire (Gênes 1570-1590) »Cahiers de la Méditerranée [En ligne], 105 | 2022, mis en ligne le 15 juin 2023, consulté le 29 septembre 2023. URL : http://journals.openedition.org/cdlm/16479 ; DOI : https://doi.org/10.4000/cdlm.16479

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Auteur

Bastien Carpentier

Bastien Carpentier est docteur en Histoire de l’Université Littoral Côte d’Opale et membre associé du HLLI (UR – 4030). Ses travaux portent sur le rôle des entrepreneurs de guerre dans la formation de groupes de pression militaristes et dans l’évolution des rapports entre la république de Gênes et la monarchie polycentrique des Habsbourg au xvie siècle. Sa thèse doctorale, intitulée L’économie politique de la guerre. Giovanni Andrea Doria, la république de Gênes et la Monarchie Hispanique (1560-1606), menée sous la direction de Jean-Philippe Priotti, a été soutenue en 2017.

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