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État de la recherche et des laboratoires

Le Centre Public Administration and Public Policies (CAPP) de l’Université de Lisbonne

The center for Public Administration and Public Policies (CAPP) of the University of Lisbon
Marie-Hélène Hermand
p. 281-285

Notes de la rédaction

Propos recueillis par Marie-Hélène Hermand auprès de Sónia Sebastião pour les chercheurs en communication du groupe Société, communication et culture du CAPP.

Texte intégral

1Le Centro de Administração e Políticas Públicas (ou The Centre for Public Administration and Public Policies) (CAPP)1 de l’Université de Lisbonne, créé en 2001, est actuellement dirigé par Miguel Pereira Lopes. Organisé en trois groupes de recherche (Société, communication et culture ; Pouvoir, administration et politiques publiques ; Ressources humaines et comportement organisationnel), le CAPP compte au total 157 chercheurs, dont 143 titulaires d’un doctorat. Ceux-ci appartiennent principalement à l’Institut des sciences sociales et politiques (ISCSP) de l’Université de Lisbonne (94 chercheurs), tandis que 49 chercheurs proviennent d’autres institutions.

2Au sein du CAPP, 13 chercheurs spécialisés en communication développent leurs activités de recherche dans le groupe Société, communication et culture. Les objectifs de ce groupe consistent à produire des connaissances significatives en vue de répondre à des besoins sociétaux et politiques identifiés, à éclairer les politiques publiques et à promouvoir le débat public en contribuant à des systèmes humains, sociaux et écologiques équitables, durables et communicatifs2. Représentant plusieurs disciplines (anthropologie, sciences de la communication, administration publique, politique sociale, travail social, sociologie), les chercheurs du groupe mènent des recherches sur les politiques sociales, l’environnement, le développement humain, les médias et la citoyenneté.

3Outre cette fertilisation interdisciplinaire au sein de leur propre groupe, les chercheurs en communication établissent des collaborations ponctuelles avec leurs collègues de l’axe Pouvoir, administration et politiques publiques du CAPP. En effet, des synergies émergent à partir de centres d’intérêt communs (transformations du pouvoir, de l’administration publique et des politiques publiques), d’un objectif global partagé (améliorer la qualité du gouvernement et la gouvernance) et d’une approche résolument interdisciplinaire (cette fois en lien plus étroit avec les sciences politiques, l’administration publique et les relations internationales).

4L’identité des chercheurs en communication au sein du CAPP renvoie finalement à leur préoccupation commune centrée sur l’intérêt et la mobilisation de la communication pour améliorer la société. La ligne commune d’investigation s’articule autour du lien entre communication et citoyenneté et se développe autour de l’objectif d’accroissement du pouvoir des citoyens. Le rôle de la communication est ici perçu comme une possibilité élargie d’élaborer à la fois des stratégies citoyennes et des pratiques organisationnelles attentives au bien commun et à la dimension éthique.

5De tels intérêts se manifestent en traitant de nombreuses questions telles que l’égalité, les droits humains et l’éthique. Dans cette optique, il s’agit de faire en sorte que la recherche ait une influence à la fois sur les conditions de vie des citoyens et sur les comportements des nouvelles générations de professionnels engagés dans la communication des organisations. Cette influence peut prendre diverses formes telles que la participation croissante à l’élaboration des lois, l’organisation stratégique de pressions citoyennes sur le pouvoir économique ou politique, ou encore le développement de la parole citoyenne.

6Ce parti pris se confirme à l’aune de la pandémie que nous traversons actuellement puisque les questions liées aux crises (environnementale, climatique), aux pratiques de solidarité et au développement de relations de confiance acquièrent désormais une importance cruciale. La manière dont la recherche en communication pourra contribuer à ces questionnements constituera dès lors la priorité du groupe pour les années à venir.

7Parmi les courants et sources théoriques qui sous-tendent les recherches en communication au sein du CAPP, des auteurs classiques sont régulièrement mobilisés, tels que Foucault (pouvoir/connaissance) et Fairclought (approche critique du discours) ou Bertrand Badie (à l’origine de la notion d’intégration sociale internationale et dont les travaux sont centrés sur l’importance de la négociation comme condition de respect de l’altérité). Sont également convoqués les travaux de Bandura (théorie de l’apprentissage cognitive), Berger & Luckmann (construction sociale de la réalité), Castells, Bauman, Almond & Verba (culture civique), Jenkins (convergence, culture participative), Entman et Scheufele (analyse et cadrage des messages), Stuart Hall (codage/décodage). Pour la théorie de l’action communicative, les apports sur la théorie situationnelle des publics et de la résolution de problèmes développés par Jeong-Nam Kim et James Grunig sont mobilisés. De même que ceux de Robert Heath, Maureen Taylor, Jacquie L’Etang, Magda Pieczka, Kristin Demetrious et Derina Holtzhausen sur le paradigme critique de la communication et société civile.

8Les orientations méthodologiques sont essentiellement qualitatives et mixtes. Elles combinent les entretiens individuels approfondis (avec des spécialistes et des professionnels) et collectifs (focus groups), les questionnaires, les études de cas et peuvent être complétées par des analyses statistiques. L’analyse de contenu, des médias et des réseaux numériques est également mobilisée afin d’élargir l’étude des corpus pour en extraire des propos déclaratifs, latents ou émergents. Une importance particulière est accordée à l’analyse critique du discours car elle permet une étude approfondie des pouvoirs en tension et des manières de légitimer ou d’acquérir du pouvoir.

9Citer quelques partenaires récurrents et ponctuels montre bien l’attachement des chercheurs en communication du CAPP aux projets larges et aux problématiques qui dépassent l’opportunisme du moment présent. L’Association Portugaise de la Science de la Communication (SOPCOM) est un partenaire très stable, spécialement pour les groupes de recherche Communication organisationnelle et institutionnelle et Communication politique du CAPP. Le réseau EUPRERA (European Public Relations Education and Research Association) constitue un second partenariat très stable, mobilisé dans deux directions : les relations publiques et les études de genres. Un projet mené actuellement en collaboration avec des universitaires de Gant, Valence, Bucarest et Nancy, intitulé « MARPE Diplo », vise à développer un corpus européen de connaissances en diplomatie publique, d’entreprise et citoyenne selon une approche transnationale. Il s’agit aussi de produire une carte des parties prenantes très diversifiée qui montre les rôles des entreprises, de la société civile, des praticiens de la communication, des associations, des diplomates et d’autres membres des affaires étrangères, des universitaires de la communication et d’autres disciplines, ainsi que de leurs étudiants. The International Association for Literary Journalism Studies constitue un troisième partenaire stable dont les travaux portent sur la représentation médiatique des organisations et de la société civile à partir de corpus de reportages et d’articles de journalisme littéraire. Par exemple, des documentaires sur le monde naturel peuvent être inclus dans des études sur l’activisme et le changement climatique ; les rapports sur les mouvements sociaux et leurs revendications peuvent être analysés en termes de cadrage du récit médiatique. Les droits de l’homme sont également une question abordée dans les travaux de recherche sur le journalisme littéraire développés au CAPP.

10Enfin, des partenariats récurrents sont entretenus avec la Fondation de science et technologie au Portugal (pour le financement des projets de recherche) et les Universités Erasmus (i.e. avec l’Universidad Complutense de Madrid sur un projet de communication intégrée sur la migration - Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR) tandis que des partenariats plus ponctuels ont été menés avec des ONG (e.g. DIANOVA et le projet financé par la Commission Européenne intitulé Migrants in Europe - www.migrantsineurope.eu) ou encore avec l’Unesco (i.e. le projet dédié à l’apprentissage multimédia mené de 2009 à 2013 intitulé SHARP: a platform for SHAring and Re/Present - et les ateliers de formation Comenius et Grundtvig qui ont suivi, 2013-2019).

11Outre leur investissement dans ces projets scientifiques, les chercheurs en communication du CAPP accompagnent des mémoires de masters et les thèses de doctorat en leur soumettant un panel de thématiques à approfondir :

  • la communication stratégique des associations, avec des études portant notamment sur le leadership de la pensée, la recherche et l’évaluation des fonctions de communication dans les organisations, les instruments et les messages, entre autres ;

  • la communication de crise dans le champ politique, pas seulement envisagée à travers le rôle de conseiller politique mais aussi à travers l’encadrement médiatique de la crise ;

  • la communication publique en santé, envisagée notamment par le biais des campagnes de sensibilisation ;

  • le tourisme, étudié à travers la contribution possible de la communication;

  • la communication interne des organisations, révélatrice de l’identité des organisations, de leurs mécanismes de décision et de leur culture ;

  • la communication politique et diplomatique ;

  • le journalisme, notamment dans ses formes littéraires et lentes d’investigation (i.e. slow journalisme) ;

  • l’éthique, très importante à la fois dans le journalisme et la communication stratégique.

12Si les recherches menées au CAPP visent à informer les décideurs politiques ainsi que les citoyens, l’articulation fine de la recherche à l’enseignement fait aussi pleinement partie des processus de production des connaissances. Il s’agit de garantir le lien entre ce qui est enseigné à l’université et ce qui se déroule dans les organisations afin de légitimer davantage, à terme, les professionnels de la communication. Deux questions prégnantes irriguent cet engagement : celle de l’éthique professionnelle (du communicant dans les organisations, du journaliste) et celle de l’ethos du professionnel de la communication (i.e. l’ethos du porte-parole en diplomatie).

13À titre d’exemple, un projet de thèse récemment validé par Sónia Sebastião va s’interroger sur les réactions de populations locales brésiliennes face à des accidents environnementaux (ruptures de barrages et décès qui s’en sont suivis) en analysant la communication de crise menée par les entreprises et le gouvernement, la résilience des populations et la manière dont ces crises ont affecté la réputation des organisations. Ce projet illustre bien l’intérêt porté à l’influence citoyenne sur la réputation des organisations et ouvre la réflexion à l’étude de la réaction émotionnelle. Ici encore, il s’agit – au moyen d’une triple approche qui articule la communication de crise, la communication publique et les mouvements citoyens – de mettre davantage en exergue la valeur de la dimension humaine de la communication organisationnelle, au-delà de sa dimension économique.

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Pour citer cet article

Référence papier

Marie-Hélène Hermand, « Le Centre Public Administration and Public Policies (CAPP) de l’Université de Lisbonne », Communication et organisation, 59 | 2021, 281-285.

Référence électronique

Marie-Hélène Hermand, « Le Centre Public Administration and Public Policies (CAPP) de l’Université de Lisbonne », Communication et organisation [En ligne], 59 | 2021, mis en ligne le 01 janvier 2025, consulté le 11 octobre 2026. URL : http://journals.openedition.org/communicationorganisation/10350 ; DOI : https://doi.org/10.4000/communicationorganisation.10350

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Auteur

Marie-Hélène Hermand

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Droits d’auteur

CC-BY-NC-ND-4.0

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