1O presente artigo trabalha com três teses por nós defendidas. A primeira é a de que a agroindústria alimentar é uma atividade central para a compreensão da difusão do agronegócio globalizado no estado do Ceará. A segunda é que a materialização das condições gerais de reprodução do capital deste agronegócio se dá também em algumas cidades da Região Metropolitana de Fortaleza, mas o destaque maior fica para a cidade que lhe empresta o nome. Por último, que as grandes empresas da agroindústria alimentar realizam um uso corporativo do território cearense, o que indica que são agentes determinantes para processos de (re)estruturação produtiva da agropecuária, (re)estruturação de algumas cidades, incluindo da Região Metropolitana de Fortaleza, assim como por processos de (re)estruturação urbano-regional, com o aumento da metropolização. Apresentar elementos de argumentação e de comprovação destas teses é nosso objetivo principal.
2Lembremos que parte da agropecuária brasileira passa por significativas metamorfoses nos últimos cinquenta anos, ancorada pela reestruturação produtiva, pelo neoliberalismo, sob o comando do capital industrial e financeiro, culminando num novo modelo econômico, social, político e territorial de produção agropecuária preconizado com a mundialização financeira, hoje mais conhecido como agronegócio globalizado (ELIAS, 2003a, 2013), e que já ocupa parte significativa das terras no país.
3Entre as características deste agronegócio está a interdependência entre vários setores econômicos, que incluem a agropecuária, a produção industrial, seja a que produz os bens de produção para a agropecuária, seja a que transforma a produção agropecuária, assim como os setores de comércio e de serviços, uma vez que requer uma grande quantidade de produtos e serviços especializados. Isto evidencia que para dar conta do agronegócio faz-se necessário a realização de estudos intersetoriais, levando em conta este conjunto de atividades. (ELIAS, 2013, 2017)
- 1 Além de socialmente excludente e ambientalmente insustentável (ELIAS, 2003a, 2003b, 2006).
4Como já afirmamos em outras oportunidades, a ampliação do agronegócio é espacialmente seletiva.1 Primeiramente ocupou as terras e áreas mais favoráveis à expansão de uma agricultura intensiva em ciência, tecnologia e informação, que passaram a ser forças produtivas para a atividade. Mas, desde os anos 1990, vem se difundindo em áreas que até então funcionavam como verdadeiros lugares de reserva (SANTOS, 1988; ELIAS, 2003b).
5É neste contexto que chega também ao estado do Ceará (Figura 1), que historicamente tinha uma posição periférica na divisão do trabalho agropecuário no Brasil. Até então, a agropecuária cearense caracterizava-se, principalmente, pela pecuária extensiva, agricultura de subsistência, extrativismo vegetal e pela agricultura comercial do algodão, esta também produzida com técnicas pouco intensivas. Tais atividades ocupavam a quase totalidade das terras cultivadas e eram responsáveis pelo maior percentual do valor bruto da produção agropecuária. A maior parte era produzida por pequenos agricultores, associada aos ritmos da natureza do Semiárido (ELIAS, 2002).
6Mas, frente às exigências do neoliberalismo, a agropecuária cearense assume novos papéis com a difusão do agronegócio globalizado. Desde então, é significativa sua reestruturação econômica e territorial frente às exigências da produção flexível, com objetivos claros de inserção na produção e no consumo globalizados, criando as condições materiais para maior solidariedade organizacional (SANTOS, 1996) com o país e o mundo (ELIAS, 2006).
Figura 1. Brasil, segundo grandes regiões e o estado do Ceará.
Elaboração: Denise Elias e Henrique Silva, com base em IBGE.
- 2 O Ceará ocupa o segundo lugar no ranking brasileiro da produção de flores, especialmente rosas, fic (...)
7Com o crescimento do agronegócio, entre as atividades que se destacam e que mais fortemente têm afetado a produção, as formas de uso e ocupação do espaço agrícola, assim como as relações sociais de produção, temos a de frutas tropicais para consumo in natura (melão, manga, banana, melancia etc., Figura 2); de camarão em cativeiro (carcinicultura, Figura 3); de flores e plantas ornamentais,2 entre outros. A produção é voltada, em grande parte, para a exportação. Como principais agentes à frente de tais atividades, temos algumas importantes empresas, agrícolas e industriais.
Figura 2. Ceará: Produção de melão para exportação e packing house de empresa agrícola de produção de frutas para exportação.
Fotos de Denise Elias.
Figura 3. Ceará: Produção de camarão em cativeiro e beneficiamento industrial de camarão produzido em cativeiro.
Fonte: https://marsemfim.com.br/voce-come-camarao/ e https://www.youtube.com/watch?v=qkz8ewsruF8
8É evidente também, como parte da elevação do agronegócio cearense, o crescimento da atividade agroindustrial. Por agroindústria entendemos aqui as atividades industriais de beneficiamento, processamento ou de transformação de produtos originados da agropecuária. Destacam-se não só na economia industrial, mas estão cada vez mais associadas à economia agrícola do estado, uma vez que alguns segmentos da agropecuária se encontram monopolizados pelo capital agroindustrial, como ocorre com a avicultura, a pecuária leiteira, a produção de coco, de castanha de caju (Figuras 4 e 5), entre outros.
- 3 O principal produto comercial do cajueiro é o seu fruto, a castanha, uma noz que possui em seu inte (...)
Figura 5. Ceará. Polos de produção, área plantada, produção e volume de exportação de castanha de caju. 3
Fonte: Adece, Câmara Setorial de Caju, in: https://www.adece.ce.gov.br/wp-content/uploads/sites/98/2012/09/frutas-do-ceara_frutal_2012_pdf.pdf
9A agroindústria é responsável hoje no Ceará por inúmeros fixos e fluxos, de matéria-prima, informação, mão-de-obra, insumos agrícolas etc. entre os locais de produção agropecuária e o da transformação industrial, de logística, de exportação etc. Os circuitos espaciais de produção (SANTOS, 1986) de determinadas agroindústrias evidenciam a formação de redes geográficas (CORRÊA, 2016), entre as quais muitas formadas por novas relações entre o campo e a cidade. Desta forma, a reestruturação produtiva da agropecuária do Ceará é concomitante ao crescimento da atividade agroindustrial. Diante disto, entendemos que essa se constitui num dos temas centrais para a compreensão do aumento do agronegócio no estado.
10Os estudos que ora relatamos fazem parte de uma pesquisa maior sobre o agronegócio globalizado no Ceará, sendo a agroindústria um de seus eixos. Como recorte espacial temos o estado como um todo e como recorte temporal a década de 1990 até o presente. No que tange a metodologia, adotamos os procedimentos clássicos da pesquisa científica, a saber: pesquisa bibliográfica e documental; levantamento de dados e organização de séries estatísticas; organização de uma hemeroteca; realização de trabalhos de campo e visitas técnicas à Federação das Indústrias do Ceará (FIEC), câmaras setoriais etc.; sistematização e análise das informações organizadas.
- 4 “A CNAE é o instrumento de padronização nacional dos códigos de atividade econômica e dos critérios (...)
- 5 O MTE disponibiliza vários dados sobre o mercado de trabalho formal brasileiro, tais como os contid (...)
11Para os objetivos propostos, a organização das séries estatísticas foi baseada em duas variáveis chave para a pesquisa, quais sejam, número de estabelecimentos e de empregos agroindustriais. Duas fontes foram imprescindíveis: a Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE)4 e a Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), para os anos de 1996, 2006 e 2016.5 A primeira foi nossa base para selecionarmos os diferentes grupos e classes de atividades da indústria de transformação que compreendemos como as que podem ser classificadas como agroindústria. Identificamos 16 grupos de atividades.
12A partir dos objetivos de nossa pesquisa e das características do agronegócio no Ceará, dividimos estes grupos em dois grandes ramos a saber: agroindústria alimentar e não alimentar. O primeiro ramo é nosso objeto específico de interesse, seja pela importância que o mesmo tem no cômputo total da agroindústria cearense no que tange às duas principais variáveis utilizadas para análise, seja porque associa-se diretamente ao crescimento do agronegócio no estado.
- 6 A organização do banco de dados estatístico da pesquisa foi um trabalho coletivo, realizado entre o (...)
- 7 Tais como a leitura do material bibliográfico e de um conjunto de documentos sobre as principais em (...)
13Esta subdivisão nos serviu para a seleção dos dados da RAIS. Como resultado, tivemos um banco de dados da agroindústria do Ceará, segundo municípios, classes de atividades agroindustriais, estabelecimentos e empregos.6 O que apresentamos neste texto é uma síntese dos resultados obtidos com a análise de todo este material, somado a todos os demais procedimentos adotados na pesquisa. 7
14O artigo é composto por três seções além desta introdução e das considerações finais. A primeira demonstra o perfil da agroindústria cearense por tamanho, apresentando estabelecimentos e empregos segundo empregos por estabelecimento. A distribuição espacial das mesmas é tema da segunda seção. A terceira parte apresenta o ramo da agroindústria alimentar, segundo grupos e classes de atividade econômica, dando destaque às grandes empresas e aos processos econômicos e espaciais dos quais estas são importantes agentes.
15A agroindústria é responsável por parcela significativa do PIB industrial do Ceará. Entre outros podemos evidenciar seu destaque pelo percentual de concentração dos estabelecimentos e empregos perante toda a indústria de transformação. Em 2016, reunia 19% (2.096) de todos os estabelecimentos da indústria de transformação e 35% (81.287) dos empregos. Por outro lado, apresentou crescimento significativo no intervalo de duas décadas, entre 1996 e 2016, quando o número de estabelecimentos agroindustriais cresceu 80,5% (de 1.160 para 2.096) e o de empregos 88,5% (de 43.107 para 81.287).
16Entre as hipóteses quando do início da pesquisa, tínhamos a de que a maior parte dos estabelecimentos agroindustriais era composta por pequenos estabelecimentos. Para checarmos, utilizamos os dados sobre o número de empregos por estabelecimento da base de dados da RAIS, que classifica o total de estabelecimentos e empregos de acordo com faixas de número de empregos.
- 8 Mais precisamente, 70%, 70% e 65% dos estabelecimentos nos anos de 1996, 2006 e 2016 respectivament (...)
17A análise destes dados efetivamente comprovou tal hipótese, uma vez que aproximadamente metade de todos os estabelecimentos agroindustriais possuía até 4 empregados nos três anos analisados. Se somarmos a faixa de 1 a 4 empregados à faixa de 5 a 9, os números são ainda mais impactantes, ou seja, cerca de 68,5% tinham até 9 empregados.8 Muito embora estas pequenas agroindústrias concentrassem um percentual significativo do total dos estabelecimentos, as mesmas somavam somente cerca de 5,5% de todos os empregos em todos os anos analisados.
18No outro extremo, os dados dos estabelecimentos com mais de 500 empregos comprovam que estes estão reunidos em poucos estabelecimentos. Vejamos: no ano de 1996, somente 26 estabelecimentos agroindustriais (2,4% do total) tinham 500 ou mais empregados. Eram 33 (cerca de 2%) em 2006 e 31 (1,6% do total) em 2016. No entanto, somavam, respectivamente 60,5%, 60% e 54% do total de empregos da agroindústria cearense (Tabela 1). Os dados supracitados evidenciam uma concentração dos empregos agroindustriais em um pequeno número de grandes estabelecimentos, indicando concentração econômica no ramo agroindustrial.
Tabela 1 – Ceará. Número de estabelecimentos e empregos agroindustriais segundo quantidade de empregados por estabelecimento (1996 e 2016).
Fonte: MTE/RAIS. Elaboração Felipe R. Leitão.
- 9 A macrocefalia se caracteriza por forte concentração da população, dos serviços e dos comércios em (...)
19A análise da localização dos estabelecimentos agroindustriais segundo municípios revela uma grande diferenciação na distribuição espacial dos mesmos pelo território cearense. Historicamente, a urbanização do estado é extremamente macrocefálica9, com uma forte concentração da população, dos serviços, do comércio e das indústrias em Fortaleza, a capital do Ceará. Tal característica se mostrou verdadeira também para o caso da agroindústria.
20Em 1996, Fortaleza concentrava mais da metade (53%) de todos os estabelecimentos agroindustriais do Ceará e 39,5% em 2016. Importante destacar que o percentual de participação de Fortaleza cai apesar do mesmo ter apresentado crescimento do número de estabelecimentos entre 1996 e 2016 (de 615 para 829) e continuar em primeiro lugar. Isto indica, então, que houve alguma descentralização das agroindústrias.
21Os dados para os dez municípios com maior número de estabelecimentos ainda evidenciam, entretanto, significativa concentração no território cearense, pois sozinhos totalizavam 76%, 67,5% e 64% de todos os estabelecimentos agroindustriais do estado respectivamente nos três anos estudados. Ficou demonstrado também a forte concentração dos estabelecimentos na Região Metropolitana de Fortaleza (RMF, Figura 6). Desta forma, apesar de ter ocorrido certa descentralização, apenas os municípios da RMF entre os dez com maior número de estabelecimentos concentravam mais da metade de todos os estabelecimentos agroindustriais do Ceará em todo o período analisado, respectivamente, 58,5%, 53% e 51%. No último ano estudado, além de Fortaleza, os municípios que participam dos dez mais eram Maracanaú, Caucaia e Eusébio (Tabela 2, Figuras 7 e 8). A RMF era composta por cinco municípios quando de sua criação em 1973 e hoje por 19 municípios.
Figura 6. Ceará. Região Metropolitana de Fortaleza. 2019
Fonte: IPECE.
Tabela 2 - Ceará. 10 principais municípios segundo número de estabelecimentos agroindustriais (1996 e 2016).
Fonte: MTE/RAIS. Elaboração Felipe R. Leitão.
Figura 7. Ceará. Total de Estabelecimentos da Agroindústria. 1996
Elaboração: Denise Elias e Henrique Silva, com base em MTE/RAIS.
Figura 8. Ceará. Total de Estabelecimentos da Agroindústria. 2014
Elaboração: Denise Elias e Henrique Silva, com base em MTE/RAIS.
22Quando a variável é o número de empregos agroindustriais, 10 municípios somavam parte muito significativa do total nos três anos analisados. Por outro lado, a forte concentração na RMF é também uma característica importante. Em 1996, dos 10 municípios com maior número de empregos, 7 pertenciam a RMF e concentravam 82,5% (35.615 empregos) de todo o emprego agroindustrial do estado; em 2006, dos 10 municípios 7 estavam na RMF e concentravam 64% (45.234 empregos) e, finalmente, em 2016, 5 dos 10 municípios eram da RMF e concentravam 57,5% (46.727 empregos) (Tabela 3, Figuras 9 e 10).
23Houve aumento do número de empregos nos 10 municípios com maior quantidade de empregos, concomitante à diminuição da participação relativa desse grupo sobre o total do estado. Isto prova que ocorreu certa descentralização dos empregos agroindustriais pelo estado. Desta forma, parece que dois processos ocorreram paralelamente, tanto o crescimento absoluto de empregos na RMF, quanto a difusão dos mesmos pelo interior do estado. Houve, portanto, no período avaliado, significativo aumento do emprego agroindustrial metropolitano no Ceará, assim como sua disseminação pelas áreas não metropolitanas do estado.
Tabela 3 - Ceará. 10 principais municípios segundo o número de empregos agroindustriais (1996 e 2016).
Fonte: MTE/RAIS. Elaboração Felipe R. Leitão.
Figura 9. Ceará: Total de Empregos da Agroindústria. 1996
Elaboração: Denise Elias e Henrique Silva, com base em MTE/RAIS.
Figura 10. Ceará: Total de Empregos da Agroindústria. 2014
Elaboração: Denise Elias e Henrique Silva, com base em MTE/RAIS.
24A atividade agroindustrial de maneira geral é extremamente diversificada, em relação aos grupos de atividade, ao número de empregados, ao nível de tecnologia, as interações com o território, ao mercado consumidor etc. Nesta seção nos dedicaremos a apresentar algumas das principais características dos grupos e classes da agroindústria alimentar cearense.
25Recordemo-nos que alicerçado da CNAE, identificamos 16 grupos de atividades da indústria de transformação que compreendemos como os que se classificam como agroindústria. Guiados pelos objetivos principais de nossa pesquisa, assim como pelas características do agronegócio no Ceará, adotamos a divisão destes grupos em dois ramos: agroindústria alimentar (a que aqui nos interessa) e não alimentar.
- 10 O ramo da agroindústria não alimentar é composto por sete grupos: 1) fabricação de calçados de cour (...)
26A agroindústria alimentar soma 9 grupos. São eles: 1) Fabricação de bebidas; 2) Moagem, fabricação de produtos amiláceos e de rações balanceadas para animais; 3) Processamento, preservação e produção de conservas de frutas, legumes e outros vegetais; 4) Abate e preparação de produtos de carne e de pescado; 5) Laticínios; 6) Torrefação e moagem de café; 7) Produção de óleos e gorduras vegetais e animais; 8) Fabricação de outros produtos alimentícios e, finalmente, 9) Fabricação e refino de açúcar . Cada um destes 9 grupos se desdobra em várias classes, que somam 36 no total. 10
27Da mesma forma que a agroindústria tem destaque frente ao total da indústria de transformação no Ceará, a agroindústria alimentar compõe a maior parte da agroindústria. No ano de 2016 somava 1.856 estabelecimentos, 88,5% do total, e 43.106 empregos, 53% do total da agroindústria.
28Não seria plausível detalharmos aqui todas as análises realizadas para as 36 classes e os resultados aos quais chegamos. Por isso optamos por oferecer algumas conclusões, em especial de processos revelados durante toda a pesquisa e que nos servem como elementos de argumentação para as teses defendidas.
29Começamos com um dos mais significativos: o processo de concentração econômica no ramo da agroindústria alimentar cearense, que se mostrou significativa no período analisado. Ao início da pesquisa tínhamos como hipótese que algumas empresas agroindustriais cearenses se destacavam no cenário estadual, concentrando parte significativa do capital, da força de trabalho, de valor da produção, do mercado, das articulações com a atividade agropecuária ou em qualquer outra variável que sirva como medida de desempenho do setor. Tal hipótese foi confirmada.
- 11 Embora não seja nosso objetivo trabalhar com a agroindústria como um todo, destacamos que no ramo d (...)
- 12 Identificar essas 14 empresas não é tarefa simples, pois, apesar da evidência da existência das mes (...)
30Várias são as evidências. Vamos a uma delas utilizando as duas variáveis chave da pesquisa. Trabalhamos com o total de estabelecimentos e empregos segundo número de empregos por estabelecimento, de acordo com faixas de número de empregos, para todas as 36 classes da agroindústria alimentar. Entre as revelações com a análise deste grande conjunto de informações tivemos a de que, em 2016, somente 14 estabelecimentos possuíam 500 ou mais empregos. Representavam menos de 1% do total (0,75%) de todos os estabelecimentos da agroindústria alimentar, no entanto, reuniam sozinhos 33,5% do contingente dos empregos.11 Estes 14 estabelecimentos estavam distribuídos em 9 classes de 7 grupos de atividade da agroindústria alimentar, indicando expressiva diversificação. A estes estabelecimentos classificamos como as grandes empresas da agroindústria alimentar cearense (Tabela 4).12
Tabela 4 - Ceará. Empresas da Agroindústria Alimentar com mais de 500 empregos, segundo classes de atividade econômica (2016).
Fonte: MTE/RAIS. Elaboração: Denise Elias.
31A este conjunto de 14 grandes empresas, somamos outras 3 que não poderiam ficar de fora quando o assunto é evidenciar concentração econômica. No caso, empresas da classe de Moagem de trigo e fabricação de derivados, que por possuírem processos produtivos extremamente automatizados, não aparecem na classe com mais de 500 empregos por estabelecimento, mas em uma faixa inferior.
- 13 Localizada a 134 km da capital Fortaleza.
- 14 Localizada a 164 km de Fortaleza.
- 15 Ao contrário da dispersão espacial da produção que ocorreu com alguns grupos, sendo o exemplo da fa (...)
32Evidenciada a concentração na agroindústria alimentar, interessava-nos saber a localização destas 17 empresas. Para tanto, recorremos aos dados de empregos segundo municípios para cada uma das classes as quais pertenciam estas empresas. Isto nos revelou outro processo tão ou mais importante, qual seja, o da concentração espacial, já que 15 das 17 grandes empresas localizavam-se somente em 4 municípios da RMF. Fortaleza toma a ponta com 9 empresas; Maracanaú com 3; Eusébio com 2; Aquiraz com 1. Fora da RMF tínhamos Itapipoca13 e Morada Nova14 com 1 empresa cada. Desta forma, no período analisado, na agroindústria alimentar os empregos ficaram bastante concentrados em poucos municípios, notadamente pertencentes a RMF. 15
33Ficou evidente, também, o aumento do controle da produção agropecuária cearense por parte de algumas destas 17 grandes empresas, seja através da monopolização do território, seja através da territorialização dos monopólios. Oliveira (2016) já destacou que a agropecuária sob o capitalismo monopolista mundializado difunde-se com base da formação de empresas monopolistas, que controlam a produção e se articulam através destes dois processos monopolistas territoriais no comando da produção agropecuária e florestal.
34Algumas das grandes empresas da agroindústria alimentar cearense atuam tanto no processamento industrial da produção agropecuária, quanto têm o controle da propriedade privada da terra agrícola e do processo produtivo no campo. Mas também e cada vez mais, controlam a produção agropecuária através de mecanismos de subordinação, de camponeses e de capitalistas produtores agropecuários, caracterizando a transferência de lucros e especialmente renda da terra destes para as primeiras.
35Entre as 17 grandes empresas identificadas, os casos de monopolização do território agrário ficaram muito evidentes, por exemplo, nas classes de Fabricação de outros produtos alimentícios (como de produção de derivados de coco, Figura 11), Beneficiamento, moagem e preparação de outros produtos de origem vegetal (como de processamento de castanha de caju) e Fabricação de produtos de laticínio. Isto não significa que estas empresas monopolistas também não se territorializem, muito ao contrário, mas que exercem os dois processos paralelamente.
- 16 As 3 empresas compareceram na lista das dez melhores da atividade no país em 2015 (Revista Globo Ru (...)
36Para o caso das 3 empresas da classe de Moagem de Trigo e Fabricação de Derivados temos um caso bem específico, pois o Ceará embora se constitua num dos principais polos de moagem de trigo do país16, não produz a matéria-prima da qual necessita, qual seja, o trigo. Este é todo importado de outros estados e países, o que justifica que estejam todas instaladas junto ao Porto de Mucuripe, em Fortaleza, ao lado de uma das áreas de metro quadrado mais caro da cidade (Figura 12).
37Entre estas 17 empresas encontram-se algumas que se destacam não só no cenário estadual, mas também regional e nacional nas suas respectivas atividades de atuação. Lembremos que vários autores (SANTOS, 2004; DELGADO, 1985; CORRÊA, 2002; DOWBOR, 2017) destacaram a formação de corporações como um processo próprio do capitalismo no período histórico atual. Evidente está, então, que o avanço do agronegócio no Ceará não só é uma realidade, como também se dá através do processo de formação de corporações agroindustriais.
38Embora os dados analisados tragam as informações segundo estabelecimentos, vários entre estes 17 grandes estabelecimentos compõem parte de importantes corporações agroindustriais. Dessa forma, se a estas empresas associarmos as demais das respectivas holdings às quais pertencem, teremos processos de concentração econômica ainda mais significativos. Vale também um outro exemplo, qual seja, de uma mesma corporação que comparece com mais de um estabelecimento na lista dos 17 maiores, sendo um estabelecimento na classe de Fabricação de Massas Alimentícias e outro na de Moagem de Trigo e Fabricação de Derivados.
- 17 Mas que puderam se formar e crescer devido a muitos investimentos públicos, a partir de inúmeras po (...)
- 18 Em 2015, teve um grande aporte feito por um dos fundos de private equity gerido pela BRZ Investimen (...)
- 19 20% da empresa foi adquirido por um fundo de investimentos estadunidense, a Arlon Latin America Par (...)
39Destas grandes empresas e corporações agroindustriais podemos ainda tirar outros exemplos de indicadores significativos da força do agronegócio globalizado do Ceará, como o da financeirização do setor. Grande parte das 17 grandes empresas tem origem em empresas familiares de capital local17 e vem buscando se reestruturar nos últimos anos. A década de 1990 é um marco para os processos de (re)estruturação da agroindústria no estado. Prova disto é que as empresas vêm promovendo uma transição de um perfil de gestão familiar para outro cada vez mais empresarial. Algumas já promoveram a abertura de capital na bolsa de valores, que ainda é pouco presente mesmo entre as grandes empresas. Podemos indicar os exemplos da grande indústria da classe de Fabricação de outros Produtos Alimentícios, em Itapipoca, e a de Fabricação de Produtos de Laticínio, em Morada Nova. A primeira abriu seu capital em 201518 e a segunda em 2017.19
40Isto nos leva a outro processo que se revelou com vários desdobramentos complexos, qual seja, o aumento das relações entre o campo e a cidade. São muitos os fluxos provocados por estas corporações agroindustriais e são de várias naturezas, de matérias-primas, de informação, de capital, de mão-de-obra etc. Estes se dão entre os fixos associados às unidades industriais, como vimos em grande parte localizadas na RMF, e as áreas de produção da matéria-prima.
- 20 Eleita a quarta melhor empresa de laticínios do Brasil pelo 12° Anuário do Agronegócio de 2016 (MIL (...)
- 21 Jornal O Povo, 10.4.2018.
41Algumas empresas agroindustriais mostram grande capilaridade por espaços agrícolas cada vez mais extensos e distantes, que em vários casos em muito extrapolam os limites políticos-administrativos do Ceará. Podemos citar o caso da grande empresa da classe de Fabricação de Produtos do Laticínio, localizada no município de Morada Nova,20 que monopoliza parte significativa da pecuária leiteira, não só no próprio estado, mas também de dezenas de municípios em estados vizinhos (PE, SE, BA e PB).21 Somada a uma outra empresa importante da classe, concentram cerca de 70% de toda a produção de leite no Ceará, que é uma das principais atividades da pecuária do estado (Figura 13).
Figura 13. Ceará. Produção de leite bovino (em mil litros). 2014
Elaboração: Denise Elias e Henrique Silva, com base em IBGE/PPM.
42Por outro lado, se considerarmos os circuitos espaciais de produção e os círculos de cooperação (SANTOS, 1986, 1988, 1996) inerentes a todos os fixos associados a estas grandes empresas, será possível chegar a um conjunto complexo de interações espaciais que culminam por formar inúmeras redes geográficas (CORRÊA, 2016). Estas são compostas não só pelas relações que se dão entre o campo e as cidades, mas também e cada vez mais por fluxos internos a cada uma das cidades que compõem tais redes, assim como entre estas cidades.
- 22 Informação obtida durante trabalho de campo realizado à empresa em setembro de 2018.
43Vamos a um exemplo que muito evidencia os fluxos intra-urbanos e interurbanos na RMF. Utilizemos duas das 17 grandes empresas agroindustriais que pertencem a uma mesma corporação, uma da classe de Fabricação de Massas Alimentícias e outra de Moagem de Trigo e Fabricação de Derivados. A primeira é uma das líderes da produção de biscoitos e massas no Brasil, com cerca de 33% do mercado nacional.22 Ambos estabelecimentos se localizam em municípios da RMF, o primeiro em Eusébio e o segundo em Fortaleza.
44Por sua vez, a produção da corporação é bastante verticalizada, ou seja, parte significativa da matéria-prima principal (farinha de trigo) da primeira provém da segunda. Só isso já nos daria uma grande quantidade de fluxos de matéria-prima entre as duas unidades, distantes cerca de 30 km uma da outra. Podemos somar a isto, por exemplo, os fluxos diários de funcionários da unidade de Eusébio, pois ao contrário da unidade de moinho de trigo que é extremamente automatizada, a de biscoitos e massas possuía 4,5 mil empregados em 2018.
45Para encerrar este exemplo, citaríamos que esta corporação possui ainda outras duas unidades industriais na RMF que são estruturais para a produção da mesma, uma localizada em Fortaleza e outra no Distrito Industrial de Maracanaú (RMF), distante cerca de 30 km da primeira. Se aos fixos já citados somarmos os inerentes à obtenção de máquinas, insumos, assistência técnica, transporte de carga rodoviário e marítimo, obtenção de tecnologia, escritórios de exportação, câmara setorial etc., teríamos melhor noção do alcance e complexidade das redes geográficas formadas por tais empresas, que em muito ultrapassam os limites do estado e mesmo do país
46As evidências apresentadas nos permitem afirmar que as grandes empresas da agroindústria alimentar estão entre os principais agentes de produção do espaço agrário, urbano e urbano-regional no Ceará. São responsáveis por parte importante dos processos de urbanização do estado, da mesma forma que por processos de (re)estruturação urbana e regional do mesmo, incluindo o de metropolização. Tais processos são evidências incontestáveis do que Santos (2004) chamava de um uso corporativo do território.
47Esperamos que os aspectos trabalhados no presente texto tenham sido elementos de argumentação e comprovação para as teses apresentadas. Recordando, a de que a agroindústria alimentar é uma atividade central para a compreensão da difusão do agronegócio globalizado no Ceará; a de que a materialização das condições gerais de reprodução do capital deste agronegócio se dá também em algumas cidades da Região Metropolitana de Fortaleza, com destaque para a que lhe empresta o nome, assim como a de que as grandes empresas da agroindústria alimentar realizam um uso corporativo do território cearense e são agentes responsáveis por importantes processos econômicos e espaciais no estado.
48Entre tais processos destacaríamos o de (re)estruturação produtiva da agropecuária; forte concentração econômica na agroindústria alimentar; concentração espacial da agroindústria alimentar na RMF; a formação de várias redes geográficas, ou seja, formas espaciais resultantes das interações espaciais associadas a estas empresas, o que nos permite falar da formação de várias redes agroindustriais no Ceará. Por outro lado, tais interações espaciais associadas as grandes empresas da agroindústria alimentar estão no âmago dos processos de (re)estruturação de algumas cidades, incluindo da RMF, sendo as cidades de Fortaleza, Maracanaú, Eusébio exemplos significativos. Destacamos ainda o processo de (re)estruturação urbano-regional, incluindo o da própria metropolização.
49Desta forma, o uso corporativo do território por parte das grandes empresas da agroindústria alimentar evidencia, então, tais empresas como importantes agentes promotores da expansão da urbanização, da (re)estruturação de cidades, assim como da (re)estruturação urbano-regional no Ceará.
50Tanto a monopolização do território quanto a territorialização do monopólio evidenciam o uso corporativo do território por parte das grandes empresas da agroindústria alimentar. Estas empresas, que se territorializam no espaço agrário, assim como processam a monopolização deste estão entre as que mais têm impactado nos processos de reestruturação produtiva da agropecuária e de transferência de partes substanciais da renda da terra dos agricultores para as corporações, como ocorre com a avicultura, produção de leite, coco, caju, entre outros.
51Considerando que cada uma das grandes empresas faz um uso corporativo do território, ou seja, de acordo com seus interesses, assim como que cada uma tem suas especificidades de produção, circulação, distribuição e consumo, podemos afirmar que se formam distintos arranjos territoriais produtivos. Assim, se fazem necessários estudos específicos para poder melhor avaliar as características de cada um destes arranjos. É certeza que as características dos territórios produzidos, dos conflitos e desigualdades socioespaciais resultantes serão distintos segundo as diferentes corporações.
52Entendendo que a agroindústria alimentar é uma atividade central do agronegócio globalizado, podemos afirmar que, utilizando a teoria dos dois circuitos da economia urbana de Santos (2004), este agronegócio compõe o circuito superior da economia urbana de algumas cidades cearenses, sendo Fortaleza aquela onde isto é mais presente e complexo. Da mesma forma, que Fortaleza é o centro de gestão do agronegócio no estado, ou seja, Fortaleza é um nó fundamental na rede de relações econômicas, sociais e territoriais deste. Nela se processa parte importante da sua gestão, da elaboração das normas, onde está um dos portos da RMF, onde estão as sedes corporativas das grandes empresas agrícolas e agroindustriais, mesmo quando a unidade produtiva se localiza em outro município etc.
53O agronegócio cearense atua unindo e interligando agentes e economias agrícolas e urbanas, atuando de forma multiescalar, conectando diversos espaços locais, regionais, nacionais e mesmo mundiais criando verdadeiras redes geográficas que, além de uma moderna produção agrícola, destaca-se também uma, igualmente moderna agroindústria alimentar. É responsável, dessa forma, por muitas novas relações entre o campo e a cidade.
54Apesar de todos os investimentos públicos realizados visando atrair investimentos produtivos para o Ceará, que caracterizam o estado como um dos que mais realizou a guerra fiscal nos anos 1990 e 2000, as grandes empresas que se destacam no ramo agroindustrial alimentar são, em grande parte, empresas que já existiam. Naturalmente, foram extremamente beneficiadas com os investimentos públicos, algumas constituindo-se hoje como corporações agroindustriais. Por outro lado, o discurso público do chamado “governo das mudanças” (GONDIM, 2000; PARENTE; ARRUDA, 2002) destacava que os investimentos tinham como objetivo a descentralização espacial, mas no caso da agroindústria alimentar a concentração espacial na RMF é uma característica.
55No imaginário social do brasileiro, o Ceará é conhecido como um estado pobre, onde predomina a seca, uma economia pouco dinâmica. Desde o final dos anos 1990, o agronegócio vem promovendo processos de reestruturação produtiva da agropecuária; mudanças nas formas de uso e ocupação do espaço agrário; ainda maior concentração da terra; expulsão de pequenos produtores; uso indiscriminado de agrotóxicos com graves danos à saúde da população e do meio ambiente; conflitos no campo pela terra e pela água etc. Mas entendemos que ainda falta bastante para compreendermos os processos que estão no âmago de tantas destas mazelas.
56Para encerrar, destacamos que o estudo do agronegócio globalizado no Ceará de maneira geral, assim como das corporações agroindustriais de maneira específica são importantes como objetos de pesquisa para a Geografia como todo, especialmente para a Agrária, Econômica, Urbana e Regional.
57Da mesma forma, esperamos que a leitura do texto possa despertar o interesse de outros pesquisadores para o tema da agroindústria alimentar, visando uma possível atualização da agenda de pesquisa incluindo estudos sobre as mesmas, assim como seus impactos sobre a reestruturação produtiva da agropecuária, sobre a (re)estruturação urbano-regional e das cidades no Ceará, que em última instância seriam sobre a economia política da urbanização cearense.
58Agradecemos ao CNPq o financiamento da pesquisa que deu origem ao presente artigo. #SOMOSTODOSCNPq. Agradecemos também ao professor Dr. Renato Pequeno, coordenador do Laboratório de Estudos da Habitação (Lehab / UFC), pela leitura, comentários e sugestões.