• 1 J.-F. Sabouret, « Mars 2012 : Un an après Fukushima, le Japon entre catastrophes et résilience », F (...)
• 2 Y. Shiozaki, « Housing and Reconstruction over the Five Years After the 2011 Japan Earthquake and T (...)

1Le tremblement de terre et le tsunami du 11 mars 2011, causant la disparition de plus de 19 000 personnes et détruisant près de 100 000 logements, tirent une première sonnette d’alarme d’une crise sociale sans précédent au Japon1. En avril 2016, une série de deux violentes secousses ébranlent durement la région de Kumamoto. Les dégâts matériels sont conséquents, forçant l’évacuation de plus de 180 000 personnes. Après une catastrophe naturelle, il est nécessaire de mettre rapidement en place des stratégies pour la prise en charge des sinistrés : de l’urgence, au temporaire, jusqu’au relogement permanent. Les victimes sont dans un premier temps hébergées dans des refuges d’urgence, avant d’être peu à peu relogées au choix vers des appartements vacants (みなし仮説/minashi-kasetsu) ou des logements temporaires (仮設住宅/kasetsu jūtaku)2. Les conditions de vies dans ces derniers y sont précaires, les préfabriqués étant étroits et peu résistants aux conditions climatiques. Quand vient enfin le moment de la reconstruction permanente, de nombreuses questions se posent, notamment en ce qui concerne la conception des « logements publics post-catastrophe » (災害公営住宅/saigai kōei jūtaku).

• 3 M. Tanaka, C. Takahashi et Y. Ueno, « The relationship between the actual conditions of ‘isolated d (...)
• 4 M. Ogino, Fissures : Kobé, 17 janvier 1995, le séisme…, Paris, Éditions de la Villette (Passage), 1 (...)
• 5 S. Suzuki, Reading Housing: Contemporary Japanese Housing Theory (Sumai o yomu : Gendainihon jūkyo- (...)
• 6 Y. Onoda, H. Tsukuda et S. Suzuki, « Complexities and Difficulties Behind the Implementation of Rec (...)

2Les logements publics post-catastrophe (災害公営住宅/saigai kōei jūtaku) sont des logements à loyer modéré fournis par les gouvernements locaux. Ils sont financés par le gouvernement national afin d’assurer une vie stable à ceux qui ont perdu leur maison à cause d’une catastrophe. Après le séisme de Hanshin-Awaji de 1995, des chercheurs ont noté l’apparition de divers problèmes sociaux apparus chez les victimes qui avaient été relogés dans ces logements, mettant principalement en cause l’isolement des résidents3. Les conséquences mises en lumière par les chercheurs vont de l’alcoolisme au chômage, jusqu’au suicide4. Donnant suite à ces constats, des études menées dans le laboratoire du professeur Suzuki à l’université de Tokyo ont démontré que pour diminuer les risques de dépression et ses dérives chez les victimes relocalisées, il fallait combattre l’isolement social5. Pour cela, il serait nécessaire d’offrir des lieux de réunions et d’encourager la création de réseaux communautaires au sein des projets de relogement6. Les experts, chercheurs et architectes cherchent alors des solutions pour améliorer la qualité de vie des victimes de catastrophes en leur offrant des logements qui soient plus propices à la communication et aux échanges entre résidents.

• 7 Y. Shiozaki, « Housing and Reconstruction over the Five Years After the 2011 Japan Earthquake and T (...)
• 8 Reconstruction Agency, Higashinihon daishinsai hisai-sha-muke saigai kōei jūtaku oyobi minkan jūtak (...)
• 9 Kumamoto Préfecture, Saigai kōei jūtaku no seibi jōkyō ni tsuite [About the maintenance situation o (...)

3Dans la région du Tōhoku, cinq ans après la catastrophe, environ 60 % des logements post-catastrophe planifiés ont été construits (18 040 sur 30 000)7, mais il aura fallu attendre 2020 pour en voir la quasi-totalité enfin réalisées8. Dans la préfecture de Kumamoto, quatre ans après la catastrophe, 1 084 logements sur 1 715 étaient terminés, soit 63 % des objectifs atteints9. Bien que les catastrophes et l’échelle des dégâts soient de nature différente et n’impliquent fondamentalement pas les mêmes mécanismes de reconstruction, la gestion du relogement des sinistrés de 2011 et 2016 est intéressante à questionner. Dans les deux cas, les municipalités locales ont tenté de mettre en place de nouvelles politiques sociales en apprenant des erreurs de 1995, mettant en lumière des évolutions apparues dans les logements publics post-catastrophe. Comment se traduit la priorisation au bien-être des réfugiés ? Observe-t-on des innovations architecturales dans le logement post-catastrophe ?

• 10 Le corpus documentaire regroupe à la fois les documents administratifs (plan d’urbanisme, plan de r (...)
• 11 Les trois projets présentés ont chacun fait l’objet d’observation sur le terrain d’une journée, lor (...)
• 12 Des entretiens semi-directifs ont été réalisés en 2019 dans la préfecture de Kumamoto auprès des ac (...)

4Cette étude empirique, issue d’un travail de recherche doctorale, s’est déroulée sur trois ans, alliant analyses documentaires10, observations sur place11 et entretiens semi-directifs12. Une première enquête de terrain a été réalisée dans la préfecture de Miyagi en septembre 2018, une seconde dans la préfecture de Kumamoto en novembre 2019. Parmi les sites visités, nous avons choisi de présenter dans cette contribution trois projets respectivement construits à Iwanuma (Miyagi), Uto (Kumamoto) et Uki (Kumamoto), impliquant des architectes, et possédant des qualités morphologiques innovantes d’habitats. Ils sont pour autant des exceptions dans un processus de reconstruction généralement dominé par les grands constructeurs. Tout d’abord, nous décrirons les politiques publiques de relogement et leurs applications dans les préfectures, avant de détailler les stratégies locales qui ont été mises en place dans chacune des municipalités étudiées. La seconde partie de l’article sera dédiée à l’analyse des logements et à leurs spécificités morphologiques, encourageant les liens de la communauté aussi bien à l’échelle du quartier qu’à celle du logement.

• 13 S. Nagamatsu, « Building Back a Better Tohoku After the March 2011 Tsunami : Contradicting Evidence (...)
• 14 Shinkenchiku Bessatsu (éd.), Shūgō jūtaku no atarashii bunpō : higashi nihon daishinsai fukkō ni ok (...)
• 15 Onoda et al., 2018, op. cit.

5En décembre 2011, le gouvernement central promulgue une première Loi sur le développement de zones résistantes aux catastrophes dues aux tsunamis, afin d’établir de nouveaux standards de protection. Cette loi classifie les tsunamis selon deux types : le tsunami de niveau 1, causé par un tremblement de terre de magnitude huit, avec une occurrence centennale ; le tsunami de niveau 2, causé par un tremblement de terre de magnitude neuf ou supérieure et son occurrence est milléniale13. Toute zone vulnérable à une inondation de plus de 2 mètres de profondeur lors d’un tsunami de niveau 2 est alors considérée comme une zone à haut risque, limitant le type de construction autorisé (appelé « Two-Two Rule »)14. Une fois les grandes lignes décidées par le gouvernement central à Tokyo, la responsabilité de mettre en place ces standards revient aux préfectures et municipalités. Pour développer son plan de reconstruction, chaque municipalité doit dans un premier temps délimiter sa carte des risques, afin de déterminer une stratégie de protection contre les tsunamis. Pour ce faire, elle utilise un programme de simulation informatique développé par le ministère du Territoire, des Infrastructures et des Transports (MLIT) et mis en œuvre dans les préfectures15.

• 16 K. Hirano, « Difficulties in post-tsunami reconstruction plan following Japan’s 3.11 mega disaster  (...)
• 17 Shingo Nagamatsu (2018) a découvert dans son étude que plus l’échelle des programmes de rétablissem (...)
• 18 Onoda et al., 2018, op. cit.

6Les stratégies de reconstruction mises en place par la suite ont varié en fonction des décisions des gouvernements locaux. Certaines municipalités ont décidé de se relocaliser sur des terrains plus élevés, cette stratégie a été appliquée notamment dans la partie nord du Tōhoku16. Pour se conformer à la règle des deux mètres « Two-Two Rule », certaines localités ont quant à elles construit de nouvelles digues pour se protéger contre le tsunami de niveau 1 et ont relevé le niveau du sol pour se protéger contre le tsunami de niveau 2. Cette stratégie a entraîné des travaux de construction à grande échelle, résultant parfois à un exode important de la population17. Il existe cependant des cas de réussite, avec notamment une approche qui a consisté à combiner plusieurs protections contre les risques en hiérarchisant les zones en fonction de leur vulnérabilité. Cette hiérarchisation détermine plusieurs classes de restrictions : une zone sûre permet la construction générale, tandis que les zones à haut risque permettent la construction de bâtiments mais stipulent que le premier étage ne doit pas être utilisé à des fins résidentielles18. Combinée avec la construction de nouvelles digues, cette stratégie a raccourci la période de construction et a permis une reconstruction plus rapide du centre-ville, en évitant l’élévation du sol.

• 19 H. Tanabe, « “Atatakasa” to “yutori” to “fureai” no aru ōkyū kasetsu jūtaku - Kumamoto jishin ōkyū (...)

7De la même manière que les préfectures du Tōhoku, Kumamoto a aussi dû faire face à des restrictions d’utilisation des sols dans des zones vulnérables. En raison de possibles glissements de terrains liés aux secousses successives et aux intempéries, de nombreuses zones ont été déclarées « rouge » (à haut risque) et « jaune » (risque moyen). Or, l’article 20 du code de la construction spécifie que la construction de maisons est interdite dans ces zones et fortement déconseillée pour l’installation d’habitats temporaires. Les municipalités ont eu dû demander une enquête préalable auprès de la préfecture pour vérifier que les sites sélectionnés pour l’installation d’habitats temporaires répondaient aux critères de sécurité19.

• 20 Kumamoto Préfecture, Kumamoto ken saigai kōei jūtaku-tō seibi shishin [Guidelines for Post-disaster (...)
• 21 Kumamoto Préfecture, 2016b, op. cit.

8En décembre 2016, la préfecture de Kumamoto publie les Principes de base pour le logement public en cas de catastrophe ainsi qu’un guide de mise en place20. Dans ces principes de bases, il est spécifié que les municipalités doivent s’efforcer de développer des logements publics en tenant compte des intentions des victimes de la catastrophe, tout en contribuant au renforcement de la communauté et à la régénération des zones urbaines. Le gouvernement de la préfecture de Kumamoto s’engage à garantir l’installation de logements publics de manière efficace et rapide. Sur la base des efforts de reconstruction et des leçons tirées des tremblements de terre passés, trois mots-clefs sont proposés pour la reconstruction des logements : « あんしん/Anshin » « あたたかさ/Atatakasa » et « ふれあい/Fureai » pour encourager le développement de logements publics qui soit « spécifiques à Kumamoto21 ». La préfecture souhaite ainsi promouvoir un habitat sûr et sécurisé (Anshin), offrant un cadre chaleureux (Atatakasa) et facilitant les échanges entre résidents (Fureai).

• 22 Iwanuma City, Iwanuma-shi shinsai fukkō keikaku gurando dezain - ai to kibō no fukkō [Iwanuma City (...)

10Iwanuma (岩沼市) est une ville moyenne de la préfecture de Miyagi située au sud de l’aéroport de Sendai, avec une population avoisinant les 40 000 habitants. Lors de la catastrophe de 2011, le tsunami s’est propagé dans les plaines, inondant près de la moitié de la superficie de la ville. La municipalité souffre de nombreux dégâts matériels et humains. On dénombre près de 180 victimes, et plus de 4 200 maisons endommagées par les eaux22. Les villages de pêcheurs qui se situaient en bord de mer ont été complètement ravagés. Cependant, les nouvelles politiques de résilience des territoires que nous avons introduites précédemment interdisent la construction dans ces zones considérées comme trop dangereuses. Il est urgent de trouver une solution pour relocaliser les habitants de ces communautés.

• 23 M. Ubaura, « Changes in Land Use After the Great East Japan Earthquake and Related Issues of Urban (...)
• 24 Reconstruction Agency, Iwanuma-shi Tama Uranishi chiku bōsai shūdan iten sokushin jigyō no gaiyō ni (...)

11Parmi les stratégies proposées par le gouvernement central, la ville de Iwanuma propose aux six villages concernés (Ainokama/相野釜, Fujisome/藤曽根, Ninokura/二野倉, Hasegama/長谷釜, Kabasaki/蒲崎 et Shinhama/新浜) d’opter pour une relocalisation collective. Dans ce plan de reconstruction, les personnes touchées se déplacent collectivement d’une zone à risque vers un nouveau site résidentiel en lieu sûr23. La zone à risque est désignée comme « Relocation Promotion Zone » (« zone de promotion de la relocalisation ») et permet aux habitants de vendre leur terrain au gouvernement qui leur offre alors deux possibilités : acheter un terrain dans la nouvelle zone résidentielle et y construire un logement par leurs propres moyens, ou faire une demande pour emménager dans un logement public. Le projet de Iwanuma est encore plus complexe car la relocalisation concerne six localités devant être réunies dans un nouveau quartier, mêlant terrains privés et logements locatifs publics. Néanmoins, les habitants parviennent à un accord et acceptent le projet de relocalisation collective. En mars 2012, un an seulement après la catastrophe, la ville soumet son premier projet de reconstruction et obtient l’approbation des autorités24.

• 25 Mikiko Ishikawa pour le paysage, Yasuaki Onoda pour l’urbanisme et Yoshihide Sanbe pour les politiq (...)
• 26 Iwanuma City, 2011, op. cit.

12La ville réussit à acquérir d’anciennes parcelles agricoles à l’extrémité d’un quartier existant pour y greffer une extension. Baptisé Tamaura-nishi (Nishi signifiant « ouest » en japonais), le nouveau quartier vient s’implanter sur une base préexistante et bénéfice donc déjà d’infrastructures et de services (école, transports...). Après avoir géré la phase de lancement auprès des institutions, la municipalité décide de laisser aux habitants le développement du projet à travers le « conseil pour la planification urbaine ». La relocalisation concernant six villages, il est décidé que chacun d’entre eux sera représenté par trois membres au sein de ce conseil (un aîné, une femme et un jeune). Une équipe hétérogène regroupant donc 18 habitants est accompagnée par 3 professionnels (un paysagiste, un urbaniste, et un spécialiste du logement25) pour les guider à travers les différentes étapes d’élaboration du plan directeur26.

• 27 Source : ville de Uto, au 31 janvier 2020.

13Située au sud de la ville de Kumamoto (熊本市), la petite commune de Uto (宇土市) a perdu deux districts au détriment de sa voisine Uki (宇城市) lors du remaniement territorial de 2005. Malgré son territoire réduit à 80 kilomètres carrés, la ville regroupe près de 37 000 habitants27, avec une densité de population élevée (500 hab./km²), rare dans la région. Uto a subi de lourds dommages matériels et humains lors des deux secousses qui ont touché la région en avril 2016. Près de 1 800 bâtiments sont répertoriés comme complètement ou en grande partie détruits, et si l’on ajoute ceux partiellement endommagés, le chiffre s’élève alors à près de 7 000 édifices, comprenant des bâtiments publics, commerces, entreprises et habitations.

• 28 539 complètement détruites, 2,396 à moitié détruites et 5,662 en partie endommagées (source : ville (...)
• 29 Kumamoto Préfecture, Saigai kōei jūtaku no seibi jōkyō ni tsuite [About the maintenance situation o (...)

15Voisine de Uto, la ville d’Uki (宇城市) regroupe une population avoisinant les 60 000 habitants. Cette municipalité s’est elle aussi formée en 2005 par le regroupement de cinq entités : Misumi/三角町, Shiranuhi/不知火町, Matsubase/松橋町, Ogawa/小川町 et Toyono/豊野町, engendrant un tissu urbain étendu et morcelé. Son territoire est majoritairement composé de terres agricoles (18,2 % de rizières, 21,5 % de champs) et de forêts (30,9 %), seuls 8 % étant occupés par de l’habitat. Pour autant, lors du séisme de 2016, les dégâts ont été lourds dans le secteur résidentiel, avec 8 597 maisons sinistrées28. D’après les chiffres fournis par la préfecture de Kumamoto en août 2019, Uki se situerait en troisième position des villes nécessitant le plus de logements publics, avec 181 unités, derrière Mashiki (671) et Kumamoto (326)29. La ville doit rapidement mettre en place des politiques pour aider les sinistrés à réparer les dégâts quand cela est possible, ou, le cas échéant, leur proposer des solutions de relogement.

• 30 Plan de revitalisation post-catastrophe (復興計画/fukkō keikaku), voir Uki City, Uki-shi fukkō keikaku (...)
• 31 Ibid.

16Dans son plan de revitalisation post-catastrophe30, la ville d’Uki définit clairement les priorités à mettre en place dans chacun des cinq districts. Les quartiers les plus dynamiques ont pour objectif de renforcer les activités tertiaires et commerciales, tandis que le quartier plus rural et excentré de Toyono (豊野町) a pour mission d’accueillir des écoles et des logements publics post-catastrophe. Le choix se porte sur le quartier de Hibikigahara/響原地区 (fig. 3) pour y installer le projet31. La municipalité explique avoir répondu aux souhaits des riverains de construire de nouveaux logements dans leur quartier avec l’espoir de revitaliser une population en décroissance. Les agriculteurs étant nombreux dans la commune, Kazumi Kudo et Hiroshi Horiba, les architectes en charge du projet, proposent d’y construire des maisons semi-détachées bénéficiant d’une parcelle de jardin privatif.

• 32 Uki City, Uki-shi fukkō gurando dezain [Uki City Reconstruction Grand Design], 2019, [en ligne] htt (...)

17Les anciennes terres agricoles où le projet a été construit appartiennent déjà à la municipalité, facilitant les problèmes d’ordre foncier32. En effet, la ville d’Uki y a déjà construit des logements publics, un centre d’accueil pour les personnes âgées ainsi qu’une garderie. Le fait que les logements s’intègrent dans une zone accueillant déjà des services de la ville pourrait laisser penser que le quartier est déjà intégré géographiquement et socialement dans la politique urbaine d’Uki. Cependant, nous avons pu constater lors de notre visite sur place que le quartier est en réalité excentré et isolé, ne bénéficiant de quasiment aucun moyen de transport public pour le relier aux autres districts et au centre-ville.

• 33 C. Asanuma-Brice, « Les politiques publiques de logement face à la catastrophe du 11 mars », Ebisu (...)

18À Iwanuma, les membres du conseil pour la planification du quartier de Tamaura ont tenu à maintenir les liens de la communauté, importants dans ces villages composés en grande partie de seniors. Leur priorité a été de veiller à ce que les habitants d’une même localité soient relogés dans une même zone du quartier. Éviter la dispersion des membres d’un groupe permet de prévenir les situations d’isolement, particulièrement à risque pour les victimes d’un sinistre33. Le quartier de Tamaura-nishi a donc été divisé en six zones (une pour chaque village), mélangeant à la fois de l’habitat privé et de l’habitat collectif.

• 34 Onoda et al., 2018, op. cit.
• 35 N. Aoki, « Sequencing and combining participation in urban planning : The case of tsunami ravaged O (...)

19Les trois projets de logements publics situés dans les zones de contact sont destinés aux résidents des deux villages mitoyens. L’idée ici est d’associer deux villages pour former un cluster auquel est assigné un parc et un « lieu de réunion » (集会所/shūkaisho). Ces deux espaces sont pensés pour accueillir les habitants et organiser des événements de quartier : « Les logements sociaux pour les habitants du village seront répartis entre ces clusters, chaque site étant connecté à chaque cluster comme une partie intégrante de la communauté34 ». Les architectes sont choisis par un concours d’esquisse lors d’une présentation au public. Ce type de processus de reconstruction où les habitants ont un vrai pouvoir décisionnel est assez rare, car difficile à mettre en place, notamment parce qu’il prolonge parfois les délais de construction35. Dans le cas de Iwanuma, les décisions sont prises rapidement et le projet est inauguré dès janvier 2015.

• 36 N. Mägdefrau, Building urban resilience through spatial planning following disasters - The Great Ea (...)
• 37 Ibid., p. 203.

20Après une étude poussée de la reconstruction de Ishinomaki et de Miyako après la catastrophe de 2011, Nadine Mägdefrau36 note une différence dans le relogement des sinistrés entre les zones urbaines et les zones suburbaines. Elle observe notamment que les communautés des zones suburbaines ont été transférées conjointement dans les logements temporaires, et ont eu la possibilité plus tard d’opter pour des relocations collectives, comme c’est le cas à Iwanuma. À l’inverse, dans les zones urbaines, les habitants ont dû postuler à différents sites de logements temporaires et ont été sélectionné par le biais d’une loterie. Le processus a été le même pour les demandes de logements publics post-catastrophe. Grâce à la mise en place de la relocalisation collective par Iwanuma, la municipalité a réussi à protéger les communautés habitantes. Peu importe qu’ils aient optés pour une reconstruction privée ou un logement public, les résidents ont été regroupés au même endroit. Cette initiative a permis d’éviter les problèmes de dispersion des membres d’une même communauté, car comme le suggère Mägdefrau : « […] bien que cette approche [le tirage au sort] ait pu être équitable, elle a entraîné la dispersion des anciennes communautés dans des sites de logement multiples37. »

• 38 T. Itō, Minna no ie, sono saki he - HOME-FOR-ALL and Beyond [en japonais], Tōkyō, LIXIL Shuppan, 20 (...)
• 39 Kumamoto Prefectural Architectural Housing Center (公益社団法人 熊本県建築住宅センター)
• 40 Shinkenchikusha (éd.), Shūgō jūtaku tokushū, Shinkenchiku 2020-02, Tōkyō, Shinkenchiku-Sha, 2020.

22Lors du tremblement de terre de Kumamoto en 2016, bénéficiant de l’expérience passée, la préfecture systématise l’installation des maisons pour tous dans les complexes de logements temporaires38. Elle poursuit son initiative lors de la phase de reconstruction en stipulant que chaque projet de logements publics post-catastrophe devra inclure une maisons pour tous, élaborée par le même architecte (c’est le cas de Hibikigahara et Sakaime). Contrairement à celles construites au Tōhoku, elles doivent néanmoins respecter des règles imposées par la préfecture : être construites en bois, utiliser des matériaux locaux, et respecter un budget limité. Face à ces contraintes, la plupart des projets sont basés sur un prototype, auquel quelques modifications sont ensuite apportées pour répondre aux besoins plus spécifiques de chaque localité. En plus des maisons pour tous construites au sein des logements publics, des villages ayant perdu leur salle communale bénéficient aussi d’un projet d’espace communautaire : les « maisons pour tous de type salle communale » 公民館型みんなの家/kōminkan gata minna no ie. Manabu Chiba et l’Atelier Bow-Wow répondent à l’appel de l’association des architectes de la préfecture de Kumamoto39 et se chargent des projets lancés pour le moment dans dix villages de la préfecture40.

• 41 Kodomo signifie enfants en japonais.
• 42 Tamaura West Area Town Development Review Committee, Tamaura Nishiku machi-dzukuri kentō iinkai hōk (...)
• 43 Hanami/花見, littéralement « regarder les fleurs », est une coutume traditionnelle japonaise qui cons (...)
• 44 Tamaura West Area Town Development Review Committee, Tamaura Nishiiku machi-dzukuri kentō iinkai-hō (...)

24À chaque espace vert est alloué une caractéristique particulière le définissant. Ainsi, le parc le plus à l’ouest (en zone B1) baptisé Igune Parc (en référence à un type d’arbre spécifique de la région du Tōhoku) est particulièrement dédié à la relaxation et à la contemplation de la nature. Le Bōsai Parc (Bōsai signifiant prévention des risques) a pour vocation le renforcement de la prévention des catastrophes, du fait de sa situation centrale en plein cœur du quartier (zone B2). En continuant vers l’ouest (zone B3), on trouve le Kodomo Parc41 regroupant divers jeux pour satisfaire les plus jeunes42. Ces trois parcs sont reliés par une promenade verte qui traverse le quartier d’est en ouest, facilitant les mobilités douces. L’extrémité Est accueille quant à elle un grand espace vert avec réservoir d’eau, situé derrière la zone commerciale. Symbole de la reconstruction et de l’esprit de communauté du quartier de Tamaura-nishi, il a été conçu pour accueillir des événements communautaires et fêtes de quartier comme le Hanami43 ou autres célébrations locales44.

• 45 Urban Renaissance Agency, Hibikigahara fukkō jūtaku no sekkei-sha no katagata ni intabyū o okonaima (...)

25Dans le projet de Hibikigahara, les concepteurs ont quant à eux proposé deux types de jardins, non pas en fonction de l’utilisation mais plutôt de l’utilisateur, définissant un jardin collectif et des jardins privés. La maison pour tous est implantée à l’extrémité ouest, établissant le lien entre les logements existants et le nouveau quartier. Le bâtiment est prolongé par une canopée ovale, qui s’ouvre sur un grand espace libre gazonné. Le duo maison pour tous/jardin pour tous est pensé comme un espace de partage, en vue d’intégrer les nouveaux arrivants dans la communauté de quartier existante. En plus de cet espace vert partagé, chaque logement bénéficie d’un espace de jardin privé orienté au sud, permettant la culture potagère. Kazumi Kudo et Hiroshi Horiba expliquent que leur conception prend en considération les spécificités de la région, où il est courant de faire pousser ses légumes. Il est assez rare de pouvoir bénéficier d’un jardin dans les logements publics post-catastrophe, mais les deux architectes souhaitaient que les locataires aient la possibilité de maintenir leurs routines en leur offrant un espace vert privatif45.

• 46 C. Asanuma-Brice, 2012, op. cit. ; M. Ogino, 1998, op. cit. ; M. Tanaka, C. Takahashi et Y. Ueno, « (...)
• 47 UR都市機構 Urban Renaissance Agency.
• 48 T. Igarashi et R. Yamazaki (éd.), 3.11 igo no kenchiku : shakai to kenchikuka no atarashii kankei [ (...)
• 49 Shinkenchiku Bessatsu, 2016, op. cit.

26Comme nous l’avons expliqué précédemment, les problèmes sociaux apparus après le relogement inadéquat des victimes du séisme de Hanshin-Awaji de 1995 ont démontré les dangers de l’isolement46. C’est dans ce contexte que Yasuaki Onoda propose une adaptation du living access type qui sera développée dans plusieurs projets de reconstruction menés dans la région du Tōhoku, et plus tard à Kumamoto. Déjà utilisé dans les années 1980 par l’agence de renaissance urbaine UR47, ce plan propose d’inverser la disposition classique Nord-Sud, en respectant trois principes morphologiques : placer l’allée commune au sud, y accoler le salon pour qu’il soit lui aussi orienté sud, et faire en sorte d’installer la chambre au nord afin d’assurer le respect de l’intimité48. En suivant ces principes, le plan schématique pensé par Onoda (fig. 7) propose d’installer l’entrée de l’habitat au sud, en prolongement de la zone publique favorable aux échanges entre voisins. La pièce de vie est elle aussi située sur cette façade sud pour faciliter les liens avec l’extérieur, tandis que les espaces nécessitant plus d’intimité sont quant à eux en retrait sur la face nord49.

• 50 Le projet a reçu le Good Design Special Award en 2016 dans la catégorie « Disaster Recovery Design  (...)

27Les trois projets de saigai kōei jūtaku construits à Iwanuma sont devenus des références, à la fois pour la rapidité de leur construction mais aussi pour la qualité des logements, qui représentent une première tentative d’application concrète du living access. L’exemple présenté ici (fig. 8), situé dans la zone B1, a été réalisé par le groupe d’architecte Urban Architectural Planning Partnership (UAPP) et comprend au total 44 maisons détachées construites en bois50. Les logements ont été créés à partir d’un schéma divisant l’espace en quatre zones. La salle de bain et la cuisine représentent un quart de la surface et sont placées en partie nord. Les espaces de vie sont placés en partie sud et donnent sur la terrasse extérieure partagée qui relie à la voie verte centrale (fig. 9).

• 51 LDK : système pour l’immobilier japonais, L pour Living (séjour) D pour Dining (salle à manger) K p (...)
• 52 Urban Renaissance Agency, 2019, op. cit.

28Les logements de Hibikigahara appliquent aussi les principes du living access mais dans une morphologie légèrement différente de celle choisie à Tamaura. En effet, le plan se développe ici en deux zones séparées sur la longueur. La zone orientée au sud accueille l’entrée et se prolonge avec une longue pièce de vie en double hauteur ouverte sur l’espace du jardin (fig. 9). En partie nord, les chambres – une pièce en tatami et une pièce (ou deux) en parquet – sont accessibles par des portes coulissantes depuis la pièce de vie, offrant la possibilité d’agrandir l’espace au besoin. Les ouvertures en partie nord sont réduites à de fines meurtrières installées stratégiquement en hauteur pour éviter tout vis-à-vis. La salle de bain est quant à elle positionnée à l’extrémité nord, dégageant un renfoncement qui vient accueillir le porche d’entrée. Les deux typologies 2LDK et 3LDK51 sont pensées sur le même modèle morphologique et conçues en symétrie par rapport au mur mitoyen, rendant les plans quasiment tous identiques. Les architectes expliquent avoir aussi pris en compte le climat de Kumamoto en travaillant sur des ouvertures facilitant la ventilation naturelle : « Nous avons travaillé sur les ombrages et la ventilation pour nous adapter au climat de Kumamoto, qui est chaud et humide, avec un fort ensoleillement ouest et de longues journées52. »

• 53 Source : Dictionnaire japonais [en ligne], http://www.dictionnaire-japonais.com/index.php

29Le verbe japonais 見守る/mimamoru est composé des deux verbes regarder 見る/miru et protéger 守る/mamoru ; il prend alors le sens de « regarder attentivement, surveiller, s’occuper de53 ». Par ailleurs, il est aussi utilisé en éducation où le concept de mimamoru applique l’idée que les enfants doivent se développer en coexistence avec les autres, afin de s’ouvrir à un environnement diversifié, et d’apprendre ainsi à approfondir leur compréhension de l’existence des autres pour contribuer à une meilleure coexistence. Partant du constat que les habitants des logements publics post-catastrophe sont en grande majorité des personnes âgées souvent seules, les architectes Fumio Uchida et Hideo Nishiyama ont voulu retranscrire ce concept du mimamoru dans l’implantation des logements pour éviter les situations d’isolement des seniors.

• 54 Kumamoto Préfecture, Utoshi sakaime danchi saigai kōei jūtaku [Uto City Sakaime Post-disaster Publi (...)
• 55 P. Bonnin et M. Nishida, « Deriguchi 出入口 les ouvertures », dans P. Bonnin et M. Nishida (éd.), Voca (...)

31Poursuivant l’idée du mimamoru, les architectes du projet de Sakaime offrent par ailleurs un autre dispositif spatial conçu pour favoriser la sociabilisation de ses résidents : une alcôve « de connexion » (つながりの場/tsunagari no ba). Situé dans un renfoncement à côté de l’entrée, cet espace sert d’intermédiaire, faisant la transition entre intérieur et extérieur. Les architectes souhaitaient ainsi encourager les contacts de voisinage en créant un espace « facile à approcher », où il n’est pas nécessaire de se déchausser54. En effet, au Japon, le seuil d’entrée, appelé 玄関/genkan, est l’endroit où l’on enlève ses chaussures avant de pénétrer dans la maison. Il est généralement plus bas que le niveau du sol, permettant de marquer une délimitation physique entre l’intérieur et l’extérieur, entre la sphère privée et la sphère publique55. Selon le dessin de concept des architectes (fig. 11), l’alcôve tsunagari peut être utilisée comme un espace pour s’asseoir et discuter avec ses voisins, sans avoir à pénétrer la sphère privée. Cet entre-deux favoriserait donc les échanges tout en préservant l’intimité des habitants.

• 56 Shinkenchiku Bessatsu, 2016, op. cit.

32Dans ces propositions du living access, Onoda avait rappelé la nécessité d’être vigilant aux limites public/privé dans son application : « […] il est indispensable d’étudier attentivement les espaces à proximité du logement afin d’obtenir à la fois de l’ouverture et sécuriser l’intimité56 ». L’adaptation qui est proposée ici par Fumio Uchida et Hideo Nishiyama parvient à trouver un équilibre grâce à cette alcôve, utilisée comme un espace de transition et de connexion. Lors de notre visite sur place, nous avons pu constater que l’utilisation qui en est faite varie selon les résidents : certains l’utilisent pour étendre leur linge ou stocker des objets encombrants, d’autres pour y installer un jardin d’hiver (fig. 11).