• 1 En effet, selon cette échelle, la première phase de la démarche participative est « la manipulation (...)

1Dans une gouvernance démocratique de proximité, l’habitant est supposé devenir un acteur incontournable des opérations d’aménagement et l’urbanisme apparait comme un des grands objets de la participation. Les dynamiques participatives, impulsées par les acteurs institutionnels engagés dans la démarche, investissent largement le champ de l’habitat. En parallèle, de nouvelles initiatives citoyennes témoignent d’une volonté de réinvestir la sphère de l’habitat, jusqu’alors réservée aux professionnels du secteur. Regroupées sous le vocable d’habitat participatif (HP), ces initiatives constituent une forme particulière de la participation citoyenne dans le sens où elles donnent une place spécifique aux (futurs) habitants dans la conception et la gestion de leur habitat. L’apparition des collectifs d’habitants est-elle un compromis entre une réaction face à l’instrumentalisation manifestée par l’écart entre le discours institutionnel de la participation et la place effectivement réservée à l’habitant dans la gouvernance ? Ou est-elle une volonté de rechercher un habiter de type autogestionnaire, alternatif (D’Orazio, 2010), en dehors des sentiers balisés par les pouvoirs publics ? Certains porteurs de projets d’urbanisme durable, conscients de la valeur ajoutée de la participation, cherchent à identifier et à accompagner des initiatives d’HP, considérées comme levier de dynamiques participatives. L’idée sous-jacente est que celles-ci peuvent être des catalyseurs de participation pour les grandes opérations d’écoquartier qui ont du mal à intégrer la démarche participative. Le hiatus entre la promotion institutionnelle de la participation et la place effective de l’habitant vient du fait que, d’une part, les politiques qui adossent ces projets d’urbanisme sont conçues dans un cadre de démocratie représentative, considérée comme « surannée » (Hermet, 1997) et de l’autre, la participation habitante est restée au stade des trois premiers niveaux de l’échelle d’Arnstein (1969), qui instrumentalisent la population1. Nous postulons alors que l’HP, qui peut renvoyer dans une certaine mesure à l’exit et au voice d’Hirschman (1993), constitue un des modes d’expression contemporains des aspirations citoyennes dans l’espace public.

• 2 La recherche dont sont issus les résultats présentés ici a bénéficié du concours financier de l’Age (...)
• 3 Le CETE est devenu le centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité (...)
• 4 Les politiques du ministère depuis le Grenelle de l’environnement jusqu’au plan Villes durables 200 (...)
• 5 La première a eu lieu à la maison éco-citoyenne de Bordeaux en avril 2013. Elle a été organisée par (...)

3Au plan méthodologique, cet article s’appuie dans un premier temps sur une revue de la littérature et une analyse de contenu du corpus des appels à projets ÉcoQuartiers du Ministère de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement (MEDDTL)2. L’analyse de contenu a pris la forme d’une recherche d’occurrences des items « coopératives d’habitant » et/ou « autopromotion » et des discours associés, menée sur l’ensemble du corpus de l’appel à projets ÉcoQuartiers 2011, composé de 394 dossiers présentant chacun un projet d’urbanisme durable. L’exploitation des dossiers ainsi sélectionnés a ensuite permis de cerner les collectivités locales qui envisageaient effectivement des projets d’HP. Les dossiers du corpus enregistrés par le CETE3, étant essentiellement montés sur une base prévisionnelle de volontarisme politique des collectivités et non sur des délibérations programmatiques, relèvent bien souvent d’effets d’annonce ou, au mieux, marquent une aspiration à incorporer l’HP dans leur projet urbain. Dans un second temps, des entretiens semi-directifs menés avec des membres des collectifs d’habitants porteurs de projets (H’Nord et L’Sud, agglomération bordelaise). Enfin, ce travail est alimenté par des séquences d’observation participante menées entre 2012 et 20144. Nous avons par ailleurs co-animé deux rencontres-débats sur l’HP organisées par ces collectifs d’habitants à Bordeaux5. Nous avons également assisté à l’essentiel des réunions publiques à Bègles dans le cadre du projet « La Ruche », depuis septembre 2013. Enfin, théoriquement cet article s’inscrit dans une approche structuraliste, définie comme un jeu de structures élémentaires qui en décrivent la forme et le sens (Lévi-Strauss, 1962).

• 6 Voir la Charte d’Aalborg.

6Alors que le logement est perçu comme une unité matérielle et fonctionnelle, l’habitat est le reflet des mentalités, des moyens d’existence, des modes et styles de vie (Theurier, 2008). Pour l’humain, l’habiter ne signifie pas seulement s’abriter des intempéries, même si cela constitue un besoin vital de premier ordre. C’est un art qui interroge la vie humaine, son cadre et sa qualité. Or, la façon de vivre, le comportement habituel ou l’ethos sont compris comme le caractère. Habiter c’est donc être en relation avec un lieu, un espace. Cet ensemble d’attitudes participe à la formation de l’identité individuelle qui rencontre, de manière conflictuelle ou consensuelle, l’identité collective. Si habiter, c’est se construire une identité, il est alors une habileté, une vertu, une force. L’habitat est donc une médialité pour l’habiter humain, il contribue à préciser la façon et la modalité du demeurer de l’homme. C’est fort de cette perspective que l’aménageur travaille sur l’habiter, en considérant la ville non plus comme un cadre bâti et de la voirie, mais comme un lieu de vie systémique. La ville devient ainsi un potentiel de possibles, un capital de libertés, le lieu d’apprentissage et d’expression des sociabilités, d’autant que les formes que les être humains créent sont issues de leurs rêves, imaginaires et décisions. Cette perspective s’éloigne d’une vision fonctionnaliste de la ville (théorie des lieux centraux, des centralités de la ville) pour se rapprocher d’une vision « contextualiste » qui tend à amplifier les qualités uniques de chaque lieu6^. Cette approche a ouvert des débats sur la ville durable et proposé l’introduction d’une gouvernance participative dans la fabrique de la ville.

• 7 Rappelons, à l’instar de Pierre Calame (2003), que le premier objectif de la gouvernance est d’appr (...)

8À l’échelle de la ville le droit des habitants d’être partie prenante est désigné sous le nom de gouvernance participative que l’on peut définir par l’ensemble des rapports de pouvoir, des processus de mobilisation et de coordination d’acteurs et institutions visant à la réalisation de projets collectivement négociés pour un aménagement et un développement durables des territoires urbains. Elle est à ce titre souvent présentée comme incitatrice de nouvelles procédures de participation des citoyens, redonnant sa place au débat public sur les questions qui engagent les conditions de vie présentes et futures des habitants7.

• 8 Le statut juridique de la coopérative d’habitants a été abrogé en France en 1971 avec la loi Chalan (...)

11La question de la participation dans l’habitat ne date pas d’hier, puisque selon Bacqué et Cariou (2012) elle remonte à la fin du 19^è siècle. L’HP tel que conçu aujourd’hui est l’héritier de mouvements l’ayant précédé : communautés utopiques du 19^è siècle (Petitfils, 2010), mouvement des Castors et coopératives d’habitants du 20^è siècle (Ndiaye et al., 2014 ; Roux, 2014)8. L’utopie désigne des représentations visant une transformation sociale. Pour Paquot (2007), les utopies conjuguent critique sociale et description d’une société plus juste. Les utopies ont en commun des conceptions particulières de l’architecture, de la ville et surtout de l’économie. « Face aux crises, inquiétudes et doutes sur l’avenir, l’utopie serait plus que jamais, par les idées nouvelles qu’elle avance, un remède contre le fatalisme et l’inaction, car porteuse d’un projet social offrant la promesse d’un changement possible pour un monde autre et meilleur » (Letonturier, 2013 : 9-10). Dans le corpus ÉcoQuartiers 2011, l’HP alimente-t-il les projets urbains ? Nous revenons tout d’abord sur des expériences historiques pour montrer comment les utopies ont pu concrètement être mises en œuvre. Car selon Paquot (2013), les utopies se préoccupent avant tout d’harmonie sociale, c’est pourquoi l’habitat n’y apparaît que de manière implicite, anecdotique. Ses territoires ne sont pas particulièrement convoqués. Une utopie architecturale ou une utopie urbaine n’existe pas en dehors d’une utopie politique et sociétale. Ainsi, peut-on penser l’HP comme l’expression d’une utopie politique dans un monde qui laisse peu de place aux compromis sociaux non marchands et non monétaires ? Ne courrons-nous pas ainsi le risque de vivre dans un monde sans utopies, désenchanté où l’État accompagne le marché qui arbitre entre les besoins, les désirs des individus face à l’absurdité et la tyrannie des objets ?

• 9 Le collectif L’Sud a fait de la phrase d’Heidegger, « Habiter c’est plus que se loger », son slogan
• 10 Cette notion fondée sur la solidarité et le partage a été mise en évidence par Laville (1994) : les (...)

13Dans cet article, nous considérons l’HP comme une démarche de citoyens désireux de sortir des offres de logements uniformes et classiques pour établir d’autres relations de voisinage en définissant ensemble un projet de vie, l’habiter au sens d’Heidegger9. Les habitats, conçus avec et plus rarement par les futurs habitants, sont financièrement accessibles et construits selon les impératifs de l’« impulsion réciprocitaire10 ». Les personnes impliquées se sont engagées mutuellement pour mettre sur pied leurs projets et lorsque les habitants n’ont pas fait partie du groupe à l’origine du projet, ils s’engagent auprès des autres lors de leur intégration. Par ailleurs, les projets d’HP intègrent généralement une dimension écologique cherchant à réduire leur impact sur l’environnement (Debarre, 2013).

• 11 Les 10 familles qui portent ce projet sont associées dans le cadre d’une Société Civile Immobilière (...)

15Pour Meyer (2007) l’autopromotion constitue une initiative et un regroupement volontaire de particuliers qui montent et conduisent collectivement pour eux-mêmes, à titre de maître d’ouvrage, une opération immobilière dans une perspective qualitative et non spéculative, ayant pour objet la construction ou la réhabilitation d’un immeuble qui réponde de manière optimale et personnalisée à leurs besoins en logements ou locaux professionnels, cet immeuble étant destiné à être partagé en propriété ou copropriété. On peut citer l’exemple du groupe d’autopromotion Eco-logis11, lauréat de la Ville de Strasbourg, qui comporte 11 logements allant du studio au 6 pièces avec des espaces communs au rez-de-chaussée et un jardin collectif. Son projet de vie, du type du « Baugruppen » allemand, repose sur des espaces de vie collective et de convivialité qui favorisent l’entraide et les relations de bon voisinage en respectant l’autonomie de chacun (Bresson et Timmers, 2014).

• 12 Logistique, technique, subventions, imposition de quota dans les Plans locaux d’habitat, octroi de (...)
• 13 Ces sociétés peuvent admettre, outre les associés personnes physiques, des personnes morales détena (...)

17Le premier registre concerne les projets portés exclusivement par les collectifs citoyens. Ils ont à faire face à un certain nombre de difficultés, dont la première est de trouver le foncier. La difficulté d’obtenir du foncier à des conditions avantageuses ou d’obtenir un appui des collectivités12 est liée au fait que les collectifs d’habitants n’étaient pas reconnus par la loi. Cette difficulté est maintenant levée avec la création des sociétés d’HP qui pourront prendre deux formes juridiques : les coopératives d’habitants et les sociétés d’attribution et d’autopromotion, dans lesquelles les personnes et les ménages qui souhaitent se réunir autour du projet de construction ou d’acquisition de l’immeuble, qui abritera leurs logements ainsi que les espaces partagés, forment des sociétés d’HP. Ces personnes ont la qualité d’associés et acquièrent au préalable des parts sociales de ces sociétés13. Des organismes de logement social pourront être associés à ces sociétés et les projets bénéficieront de la garantie financière d’achèvement des travaux de façon à sécuriser financièrement les projets. Il s’agit d’une démarche citoyenne dans une logique de partage et de solidarité entre habitants. Cette dynamique est une tentative de réappropriation directe du milieu de vie aussi bien dans les expériences de requalification environnementale de quartiers dégradés par les habitants, que dans la conception citoyenne de nouvelles formes d’habitat, éco-îlot ou écoquartier, aussi bien aux Etats-Unis qu’en Europe (Blanc et Emelianoff, 2008). En France, le « Village Vertical » de Villeurbanne ou « La Ruche » à Bègles, utilisent des éco-matériaux et insistent soit sur la propriété collective ou sur une propriété privée mais avec des communs qui favorisent des solidarités de voisinage, dans un projet à taille humaine alliant convivialité, responsabilité, économies, entraide, écologie et démocratie.

• 14 Cf. la Charte parisienne pour le Développement de l’Habitat Participatif. La ville de Paris a pour (...)

18Le second registre se réfère aux opérations lancées par des collectivités sous forme d’appel à projets, puis menés conjointement avec des collectifs d’habitants. Les collectivités territoriales, par cette modalité, cherchent à impulser la dynamique de l’HP, souvent en collaboration avec des bailleurs sociaux. Les collectivités préemptent le foncier qu’elles mettent à disposition à un prix inférieur à celui du marché et assurent un accompagnement. Ce second registre est majoritaire dans les opérations Écoquartiers. Il est également observable dans de grandes agglomérations à l’instar de Strasbourg pionnière, qui impose désormais 10 % d’autopromotion dans toutes les zones d’aménagements concertés (ZAC). Les villes de Paris14 en 2012 et de Lille, membres du réseau national des collectivités pour l’habitat participatif (RNCHP), se sont également engagées par des appels à projet.

• 15 Nos choix méthodologiques expliquent la différence avec les résultats d’autres études menées sur la (...)

21Grand absent du corpus ÉcoQuartiers 2009 du Ministère, l’HP s’immisce timidement dans les projets ÉcoQuartiers de l’appel à projets 2011. Cependant, la faible part de projets d’HP dans les réponses à l’appel à projets national ÉcoQuartiers de 2011, soit 42 sur 394 projets15 et la modestie de leur ampleur (20 logements en moyenne) montrent qu’il s’agit d’une dynamique encore balbutiante.

• 16 A contrario, les décideurs sont satisfaits en trouvant des interlocuteurs et c’est de cela que naît (...)

23À l’étude du corpus ÉcoQuartiers 2009 et notamment de leur dimension « Gouvernance et Concertation », trois pistes peuvent être explorées pour expliquer le rapport à la gouvernance citoyenne et à la concertation habitante. Primo, la volonté affichée dans le discours ne s’observe pas au niveau empirique. Certains pouvoirs publics qui redoutent de devoir se confronter aux « contestataires » (ZAC Gare de Rungis dans le 13^è arrondissement à Paris, Quartier de l’Union à Roubaix-Tourcoing-Wattrelos, …) ont cherché à délibérer en huis clos lors de conseils municipaux relatifs au projet urbain. D’autres, pour crédibiliser leur réponse à l’appel à projets ont dû verser dans les effets d’annonce (ZAC Monconseil à Tours, ZAC de la Courrouze à Rennes). Ce qui ne signifie pas pour autant qu’aucune collectivité ne se soit prêtée à l’exercice. La ZAC de Bonne à Grenoble, Danube à Strasbourg, le Quartier des Rives de la haute Deûle à Lille-Lomme, Le Four-à-pain à Faux-la-Montagne, pour ne citer que ces opérations, ont mis en place une gouvernance et une concertation remarquables. Secundo, les projets dans leur grande majorité présentent une faiblesse des savoirs, des savoir-faire et des méthodologies de la gouvernance ouverte et de la conduite de la concertation citoyenne. La question est balbutiante et non moins imprécise et les techniciens des collectivités ont besoin d’améliorer leur expertise sur ces problématiques et ces techniques de la gouvernance participative. Certaines collectivités ont pu confondre consultation (rencontre avec les maîtres d’œuvre lors des marchés publics) et concertation avec les habitants directement ou indirectement concernés par les projets d’écoquartier. Tertio, les habitants ne sont pas toujours aussi intéressés et surtout outillés techniquement pour avoir la capacité d’infléchir les projets présentés. Bien souvent, les responsables des organisations de la société civile bénéficient de l’expertise nécessaire pour alimenter la concertation citoyenne. Bien qu’intéressés et intéressants, investis d’une délégation du collectif, ces interlocuteurs sont parfois évités ou marginalisés par les élus locaux, qui les accusent de professionnalisation empêchant la « vraie » concertation avec l’habitant16. Dans la majorité des cas, la concertation s’est traduite par des réunions publiques d’information et de mise à disposition de dossiers d’information. Dans les quelques collectivités où la concertation est engagée (Strasbourg, Grenoble, Paris, Tours, etc.) les habitants ont pu être impliqués à la marge. L’impératif de la participation habitante n’est pas un succès, alors que la concertation est d’abord une question d’empowerment des citoyens, c’est un levier pour leur « pouvoir d’agir » (Bacqué et Mechmache, 2013), source de citoyenneté active et de développement ascendant. Globalement, s’il a été question de concertation mal menée, il n’a pas été question de sortir du véto des élus locaux pour rechercher le consensus avec les habitants. En effet, on semble prêter l’attention plus à la finalité qu’au processus.

• 17 Même si les bailleurs sociaux sont de plus en plus attentifs aux populations fragilisées et cherche (...)
• 18 Dans cette opération, 25 % de logements sociaux sont affichés. Cependant, il est de plus en plus co (...)

25Le premier appel à projets Écoquartiers, lancé en 2009, permet au gouvernement de nouer de nouveaux partenariats avec les collectivités locales autour de la mise en œuvre de la ville durable. Cet appel renforce l’idée de gouvernance participative et citoyenne, introduite par la concertation réglementaire des Zones d’Aménagement Concerté (ZAC) et poursuivie dans le cadre des Opérations de Renouvellement Urbain (ORU). C’est ce qui explique qu’un nombre important de projets soit en continuité de l’existant dans des ZAC ou en réhabilitation (ORU). Si les réhabilitations améliorent le confort des logements, elles impliquent un renchérissement des loyers17. À Bordeaux, les ORU ont coïncidé avec l’arrivée du tramway. Ce qui s’est traduit par une gentrification (changement de la sociologie de la ville, embourgeoisement, boboïsation) pour repousser les classes moyennes et populaires toujours plus loin (Clerval et Fleury, 2009). Au moment où le droit à la ville (Lefebvre, 1968) alimente de nouvelles controverses, on s’interroge sur le double basculement des « ghettos pauvres » des quartiers politique de la ville relégués, ségrégués vers les ghettos de bobos « bon chic bon genre » à l’instar de l’écoquartier Ginko la Berge du Lac à Bordeaux18 et de l’étalement urbain qu’une telle approche est censée combattre.

• 19 Une « société résiliente » évoque l’idée d’une intériorisation des changements environnementaux de (...)

27Dans le corpus, l’HP est présenté à la fois comme un outil vertueux de participation des habitants, un moyen d’appropriation et d’animation du projet urbain et un levier vers une « société résiliente ». L’inclusion de ce type de projet dans les Écoquartiers relève du second registre de justification décelé par Faburel (2015) dans ce même corpus de l’appel à projets ÉcoQuartiers, à savoir le registre « expérimental et ascendant, de signal faible, aux marges voire parfois extérieur aux projets officiels d’éco-quartiers, véhiculant d’autres valeurs et surtout imaginaires », transition vers une « société résiliente »19.

• 20 Une occurrence correspond à une opération présentée par une collectivité. Nous avons fait en sorte (...)

29L’exploitation des dossiers de candidature des 42 projets révèle que dans les discours des porteurs de projets (essentiellement des élus), l’HP est perçu comme un facteur positif en termes de gestion solidaire et évolutive des espaces et des équipements communs, qui favorisent des rencontres et des échanges (7 occurrences20) via la mutualisation des moyens (4 occurrences). Parmi les arguments avancés, l’HP permettrait de susciter les initiatives citoyennes (2 occurrences), d’élaborer collectivement un ‘vrai’ projet de vie (2 occurrences), de prendre en compte les besoins spécifiques des futurs habitants (2 occurrences), d’impliquer les habitants dans la conception et la construction du quartier (2 occurrences), de connaître préalablement ses voisins (2 occurrences), de créer des réseaux de voisinage (1 occurrence), de responsabiliser les habitants (1 occurrence), de s’entraider (1 occurrence) et de réduire les coûts (1 occurrence). Les arguments ainsi mobilisés concordent avec la perspective d’un habiter autrement dans l’écoquartier.

• 21 Les neuf familles d’Escapade ont intégré leurs logements lors de l’été 2014.

30Parmi ces projets, les collectifs d’habitants (voire les associations d’aide à la maîtrise d’œuvre et d’ouvrage) étaient déjà identifiés dans les réponses à l’appel à projets pour seulement cinq d’entre eux : l’habitat groupé « Escapades » pour l’écoquartier Erdre Porterie (2003-2018) au nord de Nantes (neuf familles)21, le groupe d’autopromotion « Les Tisserins d’Adèle » pour l’écoquartier Adelshoffen à Schiltigheim (Bas Rhin), le projet d’immeuble au sein d’Ecovela à Viry (Haute-Savoie, 37 logements réalisés par le bailleur social Haute Savoie Habitat et des logements sous forme de coopératives effectués par la CODHA, coopérative d’habitat associatif) (CETE, 2013), le projet d’habitat groupé bioclimatique et multigénérationnel de Pierrevert (association Toit de Choix pour l’assistance) et enfin Terra Arte dans l’écoquartier du Séqué à Bayonne (35 logements dont la conception et la mise en œuvre sont confiées au Comité Ouvrier du Logement (COL) et aux futurs habitants). Pour tous les autres projets, les collectifs restaient à constituer, ce qui relevait alors la fraîcheur de la démarche. Dans la majorité des cas, les projets de coopératives d’habitants et d’autopromotion restent à l’état d’intention voire de premières réflexions et les parcelles allouées restent généralement modestes. L’HP apparaît plus comme une démarche d’expérimentation sur quelques lots libres mais plus rarement sur un îlot entier.

• 22 Il s’agit des Groupes de ressources techniques, qui améliorent sensiblement les processus de concep (...)

31Cela permet d’observer qu’il ne s’agit pas seulement pour les collectivités locales d’intégrer des initiatives citoyennes préexistantes dans leur projet d’écoquartier mais bien de susciter de l’HP, ce qui peut renvoyer à une dynamique d’institutionnalisation de l’HP (cf. Devaux dans ce dossier). Non pas pour une croyance soudaine des valeurs portées par ce type d’habitat, mais parce que l’HP est perçu comme un activateur de participation habitante et de concertation citoyenne. On constate par ailleurs le développement d’une expertise professionnelle privée et associative dans le domaine de l’accompagnement des projets d’HP comme Toit de Choix, ou encore UTIPI pour l’écoquartier de la ZAC Biancamaria à Vandœuvre-Lès-Nancy, ou enfin les Habitats Isérois Libres et Solidaires (les HabILeS). Ces professionnels se sont regroupés au sein du Réseau national des Acteurs professionnels de l’HP (RAHP)22.

• 23 Apparus au Québec durant les années 1970 pour soutenir les initiatives des communautés, les Groupes (...)

32À l’image d’autres métropoles, les projets d’HP renaissent à Bordeaux depuis une dizaine d’années, à tel point que le collectif Habicoop Aquitaine s’est constitué en 201423.

• 24 Rappelons que l’aventure des Castors a été réalisée à Pessac en 1948 avec le COL (Ndiaye et al., 20 (...)

33Les exemples suivants peuvent illustrer la renaissance de l’HP à Bordeaux24 : les « Folies » à Lormont, porté par Axanis, filiale d’Aquitanis, l’office public HLM de Bordeaux Métropole, propose 24 logements/ateliers taillés sur mesure d’activités créatives ; « Brazza » sur la rive droite à Bordeaux, confié au COL, projette de produire 20 logements ; « Locus Solus », projet d’HP locatif d’Aquitanis à Grand Parc, dans le centre-ville de Bordeaux, dont le nombre de logements n’est pas précisé. Les projets d’HP de l’agglomération ne sont pas tous dans les périmètres des opérations d’écoquartiers, bien au contraire. Cette observation nous amène à penser que c’est davantage la loi ALUR qui a dynamisé le secteur, mais les écoquartiers ont du appuyer le mouvement de renaissance. Pourtant à Bordeaux, l’HP est le grand absent des grandes opérations écoquartiers, à l’instar de Ginko la Berge du Lac.

• 25 CERISES est un GRT.

37La principale originalité de ce projet réside dans sa gouvernance participative. Initié par la coopérative immobilière Axanis, la ville de Bègles et l’établissement public d’aménagement Euratlantique, bâti sur un terrain cédé par la métropole, le projet a en effet été imaginé par ses futurs habitants. Axanis a été alors chargée d’initier la démarche d’HP en pilotant la constitution du groupe de futurs accédants, avec l’appui du Centre européen de ressources sur les initiatives solidaires et les entreprises sociales (CERISES). Axanis assure également l’animation du projet et l’accompagnement du collectif à travers les étapes suivantes : la définition du projet, la formalisation juridique de la société d’HP, le choix du maître d’œuvre, la prise en charge de la maîtrise d’ouvrage (suivi du chantier jusqu’à la livraison) et le pilotage du comité technique. Il s’agit donc d’une implication entièrement « managée » des futurs habitants, nommés ici « accédants », qui les dépossède d’une partie des droits dont bénéficient les membres des coopératives d’habitants. Le temps, souvent un facteur conflictuel dans ce type de démarche, est ici maîtrisé. Alors que l’initiative a débuté à l’automne 2013, Axanis et CERISES25 se sont engagées à ce que les habitants emménagent au plus tard dans un délai de 3 ans. La pose de la première « botte de paille » a été inaugurée en février 2015. Ainsi, les délais annoncés pourraient effectivement être respectés avec une livraison du bâtiment au premier trimestre 2016.

• 26 En effet, dans cette opération, le m² est fixé à 2 450 € alors que celui-ci est à 3 600 € en moyenn (...)

38En contrepartie des droits (militants et citoyens) dont ils sont dessaisis, les accédants de La Ruche bénéficient d’un prix au m² défiant toute concurrence26. Ce gain au m² dont ils profitent s’explique sans doute par les conditions très favorables d’acquisition du foncier dans le cadre de cette opération. Outre sa gouvernance participative et son modèle économique et financier très avantageux pour les accédants, le projet réalise une mixité sociale et générationnelle qui a tant de mal à se développer dans les projets d’urbanisme durable (D’Andréa et al., 2011). En effet, sur les 11 logements de La Ruche, 7 sont en PSLA et parmi les 11 ménages qui composent l’îlot, il y aura une famille avec 5 enfants et une personne retraitée. En se constituant en Société Civile Immobilière d’Attribution (SCIA), les accédants cherchent des garanties « coopératives » en décidant que les membres fondateurs fixent librement par consensus la valeur nominale des parts sociales. Le capital composé des apports des associés en numéraire ou en nature (biens mobiliers ou immobiliers) et interdit les apports en industrie, doit être évaluée au plus près du coût de l’investissement pour éviter une spéculation dans ce type d’opération immobilière.

• 27 Ce montage a été avalisé par H’Nord après de nombreuses années de négociations pour le foncier infr (...)

39H’Nord est une association Loi 1901 créée en 2006. Elle est l’une des premières coopératives d’habitants du sud-ouest. Ses membres sont en négociation avec Bordeaux Métropole afin d’acquérir une parcelle d’environ un demi hectare aux Chartrons dans le secteur Dupaty en centre-ville de Bordeaux, ce depuis plus de 10 ans. Ils sont toujours en attente d’une délibération de Bordeaux Métropole pour obtenir leur terrain de prédilection. H’Nord est un ambitieux projet immobilier de 36 logements dont 12 logements sociaux, gérés par le bailleur SNI/Coligny27. Les objectifs de l’association H’Nord, qui s’inscrivent dans une démarche de transition vers une société résiliente, sont la préservation de l’environnement, la mixité sociale et la limitation du coût du logement. L’association H’Nord a reçu le prix Coup de cœur de l’économie sociale et solidaire de Bordeaux Métropole.

• 28 Le COL est une société coopérative de production, à capital variable fondée en 1951.

40L’Sud, créé en 2013 sur le même modèle et avec les mêmes ambitions, est toujours en négociation avec la municipalité de Bègles, banlieue bordelaise, pour obtenir un terrain. Ces négociations font suite à d’autres avec la mairie de Bordeaux. En effet, participant à des concertations citoyennes organisées par la mairie d’arrondissement, les membres du collectif L’Sud sont informés d’une future disponibilité foncière avec le départ de la clinique du Tondu. Ils tentent alors de « se saisir de l’opportunité du départ de la clinique du Tondu », sans succès. Même si ce très vaste terrain pourrait aisément accueillir un projet de coopérative d’habitants, au côté d’autres structures nécessaires et voulues par les habitants du quartier. Le collectif, après avoir rencontré Axanis, Bordeaux Métropole, se tourne dorénavant vers le Comité Ouvrier du Logement28, sans l’assurance d’obtenir un terrain. L’Sud voit donc son rêve autogestionnaire avec jardin en permaculture, atelier de bricolage, salle de projection ouverte au quartier, espace café-couture, commandes groupées d’aliments locaux et de saison, s’éloigner. Les négociations entamées à Bègles semblent également piétiner.