• 1  Alisait Yılkın, « Yurtdışında Yaşayan Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşlarının Oy Kullanma Serüveni », (...)
• 2  Jean-Michel Lafleur, Transational Politics and the State: The External Voting Rights of Diasporas, (...)
• 3  L’analyse est ici centrée sur les usages émiques du terme de diaspora et sa percée dans le discour (...)

1À l’été 2014, 528 416 citoyens de Turquie ont voté à l’étranger à l’occasion des premières élections présidentielles turques au suffrage universel. Rapporté aux 2 798 726 électeurs expatriés enregistrés, le pourcentage (18,9 %) est modeste1. Mais la date est symbolique : grâce à une modification juridique votée en 2012, 103 bureaux de vote ont été ouverts pour la première fois par les consulats et ambassades de Turquie permettant aux électeurs de ne plus avoir à se rendre aux lointaines urnes des postes-frontières de leur pays d’origine. Ce changement pourrait n’être qu’une simple mise en conformité avec une pratique de vote à l’étranger répandue dans bien des pays2, si elle ne s’accompagnait d’une politique diasporique concertée visant à renforcer les liens avec les « Turcs de l’étranger » et à consolider, à travers eux, la place de la Turquie sur la scène internationale3.

• 4  Le terme, contrairement aux pratiques habituelles, n’a pas été turquifié, afin de se distinguer de (...)

2Peu courant dans les années 2000, principalement mobilisé dans les diatribes ultra-nationalistes contre les « groupes de pression » juifs ou arméniens, le terme de « diaspora » s’impose en Turquie au tournant des années 20104. En 2009, le président de l’Union des chambres et des bourses de commerce de Turquie (TOBB) invite ainsi les entrepreneurs turcs à « ne plus avoir peur » de ce mot qui doit être appliqué aux expatriés de Turquie afin de « transformer le pays en un acteur mondial ». Le modèle à suivre est celui de l’Inde ou de la Chine qui savent maintenir des liens étroits avec leurs compatriotes pour en faire un outil de puissance :

• 6  L’expression a été utilisée et discutée dans plusieurs publications. Citons notamment Yaşar Aydın, (...)

4Afin de joindre l’action à la parole, Ankara inaugure au printemps 2010, la Présidence des Turcs à l’étranger et des communautés apparentées (Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı – YTB). Cette agence publique (proche du secrétariat d’État tant ses liens avec le Premier ministre sont étroits) est chargée de développer les « liens économiques, sociaux et culturels » avec les ressortissants turcs à l’étranger, les « communautés apparentées » et les étudiants étrangers qu’Ankara veut arrimer à la sphère d’influence turque. La YTB contribue à diffuser le terme même de « diaspora » et à institutionnaliser la « nouvelle politique diasporique6 » turque. Si l’investissement financier est d’une ampleur inédite, la « nouveauté » de cette politique est à nuancer : le gouvernement du Parti de la Justice et du Développement (AKP) reprend en effet à son compte deux stratégies antérieures, celle du mouvement islamiste Millî Görüş, implanté en Europe depuis les années 1970, et celle du mouvement néo-confrérique de Fethullah Gülen influent en Asie centrale au début des années 1990 puis en Europe et en Afrique subsaharienne. L’AKP peut également compter sur des institutions préexistantes dont il renforce les dotations comme l’Union turco-islamique des affaires religieuses (DITIB) qui organise, depuis les années 1980, le culte à l’étranger ou l’Agence turque de coopération et de développement (TİKA) initialement active dans les États post-soviétiques et au-delà aujourd’hui.

• 8  YTB Başkanı Abdullah Eren. 22 juin 2018 : <https://www.ytb.gov.tr/haberler/secimlere-katilim-turk- (...)

6En aucun cas, l’« intégration » ne doit entraîner un « abandon des valeurs » et de la « civilisation turco-islamique » : depuis son grand meeting de Cologne, en 2008, Erdoğan répète à l’envi la formule choc selon laquelle l’« assimilation » serait « un crime contre l’humanité ». Si le discours plaît au public conservateur et nationaliste, il est ouvertement combattu par les minorités en particulier kurdes et/ou alévies. Au moyen de campagnes de communication répétées (fig. 1) et de simplification des procédures de vote, Ankara obtient au fil des années une augmentation significative de la participation électorale à l’étranger, se vantant, en 2018 d’avoir atteint le « record mondial » de la « participation d’une diaspora » (fig. 2). Si cette participation montre, selon les mots du président de la YTB de l’époque, « la puissance de la diaspora turque8 », elle permet également de renforcer les assises du parti AKP, toujours au pouvoir mais fragilisé, pour qui elle vote majoritairement.

• 9  Ahmet Davutoğlu in Kerem Öktem, “Turkey’s New Diaspora Policy…», art. cit., 2014, p. 22 et in Aslı (...)

8Entre 2011 et 2013, dans un contexte d’ouverture aux minorités, Ahmet Davutoğlu, alors ministre des Affaires étrangères, avait été jusqu’à inclure dans la « diaspora historique et culturelle », non seulement « les Turcs mais tous ceux qui ont émigré de ces terres (ottomanes) » notamment les Arméniens, les Grecs et les Juifs9. Cette parenthèse inclusive, bien vite refermée, a cédé la place, à partir de 2014, à un discours où l’appartenance religieuse sunnite s’est affirmée comme le critère principal voire exclusif du discours politique diasporique qui s’est banalisé dans la population, à l’image du terme même de « diaspora », devenu d’usage courant en turc.

• 10  Anne-Laure Amilhat-Szary, Géopolitique des frontières : découper la terre, imposer une vision du m (...)

9À travers la diffusion du terme et la mobilisation de la « diaspora », ce qui se joue, in fine, en cette année 2014, c’est la modification des frontières du pays. Alors que le déplacement aux postes-frontières pour les élections précédentes symbolisait l’allégeance à la ligne westphalienne et au cadre de l’État-nation, les élections présidentielles de 2014 opèrent un tournant vers une frontière nationale « pixellisée » et « mobile10 ». L’allégeance au territoire de la nation est reportée sur la figure d’un président dont la puissance s’étend désormais explicitement au-delà du territoire d’application stricte de sa souveraineté.