1Kanazawa 金沢 est une ancienne cité castrale (jōka machi 城下町) bâtie par les seigneurs Maeda 前田 entre la fin du xvie et la fin du xviie siècle. La ville se développe rapidement et devient un centre urbain à l’économie et à la culture dynamiques. Elle est, à l’époque d’Edo (1603-1868), la quatrième ville du Japon avec plus de 100 000 habitants, derrière les trois grandes villes (santo 三都) Edo, Osaka et Kyoto.
2La cité castrale devient un modèle urbain à l’époque prémoderne, période d’urbanisation sans précédent sur le territoire nippon. Cœur physique et symbolique de la ville, le château est érigé sur un site dont la topographie permet une défense efficace. On trouve ainsi des châteaux bâtis au bord de lacs, sur des deltas, ou le plus souvent sur des collines, comme c’est le cas à Kanazawa. Les cités castrales sont conçues comme des villes fortifiées, même si leurs fortifications n’imposent pas, contrairement à l’Europe, de clôture à la ville. Des douves inondées autour du château jouent un rôle à la fois militaire et pratique, permettant de lutter contre les incendies, fréquents à cette époque. La structure et l’organisation spatiale de la ville respectent l’ordre social mis en place par les Tokugawa 徳川. Cela se traduit par la séparation physique des quartiers où résident les guerriers (bushi 武士) de ceux où résident les commerçants et artisans (chōnin 町人). Les temples sont quant à eux regroupés dans des quartiers en lisière de ville. La hiérarchie sociale interne à la classe des bushi est également, en théorie, matérialisée dans l’espace urbain. Un vassal de haut rang se voit ainsi attribuer une parcelle à proximité du château, lieu de vie du seigneur, tandis qu’un fantassin loge sur des parcelles plus éloignées.
- 1 Le koku est une unité de volume équivalant pour les grains à environ 180 litres. C’était l’unité (...)
- 2 Kanazawa devient ainsi le chef-lieu du département d’Ishikawa en 1873.
3La ville de Kanazawa n’est pas une cité castrale ordinaire, en raison de sa taille, mais aussi de sa composition. Avec un domaine de plus d’un million de koku 石1, regroupant les trois provinces de Kaga, Noto et Etchū, la famille Maeda est la famille de daimyō 大名 (grands féodaux) la plus riche du Japon, et ce malgré son statut de vassal extérieur (tozama daimyō 外様大名) du shogun Tokugawa. Très proches de la famille impériale à Kyoto, les Maeda sont très tôt versés dans les arts et la culture. Après son arrivée dans le château de Kanazawa en 1583, Maeda Toshiie 前田利家 (1539-1599), puis ses successeurs tout au long du xviie siècle, réunissent ainsi leurs vassaux dans la ville, ainsi que des commerçants et artisans parmi les plus réputés de Kyoto. Cela se traduit par la présence de marchands et d’artisans renommés à proximité du château, bien plus proches que certains vassaux haut placés. Leur richesse et leur goût pour les arts, notamment l’art des jardins et l’architecture, ont engendré la construction de sites remarquables, comme le jardin Kenrokuen 兼六園 ou la villa Seisonkaku 成巽閣. La ville a ainsi connu une grande prospérité jusqu’à l’ère Meiji, au cours de laquelle elle perd son rang de quatrième ville du pays et connaît une baisse significative de sa population. La modernisation, accélérée par la restauration du pouvoir impérial en 1868 ainsi que par l’ouverture du pays sur l’Occident, entraîne la destruction de nombreux sites et bâtiments, en particulier le château et les palais des grands vassaux. La ville ne connaît néanmoins pas de transformation urbaine majeure et conserve une grande partie de son tissu urbain. Les anciennes cités castrales deviennent pour la plupart les chefs-lieux des nouveaux départements instaurés dès 18712. Contrairement à Kanazawa, la plupart de ces villes connaissent un développement et une industrialisation rapides qui entraînent des recompositions importantes de leur morphologie (nouvelles infrastructures de transport, étalement urbain, etc.), ce qui leur vaudra d’être la cible privilégiée des bombardements aériens de la Seconde Guerre mondiale.
4Or, Kanazawa est l’une des rares villes castrales à échapper aux destructions de la guerre du Pacifique. Elle conserve ainsi un patrimoine architectural, urbain et paysager important, qui l’aide aujourd’hui à développer son activité touristique. On y trouve les ruines du château, le jardin Kenrokuen, considéré comme l’un des trois plus beaux jardins du Japon, ainsi que des quartiers de guerriers, de divertissement et de temples. L’image de la ville ne repose pourtant pas exclusivement sur son patrimoine. Depuis les années 2000, la municipalité a en effet coordonné différents projets architecturaux et urbains phares qui placent Kanazawa au rang des villes japonaises contemporaines dynamiques et attractives, avec notamment la construction de l’entrée de la gare et sa porte dont les formes rappellent celles de tambours traditionnels, ainsi que le musée d’art contemporain du xxie siècle construit en 2004 par l’agence japonaise SANAA, juste en face de l’ancien château et du jardin (fig. 1).
Fig. 1
a : château de Kanazawa (2014) ; b : jardin Kenrokuen (2015) ; c : canal d’irrigation (2014) ; d : quartier Higashiyama higashi 東山東, « zone importante de conservation de bâtiments traditionnels » (2013) ; e : quartier de guerriers Nagamachi 長町 (2014) ; f : gare de Kanazawa (2013); g : musée du xxie siècle (2015).
Photos de l’auteure.
5À travers l’étude des politiques de préservation et de protection menées à l’échelle municipale, nous tâcherons de comprendre le rôle du patrimoine dans la fabrique de la ville contemporaine. Quels sont les enjeux politiques, culturels et touristiques liés à la protection et à la valorisation du patrimoine ? Dans quelles mesures l’économie locale liée au tourisme influence-t-elle la valorisation patrimoniale ? La protection patrimoniale est-elle un frein ou un moteur à la fabrique de la ville ? Pour répondre à ces questions, nous allons dans un premier temps examiner les législations municipales, puis nationales, avant de présenter la pratique de restitution du patrimoine disparu.
Fig. 2. Photographie aérienne de Kanazawa (Titre : Sakura kara shiyakusho, 21bi, Kanazawa-jō, Kenrokuen shūhen 桜橋から市役所、21美、金沢城、兼六園周辺)
© Open Image Data of Kanazawa City, 2015
- 3 La Loi de conservation des anciens sanctuaires et temples (Koshaji hozon hō 古社寺保存法) est promulgué (...)
- 4 En 1985, le Kenrokuen est porté au rang de « site pittoresque spécial » (tokubetsu meishō 特別名勝).
- 5 La porte Ishikawa perd son statut de « trésor national » à la suite du vote de la Loi de 1950, po (...)
6La protection et la conservation du patrimoine bâti commencent au Japon en 19193 avec la Loi sur la préservation des monuments historiques, sites pittoresques et monuments naturels (Shiseki meishō tennen kinenbutsu hozon hō 史跡名勝天然記念物保存法), qui permet de classer des sites bâtis et naturels, notamment des jardins, comme le Kenrokuen de Kanazawa, classé « site pittoresque » (meishō 名勝) en 19224. En 1929, la Loi sur la préservation des trésors nationaux (Kokuhō hozon hō 国宝保存法) est votée et permet notamment la protection des sites castraux, à l’image du classement de l’ensemble de la porte Ishikawa du château de Kanazawa en 19355. Enfin, le parlement vote en 1950 l’actuelle Loi sur la protection des biens culturels (Bunkazai hogo hō 文化財保護法), qui connaît plusieurs amendements, en 1954, 1975, 1996 et 2004. Elle permet le classement, l’inscription et la sélection de biens à différentes échelles : bâtiment, site ou quartier. La révision de 1975, qui introduit la catégorie de « groupes de bâtiments traditionnels » (dentōteki kenzōbutsugun 伝統的建造物群), puis celle de 2004 qui introduit la catégorie de « paysages culturels » (bunkateki keikan 文化的景観), reflètent un élargissement de la notion de patrimoine au Japon (Bechetoille & Eguchi 2014 ; Inada 2015).
- 6 Contrairement par exemple aux monuments historiques français, dont les abords sont protégés depui (...)
- 7 À Kanazawa, en 2018, seules deux résidences populaires bénéficient d’un classement patrimonial pa (...)
7Avant 1975 et la possibilité de sélectionner des « zones importantes de conservation de bâtiments traditionnels » (jūyō dentōteki kenzōbutsugun hozon chiku 重要伝統的建造物保存地区 ; abr. jūdenken), l’environnement, urbain ou naturel, d’un bien culturel n’est pas protégé par la législation nationale6. La ville japonaise se développe alors autour de ses monuments, sans accorder l’ancien et le nouveau. Dans un premier temps, c’est principalement le bâti monumental, religieux et castral, qui est bénéficiaire de ces dispositions de préservation et on assiste alors à la destruction de tout un patrimoine ordinaire7. La révision de 1996 qui autorise l’inscription va permettre la protection de l’architecture civile, mais le démantèlement en 2013 de l’ancienne résidence du guerrier Izumi à Kanazawa, pourtant inscrite « bien culturel matériel » en 2004, illustre les limites de ce statut face à la volonté d’un propriétaire de vendre sa parcelle.
Tableau 1. Lois nationales et arrêtés municipaux de Kanazawa relatifs à la préservation et à la valorisation du patrimoine bâti.
- 8 Ce texte précède de quelques années l’arrêté sur le paysage urbain de Kyoto (Kyoto-shi shigaichi (...)
8En 1968, la municipalité de Kanazawa promulgue l’« arrêté pour la préservation de l’environnement traditionnel » (Kanazawa-shi dentō kankyō hozon jōrei 金沢市伝統環境保存条例). Ce texte est le premier du pays à promouvoir la préservation de l’environnement traditionnel, bâti et paysager8. La loi de 1950, nous l’avons vu, s’attachait alors à la préservation du patrimoine à l’échelle du bâtiment, et le classement d’édifices n’entraînait pas de réglementation sur ses abords. La Loi nationale de 1966 sur la conservation des anciennes capitales (Koto hozon hō 古都保存法) visait quant à elle davantage l’échelle paysagère de la ville, et ne s’appliquait, comme son nom l’indique, qu’aux seules anciennes capitales, c’est-à-dire Nara, Kyoto et Kamakura.
- 9 Les habitants de Tsumago se sont engagés dans la conservation et la rénovation de leur ville en a (...)
9L’arrêté de 1968 prévoit de « prévenir autant que possible la destruction, par le développement urbain, de l’environnement traditionnel, lequel constitue la spécificité de Kanazawa, tout en construisant un environnement traditionnel nouveau en harmonie avec la ville moderne afin de le léguer aux prochaines générations de citoyens » (art. 1). La promulgation de ce texte prend place en effet dans un contexte de forte croissance économique, accompagnée d’une urbanisation rapide qui s’opère dans tout le Japon à partir des années 1960 et 1970. Ce développement urbain engendre de profonds bouleversements dans les villes et villages japonais, et c’est à cette époque que l’opinion publique commence à prendre position en faveur de la préservation de l’environnement traditionnel (Berque 1993 : 13). C’est dans le village de Tsumago (département de Nagano), que se déroule en 1965 la première contestation citoyenne contre la disparition du paysage urbain historique (Nishimura 2016 : 62) sans aboutir néanmoins à la mise en place de mesures législatives9.
10Par l’arrêté de 1968, le gouvernement local de Kanazawa peut désormais classer des « secteurs de préservation de l’environnement traditionnel » (dentō kankyō hozon kuiki 伝統環境保存区域). En tout et jusqu’en 1982, ce sont plus de 420 hectares qui sont protégés et dont le développement est désormais contrôlé, par des limitations de hauteur principalement (fig. 3).
11Ces zones protégées sont surtout des sites naturels (montagnes, rivières), et les quelques quartiers bâtis concernés comportent une végétation abondante (quartiers de temples et de guerriers). La végétation devient alors le critère principal pour leur classement et protection, et quatre de ces quartiers sont d’ailleurs désignés « districts paysagers » (fūchi chiku 風致地区). L’environnement bâti est en réalité très peu concerné par cette législation. Seuls les deux quartiers de temples et le quartier de guerriers de Nagamachi, dont les jardins d’agrément apportent une végétation visible et abondante dans la ville, voient leur paysage urbain, c’est-à-dire des murs de pisé et des porches, protégé. Les murs de pisé du quartier de Nagamachi ont d’ailleurs fait l’objet d’une campagne de protection antérieure. Dès 1964, sous l’impulsion du Département du commerce et du tourisme (Shōkō kankō ka 商工観光課), une campagne de rénovation illustrait déjà une certaine conscience de la valeur touristique de ce quartier (Kanazawa-shi-shi hensan iinkai 1998 : 318).
12La priorité accordée à la présence de la végétation explique l’absence des quartiers de machiya dépourvus de jardins sur rue, et particulièrement des quartiers de chaya, qui forment pourtant un paysage historique important à Kanazawa. Le quartier nommé Kazue machi, est, en 1982, le premier quartier de chaya à faire l’objet d’une protection parce qu’il fait partie du paysage fluvial de la rive gauche de la rivière Asano.
- 10 En 1986, la municipalité décide de démolir la machiya Nakaya, située dans le quartier de Minami c (...)
13Dans les « secteurs de préservation de l’environnement traditionnel », les édifices historiques de Kanazawa ne sont pas directement protégés. Ce sont les constructions nouvelles situées dans ces secteurs qui font l’objet de réglementations urbaines. Celles-ci concernent principalement une réglementation de leur couleur et de leur hauteur, en vue d’une harmonisation avec l’environnement traditionnel. L’arrêté permet cependant le classement de « bâtiments préservés » (hozon kenzōbutsu 保存建造物), dont le statut existe toujours aujourd’hui sous le nom de « bâti faisant l’objet d’une préservation » (hozon taishōbutsu 保存対象物). La portée de cette mesure pour la préservation du bâti historique est toutefois limitée car seulement onze bâtiments sont classés, jusqu’à l’amendement du texte en 1989. Au cours des années 1970 et 1980, la ville perd ainsi un nombre important de bâtiments historiques, provoquant des mouvements citoyens en faveur de la préservation de cet héritage10.
Fig. 3. Carte des quartiers protégés par l’arrêté municipal de 1968.
Réalisation : l’auteure.
14L’« arrêté pour la conservation de l’environnement traditionnel de Kanazawa » de 1968 est remplacé en 1989 par l’« arrêté relatif à la préservation de l’environnement traditionnel et à la formation d’un beau paysage à Kanazawa » (Kanazawa-shi ni okeru dentō kankyō no hozon oyobi utsukushii keikan no keisei ni kansuru jōrei 金沢市における伝統環境の保存および美しい景観の形成に関する条例). Cette nouvelle terminologie témoigne d’une prise en compte conjointe de la préservation du patrimoine et de la construction de la ville contemporaine.
15L’arrêté prévoit un classement en deux zones : le « secteur de préservation de l’environnement traditionnel » qui reprend les quartiers déjà classés par le texte de 1968 en augmentant considérablement la surface totale, et le « secteur de création du paysage urbain moderne » (kindaiteki toshi keikan zōshutsu kuiki 近代的都市景観創出区域) (fig. 4). L’agrandissement du premier secteur illustre une considération élargie de l’environnement traditionnel. Un des changements majeurs est l’ajout des deux quartiers de chaya, Higashiyama et Nishi, accompagné en 1989 d’un projet de restauration de leur paysage urbain (Chayagai machinami shūkei jigyō 茶屋街町並み修景事業), qui permet la rénovation des façades et du pavage des routes, ainsi que le retrait des poteaux électriques.
16Les règles de construction pour le bâti nouveau concernent sa couleur et sa hauteur, désormais limitée à huit mètres pour les quartiers les plus stricts (colline d’Utatsu par exemple) et à 31 mètres pour les plus souples (quartier situé au nord du château par exemple) (Kanazawa-shi Dentōteki Kenzōbutsu Machinami Chōsakai 1992 : 206, Association d’étude des bâtiments et du paysage urbain traditionnels de Kanazawa, abr. KDKMC).
- 11 Le terme de maison traditionnelle désigne les édifices bâtis avant-guerre.
- 12 L’impermanence, mujō 無常, est une notion importante dans la culture japonaise qui trouve son origi (...)
17D’après une étude menée par la KDKMC, 10 % des maisons traditionnelles11 ont été détruites entre 1988 et 1991. Ce chiffre élevé illustre la disparition rapide du bâti historique malgré la promulgation d’arrêtés municipaux. Les parcelles concernées sont soit réaménagées avec des bâtiments modernes, soit laissées vides, transformées en parking la plupart du temps. La transformation urbaine de Kanazawa, si elle ne se produit pas à grande échelle par d’importants projets de renouvellement urbain, a bel et bien lieu. Selon l’Association, il existe trois points de vue face à cette situation. Le premier considère que ces changements sont nécessaires et que les constructions traditionnelles n’ont plus de sens dans la ville moderne. Le deuxième pose que la disparition de ces vestiges est inéluctable, et que cela fait partie de l’impermanence des choses12. Le gain financier engendré par la vente d’une parcelle, avec la hausse des prix du foncier, est par ailleurs un argument important pour les habitants. Le troisième point de vue, porté par l’Association, souligne l’importance de l’évaluation de l’environnement traditionnel et de la conservation du paysage urbain historique, sans empêcher le développement urbain (KDKMC 1992 : 205).
- 13 Littéralement « l’alignement du bâti ».
18Le paysage urbain (machinami 町並み13) devient au cours des années 1980 et 1990 un concept dominant dans les projets d’amélioration de l’environnement urbain. Cette notion, qui a été redécouverte à l’époque moderne, est associée aux concepts de « beau » ou d’« harmonieux » et apparaît alors comme l’antithèse des politiques modernes de planification urbaine du xxe siècle (Eguchi & Watanabe 2014 : 300). Augustin Berque évoque d’ailleurs la « cacophonie » du développement urbain de certaines villes de la deuxième moitié du xxe siècle, qui, « sortant du rang de machinami, [sont] sortie[s] du champ de l’esthétique » (Berque 1993 : 90-91).
19Cette valeur esthétique est, à partir de l’arrêté de 1989, présente dans l’intitulé même. La « préservation de l’environnement traditionnel » est alors liée à « la formation d’un beau paysage ». Sur les brochures de l’époque pour la préservation du quartier Nagamachi, nous pouvons d’ailleurs lire le slogan « Pour la construction d’une belle ville » (Utsukushii machi o tsukuru tame ni 美しいまちをつくるために), associé aux réglementations de conservation du bâti traditionnel ainsi qu’à l’« harmonisation » du bâti existant. Les constructions neuves doivent ainsi respecter les caractéristiques paysagères propres au quartier et sont soumises à un règlement architectural strict concernant la hauteur du bâti, la couleur, le style, les matériaux, l’emplacement sur la parcelle, la clôture, la végétation et les panneaux publicitaires.
Fig. 4. Carte des secteurs protégés par l’arrêté municipal de 1989.
Réalisation : l’auteure.
- 14 Le terme komachinami こまちなみ, que nous avons traduit par « paysage urbain ancien et modeste », s’éc (...)
20En 1994, la municipalité promulgue l’« arrêté pour la conservation du paysage urbain ancien et modeste » (Kanazawa-shi komachinami hozon jōrei 金沢市こまちなみ保存条例). Cette disposition vise à conserver le paysage urbain prémoderne, qui était alors composé de deux types de quartiers d’habitation : les quartiers de bushi et ceux de chōnin.
21Cette mesure a été adoptée par la municipalité à la suite de la publication en 1992 d’une étude sur les bâtiments et le paysage traditionnel de Kanazawa par l’association du même nom. Ce document fait état de la disparition croissante du bâti historique de la ville malgré les arrêtés de 1968 et 1989 et propose la protection du komachinami. Il souligne l’importance de la préservation du paysage urbain représentatif des cités castrales, modèles urbains de la période prémoderne, et particulièrement des résidences de guerriers (buke yashiki 武家屋敷) et des machiya. Il propose de protéger quatorze quartiers de guerriers dont quatre seulement ont finalement été classés par l’arrêté de 1994 (fig. 5). Ces quartiers, qui ne contiennent en réalité que quelques vestiges prémodernes, présentent un héritage spatial important. On y trouve des vestiges de murs de pisé, mais également quelques maisons modernes de style japonais. Ce n’est pas tant la volonté de préserver le patrimoine bâti qui est en jeu ici, que la conservation de la structure spatiale et des caractéristiques paysagères propres au quartier. Pour les buke yashiki, il s’agit de conserver une typologie de maisons individuelles, entourées d’une clôture, avec un jardin avant et arrière. Cette structure urbaine permet notamment de conserver la végétation au cœur de la ville, qui tend à disparaître au profit des places de stationnement. Pour les machiya, il s’agit plutôt de conserver un alignement sur la rue, sans jardin apparent. On n’assiste donc pas, comme cela peut être le cas dans les quartiers jūdenken, à une muséification d’un bâti figé dans le temps et dans l’espace. Ce sont des quartiers d’habitation vivants, qui conservent leurs caractéristiques paysagères et fonctionnelles, mais qui s’adaptent et se développent en accord avec les enjeux urbains contemporains.
Fig. 5. Carte des quartiers, bâtiments et zones protégés par les arrêtés municipaux de 1994, 1996, 2002 et 2009.
Réalisation : l’auteure.
22L’introduction, en 1975, de la nouvelle désignation jūdenken illustre un élargissement de la notion de patrimoine au Japon, que Kanazawa avait amorcé sept années plus tôt. Ce n’est pourtant qu’à partir des années 2000 que la ville voit ses quartiers reconnus par cette distinction nationale. Avec quatre quartiers classés, Kanazawa est en 2018, aux côtés de Kyoto et Hagi, l’une des villes qui en comporte le plus grand nombre. Les quartiers de chaya de Higashiyama higashi et de Kazue machi ont été classés successivement en 2001 et 2008, et les quartiers de temples Utatsu sanroku et Teramachi dai l’ont été en 2011 et 2012 (fig. 6).
- 15 Quinze années après la législation, seulement vingt-huit zones étaient classées, sur six cents si (...)
- 16 Selon un rapport d’étude de 2016 (Kanazawa-shi kankō chōsa kekka hōkokusho 金沢市観光調査結果報告書) réalisé (...)
23La municipalité a pourtant pris dès 1977 un « arrêté pour la protection des groupes de bâtiments traditionnels de Kanazawa » (Kanazawa-shi dentōteki kenzōbutsu gun hozon jōrei 金沢市伝統的建造物群保存条例), dans le but de classer le quartier Higashiyama. Les habitants du quartier se sont toutefois opposés fermement au projet, pour quatre principales raisons : la crainte de se voir imposer des règles de construction et d’aménagement non adaptées à leur vie quotidienne ; l’inquiétude face à une éventuelle baisse de la valeur de leurs biens ; le sentiment de honte d’habiter un ancien quartier de prostitution ; la crainte de nuisances dues au tourisme (Kanazawa-shi-shi hensan iinkai 1998 : 318). Le classement ne pouvant se faire sans l’accord des habitants, la municipalité a été obligée d’abandonner le projet, à l’instar d’autres villes japonaises dans les années 1970-198015. Finalement classé jūdenken en 2001, près de 25 ans auront néanmoins été nécessaires pour la sélection nationale du quartier Higashiyama, pourtant l’ensemble historique le plus remarquable de la ville, tant par la qualité de conservation que par la quantité de son bâti. Il fait d’ailleurs aujourd’hui partie des endroits les plus visités de Kanazawa16.
24Ces classements nationaux impliquent en effet des réglementations architecturales plus strictes que les arrêtés municipaux. D’après les plans de conservation publiés par la municipalité, les éléments constitutifs de ces zones sont divisés en trois sous-catégories : les constructions traditionnelles (dentōteki kenzōbutsu 伝統的建造物), les constructions autres que traditionnelles (dentōteki kenzōbutsu igai 伝統的建造物以外) et les éléments de l’environnement (kankyō bukken 環境物件). Tous les éléments constitutifs de l’identité d’un quartier, construits ou naturels, sont ainsi pris en compte et sont soumis à des règles particulières. Un règlement de réparation (shūri kijun 修理基準) est appliqué à toutes les constructions traditionnelles. Il concerne des travaux de rénovation sur l’aspect extérieur uniquement, comme la structure, l’emplacement sur la parcelle, la toiture, les ouvertures, les murs, les matériaux, les couleurs, etc. Les constructions autres que traditionnelles sont quant à elles soumises à des règles d’aménagement paysager (shūkei kijun 修景基準), afin de s’intégrer à l’ensemble traditionnel.
25Contrairement aux quartiers komachinami, les jūdenken sont très fréquentés par les touristes. Certains bâtiments sont même ouverts au public et leurs activités ont bien évolué. On y trouve désormais des commerces répondant aux besoins des touristes, tels que des cafés, des restaurants et des boutiques de souvenirs. Des équipements tels que des places de stationnement ou des bâtiments d’accueil des visiteurs y sont également aménagés.
Fig. 6. Carte des zones protégées par la loi de protection des biens culturels de 1950.
Réalisation : l’auteure.
26Depuis la réforme de la loi de protection des biens culturels en 2004, l’agence de la Culture (Bunka chō 文化庁) peut accorder à des municipalités le statut de « paysage culturel important » (jūyō bunkateki keikan 重要文化的景観). Selon la loi, ce « paysage culturel » articule des éléments essentiels à la compréhension de la vie quotidienne, de l’activité des citoyens, et de l’environnement naturel d’une région donnée (art. 5). La notion n’est pas sans rappeler la catégorie du même nom, introduite par l’UNESCO en 1992, qui désigne des « œuvres mêlant la nature et l’empreinte qu’y a laissé l’être humain, les paysages culturels qui expriment la longue et intime relation des peuples avec leur environnement17 ».
- 18 Kanazawa-shi, Paysage culturel important (22 février 2010) : paysage culturel de Kanazawa, les tr (...)
27Kanazawa bénéficie en 2010 du statut de « paysage culturel important » sur une surface totale de 292 hectares, intitulée « Traditions et culture de la cité castrale » (Jōka machi no dentō to bunka 城下町の伝統と文化). Le secteur concerné comprend le centre-ville autour du château et du jardin Kenrokuen avec les deux rivières, le réseau de canaux d’irrigation, ainsi que la montagne Utatsu à l’Est (fig. 6). D’après le document de présentation édité par la municipalité18, ont été mis à l’honneur le paysage historique naturel et urbain, le style de vie et les pratiques culturelles, toujours vivaces (marché, cérémonie du thé, théâtre nô), comme l’artisanat traditionnel de la ville prémoderne (teinture sur soie).
- 19 Kanazawa-shi, Projet général d’urbanisme de la ville de Kanazawa (Kanazawa-shi toshi keikaku masu (...)
- 20 Même si, comme nous l’avons vu, certains édifices du château de Kanazawa ont été classés depuis l (...)
28En vue de la sélection, un plan général d’aménagement a été rédigé en 200919 avec pour objectif de protéger ce secteur, de faire ressortir le « cœur » de Kanazawa dans son histoire et ses traditions, mais aussi et surtout de trouver un équilibre entre l’« environnement traditionnel » et la « ville moderne ». Les mesures concernant l’aménagement et la préservation du paysage culturel important sont déclinées en trois grands objectifs : transmettre la structure urbaine de la ville castrale aux générations futures, préserver l’activité quotidienne et les identités locales des quartiers, utiliser et protéger l’architecture urbaine. La création et le renforcement de l’identité locale passent par l’émergence d’un symbole qui porte en lui la personnalité de la ville et une partie de son histoire. À Kanazawa, ce sont les ruines du château qui assument ce rôle de monument emblématique20. Des règles de constructions particulières sont mises en place afin de valoriser ce statut de symbole. Pour préserver les vues depuis le château, la hauteur des bâtiments alentour ne doit pas excéder celle des remparts, ce qui permet de mettre en valeur la position supérieure et symbolique du château. Il en va de même pour les vues depuis les quartiers environnants, dont la hauteur des constructions se limite à vingt mètres. En plus de ces restrictions pour le nouveau bâti, s’ensuivent la suppression des poteaux électriques, la régulation des panneaux publicitaires, la rénovation du bâti traditionnel et la végétalisation des espaces de stationnement, afin de retrouver des perspectives visuelles sur les ruines de la forteresse.
29Ces réglementations reprennent en réalité en grande partie celles déjà édictées dans les précédents arrêtés municipaux depuis la fin des années 1960 et ne transforment pas profondément le paysage urbain. Cette sélection nationale traduit néanmoins la volonté de valoriser la tradition dans sa globalité, culturelle et paysagère. Elle illustre non seulement un changement important dans la définition même du patrimoine au Japon, mais également le caractère représentatif de Kanazawa en tant qu’ancienne cité castrale, la seule à bénéficier du statut de « paysage culturel ». En somme, ce label apparaît comme un discours rhétorique sur la « tradition » et sur la « ville traditionnelle » japonaise qui permet à Kanazawa de promouvoir son attractivité touristique par la valorisation de son histoire urbaine, architecturale, paysagère et culturelle à l’échelle nationale.
30En 2004, le ministère du Territoire et des Transports promulgue la loi sur le paysage, qui vise à promouvoir la formation d’un paysage de qualité dans les milieux urbains et ruraux, afin de créer des environnements de vie agréables et des sociétés régionales dynamiques (art. 1).
- 21 L’arrêté de 2009 permet également le classement de secteurs de préservation du paysage visuel (fi (...)
31Le gouvernement local de Kanazawa édite en 2009 un plan de paysage (Kanazawa-shi keikan keikaku 金沢市景観計画) relatif au texte de loi. Dans ce document, la politique urbaine de Kanazawa, en termes de paysage historique et naturel, est détaillée en s’appuyant également sur le cadre législatif de l’arrêté de 2009. Ce dernier, intitulé « arrêté relatif à la construction d’un beau paysage urbain de Kanazawa21 » (Kanazawa-shi ni okeru utsukushii keikan no machizukuri ni kansuru jōrei 金沢市における美しい景観のまちづくりに関する条例), remplace le texte municipal de 1989 vu précédemment. À partir de ces documents, la municipalité définit un « secteur de planification paysagère » (keikan keikaku kuiki 景観計画区域) et un « district paysager » (keikan chiku 景観地区) (fig. 7).
Fig. 7. Carte des secteurs et quartiers protégés par la loi de paysage de 2004.
Réalisation : l’auteure.
32Le secteur de planification paysagère établi par la municipalité de Kanazawa correspond aux frontières de l’ancienne cité castrale. Cette zone est découpée en trois grands secteurs : le « secteur de préservation de l’environnement traditionnel », le « secteur d’harmonisation de l’environnement traditionnel » (dentō kankyō chōwa kuiki 伝統環境調和区域) et le « secteur de création du paysage urbain moderne ». L’appellation de ces zones reprend en partie la terminologie définie par les arrêtés de 1968 et de 1989. Des quelques quartiers classés en 1968, le « secteur de préservation de l’environnement traditionnel » recouvre aujourd’hui la quasi-totalité de la ville (fig. 7). Notons néanmoins que certains quartiers, en particulier ceux situés à proximité de la gare, ne contiennent guère de vestiges historiques à conserver, et relativise donc la portée effective de ce classement. Seul le réseau viaire, relativement épargné depuis l’époque prémoderne, peut encore faire l’objet d’une préservation.
33Dans le cadre de la loi sur le paysage, les municipalités peuvent également définir des « districts paysagers » dans leur plan d’urbanisme, afin de mettre en avant un ou plusieurs secteurs particuliers de la ville et d’en planifier le développement. Ceux-ci entraînent des restrictions supplémentaires en matière de style architectural, de limitation de hauteur, de position du bâti et de superficie des parcelles (art. 61). D’après la loi, il ne s’agit pas explicitement de quartiers historiques, mais la municipalité de Kanazawa a choisi de sélectionner en 2014 l’ancien quartier de résidences de guerriers Nagamachi, d’une surface de 7,7 hectares. Ce quartier a été, rappelons-le, le premier à faire l’objet d’une campagne de restauration en 1964, et a été classé dès 1968 comme « secteur de préservation de l’environnement traditionnel ». Cette sélection permet ainsi à la municipalité de faire reconnaître ce quartier à l’échelle nationale, qui, malgré sa forte attractivité touristique, ne bénéficie pas du statut de jūdenken.
34Ce classement est accompagné d’une réglementation stricte pour l’harmonisation du bâti environnant. On trouve ainsi des prescriptions précises : toitures couvertes de tuiles japonaises noires, murs extérieurs de teinte marron ou beige, débords de toitures supérieurs à 30 centimètres, espaces de stationnement dissimulés par des haies végétales ou des murs de pisé, conservation des anciens murs et porches situés en limite de parcelles et des jardins. Par ailleurs, les installations d’équipements modernes (comme les panneaux solaires) ne doivent pas être visibles depuis l’espace public.
35Après avoir observé la manière dont les législations patrimoniales ont, depuis les années 1960, progressivement rendu leur aspect historique à certains quartiers par la restauration et les réglementations urbaines, nous proposons de présenter ici une ultime pratique dans cette volonté de fabriquer une cité castrale contemporaine : la restitution du patrimoine urbain, architectural et paysager.
36En 1996, le gouvernement municipal vote l’« arrêté sur la préservation du réseau d’irrigation de Kanazawa » (Kanazawa-shi yōsui hozen jōrei 金沢市用水保全条例). Il permet d’entretenir ce réseau, mais aussi de redécouvrir des canaux disparus, enterrés à l’ère moderne afin d’élargir les voies et de favoriser la circulation automobile.
37Le réseau d’irrigation de Kanazawa, construit au cours de l’époque d’Edo, est à la fois un héritage technique, culturel et esthétique. Des travaux d’ingénierie majeurs ont été mis en œuvre à la construction de ces réseaux longs de plusieurs kilomètres, aux dénivelés importants, nécessaires à la lutte contre les incendies, mais aussi à l’alimentation des jardins paysagers du daimyō dans le château, comme dans les grandes demeures guerrières réparties dans la ville. Ce rôle fonctionnel et esthétique, aujourd’hui valorisé, participe à la qualité de la vie des habitants en favorisant le développement des écosystèmes. Depuis les mouvements d’esthétisation de la ville dans les années 1980, l’eau y a retrouvé une place de premier ordre, grâce aux rivières, aux canaux d’irrigation, mais aussi grâce aux douves inondées autour des châteaux. De nombreuses villes en tirent aujourd’hui parti en proposant des balades touristiques en bateau, comme dans les villes de Matsue ou Okayama.
- 22 Selon la brochure « Kanazawa, la ville aux canaux » (Yōsui no machi, Kanazawa 用水の街『金沢』) éditée en (...)
38En plus d’améliorer la qualité de vie, l’entretien et l’ouverture de ces canaux apportent une plus-value touristique non négligeable. Avec vingt-et-un canaux concernés, le rôle environnemental et visuel de l’eau dans la ville est ainsi valorisé, surtout dans les quartiers les plus touristiques comme Nagamachi, dont la valorisation permet de recréer cette atmosphère féodale si populaire. Ils invitent également les touristes à flâner dans la ville, à faire de « nouvelles découvertes22 » loin des sites plus célèbres.
- 23 Un nagaya 長屋, littéralement « bâtiment long », est un ouvrage typique de l’architecture militaire (...)
- 24 Un nagaya de 50 ken fait environ 90 mètres de long.
- 25 D’après l’étude éditée en 2016 par le Département des politiques touristiques de Kanazawa, le nom (...)
39En 2001, des travaux de reconstruction de plusieurs édifices du château sont entrepris. Ces travaux s’inscrivent dans la politique de la municipalité de valorisation de son patrimoine castral, initiée en 1995 avec le déménagement de l’université de Kanazawa, alors installée à l’intérieur des remparts depuis sa fondation en 1949. En 2001, le site castral devient le « parc du château de Kanazawa » (Kanazawa-jō kōen 金沢城公園), désormais entièrement accessible au public. De rares vestiges architecturaux subsistent essentiellement sur les remparts maçonnés, comme la porte Ishikawa (Ishikawa mon), classée « bien culturel important » en 1935, mais l’intérieur des fortifications a été massivement détruit à l’ère Meiji, lors de l’installation de l’armée japonaise. Le donjon, pièce majeure des châteaux, avait été détruit au cours du xviie siècle et n’a jamais été reconstruit. Après le déménagement de l’université, le vaste espace vacant ne comprenait donc plus qu’un nagaya de 30 ken et un grenier23. Les projets de reconstruction permettent ainsi à la municipalité de valoriser cet espace, comme de proposer une architecture castrale dont il ne reste que très peu de vestiges dans le pays. Les travaux commencent en 2001, avec la reconstruction d’un nagaya de 50 ken24, puis continuent avec la douve Imori et la porte Kahoku en 2011. Plus récemment en 2015, c’est le jardin Gyokusen.in maru 玉泉院丸 (fig. 8), qui agrémentait à l’époque d’Edo une résidence familiale dans une des enceintes du château, qui a été restitué. Son inauguration, qui coïncide avec l’ouverture de la ligne de Shinkansen qui relie Kanazawa à Tokyo en deux heures et demie seulement, est une illustration évidente de la relation entre ces reconstructions d’espaces historiques disparus et les enjeux économiques liés au tourisme. Les chiffres montrent d’ailleurs que la fréquentation touristique a augmenté de manière significative depuis 201425.
Fig. 8. Photographie du jardin Gyokusen.in maru restitué en 2015.
Photo de l’auteure, 2015.
40En plus d’une reconstruction matérielle de l’histoire urbaine, architecturale et paysagère de la ville, on assiste également à la réhabilitation de l’ancien nom des quartiers, en usage à l’époque d’Edo. Cette proposition a été discutée dès 1991 par la Kanazawa Association of Corporate Executives (Kanazawa keizai dōyukai 金沢経済同友会)26, composée de dirigeants de grandes entreprises, et qui vise à promouvoir l’économie japonaise. En utilisant les toponymes anciens pour valoriser l’image de marque des quartiers, leur objectif est de dynamiser les cultures traditionnelles locales (Miyamoto 2008 : 56).
41En 1999, le quartier de Kazue machi, qui doit son nom à un guerrier célèbre, est le premier à être renommé. C’est également la première restauration de nom au Japon. Cette mesure est officialisée en 2004, par l’« arrêté relatif à la promotion de la restauration des anciens noms de quartier de Kanazawa » (Kanazawa-shi kyū chōmei fukkatsu no suishin ni kansuru jōrei 金沢市旧町名復活の推進に関する条例). Au total, entre 1999 et 2009 pour le plus récent, onze quartiers de Kanazawa ont retrouvé leur appellation d’origine. Ces toponymes portent en eux l’histoire de l’ancienne cité castrale, en faisant référence aux noms de vassaux (Kazue machi), au motif de leurs armoiries (Tobiume chō 飛梅町, la fleur de prunier), à l’usage des lieux (Shimo ishibiki machi 下石引町, route empruntée pour transporter les pierres lors de la construction du château) ou encore à leurs caractéristiques paysagères (Namiki machi 並木町, alignement de pins au bord de la rivière Asano).
42Là encore, la législation de Kanazawa fait figure de précurseur, voire de modèle, car plusieurs autres villes restaurent à sa suite d’anciens noms de quartier. La municipalité de Nagoya a par exemple entamé cette réflexion depuis 2011, tandis que la commune de Bungo Takada (département d’Ōita) a depuis 2005 changé les toponymes de neuf quartiers.
43En plus de révéler l’histoire locale et donc de valoriser la qualité culturelle des quartiers, la restauration des anciens toponymes permet de générer un certain dynamisme au sein des communautés de quartier : d’après Miyamoto Masaki (2008), elle joue un rôle important dans leur construction identitaire, dans la mesure où les habitants se sentent impliqués davantage dans la vie locale, ainsi revitalisée.
44Depuis les années 1960, la municipalité de Kanazawa a multiplié les législations et les plans d’urbanisme, qui complètent et souvent anticipent les dispositifs nationaux, afin, d’une part, de préserver et de restituer son patrimoine bâti, d’autre part, d’harmoniser et de maîtriser le développement urbain contemporain. Si les habitants de Kanazawa apparaissent comme les premiers bénéficiaires de cette politique, les enjeux touristiques ont un rôle prédominant dans l’évolution de la ville depuis les années 1990.
- 27 D’après l’étude de 2016 réalisée par le Département des politiques touristiques de Kanazawa, les (...)
45Dans la compétition que se livrent les villes japonaises pour attirer les touristes, la municipalité de Kanazawa a fait le choix d’enrichir son offre patrimoniale, avec la restitution de bâtiments et de jardins de l’époque prémoderne. Les classements, inscriptions et sélections que permet la loi de 1950, offrent par ailleurs à la ville le moyen de rayonner culturellement dans tout le pays et de dynamiser l’économie du tourisme. Cette politique urbaine s’inscrit en outre dans le projet de voir la ville classée au patrimoine mondial de l’UNESCO. En 2006, la municipalité dépose en effet une proposition à l’agence de la Culture et devient candidate à la liste indicative, sans succès toutefois : c’est finalement grâce à son rattachement au réseau « Villes créatives de l’artisanat et des arts populaires de l’UNESCO » qu’elle obtient en 2009 une reconnaissance internationale. Les effets sur le tourisme international sont immédiats : de 2008 et 2016, le nombre de séjours triple27.
- 28 D’après le document intitulé « Politiques fondamentales de la promotion de la préservation et uti (...)
46La promotion touristique de Kanazawa diffuse par ailleurs les images d’une ville traditionnelle au paysage urbain préservé, qui ne correspond en réalité qu’à quelques quartiers délimités. Les maisons traditionnelles sont en effet de plus en plus rares dans la ville, surtout lorsqu’elles sont isolées. Malgré l’engagement des associations pour la préservation de ce patrimoine ordinaire (Jang, Park & Lee 2017), dispersé dans la ville, leur nombre ne cesse de baisser28. Seul le bâti ancien groupé, qui peut prétendre à une reconnaissance patrimoniale, semble pouvoir échapper aux conséquences des enjeux économiques, de la pression foncière, et de la recherche d’un habitat plus confortable.
47Des projets d’architecture de style contemporain ont enfin permis à l’image de Kanazawa d’être associée à la création architecturale et paysagère. Le musée d’art contemporain du xxie siècle en particulier, construit en 2004 par la célèbre agence japonaise SANAA, joue désormais le rôle de bâtiment phare. L’édifice, dont la façade circulaire est entièrement vitrée, se situe au cœur de la ville, en face du château et du jardin Kenrokuen. Il représente un exemple particulièrement réussi, en termes de popularité et de fréquentation, de dialogue entre le patrimoine et l’architecture contemporaine.
48Ces politiques et pratiques urbaines illustrent ainsi la volonté de la municipalité de Kanazawa de promouvoir l’image d’une cité castrale contemporaine. Cette approche influence fortement le développement urbain, et les enjeux économiques liés au tourisme apparaissent alors comme l’un des principaux moteurs de la fabrique de la ville contemporaine.
