• 1 La notion d’entité politique vise d’une part à rendre compte du travail des leaders politiques turc (...)
• 2 Il s’agit de celle qui fut exemptée de l’échange obligatoire de population avec la Turquie en 1924. (...)
• 3 La minorité musulmane est conventionnellement présentée, dans les différents travaux ou écrits jour (...)

1Ce texte s’intéresse à deux logiques étatiques concurrentes en Thrace occidentale. La constitution d’une minorité turque en Thrace – en tant que réalité sociologique et entité politique1 – est historiquement tributaire d’un double processus de particularisation de la région et de sa « minorité musulmane » par les autorités grecques d’une part, et d’autre part de la diffusion d’un sentiment national turc au sein de cette minorité2. Désignée comme « musulmane » dans le traité de Lausanne, cette minorité était de facto reconnue comme turque jusqu’aux années 1960, jusqu’à ce que le contentieux chypriote fasse craindre l’irrédentisme turc aux autorités grecques. Aujourd’hui, la dénomination de ce groupe est l’objet d’une lutte symbolique entre ses représentants et l’État turc d’une part, qui revendiquent la turcité de la minorité, et l’État grec de l’autre, qui promeut quant à lui l’expression d’une identité pomaque3. Puisqu’il convient d’éviter que les catégories qui s’affrontent deviennent celles du chercheur, nous parlerons en général de population musulmane, en usant de guillemets lorsqu’il sera question de la dénomination officielle grecque de « minorité musulmane ».

• 4 Ce procédé est inspiré du travail de Charles Suaud (1997), qui distingue la Vendée en tant que terr (...)
• 5 La Thrace occidentale « historique » (en référence à l’ancienne organisation administrative grecque (...)
• 6 Des entretiens formels ou informels, individuels ou dans un cadre familial, ont été réalisés avec 1 (...)

2D’autre part, nous aurons recours aux caractères en italique lorsqu’il sera question de Turcs, en référence aux acteurs et promoteurs du mouvement identitaire, engagés depuis les années 1980 dans une mobilisation politique visant à faire reconnaître comme turque l’ensemble de la minorité par l’Etat grec et les instances européennes4. Ce procédé permet en outre de les distinguer des Turcs citoyens de la République de Turquie. Les enquêtes ayant donné lieu à ce travail ont été réalisées entre août 2002 et juillet 2005 dans différentes localités des départements de Xanthi et du Rhodope5, ainsi qu’en Turquie, principalement à Istanbul6. Elles sont complétées par une étude de la presse turcophone locale, à travers le dépouillement de l’hebdomadaire Gündem [Ordre du jour] entre août 2002 et septembre 2007.

• 7 Gündem est subventionné par le consulat turc comme d’autres titres de la presse turcophone bien que (...)

3Cet hebdomadaire créé en 1995 et publié à Komotini illustre la professionnalisation du journalisme en Thrace occidentale : ses journalistes sont les premiers à avoir suivi une formation universitaire spécialisée. Il comptait en 2007 trois journalistes salariés à temps plein, dont la rédactrice en chef. Deux d’entre eux ont eu une première expérience professionnelle au sein de grands médias (presse et audiovisuel) en Turquie, et une expérience militante au sein des associations de Turcs de Thrace occidentale, en Turquie et en Grande-Bretagne. Ils parlent le grec et l’anglais couramment, ils incarnent à ce titre la nouvelle élite sur laquelle les autorités turques souhaitent s’appuyer pour assurer la promotion d’une identité turque dans la région7.

• 8 Sevasti Trubeta (1999 : 83) affirme quant à elle que le consulat général de Turquie, initialement s (...)
• 9 Entretien avec un ancien journaliste de la presse locale turcophone, janvier 2002.
• 10 La Thrace occidentale fait partie des ‘territoires perdus’ inclus dans le Pacte National (Misak-ı M (...)
• 11 Comme à plusieurs autres pays, dont la France, l’Angleterre et le Japon. La prééminence de la Turqu (...)

4Le consulat général de Turquie qui se trouvait à Kavala aurait été transféré à Komotini en 1923, au moment de l’échange de population (Özgüç 1974 : 160)8. C’est aujourd’hui l’un des plus importants consulats turcs au monde en termes de moyens financiers9, alors qu’il n’y a pas de ressortissants turcs dans la région. La raison en est le statut de « territoire perdu » de la Thrace occidentale dans le nationalisme turc tel que diffusé par les canaux officiels10, mais aussi le statut d’État garant reconnu à la Turquie par le traité de Lausanne11. « Nous avons des droits ici, en vertu du traité de Lausanne », tel fut le commentaire d’un consul général de Turquie en poste à Komotini lors d’un entretien. Pourtant, le consul intervient dans toute une série d’actes administratifs et de consultations politiques dont la portée dépasse d’une part les dispositions de ce traité, et d’autre part les attributions traditionnelles d’une représentation consulaire. C’est l’interlocuteur des autorités grecques pour diverses formalités administratives, en tant qu’institution tutélaire des membres de la « minorité musulmane ». En effet, bien que citoyens grecs, les membres de cette minorité sont sous la tutelle du ministère grec des Affaires étrangères.

• 12 On pourra néanmoins se reporter à Clayer (2007), qui a entrepris une démarche de ce type dans l’étu (...)

7Le processus de constitution d’une minorité est également corollaire d’une assignation identitaire turque, et lié à la prise en charge des membres du groupe par les institutions qui représentent l’État turc en Thrace occidentale, ce terme étant compris au sens que lui donne Jacques Lagroye, comme « un ensemble de pratiques qui ont quelque rapport – parfois manifeste, parfois ténu – avec l’existence de relations réglées et entretenues qu’on appelle généralement pour cela des institutions » (Lagroye 2002 : 115). Il s’agit en somme ici de s’intéresser aux pratiques sociales qui « font exister » les institutions dans leur acception conventionnelle, ainsi qu’aux personnes qui les incarnent. À la fois représentant de l’Etat turc et notable local, le consul en poste à Komotini joue un rôle essentiel dans le projet de mise en forme du corps social constitué par la population musulmane. Or, cette fonction sociale du consul est rarement prise en compte en tant que telle, l’observation microsociologique du terrain interétatique étant souvent délaissée12.

• 13 Parmi les savoirs d’Etat, des projections démographiques réalisées dans les années 1990 visent à co (...)

8La prise en compte des usages sociaux de l’institution, et de la façon dont celle-ci interagit avec ses usagers, à travers les acteurs qui la représentent ou l’incarnent, permet de dépasser une approche en termes d’affrontement ou de coopération interétatique, propre au domaine des relations internationales. Cela permet, en effet, de comprendre quand et comment ce que nous avons nommé plus haut la logique de coopération interétatique, matérialisée par une série d’accords bilatéraux, a fait place à de la co-gouvernementalité. Par ce terme employé en référence à Michel Foucault, nous entendons un partage concernant les prérogatives relatives à la gestion de la « minorité musulmane », étrangère au corps national grec tel que défini officiellement ; c’est aussi une concurrence pour l’appropriation ne serait-ce que symbolique du territoire de la Thrace et un affrontement des savoirs produits par les deux États sur une minorité dont il s’agit de « prouver » qu’elle est tantôt « musulmane » tantôt « turque »13.

• 14 C’est seulement vers 1965 que les musulmans ont été incorporés à l’armée grecque en tant qu’appelés (...)
• 15 Il s’agit des muftis qui ne reconnaissent pas la procédure d’appointement des autorités grecques, e (...)
• 16 Il s’agit là des écoles primaires telles que prévues par le traité de Lausanne, dont les enseignant (...)

11Ainsi, non seulement l’État grec interdisait aux musulmans, jusqu’aux années 1990, d’accéder aux emplois publics civils et militaires14, mais il a en plus délégué aux autorités turques le soin de rémunérer ceux de la minorité qui, statutairement, relevaient de la fonction publique mais en étaient exclus : personnel religieux (muftis réfractaires15, imams, muezzin) et enseignants des écoles de la minorité16. En somme, les opportunités de promotion sociale offertes aux musulmans, au moins jusqu’à ces dernières années, l’ont été par l’intermédiaire du consulat, qu’il s’agisse de trouver un emploi en Thrace ou de partir étudier en Turquie. À cela s’ajoutent les subventions à la presse locale et la rémunération du personnel associatif ou des enseignants au chômage.

• 17 Par exemple, les mécanismes disciplinaires supposent « toute une série de surveillance, contrôles, (...)

12La co-gouvernementalité s’exprime aussi dans les mécanismes disciplinaires, sur lesquels se concentreront les développements à suivre. En dehors de l’acte législatif « qui pose la loi » et de l’acte judiciaire « qui punit le coupable », les mécanismes disciplinaires supposent « toute une série de techniques adjacentes, policières, médicales, psychologiques, qui relèvent de la surveillance, du diagnostic, de la transformation éventuelle des individus » (Foucault 2004 : 7). Dans le cas présent, la discipline désigne le fait de quadriller une population en lui donnant le sentiment d’être constamment sous surveillance. En effet, si la définition de la gouvernementalité de Michel Foucault ne mentionne pas explicitement la discipline mais plutôt les dispositifs de sécurité, celui-ci associe néanmoins l’aspect disciplinaire et l’aspect régularisateur des techniques de gouvernement modernes17.

• 18 La détente politique vis-à-vis des ‘musulmans’ est à mettre en rapport avec le processus d’européan (...)

13En tant que tel, la co-gouvernementalité est un phénomène qui s’applique surtout à la période récente ; l’ouverture politique depuis la fin des années 1990 ayant permis un partage des compétences et une délimitation des aires d’influence sur un mode pacifié, bien que les logiques d’inimitié soient au fond encore très prégnantes18. Ce sont les mécanismes de surveillance que nous allons étudier ici, dont la transformation illustre et accompagne l’ouverture politique et la transition d’une logique d’affrontement dans les années 1970 à 1990 à une logique « d’amitié » interétatique perceptible dans les relations entre les représentants locaux des deux Etats.

• 22 Vemund Aarbakke (2000) détaille également cet aspect, mais en privilégiant l’anecdote (avérée ou ra (...)
• 23 Cette disposition prévoyait que tout ressortissant hellénique « d’origine non grecque » pouvait êtr (...)

16En référence aux années 1980, il est souvent fait allusion par nos interlocuteurs22, aux systèmes concurrents de rémunération d’intermédiaires, nommés « espions » ou « agents » par l’un ou l’autre « camp », voire par les deux. Cette surveillance a suffisamment marqué l’imaginaire pour ne pas être omis, laissant planer le souvenir, réel ou fantasmé, d’un climat de délation généralisée. La surveillance des autorités grecques s’appuyait en outre sur un réseau d’informateurs parmi les musulmans, qui auraient eu pour rôle de les tenir informées des allées et venues des personnes parties en Turquie, qui se voyaient alors déchues de la nationalité grecque au titre de l’article 19 du Code de la nationalité23.

• 24 Entretien réalisé en juin 2004.

17Un témoignage obtenu indirectement suggère par ailleurs que, même si les emplois du service public en Grèce s’ouvrent aujourd’hui aux musulmans, les critères de recrutement s’appuient sur des loyautés datant de cette époque révolue. Une amie de lycée de l’une de nos interlocutrices régulières a été embauchée comme agent contractuel à la mairie de Xanthi en 2003. Lors de son entrée en fonction, on lui aurait suggéré qu’elle avait été choisie pour le poste en signe de reconnaissance, car son patronyme était connu des autorités locales. La jeune femme s’était alors rappelée d’allusions au sujet de son grand-père, entendues lorsqu’elle était enfant, qu’elle avait prises pour des commérages [dedikodu] sans autre fondement que la malveillance24.

• 25 Officiellement il n’y a plus d’émigration de la Grèce vers la Turquie depuis les années 1960, la ma (...)

18Même si le sujet est rarement approfondi, les témoignages les plus elliptiques sont chargés de sens. Ce quadrillage de la population, a laissé des traces perceptibles à travers la méfiance diffuse que ressentent à se raconter ceux de mes interlocuteurs qui ont quitté la Thrace pour la Turquie après la crise de Chypre25, les remords qu’ils ont parfois après l’avoir fait, et le sentiment d’une menace de représailles, de punition (par exemple l’interdiction de retourner en Grèce) qui pèserait sur eux-mêmes ou leur famille. Ce climat affleurait parfois des conversations menées en Turquie par des non dits, demi-silences, regards échangés et conversations brusquement écourtées ou déviées. Ces craintes contrastaient avec la liberté de ton de nos interlocuteurs en Thrace qui, eux, ont vécu la transition vers un système politique ouvert depuis la fin des années 1990. En Thrace comme en Turquie, néanmoins, il est arrivé à plusieurs reprises qu’une personne qui s’était lancée en notre présence dans une diatribe contre les autorités grecques ou l’ingérence turque soit rappelée à l’ordre plus ou moins sévèrement : « tu parles trop ! » ou « moins fort, les voisins pourraient t’entendre ».

• 26 A titre d’exemple, entre 1996 et 2002, plus de 7000 visas ont été attribués à des élèves de la mino (...)

19Si nos interlocuteurs turcs dénoncent généralement les intermédiaires rémunérés par les autorités grecques, ils sont peu nombreux à évoquer le réseau d’informateurs entretenus par le consulat général de Turquie, grâce auquel était établie une liste noire qui fonctionnait comme un mode de régulation de la contestation, tant de l’État turc que de la vie politique locale. Jusqu’aux années 1990, le rôle du consulat général de Turquie était ouvertement coercitif : les personnalités turques qui critiquaient les positions, voire l’ingérence de la Turquie dans la région, subissaient des pressions directement ou à travers leurs enfants étudiant en Turquie26. Cette liste noire permettait de menacer toute personne mettant en cause tant la légitimité de l’interventionnisme des autorités turques dans la région, que les compétences des élus locaux qui affichaient leur allégeance au consulat turc. Elle aurait été établie dans les années suivant le coup d’État du 12 septembre, et visait ceux qui émettaient des critiques à l’encontre de la politique turque en Thrace, par exemple les propriétaires de certaines gazettes turcophones, qui étaient non seulement interdits de séjour, mais en outre menacés de voir se faire expulser leurs enfants étudiants en Turquie (Aarbakke 2000 : 380-387). La menace était lourde dans la mesure où l’ascension sociale passait alors quasi exclusivement par un parcours scolaire et universitaire en Turquie.

• 27 Entretien réalisé en juillet 2005. Aujourd’hui encore, nombre de jeunes musulmans n’ont pas un nive (...)

20Les journalistes et propriétaires de journaux (qui en sont aussi les rédacteurs en chef) ont en effet joué un rôle prépondérant dans la vie politique locale depuis les années 1920 : la presse locale a longtemps été principalement la tribune des notables locaux. La menace pesait aussi sur ceux qui avaient des engagements politiques jugés non conformes. C’est le cas de Kemal, sympathisant d’extrême gauche et initiateur, au début des années 1980, de la stratégie de sensibilisation des instances européennes menées par les associations de Turcs de Thrace occidentale d’Allemagne (Hersant 2007). Kemal est parti travailler en Allemagne dans le cadre des accords d’envoi de main d’œuvre avec la Grèce, après avoir été expulsé de Turquie, ce qui lui a interdit l’accès à l’université où il s’était inscrit27. Aujourd’hui retraité à Komotini, il aimerait briguer un mandat local mais affirme n’avoir aucune chance tant qu’il ne sera pas « réhabilité par le consulat ».

• 30 Il s’agit d’une célébration héritée des pratiques du début du christianisme, traditionnellement hon (...)
• 31 Il s’agit d’une formule rituelle pour se souhaiter une joyeuse fête. « İskeçe’de Türkçe yasağı » [I (...)

24Hormis l’encadrement de la désignation des candidats aux élections législatives, l’ouverture aux Turcs du champ politique local en Thrace est contrebalancée par les interdictions sporadiques qui frappent les manifestations culturelles turques, contre l’avis des responsables politiques grecs locaux. Un incident survenu en mai 2003 illustre les tensions entre l’ouverture du champ politique local d’une part, la permanence des institutions de sécurité et de la logique sécuritaire, de l’autre. À l’occasion d’un festival de printemps, Hıdrellez30, organisé dans le village de Thermes, le bus qui transportait le groupe de musique et danses folkloriques de l’Union turque de Xanthi est arraisonné à l’entrée du village par des barrages de police et ses occupants interdits de festivités. Le commandement en chef du quatrième corps d’armée, le chef de la préfecture de police de Xanthi et le secrétaire général de la région Macédoine orientale-Thrace occidentale ont avancé l’argument suivant : l’autobus transportait dans la soute à bagages des pancartes en turc [Hıdrellez bayramınız kutlu olsun]31.

• 32 Ibid. Sur l’organisation administrative de la Grèce et le statut particulier de la région Macédoine (...)
• 33 « Ilıca konusunda yazılı soru » [Questions écrites au sujet de Thermes], Gündem, 16.05.03 ; « Ilıca (...)

25Apprenant l’incident, le préfet élu du département de Xanthi, M. Pavlidis, téléphone immédiatement au président de l’Union turque de Xanthi, qui se trouvait dans le bus, pour lui assurer qu’il n’est pour rien dans ces événements, et qu’il ne peut rien faire en raison de sa position dans la hiérarchie des pouvoirs locaux32. Le député Galip Galip interpelle le gouvernement à ce sujet, de son côté le Comité de surveillance Helsinki-Grèce condamne l’événement au titre de la violation de la liberté de circulation et d’expression. Les faits, ainsi que la protestation du Comité de Surveillance Helsinki, sont relatés dans le journal de gauche Avgi33. L’année suivante, le festival a eu lieu sans incident. Cet épisode illustre la permanence du rôle prééminent des institutions de sécurité dans la hiérarchie des pouvoirs locaux, comme l’exprime le dépit de l’élu apportant son soutien au président de l’Union turque.

• 34 « “Trakya’nın Kurtuluşu” kutlamaları başlıyor » [Les cérémonies de commémoration de la libération d (...)

28On sait par ailleurs le rôle du folklore dans la construction des identités régionales et ethniques, à l’instar de ce qu’il est à la construction nationale (Öztürkmen 1998) ; les manifestations folkloriques sont justement le terrain d’expression symbolique de cet arbitraire, mais aussi des tensions entre ouverture du champ politique et logique sécuritaire. Ainsi, alors que les élèves des « écoles de la minorité » sont associés comme les autres enfants aux fêtes nationales grecques, les équipes de folklore des associations turques se voient refuser le droit de participer aux commémorations. En mai 2004, à l’occasion des festivités commémorant la libération de la Thrace en 1944, le groupe folklorique de la mairie d’Edirne (ville turque frontalière de la Thrace) a été invité par la mairie de Komotini à se produire sur la grand place ; en revanche la demande de l’Association des membres de la minorité musulmane diplômés de l’Université de présenter son groupe folklorique dans le cadre des célébrations officielles est restée sans suite34.

• 35 Entretien réalisé en août 2002.

30Avec l’installation à Xanthi du Bureau des affaires politiques de la minorité, le représentant de l’Etat grec est entré dans le rôle d’un notable local, se montrant préoccupé non plus de sécurité mais du bien-être de ses concitoyens, et occupant une partie de son temps à des visites de courtoisie dans les villages. Il a à cœur d’expliquer aux habitants qu’ils ne doivent pas avoir peur de se dire Pomaques (et non Turcs), et qu’ils « doivent prendre conscience de leur statut de citoyens européens, dans un État fier de s’être adapté aux normes européennes »35. De ce point de vue, le diplomate grec joue son rôle de notable qui va au devant de ses administrés et leur sert d’intermédiaire ou de « personne ressource », leur expliquant le fonctionnement de l’État et les droits dont ils bénéficient. L’anecdote que me rapporta le responsable du Bureau des affaires culturelles est éclairante de ce point de vue.

• 38 Cette autonomie d’action, certes relative dans le cas d’un diplomate, s’est illustrée pendant la ca (...)
• 39 Le terme turc « soydaş » qu’on pourrait traduire à la fois par « compatriote » et « congénère » (de (...)

32Aujourd’hui la turcité ne se réduit plus à une lutte idéologique entre partisans et opposants de la Turquie républicaine ; la turcité étant autant un signe de différenciation sociale qu’un marqueur politique (Hersant 2009a), le consul général de Turquie affirme dans ses pratiques sa posture de notable. Ce constat ouvre de nouvelles perspectives dans la mesure où la sociologie politique française a tendance à considérer la figure du notable principalement sous les traits d’un élu local. Par ailleurs, la zone militaire fermée a été démantelée entre 1996 et 2002, il n’est plus considéré comme un signe d’hostilité que le consul général de Turquie s’y rende. Le notable, d’après les définitions conventionnelles, est un pourvoyeur de ressources (Massicard 2004), un intermédiaire entre la population et l’administration centrale vis-à-vis de laquelle il bénéficie néanmoins d’une autonomie d’action (Grémion 1976 : 249)38. Julien Fretel (2004 : 46) souligne également sa « propension à constituer des groupes sociaux réunis autour de causes non politiques mais susceptibles néanmoins de peser sur les enjeux électoraux et partisans ». Adopter cette posture de notable soucieux du bien-être de ses « coreligionnaires » ([dindaş] selon le terme diplomatiquement en usage)39 permet justement de dépolitiser, ne serait-ce qu’en apparence, la question de la turcité. Nous ajouterons à cela le fait que la notabilité implique des pratiques sociales distinctives, et le fait de cultiver « l’entre-soi ».

• 40 Entretien avec un ancien consul, juin 2003.
• 41 C’est-à-dire « les anciens députés et les notables de la cemaat, ainsi que les journalistes turcs » (...)
• 42 « Botsalı, Türk ve Yunan dostlarıyla vedalaştı » [Botsalı a fait ses adieux à ses amis grecs et tur (...)

33En tant que notable, le consul général de Turquie adopte le comportement de la bourgeoisie urbaine et parle avec une relative condescendance de la population locale : les membres de la minorité sont selon lui des gens incultes [cahil] qui ont toujours besoin qu’on leur montre l’exemple avant de faire quelque chose40. D’où le rôle de la Turquie, à travers sa représentation consulaire ; en somme le paternalisme est souvent de mise dans les rapports sociaux. Les réceptions « privées » du consul relatées il y a presque 40 ans, sont très proches de celles qu’il donne aujourd’hui. Ainsi, en octobre 1967, « à l’occasion de son départ », le consul de l’époque « a donné un dîner d’adieu pour les notables »41. En septembre 2004 le rituel est assez semblable, si ce n’est que le consul avait organisé en outre une cérémonie publique d’adieux rassemblant une centaine de personnes, dont les élus et dirigeants grecs locaux42. Hormis l’entretien de rapports avec les autres notables turcs, son rôle social est en grande partie tourné vers les zones rurales et les élus locaux (« grecs » et « turcs ») ; le quadrillage de la population revient désormais à « occuper le terrain » concurremment avec son homologue grec du Bureau des affaires politiques. Il a cependant un avantage sur ce dernier, qui en tant que représentant de l’Etat et incarnation de la tutelle politique sur la région, reste à l’écart des réseaux d’élus et des rituels politiques locaux.

• 43 En fonction du nombre d’élèves dans les écoles dites minoritaires dans chacun des deux États, négoc (...)
• 44 Direction des Affaires religieuses en Turquie.

34Le consul ne se contente plus aujourd’hui d’activités mondaines. Le quota d’instituteurs négocié avec l’État grec43 depuis 1968, ne permet plus d’envoyer des enseignants que dans les lycées de la minorité des villes de Komotini et Xanthi. La présence turque dans les zones rurales s’affirme désormais par la mise à disposition de prêcheurs par la Diyanet44 pendant les fêtes religieuses (Hersant 2007), d’une part; et d’autre part par les déplacements du consul dans les villages, à l’occasion de telle ou telle activité folklorique organisée par les associations culturelles turques. Ces visites sont autant d’occasions de visites de courtoisie aux élus municipaux et de bains de foule. Au même titre que les candidats lors des divers élections (Hersant & Yatropoulos 2008), le consul s’efforce désormais de s’impliquer dans la vie sociale locale. Il se passe rarement une semaine sans que le journal Gündem relate l’une de ses visites dans tel ou tel village, notamment dans l’ancienne zone militaire fermée au nord de Xanthi.

• 45 « Ilica’da Başkonsolos’a sevgi şöleni » Une cérémonie chaleureuse en l’honneur du consul général à (...)
• 46 « Erken yaz ziyaretleri » [Visites estivales anticipées], Gündem, 18.06.04.
• 47 C’est le terme employé dans le journal Gündem pour décrire les visites dont doit s’acquitter le nou (...)
• 48 Les importantes prérogatives du mufti, notamment en matière de juridiction civile, telles qu’accord (...)
• 49 « Yassıören halkından dayanışma örneği » Un exemple de solidarité donné par le peuple d’Oreon (Yas (...)
• 50 Comme par exemple la traduction en turc et la diffusion, en 2003, d’un « Guide des minorités aux Na (...)

35Le consul en poste de 2001 à 2004 a joué un rôle pionnier en allant visiter des villages où jamais aucun de ses prédécesseurs ne s’était rendu, par exemple le village de Thermes, aux confins du département de Xanthi, à quelques kilomètres de la frontière bulgare45. Puis en juin 2004, quelques semaines avant son départ, le consul a entrepris une tournée d’envergure dans les villages « pomaques » de l’ancienne zone militaire fermée afin d’assister aux réjouissances de fin d’année organisées dans les différents cours de broderie et tissage par l’Union turque de Xanthi : il a visité treize villages en une semaine46. Ces « visites de courtoisie » [nezaket ziyaretleri]47 ne s’effectuent jamais hors de la présence d’un des journalistes de Gündem, et de plusieurs notables locaux : édiles et député turcs, présidents d’associations turques, etc. Représentant d’une Turquie laïque longtemps hostile aux institutions religieuses locales48, le consul va même désormais jusqu’à participer à certaines cérémonies religieuses dans les villages, prenant la parole à la mosquée pour déclarer à quel point « il est heureux de se joindre au peuple pour de telles cérémonies traditionnelles »49. Le consul de Turquie multiplie les apparitions publiques et privées : son statut de notable se caractérise justement par le fait que la frontière est ténue entre les deux. Ainsi, lorsque ni le consul ni son suppléant ne se rendent à un mariage, leur absence est considérée comme un affront et revêt une signification politique : c’est une façon d’adouber ou au contraire de renier les dirigeants ou prétendants à la direction des organisations turques, d’Allemagne ou de Thrace (Hersant 2007). Le consul est aussi un pourvoyeur de ressources en termes de rémunérations et de visas (supra), mais aussi en ce qu’il promeut les activités de communication des membres du mouvement identitaire turc, devenus ces dernières années militants et experts de leur cause (Hersant 2007)50.

• 51 « Celal Bayar Lisesi için tarihî bir gün » [Un jour historique pour le lycée Celal Bayar], Gündem, (...)

36La présence systématique du consul lors des événements culturels locaux semble par ailleurs constituer en soi un registre d’action du champ politique local. Durant la période au cours de laquelle a été dépouillé le journal Gündem, il n’est pas d’événement concernant la « minorité musulmane » – de la pose de la première pierre lors des travaux d’agrandissement du lycée Celal Bayar de Komotini à l’inauguration d’un cours de tissage de tapis dans un village de montagne51 – qui ne rassemble le consul de Turquie ou le vice-consul, ainsi que des élus grecs locaux. Souriant aux côtés des élus et acteurs associatifs turcs, ils offrent ainsi un tableau de « l’amitié gréco-turque », dans une sorte de rituel devenu immuable. La reconnaissance et la bonne entente réciproque de tous ces acteurs semblent conforter chacun d’entre eux dans sa position de notable. Les commémorations et célébrations officielles organisées par le consulat en présence des notables turcs constituent aujourd’hui autant de rituels d’allégeance à la République turque, destinés à la « minorité musulmane ». Elles constituent également des moments de mise en visibilité de la co-gouvernementalité dans la mesure où les personnalités grecques locales participent à ces cérémonies : les élus « grecs » locaux sont systématiquement invités aux manifestations nationales turques et aux manifestations folkloriques turques.

• 52 Pour les élections locales les candidats n’ont pas l’obligation d’être membres d’un parti ; en géné (...)
• 53 « BTAYTD’den yardımlaşma gecesi » [Le gala de solidarité de l’Association des diplômés (ici désigné (...)

37Pour autant, de tels rituels reviennent en certaines circonstances à faire des règles de la bienséance le marqueur de l’altérité. Les personnalités politiques grecques ne sont jamais que les convives de ces manifestations, elles semblent n’y être jamais associées, et ce statut leur est parfois rappelé de façon peu amène. C’est notamment le cas pendant les campagnes pour les élections locales, au cours desquelles tous les candidats « grecs »52 investissent les associations turques. En 2002, à l’occasion d’une « soirée de solidarité » organisée par l’Association des Diplômés de la Minorité [Batı Trakya Azınlık Yüksek Tashilliler Derneği], à laquelle assistaient la plupart des candidats « grecs », le maire de Komotini subit une humiliation : il ne put pas faire un discours comme on le lui avait promis53. Le camouflet fut d’autant plus rude que le consul turc avait, lui, fait un discours.

• 54 Le conflit portait d’une part sur l’élection du Président de la République au suffrage universel di (...)

39L’analogie peut être faite avec l’étude que fait Jacques Lagroye de la « formalisation ou mise en forme de l’institution » présidentielle en France après 1962 (Lagroye 1992 : 162). Le consulat général de Turquie peut être qualifié d’institution politique, « au sens le plus simple de cadre organisé de la vie politique officielle » (Lacroix, Lagroye 1992 : 8) ; le rôle du consul quant à lui relève d’une forme d’institution corollaire, de la même façon qu’en France, justement en raison de la polémique relative à l’élection au suffrage universel54, le rôle du Président de la République s’autonomise en quelque sorte de la fonction définie dans la Constitution de 1958. Le point commun entre ces deux cas de figure est le fait que l’on est face à deux institutions qui existent à travers un unique rôle. Ainsi, l’institution présidentielle en France est définie juridiquement autour de la fonction du président de la République, qui dans le cadre de cette fonction assume un rôle politique, social, mais aussi symbolique. Dans le cas du consulat général de Turquie en Thrace occidentale, l’institution ne se réduit pas en théorie à la fonction du consul : elle n’est pas personnifiée comme peut l’être la présidence de la République où l’institution équivaut à la fonction. En pratique pourtant, le rôle social, politique et symbolique du consul aujourd’hui a fini par transcender l’institution.