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Ethnographie des pratiques de vulnérabilisation dans les bidonvilles au Maroc

Ethnography of Vulnerabilization Practices in Moroccan shantytowns
Jaouad Agudal

Résumés

L’objectif du présent article est de faire une ethnographie des pratiques institutionnelles de vulnérabilisation et des pratiques de vulnérabilisation liées à la configuration anciens/nouveaux dans un bidonville marocain. Il s’agit également d’analyser les tactiques de résistance que les familles mettent en œuvre pour contourner les effets de ces pratiques. Nous adoptons une démarche qualitative, utilisant l’entretien semi-structuré et l’entretien de groupe comme techniques de collecte des données. Les analyses montrent que les pratiques de vulnérabilisation qui affectent les familles résidant au bidonville sont à la fois institutionnalisées par les bureaucraties locales et découlent des rapports entre anciennes et nouvelles familles. Les familles anciennes sont moins vulnérabilisées en raison de leur accès aux ressources locales, tandis que les familles nouvelles sont plus vulnérabilisées, étant privées de ressources ou ayant un accès limité. Toutefois, ces familles recourent à des tactiques de résistance variées pour limiter ou contourner les effets des pratiques de vulnérabilisation auxquelles elles sont soumises.

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Texte intégral

Introduction

  • 1 Le relogement consiste en l’attribution de logements sociaux aux ménages concernés.
  • 2 Le recasement se réfère à l’attribution de lots viabilisés destinés à être valorisés par le biais d (...)
  • 3 Ce dispositif gouvernemental a pour objectif l’éradication des bidonvilles dans les villes marocain (...)

1Au Maroc, les bidonvilles représentent une forme urbaine distincte. En 1990, près de 37,4 % de la population urbaine résidait dans des bidonvilles ; ce chiffre a diminué à 13,1 % en 2014, grâce aux opérations de relogement1 et de recasement2 mises en œuvre dans le cadre du programme Villes sans Bidonvilles (VSB)3 lancé en 2004. Malgré la proclamation de 60 villes sans bidonvilles, ces formes d’habitat précaire persistent. Selon le recensement général de la population et de l’habitat de 2024, 3,3 % des ménages résident encore dans ces types d’habitat. Ces derniers sont perçus comme des symboles d’exclusion et de précarité urbaine dans le contexte des villes marocaines.

  • 4 Dans le cadre de cet article, nous utilisons les termes bidonville et douar de manière interchangea (...)

2Cet article se concentre sur le bidonville4 de Nzala Raddaya, situé en périphérie de la ville de Meknès. L’objectif de cette étude est d’analyser les processus de vulnérabilisation engendrés par les dispositifs bureaucratiques locaux, ainsi que ceux émanant des hiérarchies sociales internes, structurées dans le cadre de la configuration anciens/nouveaux. Ces processus multi-situés sont envisagés comme l’ensemble des pratiques sociales et bureaucratiques inscrites dans une temporalité sociale et administrative prolongée, visant à fragiliser le statut d’habitant du bidonville, le statut d’habitat, ainsi que les conditions de vie des habitants. Cette étude vise également à démontrer comment ces processus sociaux et institutionnels influencent l’accès inégal des familles vivant dans le bidonville aux ressources économiques (terres agricoles, eau potable, électricité), institutionnelles (certificat de résidence) et symboliques (statut d’ancien habitant), ainsi que leur exposition différenciée aux risques tels que les incendies, l’effondrement des habitations et les pratiques sociales de pillage des baraques. De plus, nous interrogeons comment ces processus de vulnérabilisation deviennent des vecteurs de politisation pour ces familles, qui s’engagent dans un processus de politisation des contraintes et des manques qu’elles éprouvent.

3Cette étude s’inscrit ainsi dans une perspective théorique s’inspirant des cadres théoriques abordant le phénomène de la vulnérabilité, ainsi que dans la sociologie de la résistance des dominés aux dispositifs d’oppression et de domination qu’elles rencontrent dans leur quotidien. Elle s’inspire également des perspectives théoriques développées dans le cadre des études subalternes.

4Nous structurons notre raisonnement en huit sections. La première section aborde les choix méthodologiques. La deuxième explore la revue de la littérature relative à la vulnérabilité. La troisième retrace le contexte de l’expansion du bidonville de Nzala Raddaya. La quatrième section examine les statuts sociaux ainsi que l’accès différentiel aux ressources économiques et institutionnelles. La cinquième section traite de l’exposition aux risques en tant que facteur de vulnérabilisation des habitants. La sixième section analyse les dispositifs bureaucratiques contribuant à la vulnérabilisation des conditions de vie des résidents. La septième section se penche sur les tactiques de résistance face aux dispositifs bureaucratiques de vulnérabilisation. Enfin, la huitième section aborde les processus de vulnérabilisation en tant que processus de politisation.

1 Méthodologie

5Le corpus analysé est issu d’une enquête effectuée dans le bidonville de Nzala Raddaya, situé à Meknès (fig.1). Ce corpus se compose de trente entretiens semi-directifs, dont treize ont été réalisés avec des femmes et dix-sept avec des hommes, ainsi que de sept entretiens de groupe, dont cinq ont impliqué des hommes et deux des femmes. La réalisation de ces entretiens a été effectuée entre 2014 et 2018.

Figure 1 : Situation géographique de Nzala Raddaya par rapport à la ville de Meknès

Figure 1 : Situation géographique de Nzala Raddaya par rapport à la ville de Meknès

Source : Réalisation du chercheur à l’aide de l’IA et sur la base d’une image satellite
Auteur : Jaouad Agudal, 01.05.2025

6Les lieux de réalisation des entretiens ont été choisis en concertation avec les participants à la recherche, en tenant compte des considérations et des logiques de discrétion, de confort et de contraintes professionnelles. Ces entretiens se sont ainsi déroulés à domicile, dans les ruelles du douar ou dans des cafés du centre-ville de Meknès. Certains participants ont opté pour les cafés afin d’échapper au regard des habitants locaux, notamment en raison des réticences à aborder les tensions entre les nouveaux venus et les anciens établis en présence de ces derniers. D’autres participants ont perçu ces lieux d’entretien comme une opportunité pratique de se faire interviewer tout en restant à proximité de leurs activités professionnelles. Des entretiens ont également eu lieu dans les sièges des associations locales, dans les domiciles privés des acteurs associatifs, ou encore lors de congrès publics locaux. À ce stade, il a souvent été question des entretiens réalisés avec les acteurs associatifs locaux et un élu du Parti Justice et Développement (PJD).

7Dans plusieurs cas, des entretiens initialement individuels ont spontanément évolué vers une forme collective, en raison de l’intervention régulière d’autres habitants. Cette plasticité méthodologique a nécessité une négociation constante des règles d’interaction et des situations ethnographiques. Les tentatives de structuration formelle des échanges se sont souvent heurtées à une logique expressive propre aux participants. Il convient de souligner qu’un seul guide d’entretien a été utilisé pour l’ensemble des dispositifs d’enquête (entretien semi-directif et entretien de groupe).

8En ce qui concerne l’échantillonnage, celui-ci a été orienté par des variables telles que le sexe, l’âge et le statut matrimonial. Ainsi, des entretiens ont été menés auprès d’hommes, de femmes, de jeunes, de personnes âgées, de chefs de ménages, ainsi que d’individus mariés et célibataires. Par ailleurs, deux autres variables centrales dans la structuration des rapports sociaux au sein du douar ont été prises en compte pour l’identification des participants à l’enquête : l’ancienneté ou la nouveauté d’installation au sein du douar et le lieu de résidence (douar nzala ou douar zrayb) des participants. Ces deux variables, omniprésentes dans les discours des habitants, revêtent une importance stratégique dans la mesure où elles cristallisent les lignes de division sociale internes au douar et conditionnent l’accès inégal aux ressources économiques, institutionnelles et symboliques.

2 Revue de littérature

9Dans cette revue de littérature sur la vulnérabilité, nous distinguons plusieurs perspectives : la perspective féministe, la perspective de la recherche sur les catastrophes, la perspective sociologique de l’action publique et la perspective développée dans le contexte des bidonvilles, à laquelle nous accordons une attention particulière.

10La perspective féministe appréhende la vulnérabilité comme une condition ontologique inhérente à la corporéité humaine et à l’interdépendance sociale. Elle souligne que la vulnérabilité est constitutive de l’existence humaine, en contraste avec le modèle d’un sujet autonome et rationnel promu par le paradigme néolibéral. Cette approche, soutenue notamment par Fineman [2008 ; 2010 ; 2017 ; 2021] et Mackenzie et al. [2014], opère une requalification de la vulnérabilité : celle-ci n’est plus assimilée à la faiblesse, à l’impuissance ou à la dépendance, mais plutôt envisagée comme une condition universelle, modulée selon les ressources variées des individus. Dans cette même perspective, Goodin [1985a ; 1985b] affirme que la vulnérabilité est relationnelle et découle de la susceptibilité d’un individu à être affecté par des préjudices et des menaces engendrées par les actions d’autrui. Bien que chacun soit vulnérable à de tels préjudices, la spécificité de la vulnérabilité de certains individus réside dans leur incapacité à atténuer les effets de ces préjudices.

11La perspective de recherche sur les désastres conceptualise la vulnérabilité comme une dimension double : l’exposition aux risques et la capacité à y faire face. Chambers [1989] établit une distinction entre une vulnérabilité externe, qui se réfère à l’exposition aux chocs et aux stress, et une vulnérabilité interne, qui concerne la faiblesse des capacités de réponse et d’adaptation. Cette conception est reprise par Wisner et al. [2004], qui soulignent que la vulnérabilité ne peut être appréhendée indépendamment des inégalités sociales, économiques et politiques. Ainsi, l’accès différencié aux ressources conditionne la capacité des individus et des groupes sociaux à anticiper, à supporter et à se relever des crises.

12La perspective de la sociologie politique de l’action publique considère la vulnérabilité comme un outil de cadrage des politiques sociales contemporaines. Cette catégorie sert à justifier l’intervention de l’État, à légitimer les allocations sociales ciblées, mais également à produire des régimes de visibilité et d’invisibilité sociale, ainsi que des dispositifs de contrôle des catégories sociales cibles. Brown [2015 ; 2017 ; 2021 ; 2024], Mitchell [2019 ; 2023] et Harrison et Sanders [2014] illustrent comment les discours sur la vulnérabilité dans les sociétés contemporaines s’articulent autour des registres du mérite, de la conditionnalité et du contrôle, réduisant parfois l’autonomie des individus sous prétexte de protection sociale. Cette perspective souligne également la nature performative de la vulnérabilité : être reconnu comme vulnérable devient une condition d’accès aux ressources, au risque d’une instrumentalisation de cette reconnaissance.

13La littérature sur les bidonvilles articule entre les dimensions environnementales, économiques, territoriales et institutionnelles de la vulnérabilité. À Dhaka et à Chandigarh, Hassan et al. [2024] et Mohapatra [2012] démontrent que les facteurs liés au logement, à l’éducation, à l’emploi et à l’accès aux soins interagissent et amplifient la vulnérabilité des habitants des bidonvilles. À Dhaka [Braun, Aßheuer, 2011 ; Huq, Hossain, 2012] et à Lagos [Nsorfon, 2011] les recherches établissent un lien entre la localisation des bidonvilles dans les zones inondables, les caractéristiques socio-économiques de leurs populations et leur exposition accrue aux risques d’inondation. À Dehradun, Pandey et al. [2018] démontrent que la résilience des ménages et leur capacité à agir face aux changements climatiques sont largement déterminées par les ressources disponibles, ainsi que par leurs profils décisionnels. À Accra, Owusu et Nursey-Bray [2019] montrent que la vulnérabilité aux risques climatiques est exacerbée par des conditions de vie difficiles et des défaillances institutionnelles. À Yaoundé, Shiwomeh et al. [2024] démontrent que les risques d’inondation sont corrélés à des facteurs structurels, socio-économiques et institutionnels. Flores Fernandez [2011] établit que les aménagements spontanés des bidonvilles sont plus efficaces dans la gestion risques liées aux inondations que les aménagements planifiés. Ces recherches s’accordent à reconnaître que la vulnérabilité environnementale doit être comprise comme le résultat de l’interaction entre les aspects relatifs à l’exposition aux risques, aux capacités de résilience des populations, aux dispositifs institutionnels, ainsi qu’aux diverses formes d’organisation sociale des communautés locales.

14D’autres travaux analysent la vulnérabilité dans les bidonvilles en articulant les politiques publiques, la reconnaissance institutionnelle et les pratiques clientélistes. Murillo et al. [2021] démontrent que l’accès des habitants aux ressources dans les bidonvilles argentins est profondément structuré par les réseaux clientélistes. À Dhaka, Ahmed [2014] met en évidence que la vulnérabilité des habitants se manifeste sous diverses formes, notamment l’insécurité foncière, la défaillance des infrastructures, une densité de population accrue, ainsi que des inondations récurrentes dans ces zones urbaines précaires.

15D’autres chercheurs soulignent le rôle des dynamiques sociales et familiales dans les stratégies d’adaptation mises en œuvre par les habitants des bidonvilles. Daubeuf [2019] met en lumière que la vulnérabilité dans les bidonvilles français se caractérise par sa pluralité en fonction des trajectoires migratoires et les configurations familiales. À Madagascar, Rabemalanto [2018] souligne que la vulnérabilité constitue l’aboutissement d’un processus historique d’exclusion. À Jakarta, Van Voorst [2016] mobilise le concept de « styles de risques » pour éclairer la diversité des profils des habitants ainsi que leurs stratégies d’adaptation face à la vulnérabilité, tout en prenant en compte les formes institutionnelles de gestion de celle-ci. D’autres chercheurs mettent en lumière la dimension genrée de la vulnérabilité. À Delhi, Kher et al. [2015] montrent que les femmes subissent de manière disproportionnée la vulnérabilité, notamment en ce qui concerne l’insécurité hydrique. Ghosh et al. [2009] mettent en lumière l’impact des normes culturelles et patriarcales, des mariages précoces et de la dépendance économique sur l’exposition des femmes aux risques, notamment en ce qui concerne le VIH. Dans le contexte français, Caseau [2022] met en évidence que la vulnérabilité constitue une catégorie de tri parmi les bénéficiaires d’urgences d’hébergement durant les expulsions des bidonvilles. Elle met en exergue l’influence des stéréotypes de genre et montre que les femmes avec enfants sont favorisées par rapport aux jeunes couples et aux hommes vivant seuls.

16Ces perspectives partagent des points communs, notamment la mise en lumière de la nature multidimensionnelle de la vulnérabilité, l’enchevêtrement des échelles de son analyse (individu, ménage, communauté et territoire), ainsi que la prise en compte du poids des rapports sociaux de genre, des relations de pouvoir et du rôle des institutions publiques dans l’exposition et l’adaptation aux différents types de risques. Notre approche s’inscrit dans ce même schéma théorique et analytique, combinant la description et l’analyse des hiérarchies sociales internes au bidonville étudié, en particulier celles qui relèvent de la configuration anciens/nouveaux [Elias et Scotson, 1997], ainsi que la description et l’analyse des contraintes objectives imposées par les dispositifs bureaucratiques locaux, qui entraînent des processus de vulnérabilisation à l’œuvre dans le bidonville. Par ailleurs, nous mettons l’accent sur les diverses tactiques de résistance, que les habitants mettent en œuvre pour contourner et atténuer les effets de ces processus de vulnérabilisation. Pour rendre compte de ces processus, nous privilégions l’usage du concept de vulnérabilisation plutôt que celui de vulnérabilité, en ce sens que le premier permet de décrire la nature relationnelle, configurationnelle et conflictuelle de ce phénomène, tandis que la vulnérabilité se limite à décrire l’aboutissement de ce processus multidimensionnel et multi-situé. Ce choix permet également de situer les processus en question dans des configurations sociales [Elias, 1991] et de démontrer qu’il existe des acteurs sociaux et institutionnels impliqués dans la vulnérabilisation des conditions de vie des habitants, alors que la vulnérabilité pourrait donner l’impression que ce phénomène se développe de manière autonome.

3 Nzala Raddaya : contexte d’expansion

17À Meknès, l’existence des bidonvilles remonte aux années 1930. Dès les années 1940, les autorités coloniales tentent d’encadrer ces espaces, sans pour autant développer une politique d’envergure. Le bidonville de Borj Moulay Omar fait alors l’objet d’interventions ponctuelles [Franchi, 1959]. Ce n’est qu’à la fin des années 1970 qu’émerge une politique structurée à l’égard des bidonvilles. Borj Moulay Omar et Sidi Baba sont ainsi ciblés par les Projets de Développement Urbain (PDU), lancés en partenariat avec la Banque Mondiale et l’Agence des États-Unis pour le Développement International. Ces programmes visent à réaliser une restructuration in situ des bidonvilles concernés. En parallèle, deux nouveaux sites de relogement (Aïn Chebik et Sidi Baba) sont aménagés pour accueillir les familles vivant hors de ces périmètres. Ces interventions produisent un effet paradoxal : au lieu de contenir ces formes d’habitat, elles participent à leur dissémination.

18Dans les années 1990, l’Opération Marjan a été initiée afin de répondre à l’émergence de nouveaux bidonvilles. L’objectif de cette opération est le relogement des populations vivant dans les bidonvilles récemment apparus dans la ville [Mechkouri, 2011]. Alors que les autorités publiques s’apprêtent à mettre en œuvre ce projet, un recensement des bidonvilles a été effectué, révélant l’existence de 38 bidonvilles dans la ville, regroupant au total 21658 habitants [Mechkouri, 2011].

  • 5 Selon le dernier recensement de 2024, la province de Meknès dénombre 280296 ménages, dont 1,50% rés (...)

19Le programme national des VSB, adopté en 2004, cible à nouveau Meknès. L’objectif fixé pour l’année 2006 était de reloger 7 110 ménages. En 2007, sur un total de 7278 ménages résidant dans les bidonvilles, 5539 ménages ont été relogés, néanmoins, l’objectif d’une ville sans bidonvilles n’a pas été atteint. En 2013, le taux de résorption atteint 87 %, tandis que de nouveaux bidonvilles émergent, notamment à Ouislane, Douar Jbala et Bougaraa5.

20Dans ce contexte, Nzala Raddaya a progressivement accueilli de nouveaux habitants, provenant de Meknès, d’autres villes marocaines et d’anciens bidonvilles. De nombreux nouveaux résidents se sont installés dans une zone historiquement dédiée à l’élevage des ovins et des bovins, désigné localement par le terme de zrayb (enclos). Une différenciation spatiale s’est alors instaurée entre le douar zrayb et le douar nzala. Le premier se distingue par la présence de constructions en dur, principalement occupées par d’anciens résidents du douar, ainsi que par des baraques, majoritairement habitées par de nouveaux arrivants. En revanche, le second se caractérise par la prédominance des baraques et des écuries destinées à l’élevage (fig. 2). Ces deux douars sont séparés par un terrain vacant et une piste.

Figure 2 : Croquis montrant les deux douars composants Nzala Raddaya

Figure 2 : Croquis montrant les deux douars composants Nzala Raddaya

Source : Réalisation du chercheur à la base des données de terrain et à l’aide de IA.
Auteur : Jaouad Agudal, 28.05.2025

21Les habitants du douar zrayb se définissent comme étant socialement marginalisés. Leur douar se caractérise par un bâti fragile, une géographie escarpée, une densité élevée, des ruelles étroites, ainsi qu’une exposition constante à l’insalubrité et à divers risques tels que les inondations (en hiver) et les incendies (en été). Les résidents de cette zone tirent leurs ressources des activités économiques telles que le travail journalier, la collecte des déchets, la coiffure et la couture, entre autres. À l’inverse, les familles établies au douar nzala, en particulier celles considérées comme anciennes, bénéficient d’un capital d’autochtonie [Retière, 2003] qui leur confère un meilleur accès aux ressources économiques locales telles que l’élevage des ovins et des bovins, ainsi que les terres agricoles environnantes.

22Selon les anciens habitants, l’arrivée de nouvelles familles constitue un tournant significatif : alors que le bâti était principalement composé de constructions en dur, l’afflux de ces nouvelles familles a entraîné la multiplication de baraques édifiées sur d’anciens enclos, sur des terres agricoles locales, ainsi que sur des espaces limitrophes aux habitations des résidents établis. Ce phénomène a également conduit à la formation d’un marché foncier informel et à une inflation rapide des prix fonciers. Ainsi, le prix d’une baraque, initialement fixé à 500 dirhams (50 euros), a atteint jusqu’à 10 000 dirhams (1 000 euros) dans les années 2000 pour des superficies de 2 à 3 m². Entre 1980 et 1990, environ 36 à 40 familles se seraient installées dans le douar, qui abrite, au moment de la collecte des données, approximativement 3 500 habitants répartis sur environ 600 ménages.

4 Statuts sociaux et accès inégal aux ressources locales

4.1 Statut social d’ancien habitant

23La catégorisation des habitants en anciens et nouveaux résidents repose sur deux critères : l’ancienneté de résidence et le lieu de naissance. Les chefs de famille nés dans le douar sont intégrés au noyau restreint des anciens, tandis que ceux ayant rejoint le douar avant 2004 sont considérés comme appartenant à un cercle élargi des anciens résidents. Deux événements majeurs expliquent l’institution de l’année 2004 comme une frontière temporelle distincte entre anciens et nouveaux. À l’échelle nationale, cette année marque le lancement du programme VSB, qui a suscité une nouvelle vague d’installation, portée par l’espoir de bénéficier d’une namra (appartement ou lot viabilisé) dans le cadre des interventions publiques. À l’échelle locale, un affrontement avec les forces de l’ordre survenu cette même année a conduit à un durcissement de l’attitude des autorités vis-à-vis des nouveaux venus. Cet affrontement s’est produit à la suite d’une tentative des autorités publiques de démolir des baraques construites par un ancien établi et destinées à être vendues aux nouveaux arrivants. L’intervention des forces de l’ordre a suscité une forte résistance de la part du constructeur de ces baraques, qui a été violenté et menacé d’arrestation. Ce conflit a renforcé les stratégies de hiérarchisation sociale entre les habitants du douar.

24Selon les récits recueillis, les premières familles se sont établies sur des terres de Habous dès les années 1930. Le premier noyau comprenait six familles, suivi d’une seconde vague de neuf familles, auxquelles se sont ajoutées huit familles situées dans la zone de zrayb. Ces familles ont partagé l’exploitation des terres agricoles locales, développant des pratiques d’élevage et de culture.

25Parmi ces familles anciennes, certaines possèdent des écuries, toutes situées au sud-ouest du douar zrayb, (fig. 2) et exploitent des parcelles agricoles locales. Au total, 21 familles sont propriétaires d’écuries destinées à l’élevage des ovins et des bovins : 16 éleveurs résident sur place, tandis que cinq vivent dans l’ancienne médina de Meknès. De plus, 14 familles cultivent des parcelles agricoles situées à proximité du douar. Il convient de noter que l’exploitation de ces terres agricoles par les agriculteurs locaux se fait contre compensation, soit financière, soit en nature.

26Les familles anciennes résident dans des habitations en dur, souvent spacieuses, qu’elles ont partiellement financées grâce à l’aménagement et à la vente de baraques aux nouveaux arrivants. Cela a facilité leur relocalisation du douar zrayb vers le douar nzala, perçu comme un espace résidentiel plus valorisé. Ces familles ont également accès privilégié à deux bornes fontaines implantées dans le douar, pouvant s’y connecter directement pour abreuver leur bétail (dans le cas de celle située à zrayb) et remplir leurs récipients.

4.2 Statut social du nouvel habitant

27La désignation de nouveau résident constitue une catégorie stigmatisante, renvoyant à une position subordonnée au sein de l’espace social du douar. Cette étiquette, perçue comme injuste par les familles concernées, engendre un ressentiment significatif. De nombreux habitants soulignent que le fait d’avoir résidé pendant plus de dix ans, voire davantage, ne permet pas d’annuler cette désignation dévalorisante. L’extrait d’un entretien de groupe avec des hommes qualifiés de nouveaux illustre parfaitement cette dynamique :

« Si tu as seulement une baraque, même si tu es ici depuis 20 ans, ils vont dire que tu viens d’arriver […] Moi, je suis ici depuis 11 ans, et lorsque je suis qualifié de nouveau, je ressens une humiliation ».

28Le stigmate associé au statut de nouveaux résidents s’intensifie pour les habitants du douar zrayb. Ces derniers sont désignés par les termes kheddama (ouvriers) et serraḥa (bergers), en référence à leur supposée subordination économique vis-à-vis des familles établies. Ces désignations alimentent un sentiment d’humiliation, notamment chez ceux qui vivent à proximité ou au sein des écuries.

29De manière générale, les nouvelles familles rencontrent des obstacles significatifs dans l’accès aux ressources économiques, telles que les terres agricoles, l’eau potable et l’électricité, ainsi que dans l’accès aux ressources institutionnelles, comme l’obtention du certificat de résidence, et symboliques, telles que le statut d’ancien résident. Ces familles résident souvent dans des habitations précaires, construites à partir de matériaux de récupération. Leur vulnérabilité est exacerbée par des dispositifs de discrimination administrative, notamment le refus ou le retard dans la délivrance du certificat de résidence. L’absence de ce certificat a des répercussions sur le statut de leurs habitats, sur les interventions visant à leur restauration en cas de dommages ou d’effondrement, ainsi que sur la reconnaissance administrative de leur résidence au douar. L’accès limité à ces ressources place ces familles dans une situation de vulnérabilité accrue, tant par rapport aux familles établies de longue date qu’en ce qui concerne les acteurs des bureaucraties locales.

5 Exposition aux risques en tant que vecteur de vulnérabilisation

30Les participants soulignent une pluralité de risques liés à leur cadre de vie, notamment la proximité du centre de traitement et de valorisation des déchets, les aléas climatiques, les incendies, ainsi que les actes de prédation ciblant les baraques. Ces risques environnementaux et sociaux s’inscrivent dans un processus de vulnérabilisation alimenté par des dispositifs et des pratiques bureaucratiques.

5.1 Centre de traitement et de valorisation des déchets

31Une décharge sauvage a été établie en 1998 à proximité du douar. S’étendant sur une superficie de 25 hectares, elle reçoit, depuis 2002, 185 000 tonnes de déchets ménagers par an. Depuis 2014, la commune urbaine de Meknès a conclu un accord avec Sita Atlas, la filiale du groupe Suez Environnement, concernant la gestion des déchets ménagers et la modernisation de ce site (fig. 3). D’un coût de 90 millions d’euros et prévu pour durer 20 ans, ce partenariat a permis la transformation du site en un centre moderne s’étendant sur 56 hectares, doté d’un hangar de tri de 3 000 m² et d’un système de captation du biogaz. Ce centre de traitement gère entre 200000 et 330000 tonnes de déchets ménagers.

Figure 3 : Croquis montrant l’emplacement des centres de traitement des eaux, de traitement et de valorisation des déchets.

Figure 3 : Croquis montrant l’emplacement des centres de traitement des eaux, de traitement et de valorisation des déchets.

Source : Réalisation du chercheur à l’aide de l’IA.
Auteur : Jaouad Agudal, 28.05.2025

32Ce projet est perçu de manière ambivalente par les habitants du douar. Sur le plan économique, il constitue une ressource économique pour une partie de la population locale. Plusieurs chefs de famille et jeunes du douar, désignés sous le terme de hokara (trieurs d’objets usés), y exercent une activité de tri, leur procurant un revenu quotidien estimé entre 80 et 100 dirhams (8 et 10 euros). La création de la coopérative Attadamoun, issue du processus de reconversion des trieurs informels, témoigne d’une formalisation de cette activité économique. Les membres de cette coopérative mettent en valeur les déchets recyclables tels que les plastiques, ainsi que les métaux ferreux et non ferreux.

33Cependant, cette opportunité économique est contrebalancée par des impacts sanitaires fortement dénoncés. De nombreuses femmes évoquent les effets délétères de ce site sur la santé de leurs enfants, notamment des allergies et des troubles respiratoires. Les odeurs nauséabondes, perçues comme une forme d’agression sensorielle permanente, renforcent ce sentiment. Les femmes n’hésitent pas à présenter leurs dossiers médicaux, ainsi que ceux de leurs enfants pour dénoncer les risques sanitaires que représente ce centre. Elles partagent également des anecdotes où les odeurs émanant du site ont conduit à leur disqualification en présence des membres de leurs familles.

« L’odeur de la décharge se répand chaque heure lorsque le vent souffle. Je me demande comment un bébé peut supporter cela. Un enfant rentre à la maison et dit : Maman, mes yeux me brûlent ou Maman, ma poitrine me fait mal. J’ai un enfant qui souffre d’obésité, mais je ne comprends pas comment il en est arrivé là » (entretien de groupe avec des femmes).

« J’avais des hôtes et j’ai préparé un plateau de thé avec joie. Soudain, le vent a apporté une odeur désagréable. L’enfant s’est bouché le nez et a dit à sa mère : Regarde, maman, où ma tante vit ! Quelle odeur ! On peut s’asseoir dans un égout, mais on ne peut pas rester ici. J’étais juste devant eux, j’ai écouté, et j’ai été profondément blessée » (entretien de groupe avec des femmes).

34Le site soulève également des préoccupations significatives relatives à la délinquance juvénile. Les jeunes y sont exposés à une variété de substances psychoactives. Un participant, exerçant la fonction de trieur sur ce site, déclare que, lorsque son fils lui apporte le petit déjeuner, il n’envisage que l’avenir de celui-ci et le risque de déviance qui l’accompagne. Ce que ce participant considère comme une décision (s’installer au douar) susceptible de le rapprocher de la civilisation, entendue comme un raffinement comportemental, se révèle être la principale source de son ennui.

« Nous avons cru que notre arrivée ici nous rapprocherait de la civilisation (âlḥażâra) et que nos enfants bénéficieraient d’une promotion (itraqau) dans une certaine mesure. Hélas ! Ils sont corrompus. Ils n’ont ni l’éducation, ni aucune ressource. La décharge a tout corrompu ; les garçons s’y adonnent à la drogue et y trouvent des comprimés d’ecstasy » (entretien de groupe avec des hommes).

5.2 Aléas climatiques

35Les risques associés aux aléas climatiques se renforcent durant les saisons estivales et hivernales, impactant particulièrement les familles résidant dans des constructions précaires. En hiver, les principaux dangers résident dans les inondations et les infiltrations d’eau de pluie à l’intérieur des habitations ainsi que dans le risque d’effondrement partiel ou total de celles-ci. Plusieurs participantes décrivent des conditions de vie hivernales difficiles, qu’elles qualifient de sources de souffrance insupportable.

« Quand il pleut, nous souffrons ; quand il fait froid, nous souffrons ; quand il y a de la poussière, nous souffrons. Tout nous cause des préjudices, peu importe ce qui se passe. Par exemple, après la pluie qui est tombée récemment, je te jure que l’eau a pénétré sous les canapés » (entretien de groupe).

« Je suis arrivée en été. Lorsque la pluie est tombée, je me suis détestée, car je n’ai pas pu rien faire. En d’autres termes, quand je suis arrivée en été, les choses étaient mieux ; le toit ne fuyait pas. Il faut s’asseoir et s’entourer des bouilloires et des seaux à cause des gouttes qui fuient du toit » (entretien de groupe).

36La saison estivale est caractérisée par un risque accru d’incendie, perçu comme une menace permanente. Ce danger est particulièrement aigu dans le douar zrayb, où la construction de baraques à partir de matériaux inflammables, tels que les roseaux, les pneus de véhicules, les plastiques et le bois, contribue à l’intensification de ce risque. Ce douar a été le théâtre de plusieurs incendies au cours des deux dernières décennies (2004, 2008, 2011, 2014). L’incendie survenu en 2008 demeure profondément ancré dans la mémoire collective des habitants, une baraque située à proximité des écuries ayant été ravagée par les flammes, entraînant de graves brûlures pour deux fillettes qui ont par la suite succombé à leurs blessures.

37Cet événement tragique a cependant suscité un élan de solidarité parmi les habitants, transcendant temporairement les tensions liées à la distinction entre anciens et nouveaux résidents. Les habitants se sont spontanément organisés pour éteindre le feu, accompagner la famille sinistrée à l’hôpital Mohamed V de Meknès, reconstruire la baraque détruite et collecter des fonds pour la soutenir.

38Selon les dires de la mère des filles décédées, ce sont les anciennes familles qui ont manifesté la solidarité la plus visible. Elle rapporte avoir été hébergée pendant près d’un mois par une famille ancienne dont certains membres sont établis dans le quartier de Sidi Baba. Cependant, elle perçoit cette solidarité comme une stratégie visant à invisibiliser les vulnérabilités subies par les nouveaux arrivants, constituant un « écran » permettant d’atténuer le scandale potentiel qu’un tel drame aurait pu engendrer.

39Il convient de souligner qu’en cas d’incendie, certains biens acquièrent une valeur stratégique. Le livret de l’état civil et le certificat de résidence deviennent des documents vitaux, représentant la seule preuve formelle de résidence et conditionnant la possibilité de reconstruire les baraques après des événements sinistres. En conséquence, l’injonction parentale, en cas de déplacement, est de sauver prioritairement ces documents.

« Si je veux quitter le douar, je dis à ma fille : Tu sais ce que tu dois faire en cas d’incendie : prends tes frères, les papiers et sors de l’incendie. Nos papiers, notamment le cahier de l’état civil, sont irremplaçables. Il existe des gens dont les papiers ont été brûlés, et ils n’ont pas réussi à les refaire jusqu’à aujourd’hui » (entretiens de groupe avec des femmes).

40Les participants signalent également la présence récurrente d’insectes et des reptiles, tels que des serpents ou des rongeurs, qui envahissent les baraques en raison de la fragilité des matériaux utilisés.

5.3 Pillage des baraques

41Le pillage des baraques représente un risque pesant sur le quotidien des familles. Bien que cette pratique soit souvent attribuée aux jeunes du douar, elle est également perçue comme une stratégie délibérément mise en œuvre par certains anciens afin d’inciter les nouveaux arrivants à quitter le douar. Cette pratique est d’autant plus fréquente lorsqu’il s’agit des propriétaires de baraques qui n’y résident pas de manière permanente.

42La peur du vol et de la destruction des baraques concerne particulièrement les couples sans enfants, les familles avec de jeunes enfants et les femmes divorcées vivant seules. Ces dernières sont perçues comme n’ayant ni protection ni pouvoir de dissuasion, ce qui les expose à une insécurité résidentielle constante. À l’inverse, la présence de jeunes garçons (‘zara) au sein du foyer est interprétée comme un capital protecteur contre ce risque.

43Le témoignage de Fatima, 58 ans, divorcée et résidant seule, illustre cette insécurité. À plusieurs reprises, sa baraque a été pillée en son absence. Ne disposant ni d’un conjoint ni d’enfants susceptibles d’assurer une présence dissuasive, elle a sollicité le soutien de sa voisine afin que sa fille passe certaines nuits chez elle, stratégie visant à créer un effet de présence et à limiter les éventuelles intrusions :

« S’il arrive que tu te déplaces ailleurs, on pénètre dans la baraque et on saccage tout ce qu’on veut. Pour celle qui a des enfants et un homme, il est plus difficile d’entrer dans sa baraque. Moi, je n’ai ni homme, ni enfants, je suis seule et solitaire, on saccage tout ce que je fais. On dit qu’il s’agit seulement d’une femme, elle ne peut rien faire » (Fatima, 58 ans, divorcée, femme au foyer).

6 Dispositifs bureaucratiques de vulnérabilisation

44Nous désignons par les dispositifs bureaucratiques de vulnérabilisation les mesures et procédures que les acteurs des bureaucraties locales mettent délibérément en œuvre pour maintenir une catégorie d’habitants dans un état de vulnérabilité, et parfois pour les contraindre à quitter le douar. Ces mesures et procédures se manifestent notamment par le refus de délivrance des certificats de résidence et par la précarisation du statut de l’habitat.

6.1 Privation du certificat de résidence

45Le certificat de résidence atteste de l’ancrage résidentiel de son titulaire et conditionne l’accès à certains droits administratifs, tels que le renouvellement de la carte d’identité nationale, le raccordement aux réseaux d’eau et d’électricité, les procédures de mariage et l’inscription scolaire.

46Dans le contexte du douar, ce document établit un statut résidentiel reconnu, celui de mressem (résident administrativement reconnu du douar). Il permet à son détenteur de se repositionner localement et de revendiquer son statut d’ayant-droit en cas de relogement ou de recasement des habitants. Ce dispositif protège également, bien que partiellement, contre certaines pratiques bureaucratiques, telles que l’interdiction de réparer les baraques. De plus, sa possession offre une protection contre des pratiques de vulnérabilisation des anciens résidents, telles que les passe-droits aux bornes fontaines et les formes de disqualification engendrées par le statut de nouvel habitant.

47Face aux revendications des familles privées de ce document, les bureaucraties locales ont recours à des pratiques institutionnelles de contournement. Ainsi, elles délivrent à ces familles des certificats de résidence mentionnant des adresses urbaines différentes, telles que Ouajh Arous, Sidi Bouzekri et Ouislane, les dissociant du territoire qu’elles occupent. Cette stratégie administrative constitue une forme d’invisibilisation bureaucratique, reléguant les familles concernées à un statut flottant, celui d’habitants des non-lieux [Agier, 2008], qui demeurent sans ancrage territorial.

« Je suis arrivée en 2004, mais je n’ai obtenu le certificat de résidence qu’il y a 2 ans. On refuse de me donner ce papier. Nous avons frappé à toutes les portes, nous avons sollicité toutes les autorités, le moqadem refuse de nous accueillir, le caïd refuse de nous accueillir » (Latifa, mariée, 49 ans, femme au foyer).

« Nous avons vécu ici 6 ou 7 ans. Les gens n’avaient pas de documents. Ils allaient au caïdat, mais on leur refusait le certificat de résidence. Si vous avez un enfant en âge d’aller à l’école ou si vous souhaitez refaire votre carte, on vous donne le certificat mais en indiquant Ouajh Arous comme lieu de résidence » (Halima, 31 ans, mariée, femme au foyer).

48Ce dispositif n’agit pas uniquement en tant que garant contre les pratiques bureaucratiques de vulnérabilisation et les pratiques sociales de vulnérabilisation activées par les anciennes familles. Il fonctionne également, en cas d’obtention, comme un vecteur de reclassement au sein des hiérarchies sociales internes au douar. Il confère même le statut d’ancien à son détenteur.

« Lorsqu’ils nous ont accordé le certificat de résidence, nous sommes devenus semblables à eux, les anciens. Ils ont alors montré une certaine tolérance à notre égard. Ce certificat de résidence nous a conféré une certaine valeur, nous permettant ainsi de devenir comme les autres » (Entretien de groupe avec des femmes).

« Lorsque nous n’avions pas ce document, si l’on se rendait à la borne-fontaine, même en étant le premier arrivé, on se faisait dire : toi, tu n’es venue que hier, tu es arrivée récemment et tu veux nous causer de la gêne » (Halima, 31 ans, mariée, femme au foyer).

49Ces extraits mettent en lumière les effets performatifs du certificat de résidence sur les hiérarchies sociales au sein du douar, ainsi que sur la légitimité ou l’illégitimité résidentielle des familles concernées.

6.2 Précarisation du statut de l’habitat

50La vulnérabilisation des habitats se manifeste à travers un ensemble de pratiques institutionnelles orchestrées par les agents des bureaucraties locales, visant à restreindre la capacité des familles à reconstruire leurs baraques endommagées ou démolies. Ces interventions sont généralement justifiées par l’argument de l’illégalité des constructions, se traduisant notamment par l’absence de certificat de résidence. Ainsi, le moqadem (agent de base de l’autorité) s’emploie à empêcher toute reconstruction, usant notamment de photographies prises sur le vif pour documenter l’état des lieux et anticiper d’éventuelles infractions. Ces pratiques limitent de manière significative la capacité d’agir des familles, particulièrement face aux risques associés aux inondations et aux incendies. Certaines participantes affirment que les anciennes familles contribuent activement au maintien de ces pratiques de vulnérabilisation.

« Les anciens te disent qu’il ne faut pas construire. Si quelqu’un commence à bâtir, les anciens vont démolir sa baraque. De même, si des personnes nouvellement arrivées souhaitent restaurer leurs habitations, elles informent le moqadem ou le caïd et se rendent au douar pour démolir ta baraque » (entretien de groupe avec des femmes).

51Des épisodes tragiques renforcent ce constat. À la suite de l’incendie survenu en 2004, plusieurs habitations détruites n’ont pas pu être reconstruites en raison de l’absence de documents administratifs attestant de la légalité de résidence des propriétaires ou des occupants. De même, l’incendie de 2011 a entraîné la perte totale des biens de certaines familles, qui n’ont reçu ni soutien ni autorisation pour procéder à leur reconstruction. Un acteur associatif local souligne que plusieurs de ces familles ont été contraintes de quitter le douar en raison de l’absence de documents prouvant leur résidence dans celui-ci.

7 Tactiques de résistance aux dispositifs bureaucratiques de vulnérabilisation

52Face aux dispositifs de vulnérabilisation mis en œuvre par les bureaucraties locales, les habitants développent des tactiques de résistance visant à contourner et à atténuer les effets de ces dispositifs. Ces tactiques se manifestent par le raccordement illégal des baraques à l’électricité, la saisie d’opportunités politiques, la mobilisation du capital social, l’adoption des actes de défiance radicalisés, ainsi que la construction de baraques situées sur des terrains limitrophes et abandonnées par leurs propriétaires.

7.1 Raccordement illégal des baraques à l’électricité

53Les familles ont souvent recours à des branchements électriques illégaux, facilités par des accords informels établis avec des détenteurs de compteurs individuels. Cette tactique, loin d’être uniquement motivée par l’absence de documents officiels, est parfois adoptée en raison du coût jugé prohibitif de l’installation d’un compteur individuel. De plus, l’ambiguïté entretenue par les administrations locales concernant la possibilité d’un transfert éventuel dissuade l’investissement dans un branchement légal. Néanmoins, les familles ainsi connectées demeurent tributaires de la volonté du propriétaire du compteur, qui, dans certains cas, refuse de fournir des justificatifs de paiement. Les règlements des factures d’électricité s’effectuent alors sur la base de simples déclarations, sans contrôle ni transparence.

54Les modalités de partage des factures sont négociées entre les familles en fonction du nombre d’appareils électroménagers utilisés, tels que les lampes, les téléviseurs et les réfrigérateurs. Par exemple, une simple lampe est facturée à hauteur de 30 dirhams par mois (3 euros). D’autres arrangements reposent sur une répartition équitable en cas de consommation estimée similaire, ou sur le versement mensuel d’un montant forfaitaire fixé d’un commun accord, indépendamment des variations réelles de consommation. Ces montants peuvent augmenter durant des périodes spécifiques, notamment pendant le mois de Ramadan, en raison de l’utilisation accrue d’équipements électroménagers tels que le Moulinex. Il arrive qu’un seul compteur individuel alimente jusqu’à sept familles, qui partagent alors une facture mensuelle avoisinant les 1500 dirhams (150 euros).

7.2 Appropriation et réaffectations des baraques abandonnées

55Il arrive également que des familles récupèrent des habitations qu’elles avaient précédemment cédées à des proches, ou qu’elles acquièrent, à faible coût, celles de propriétaires désireux de quitter le douar. Ces pratiques d’annexion répondent à la problématique de l’exiguïté de l’habitat, en particulier pour les familles nombreuses. Cette forme d’expansion résidentielle bénéficie parfois de la tolérance implicite, voire de l’encouragement tacite, des acteurs bureaucratiques. Pour ces derniers, une baraque annexée par une famille résidant sur le site réduit le nombre de familles revendiquant leur statut d’ayant-droit en cas de transfert.

« Ils ont acheté leurs baraques et sont partis. Le caïd est passé par ici et a dit : Celui qui a une baraque détruite à ses côtés, vous vivez dans des conditions difficiles avec vos enfants, il peut la construire. J’ai ajouté la baraque de ma cousine, qui l’a désertée. J’ai acheté une partie à un homme pour 10 000 rials (500 dirhams =50 euros) » (entretien de groupe avec des femmes).

  • 6 Il convient de noter que le recensement est crucial dans le cadre des politiques de relogement, pui (...)

56Certaines familles établissent des accords avec des propriétaires non-résidents, leur permettant d’utiliser temporairement leurs baraques. Celles-ci, souvent adjacentes aux baraques appartenant aux familles sur place, sont connectées par des ouvertures discrètes, favorisant ainsi l’interconnexion interne entre les baraques. Ces baraques et servent à accueillir des visiteurs ou à étendre l’espace domestique. En contrepartie, les familles utilisant ces baraques s’engagent à en assurer l’entretien et à informer les propriétaires en cas de recensement6.

7.3 Saisie de l’opportunité politique

57Les familles adoptent cette tactique notamment lors des échéances électorales. Ainsi, certaines femmes ont attendu le renouvellement des listes électorales à l’occasion des scrutins régionaux et communaux de 2015, ainsi que des élections législatives de 2016, pour revendiquer leur certificat de résidence. À ces moments politiques charnières, des arrangements sont établis avec des candidats locaux, dans lesquels l’obtention de ce document est conditionnée à un engagement électoral en leur faveur.

58Ce type de transaction politique s’est concrétisée lors des élections législatives de 2016. Plusieurs femmes du douar se sont rendues au bureau de campagne électorale du candidat du PJD, sollicitant son soutien pour l’obtention du certificat de résidence. En contrepartie, elles ont promis de voter pour ce candidat le jour du scrutin.

59Outre les transactions avec des élus locaux, les femmes n’hésitent pas à tirer parti d’événements politiques exceptionnels, tels que la visite du roi dans la ville de Meknès, pour tenter de faire entendre leurs revendications. L’arrivée du souverain dans la ville est perçue comme une opportunité majeure pour dénoncer les pratiques d’exclusion bureaucratique et solliciter une reconnaissance officielle de leur présence dans le bidonville. L’extrait suivant illustre la dimension performative de cette tactique de résistance largement adoptée par les femmes. Ayant essuyé des refus successifs de la part des autorités locales, notamment du caïd, un groupe de femmes a vu dans la visite royale de la ville de Meknès un levier de pression inédit. Ces femmes décrivent avec force l’impact de cette présence sur la réactivité de l’administration locale.

« Malgré nos tentatives, on nous a refusé la délivrance du certificat de résidence. On nous refusait la délivrance du certificat de résidence jusqu’à ce que notre Seigneur arrive dans la ville. Imaginez ce jour-là, il était à Agdal et nous étions en route. Alors que nous étions à la préfecture, notre Seigneur est arrivé et le pacha en personne est venu nous voir, imaginez, il se précipitait » (entretien de groupe avec des femmes).

7.4 Actes de mise en scène radicalisés

60Cette tactique se manifeste lorsque les acteurs des bureaucraties locales tentent d’empêcher la restauration des baraques menaçant ruine. Une participante relate avoir menacé de laisser s’effondrer la baraque sur ses enfants en présence des représentants des autorités locales. Après des négociations infructueuses avec ces derniers, elle affirme que la seule solution consiste à proférer des menaces de destruction de sa baraque sur ses enfants. Cette tactique représente la dernière ressource dont disposent les familles face au refus persistant des acteurs bureaucratiques de satisfaire leurs revendications. Si ces familles ne tentent pas leur chance, leurs baraques s’effondreront sans qu’elles aient la moindre possibilité de les reconstruire, en raison de l’absence de documents justifiant leur résidence au douar. Ces actes de mise en scène radicalisés illustrent une politisation de la survie où le corps, le foyer et les enfants deviennent des instruments de revendication.

« Je suis allée voir le moqadem, il s’est caché. Mon mari aussi n’a pas pu lui parler. Nous avons décidé de restaurer nous-mêmes. Quand ils sont arrivés, ils ont voulu nous en empêcher. Je leur ai dit : le toit va tomber sur nous, il fuit de partout. Je l’avais juste calé avec un bout de bois. Devant eux, j’ai jeté ce bois. Après ça, nous avons pu restaurer » (entretien de groupe avec des femmes).

7.5 Mobilisation du capital social

61Certaines familles originaires des mêmes régions choisissent de résider à proximité les unes des autres, ce choix étant particulièrement manifeste chez celles ayant migré des régions de Taza et de Tawnat (au Nord du Maroc). Cette tactique présente des finalités pratiques, telles que l’échange de services, notamment la garde d’enfants et la surveillance des habitations en cas de déplacement. Ce réseau d’échange permet également la mutualisation des produits gastronomiques entre les familles concernées.

62Les difficultés rencontrées par ces familles sont exacerbées par leur composition, souvent constituée de jeunes couples, arrivant sans enfants ou avec de jeunes enfants. Lorsque des déplacements en dehors du douar deviennent nécessaires, elles se voient contraintes de partir ensemble, ce qui entraîne que la surveillance de leurs habitations est assurée par leurs voisins.

63Le capital social joue également un rôle significatif dans les stratégies éducatives des familles. Certaines choisissent de placer leurs enfants chez des proches vivant dans d’autres villes ou quartiers de la ville de Meknès, dans l’espoir de leur offrir un environnement éducatif plus favorable. Toutefois, ces tentatives d’externalisation de la scolarisation sont fréquemment vouées à l’échec, en raison de l’éloignement géographique et de l’attachement émotionnel des enfants à leur cellule familiale. Une mère, lors d’un entretien de groupe, relate avoir tout entrepris pour que ses filles poursuivent leurs études chez sa famille résidant dans la région orientale, mais sans succès.

« C’est loin, je l’ai envoyée au bled pour étudier là-bas, c’était en 2012. Elle a étudié la sixième année du primaire et la première année du collège. Cette première année du collège, elle a doublé. Je l’ai ramenée ici. Elle ne veut pas y aller, ses frères lui manquent et elle ne veut pas. Aussi Sara, je l’ai envoyée avec mon frère qui travaille à Tinghir. C’était le même problème ».

64L’importance des liens familiaux se manifeste également dans le contexte de la maladie. Une mère indique que sa fille réside actuellement avec sa grand-mère paternelle à Borj Moulay Omar, dans un environnement plus favorable sur le plan sanitaire, en raison de troubles respiratoires dont elle souffre. Elle précise que son fils, qu’elle a sevré prématurément, présente également des problèmes similaires. Bien qu’étant mariée, elle vit séparée de son époux, qui demeure à Borj Moulay Omar et prend soin de leur fille. Ces affections sont attribuées aux émanations provenant du centre de traitement des déchets.

« Elle ne supporte pas cet habitat ni cette vie. Cette odeur nauséabonde la rend malade. Mon fils aussi, ses yeux sont devenus complètement fermés. Je l’avais déjà sevré avant même qu’il termine la période d’allaitement. Je l’ai laissé avec sa grand-mère paternelle et je suis venue habiter ici. Maintenant, je suis séparée de mon mari. Il s’occupe de notre fille en haut (à Bordj Moulay Omar), tandis que moi, j’habite ici avec mon fil » (entretien de groupe des femmes).

65Ainsi, la mobilisation du capital social apparaît comme une tactique adaptative face à une vulnérabilisation multi-située, permettant d’assurer un minimum de sécurité résidentielle et sanitaire aux familles concernées.

7.6 Recours aux procédures administratives formelles

66Le recours aux procédures administratives formelles se caractérise par sa dimension légaliste et conformiste. Cette stratégie est particulièrement adoptée par les familles dont les demandes de certificat de résidence ont été systématiquement rejetées par les représentants des autorités locales. Les femmes, membres de ces familles, s’organisent en groupes afin de formuler des réclamations écrites adressées aux services compétents. Elles sollicitent fréquemment l’assistance d’un écrivain public (kâtib ‘oumoumi) pour rédiger les requêtes justifiant leur droit à l’obtention du document. Cette démarche peut également être initiée par des acteurs associatifs locaux, qui ont, à plusieurs reprises, soutenu les résidents dans l’organisation de sit-in devant la circonscription 15 et le siège de la préfecture de Meknès. Ces actions de contestation visent à sensibiliser les autorités à l’exclusion dont souffrent certains habitants en matière de reconnaissance résidentielle, ainsi qu’à solliciter des services tels que la collecte des déchets.

8 Processus de vulnérabilisation comme processus de politisation

67Les processus de vulnérabilisation observés s’ancrent tant dans les hiérarchies sociales internes au douar que dans les dispositifs bureaucratiques et institutionnels locaux. Ils engendrent une stratification dans l’accès différencié à des ressources matérielles (telles que les parcelles agricoles, l’eau potable, l’électricité et les matériaux de construction), institutionnelles (comme le certificat de résidence) et symboliques (notamment l’ancienneté dans le douar). Les familles nouvellement installées apparaissent particulièrement exposées à ces mécanismes de vulnérabilisation. Leur vulnérabilité se manifeste tant par leur position marginale dans les rapports sociaux internes au douar que par leur exposition à une série de risques, tels que l’effondrement des baraques, les incendies, les inondations et les pillages des baraques, souvent exacerbés par l’absence de reconnaissance administrative et par des dispositifs bureaucratiques qui fragilisent leur statut résidentiel.

68Cependant, malgré l’intensité de ces contraintes objectives, ces familles parviennent à aménager des marges d’action dans l’espace même de leur vulnérabilisation. Elles mobilisent des tactiques de résistance visant à contourner les effets de leur mise en vulnérabilité, à se repositionner dans l’espace social local et à accéder à certaines ressources institutionnelles, notamment à travers l’obtention du certificat de résidence, devenu un enjeu central de reconnaissance sociale et institutionnelle. Ces pratiques, que l’on peut qualifier de résistances situées, relèvent de ce que Vairel et Zaki [2011] décrivent comme une politisation sous contrainte, ou encore une politisation de la contrainte. Les familles concernées transforment leurs privations et leurs manques en leviers de négociation avec les agents bureaucratiques, en s’inscrivant dans un horizon d’attente commun : être reconnues comme habitantes légitimes du douar, obtenir la réparation de leur habitat et, in fine, accéder à un logement dans le cadre d’éventuelles opérations de recasement ou de relogement. L’émergence de cet horizon d’attente partagé et les pratiques de résistance qui en découlent témoignent à la fois d’un usage stratégique des ressources disponibles et d’une analyse située des opportunités offertes par les politiques publiques.

69L’articulation entre la vulnérabilisation résultant des hiérarchies sociales internes au bidonville, celle engendrée par les dispositifs bureaucratiques locaux, et les formes de résistance qu’elles suscitent, invite à adopter une lecture configurationnelle et relationnelle [Elias, 1991] des processus de vulnérabilisation. Ces derniers se présentent comme transactionnels, évolutifs, marqués par des tensions, et susceptibles de reconfigurations permanentes. Cette perspective analytique permet de comprendre les effets structurants de ces processus objectifs contraignants, mais également les capacités d’action et les ressources de résistance qu’ils offrent.

70Les formes de résistance observées parmi les habitants du bidonville relèvent partiellement de ce que Scott [1990] décrit comme des arts de résistance, ces pratiques infra-politiques, fragmentées et discrètes, qui permettent aux dominés de contourner les dispositifs de pouvoir sans confrontation frontale. Ces pratiques constituent ce que le même auteur appelle les armes des plus faibles [1985]. Dans une perspective convergente, Bayat [2010] propose la notion de « quiet encroachment of the ordinary » pour désigner ces actions décentralisées et souvent illégales par lesquelles les classes populaires urbaines s’approprient des ressources en marge des structures institutionnelles formelles. Ces actions se manifestent par des mobilisations collectives sans leadership formel, sans idéologie explicite, mais efficaces en termes d’accès aux ressources et de reconnaissance sociale. Chatterjee [2004] théorise ces pratiques de résistance des subalternes comme relevant de la politique des gouvernés. Celles-ci ne transitent pas par les canaux institutionnels classiques, mais prennent la forme d’arrangements informels, de clientélismes ou de négociations locales, souvent illégales mais dotées d’une légitimité sociale. Dans cette même lignée, Chatterjee [2011] propose la notion de société politique pour rendre compte des formes de politisation et des pratiques politiques des populations subalternes dans les contextes postcoloniaux. Cette notion désigne l’espace dans lequel les subalternes interagissent avec l’État via des formes d’action pragmatiques et contextualisées.

71Ensemble, ces perspectives permettent de concevoir les processus de vulnérabilisation non pas comme une simple exposition passive aux risques, mais comme des dynamiques sociales de politisation des contraintes et des manques. Elles aident à démontrer comment les rapports de pouvoir asymétriques et les dispositifs bureaucratiques de vulnérabilisation peuvent engendrer des pratiques de résistance visant à contourner leurs effets sur les statuts sociaux et les droits fondamentaux des habitants. En d’autres termes, ces perspectives permettent d’analyser les tactiques et les pratiques par lesquelles les subalternes s’engagent dans la politisation de leur manque en le mettant en avant et en le situant dans les arènes locales. Par conséquent, le manque se transforme en une ressource d’action et en un vecteur de politisation.

72L’approche adoptée ici s’inscrit dans la continuité des analyses de la vulnérabilité, issues des perspectives féministes, des études sur les catastrophes, de la sociologie de l’action publique et des recherches sur les bidonvilles. Toutes convergent vers l’idée que la vulnérabilité constitue une expérience socialement différenciée : elle dépend des inégalités structurelles qui modulent l’exposition aux risques, ainsi que de l’accès inégal aux ressources nécessaires pour y faire face. Ces perspectives soulignent également que les vulnérables ne sont pas des agents passifs, mais des acteurs actifs. Ainsi, ils élaborent des tactiques et des pratiques d’adaptation qui reposent sur des savoirs communautaires, des réseaux d’entraide et de solidarité, ou encore sur des arrangements clientélistes avec les élites politiques locales.

73Ces analyses démontrent implicitement que la vulnérabilité est un phénomène constamment reconfiguré et négocié. En ce sens, le concept de vulnérabilisation se révèle plus heuristique que celui de vulnérabilité. Alors que ce dernier tend à décrire un état supposé stable, la vulnérabilisation permet d’analyser les processus sociaux et institutionnels qui produisent et instrumentalisent cet état, ainsi que ses effets sociaux, politiques et subjectifs. La vulnérabilisation autorise une compréhension dynamique de l’expérience de la vulnérabilité, ancrée dans les relations d’interdépendance et les configurations sociales et politiques dans lesquelles évoluent les individus et les groupes concernés. Nous pouvons établir un schéma configurationnel (fig. 4) qui renseigne et schématise ces processus de vulnérabilisation, de résistance et de politisation ainsi.

Figure 4 : Schéma configurationnel des dynamiques de vulnérabilisation, de résistance et de politisation dans le bidonville.

Figure 4 : Schéma configurationnel des dynamiques de vulnérabilisation, de résistance et de politisation dans le bidonville.

Source : réalisation du chercheur à l’aide de l’Intelligence Artificielle
Auteur : Jaouad Agudal, 28.05.2025

Conclusion

74Cet article met en lumière les processus de vulnérabilisation dans le contexte du bidonville étudié. Ces processus ont été révélés par l’articulation entre la vulnérabilisation, qui relève des hiérarchies sociales internes au bidonville, et les dispositifs bureaucratiques locaux. En substituant le concept de vulnérabilisation à celui de vulnérabilité, l’objectif est de souligner la nature processuelle et configurationnelle de ce phénomène, de dénaturaliser ce processus, en mettant en évidence ce que nous pouvons appeler les acteurs de la vulnérabilisation. L’analyse en termes de vulnérabilisation a également permis de démontrer comment les populations concernées transforment leurs privations et leurs manques, ainsi que les risques auxquels elles font face, en leviers de politisation. Ce qui caractérise ce processus de politisation, c’est qu’il s’opère et se déploie dans un espace de transgression et d’illégalisme populaire. Ainsi s’ouvre une perspective de recherche sur la relation entre les pratiques sociales qui relèvent du registre de la transgression des normes et de l’illégalisme populaire et la revendication des droits sociaux dans les territoires urbains relégués.

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Notes

1 Le relogement consiste en l’attribution de logements sociaux aux ménages concernés.

2 Le recasement se réfère à l’attribution de lots viabilisés destinés à être valorisés par le biais de l’auto-construction assistée.

3 Ce dispositif gouvernemental a pour objectif l’éradication des bidonvilles dans les villes marocaines, en offrant aux ménages qui y résident des logements salubres. Trois opérations d’intervention sont mises en œuvre dans le cadre de ce dispositif : la restructuration in situ, le relogement et le recasement.

4 Dans le cadre de cet article, nous utilisons les termes bidonville et douar de manière interchangeable pour désigner notre terrain d’investigation. Bien que le bidonville soit un terme administratif caractérisant des formes d’habitats destinées à disparaître de la configuration urbaine, il convient de noter que les constructions ainsi désignées ne sont pas nécessairement toutes constituées de matériaux de récupération. En revanche, le terme « douar » renvoie davantage à l’histoire de ces espaces et témoigne de la nature des activités économiques de leurs anciens habitants. D'un point de vue administratif, le douar désigne un groupement de populations dans un contexte rural.

5 Selon le dernier recensement de 2024, la province de Meknès dénombre 280296 ménages, dont 1,50% résident dans des habitats de type sommaire.

6 Il convient de noter que le recensement est crucial dans le cadre des politiques de relogement, puisqu’il constitue une étape déterminante dans l’identification des ayants droit. Les familles absentes s’efforcent donc de maintenir une présence fictive, rendue possible par ces accords de coopération interfamiliale. Lors des journées de recensement, elles reviennent temporairement dans le douar, apportent quelques objets tels que les bonnes à gaz (effet de de présence), et occupent la baraque pour asseoir leur légitimité résidentielle auprès de la commission chargée de l’enregistrement des habitants. Une fois cette opération administrative achevée, elles quittent le douar et retournent à leur lieu de résidence habituel.

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Table des illustrations

Titre Figure 1 : Situation géographique de Nzala Raddaya par rapport à la ville de Meknès
Crédits Source : Réalisation du chercheur à l’aide de l’IA et sur la base d’une image satellite Auteur : Jaouad Agudal, 01.05.2025
URL http://journals.openedition.org/eps/docannexe/image/16068/img-1.jpg
Fichier image/jpeg, 140k
Titre Figure 2 : Croquis montrant les deux douars composants Nzala Raddaya
Crédits Source : Réalisation du chercheur à la base des données de terrain et à l’aide de IA. Auteur : Jaouad Agudal, 28.05.2025
URL http://journals.openedition.org/eps/docannexe/image/16068/img-2.jpg
Fichier image/jpeg, 132k
Titre Figure 3 : Croquis montrant l’emplacement des centres de traitement des eaux, de traitement et de valorisation des déchets.
Crédits Source : Réalisation du chercheur à l’aide de l’IA. Auteur : Jaouad Agudal, 28.05.2025
URL http://journals.openedition.org/eps/docannexe/image/16068/img-3.jpg
Fichier image/jpeg, 196k
Titre Figure 4 : Schéma configurationnel des dynamiques de vulnérabilisation, de résistance et de politisation dans le bidonville.
Crédits Source : réalisation du chercheur à l’aide de l’Intelligence Artificielle Auteur : Jaouad Agudal, 28.05.2025
URL http://journals.openedition.org/eps/docannexe/image/16068/img-4.jpg
Fichier image/jpeg, 101k
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Pour citer cet article

Référence électronique

Jaouad Agudal, « Ethnographie des pratiques de vulnérabilisation dans les bidonvilles au Maroc »Espace populations sociétés [En ligne], 2025/1 | 2025, mis en ligne le 01 novembre 2025, consulté le 24 janvier 2026. URL : http://journals.openedition.org/eps/16068 ; DOI : https://doi.org/10.4000/15dl6

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Auteur

Jaouad Agudal

Hassan First University of Settat, Faculté des Langues, Arts et Sciences Humaines, Laboratoire de recherche Langues, Arts et Sciences Humaines (LASH), Maroc 

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Droits d’auteur

CC-BY-NC-ND-4.0

Le texte seul est utilisable sous licence CC BY-NC-ND 4.0. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont susceptibles d’être soumis à des autorisations d’usage spécifiques.

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