• 1 On se souvient des déguerpissements au Cap Vert (1988), à Abidjan ou encore à Dakar, où les quartie (...)

2Ces toponymes attestent combien les déplacements de population ont ponctué la courte histoire de Nouakchott. L’histoire des « Sans fiche sans photo » ou des déplacés de « Tarhil » ne peut manquer de faire écho à bien d’autres transferts de populations urbaines qui ont eu cours ces dernières années dans les villes du Sud. Certes, ces déplacements forcés, plus ou moins violents, également appelés localement déguerpissements, étaient chose courante en Afrique, en particulier au moment de la croissance urbaine rapide des années 1970-1980 (Osmont, 1995)1. S’ils n’ont jamais complètement disparu, les déplacements forcés semblent connaître une recrudescence depuis les années 2000, en lien avec la mise en place de grandes opérations de renouvellement urbain. En effet, les institutions financières internationales, et en particulier ONU-Habitat, se sont donné pour objectif d’éradiquer les bidonvilles avec l’affirmation du slogan « Cities without slums » dans le cadre des Objectifs de Développement du Millénaire (Objectif 7, Cible 11). Le phénomène de métropolisation et la compétition internationale entre ces villes du Sud implique la disparition de l’habitat insalubre et la « mise au norme du tissu urbain » (Navez-Bouchanine, 2012). Récemment, Vyjayanthi Rao (2006), Alan Gilbert (2007) et Puspha Arabindoo (2011) mettaient en garde face à cette théorie/rhétorique du bidonville (slum rhetoric) et à son dangereux retour dans les discours officiels. Outre le fait que le terme de « slum » englobe des réalités urbaines fort différentes, ces auteurs rappellent que les injonctions visent à éliminer physiquement les bidonvilles, sans pour autant prévoir d’éliminer la pauvreté. Par conséquent, les projets de résorption de l’habitat précaire entrainent bien souvent des destructions, évictions et relogements forcés dans d’autres zones, plus ou moins aménagées et souvent éloignées. De nombreux travaux ont bien montré comment ces politiques urbaines violentes, qui accompagnent la mise en concurrence des villes, ont des conséquences sur les populations jugées « indésirables » (pour les villes indiennes, voir Dupont, 2010 ; Roy, 2011 ; Arabindoo, 2011 ; pour l’Afrique du Sud, voir Huchzemeyer, 2011 ; pour l’Argentine, voir Auyero, 2000)…

• 2 Ce terme a été très utilisé ces dernières années, notamment dans les programmes urbains d’Afrique d (...)

3Le cas mauritanien peut sembler, de prime abord, quelque peu décalé puisque, dans l’opération de rénovation urbaine qui nous intéresse, il n’a pas été question de déguerpissement, pas plus que de déplacement forcé. Le terme choisi et utilisé pour désigner l’opération est d’ailleurs des plus neutres : recasement2. Contrairement à ce qui avait pu se produire dans les décennies précédentes, jamais usage de la force n’a été fait pour éradiquer le bidonville d’El Mina. L’époque du bulldozer et de l’alternance entre déguerpissements sporadiques et brutaux, et longues phases de laisser-faire, semble révolue. Pourtant, la toponymie urbaine laisse entendre que les attributions ne se sont pas faites avec l’assentiment total des populations : alors que les pouvoirs publics parlent d’individus « réinstallés », les personnes concernées se définissent comme des « déplacés ». Aussi, au-delà du seul cas du recasement d’El Mina et de Nouakchott, il s’agira de réfléchir aux terminologies employées ainsi qu’aux façons de produire la ville par les autorités locales, désormais accompagnées par les institutions financières internationales (IFI), et en particulier la Banque mondiale.

• 3 Le terme kebbe signifie en hassaniyya (dialecte arabe local) le déversoir, le lieu où l’on jette le (...)
• 4 Les Maures qui, avec les Halpulaar, les Soninké et les Wolof, composent la société mauritanienne fo (...)

7Nouakchott compte aujourd’hui plus d’un million d’habitants. En 1957, elle n’était qu’un vulgaire point d’eau et un petit fort militaire autour duquel évoluaient 500 nomades. Créé ex-nihilo autour de ce puits, la capitale mauritanienne connait alors une croissance exponentielle. Dans les années 1970, suite à une période de grande sécheresse, les nomades, qui ont perdu leurs troupeaux, gagnent la capitale en masse, créant d’immenses bidonvilles dans les dunes qui ceinturent la ville. Après de multiples phases de déguerpissements et démolitions, de lotissements et d’attributions dans les années 1980-1990, les autorités mauritaniennes changent d’attitude. Sous l’influence des bailleurs de fonds, elles entendent planifier de façon plus rationnelle les évolutions futures de la capitale. En 2001, un Programme de Développement Urbain (PDU) est mis en place, financé à hauteur de 60 millions de dollars par la Banque mondiale. Il vise à éradiquer les quartiers précaires, améliorer les conditions de vie des habitants de ces quartiers et à enrayer la spéculation foncière en limitant les distributions et reventes de terrains. La phase 1 du PDU est principalement axée sur l’opération de restructuration de la kebbe3 d’El Mina, un énorme bidonville de 50 000 habitants qui, pendant longtemps, n’a inspiré qu’indifférence. Pour la Banque mondiale, ce recasement doit incarner l’exemple d’intégration d’un quartier pauvre dans le tissu urbain. Pour les pouvoirs publics, l’intérêt est davantage politique : cette poche de pauvreté, localisée au cœur de la ville, peuplée de descendants d’anciens esclaves maures (les Haratin)4 et acquise à l’opposition, inquiète le régime en place. L’opération de restructuration vise à viabiliser des terrains et à doter en équipements de base la zone de résidence insalubre. La première action du PDU consiste à lotir le quartier. Pour cela, les habitants sont enregistrés sur la parcelle squattée : ils sont pris en photo devant leur baraque de fortune et un numéro leur est attribué (Fig. 2). Une fiche regroupant tous les renseignements est alors éditée. Le dossier ainsi constitué doit leur permettre d’obtenir officiellement une parcelle in situ.

• 5 « Twize » signifie en hassaniyya « solidarité ». Il s’agit d’un microcrédit solidaire : les bénéfic (...)

8La première phase s’achève fin 2003 : 2 300 ménages situés sur les futures emprises des routes sont recasés à proximité immédiate des limites du bidonville (Fig. 3). Les familles enregistrées se voient attribuer un lot de 120 m² et 70 000 UM (soit 200 euros), somme devant couvrir les frais de déplacement. Elles ont parallèlement accès à un programme d’habitat social dénommé Twize5 : il leur est proposé de souscrire un microcrédit pour rembourser la construction d’une chambre de 20 m2 (Fig. 4).

• 6 Concernant les débuts du programme de développement urbain et de l’opération de recasement, voir la (...)
• 7 La directive OP 4.12 de la Banque mondiale vise à limiter au maximum les « réinstallations involont (...)
• 8 Des enquêteurs demandaient aux habitants le nom des personnes qu’ils jugeaient les plus influentes (...)

9Cette première phase connaît un vif succès, comme l’atteste le nom donné par les habitants à la zone de réinstallation qui jouxte le bidonville : Nezaha (le Paradis). Cependant, une grande partie du bidonville doit encore être restructurée (Fig. 3). A cette époque, comme le souligne avec finesse Philippe Tanguy (Tanguy 2003 ; Tanguy, Destremeau, 2013), de nombreuses rumeurs entourent cette opération et les enjeux qui sous-tendent les choix des tracés sont grands6. Deux solutions s’offrent aux autorités : un « remembrement réajustement » qui essaie de reprendre la trame composée par les baraques et ainsi de recaser le maximum d’habitants sur place, ou un « remembrement lotissement » qui propose un plan orthogonal, tracé au cordeau. Cette seconde option implique le déplacement de nombreux ménages. Elle s’oppose aux principes de la Banque mondiale, qui par sa directive OP 4.12, cherche à éviter toute réinstallation involontaire (involuntary resettlement)7. Et pourtant, les autorités mauritaniennes optent pour ce second choix, expliquant qu’elles veulent une « capitale moderne », aux plans rectilignes et que s’agissant de leur ville, elles n’ont pas à suivre les préconisations d’acteurs extérieurs. Comme cela était prévisible, la zone ne peut accueillir tout le monde une fois les lots de 120m2 dessinés : 35 000 autres personnes doivent être recasées. Comment désigner alors ceux qui doivent partir ? Dans une perspective de plus grande transparence, de dialogue et participation avec les populations locales, la Banque mondiale décide de faire appel aux leaders locaux. Ces derniers sont désignés par les habitants du quartier et assurent le rôle d’interlocuteurs avec les ONG et les autorités8. Ces leaders sont chargés de distinguer les familles à l’aide de critères : ne doivent être relogés sur le site de l’ancien bidonville d’El Mina que les plus anciennement installés et les plus pauvres. Des centaines de ménages, ne répondant soi disant pas à ces critères, désignées de façon plus ou moins obscure, sont alors « réinstallées » à plus de dix kilomètres au sud, dans une zone non aménagée que les nouveaux venus vont renommer, non sans une certaine ironie tragique, le quartier des « Sans fiche sans photo ».

• 9 Kenan Handzic (20102) analyse le Favela Barrio Program (FBP) qui doit permettre de transformer les (...)
• 10 « Twize » signifie en hassaniyya « solidarité ». Il s’agit d’un microcrédit solidaire : les bénéfic (...)

10Dans le dispositif de lutte contre la pauvreté qui porte ce programme, il est un grand principe qui doit amoindrir les effets du déplacement et compenser l’éloignement : la sécurisation foncière. Cette politique du titrement foncier (land titling ou property deeds), s’appuie sur les théories très médiatisées de Hernando de Soto (2006) qui ont largement alimenté les programmes de développement urbain dit « pro-poor ». L’opération est présentée aux habitants comme un moyen d’accéder à la propriété et par conséquent de voir leurs conditions de vie s’améliorer. Ce principe est central car, pour les bailleurs et les autorités, les habitants ne sont pas considérés comme des ‘déplacés involontaires’ mais des ‘bénéficiaires réinstallés’ qui ont bénéficié d’une attribution foncière. Pourtant, dans un premier temps, lesdits bénéficiaires ne reçoivent que des « tickets de déplacement » avec un numéro de parcelle. Des titres de propriété doivent leur être définitivement attribués au bout de trois ans. L’attribution différée de titres est censée éviter la revente immédiate des terrains. Ce droit de propriété, en suspens ou incomplet, n’est pas sans rappeler « l’état d’exception » du système foncier déjà observé dans les favelas de Rio (Handzic, 2010)9. Parallèlement à l’obtention de ce ticket de déplacement (sorte de pré-titre foncier), les premiers habitants déplacés se voient proposer des microcrédits leur permettant d’accéder plus facilement à un programme d’habitat social Twize10. Une indemnité (200 euros) est parallèlement octroyée pour les frais de déplacement (transport de la baraque en bois) et peut servir de versement initial pour bénéficier du microcrédit Twize (Fig. 4). Ce programme, mis en œuvre par l’ONG française GRET (Groupe de Recherche et d’Echange Technologique), est vu comme un point de départ à l’amélioration générale de leurs conditions de vie. Cette aide au premier logement doit favoriser l’installation, l’ancrage et par la suite, inciter à l’auto-construction. La sécurité foncière, le microcrédit et l’aide pour ériger la chambre de 20m2 se présentent donc comme les mesures phares permettant de mieux faire accepter le déplacement. Malheureusement, tous les déplacés n’ont pas pu bénéficier de ce programme d’habitat social, celui-ci ayant pris fin en 2008 alors qu’une partie des habitants venait d’arriver dans le quartier ou n’étaient pas encore installés. Ainsi allait-il en être des « Sans fiche sans photo » et des « Tarhil ».

• 11 La maîtrise d’ouvrage sociale était au fondement du programme « Villes sans bidonvilles ». L’ONG GR (...)

11Outre la sécurisation foncière et la distribution de parcelles, la participation des habitants est au cœur des registres de légitimation. Il est attendu de cette opération qu’elle renforce les capacités (capacity buidling) de ladite société civile et facilite l’empowerment des individus et, en particulier, celui des femmes. Ce terme d’empowerment, difficilement traduisible en français (Bacqué, Biewener, 2013), revoie à l’idée d’autonomisation, de responsabilisation et d’émancipation. Cette idée, largement prônée par les agences de développement, est particulièrement prégnante dans les programmes dits d’ingénierie sociale, qui insistent sur l’approche démocratique et participative. Le programme d’habitat Twize s’inspire de ce type d’ingénierie puisqu’il repose justement sur un dispositif de maîtrise d’ouvrage qualifiée de sociale (MOS) : la maîtrise d’œuvre est assurée par l’ONG GRET tandis que la maîtrise d’ouvrage est déléguée aux habitants. Largement reprise du programme « Villes sans bidonvilles » au Maroc où elle fut mise en application (Navez-Bouchanine, 2002, 2003, 2013) 11, cette maîtrise d’ouvrage sociale est censée permettre aux habitants de participer aux projets proposés mais aussi et surtout à la construction de leur logement – préfigurant ainsi l’autoconstruction prônée par la Banque mondiale (Deboulet, 2007). Pour ce faire, les habitants sont accompagnés socialement, à travers des réunions de sensibilisation, des animations (tournois de foot…) (Fig. 5).

• 12 En 2010, le programme « Ville sans bidonvilles » a reçu le prix « Best practice » de ONU-Habitat et (...)

12Opération de recasement in situ, réinstallations soi disant limitées d’individus, sécurisation foncière avec distribution de titres de propriété a posteriori, empowerment des habitant(e)s à travers la maîtrise d’ouvrage sociale, renforcement des capacités de la société civile locale, médiation d’une ONG assurant la transparence, microcrédits solidaires pour l’accès à l’habitat en dur… le programme semble s’accorder en tout point avec les principes de la « bonne gouvernance » et les « meilleures pratiques » de la doxa internationale, censés légitimer l’intervention, et par conséquent amoindrir les effets des déplacements. En cela, le PDU mauritanien et l’opération de recasement ne sont pas sans rappeler l’ambitieux programme « Villes sans bidonvilles » au Maroc, d’une toute autre envergure spatiale et financière, régulièrement félicité et primé par les institutions internationales12.

• 13 Entretien Nouakchott, janvier 2012
• 14 Entretien Nouakchott, janvier 2012

15Par ailleurs, la concertation et la participation des populations sont d’autant plus à nuancer que le choix de donner du pouvoir aux leaders locaux, soi disant représentatifs de la population et en contact avec celle-ci, n’est en rien neutre. Après enquête auprès des principaux partis politiques, les leaders locaux qui avaient la charge de désigner ceux qui devaient rester et ceux qui devaient partir, n’étaient autres que les représentants locaux du parti présidentiel (Choplin, 2009). Aussi, dans ce cas précis, le principe de la « démocratie participative » fut non pas un vecteur d’émancipation et de choix émanant des populations elles-mêmes, mais bien un instrument aux mains du gouvernement qui en profite pour renforcer son emprise au niveau local (Bacqué, 2005). Au final, au lieu d’encourager l’expression des populations, c’est le parti en place qui a été favorisé par cette opération. Un tirage au sort, certes moins légitime, aurait certainement été plus juste. En d’autres termes, les individus « Sans fiche sans photo », qui auraient très bien pu prétendre à être réinstallés in situ comme l’autre moitié des habitants du bidonville, ont été déplacés dans les lointaines périphéries méridionales de la ville parce qu’ils étaient dépourvus de capital social et financier. A nombre d’entre eux, notamment ceux qui répondaient aux critères d’attribution, il a été dit qu’ils étaient « sans fiche sans photo », c’est-à-dire que leur fiche de recensement avait été perdue et/ou était incomplète (photo introuvable, numéro de parcelle initial incohérent…). Des entretiens conduits récemment, soit près de dix ans après le recasement ont permis d’apprendre que des dossiers avaient été échangés, revendus moyennant d’importantes sommes d’argent, souvent à des gens appartenant à des couches supérieures. Ces derniers, qui résident dans les quartiers aisés voisins, notamment celui de Tevragh-Zeina, y ont vu une opportunité de mettre la main sur des parcelles bien localisées. Les « Sans fiche sans photo », faute de moyens, n’ont pas pu racheter, via un arrangement autour de 60 000 UM (180 euros), le droit de rester dans la kebbe et d’obtenir comme leurs voisins un terrain bien placé : « Si on avait eu quelque chose, on serait resté là-bas. Les autres, ils ont donné de l’argent pour rester »13. L’impossibilité d’interférer auprès des représentants locaux, également leaders politiques, augmente le sentiment d’injustice ressenti par certains habitants. Le déplacement a été vécu comme arbitraire et injuste : « On nous a donné un terrain très loin, mais depuis, on n’a rien vu »14.

• 15 Le terme de gazra signifie usurpé, pris par la force. Ce mot est très utilisé pour désigner l’occup (...)
• 16 Entretien, Nouakchott, Janvier 2012

16De meilleures conditions de vie, voilà ce qui a été présenté comme une évidence aux déplacés, du fait de l’attribution d’un terrain et de l’accompagnement à la construction. A ce jour, il n’est pas réellement prouvé que leurs conditions se soient améliorées. L’inverse se serait même produit car, à la pauvreté initiale, se sont ajoutés l’enclavement et de nouvelles formes de vulnérabilité. En 2008, des jeunes filles « Sans fiche » nous expliquaient être désormais loin de tout et avoir été déscolarisées suite au déplacement, faute d’infrastructures dans le nouveau quartier d’installation. Elles vivaient très mal l’éloignement comme cela ressort de la carte mentale réalisée par l’une d’entre elles (Fig. 5). Par conséquent, l’obtention d’un titre foncier ne saurait suffire à sécuriser la vie des habitants. Les théories de Hernando de Soto ont, sur ce plan, été largement remises en cause. Les travaux de Geoffrey Payne, Alain Durand-Lasserve et Carole Rakodi (2009), tout comme ceux de Alan Gilbert (2002), ont montré les limites de ces politiques de titrement. G. Payne (1989) juge ces distributions de titres fonciers inopérantes car selon lui, ce n’est pas tant le statut légal de propriété que le sentiment perçu de sécurité, qui incite à consolider son logement. Dans une démarche similaire, Eric Denis (2008 ; 2012), à travers une étude des politiques de titrement en Egypte, rappelle que les politiques « pro-poor » de H. de Soto ne présentent guère de résultats réels et n’évaluent pas les effets sociaux de ces politiques. Par ailleurs, rappelons que, dans le cas de l’opération de recasement d’El Mina, les personnes déplacées n’ont toujours pas obtenu de titre de propriété officiel, mais doivent se contenter encore à l’heure actuelle d’un ticket de déplacement. Ce point explique que, pour partie, le quartier continue de ressembler à un bidonville, tout en donnant l’impression d’être inhabité : « Tant que nous n’avons pas le titre de propriété définitif, nous n’osons pas construire en dur, de peur qu’on nous déplace une nouvelle fois (…). En attendant, nous faisons la gazra15 sur d’autres terrains en espérant obtenir là-bas un vrai titre de propriété »16. Le résultat est donc à l’opposé de celui escompté : les autorités avaient fait le pari de ne pas attribuer immédiatement le titre de propriété, pour éviter les reventes et la mobilité intra-urbaine. Or, les individus « réinstallés » hésitent à construire en dur tant qu’ils n’ont pas un titre définitif (Fig. 6). En attendant, ils préfèrent squatter ailleurs, plutôt que vivre dans ces quartiers éloignés et non équipés, où ils se sentent davantage vulnérables. Aussi, en dépit de la promesse d’obtention d’un titre et déplacements, ces individus demeurent dans une situation de grande insécurité et incertitude.

• 17 Sur la notion de justice spatiale, voir l’ANR JUGURTA dirigée par Philippe Gervais-Lambony et plus (...)

19Quelques dix ans plus tard, et en dépit de l’annonce d’un accès futur à la propriété, les individus demeurent conscients d’être et de rester des marginaux, exclus des redistributions des richesses publiques. Pour ces individus qui ont déjà été déplacés plusieurs fois, au gré des opérations dites de « modernisation » de la ville, cette localisation périphérique les renvoie à leur situation de dominés. Le déplacement, vécu comme une injustice spatiale (impossibilité de pouvoir rester là), cache une bien plus profonde injustice sociale17. En reprenant la terminologie gramscienne, nous pouvons dire que pour ces populations subalternes, cette relégation aux marges de la ville est vécue comme une matérialisation de leur relégation aux marges extrêmes de la société (Ciavolella, Choplin, 2008). Leur éloignement horizontal du centre ne serait autre que la traduction spatiale de leur position en bas de cette société à la hiérarchie verticale profondément marquée. A l’instar de ce qu’a pu observer Ananya Roy à propos des bidonvilles de Mumbai, les classes subalternes sont reléguées dans les espaces subalternes des grandes villes (Roy, 2011). Les zones de recasement, parce qu’elles sont situées en lointaines périphéries et concentrent les couches les plus basses de la société, qui sont aussi les plus pauvres, deviennent de « nouveaux espaces de privation » (new spaces of deprivation) (Arabindoo, 2011). Selon Pushpa Arabindoo, qui a analysé des politiques d’éviction semblables à Chennai en Inde, les habitants sont soumis à de nouvelles formes de privation et de vulnérabilité (éloignement, déliquescence des liens sociaux…). Et, bien que la sécurité foncière promise par l’Etat laisse espérer un semblant de formalité et de légitimité urbaine, les habitants ne sont toujours pas reconnus en tant que citoyens. Pareil constat peut être fait à Nouakchott pour les anciens esclaves mauritaniens qui restent considérés comme des citoyens de seconde zone, soient-ils propriétaires ou non.

• 18 Voir par exemple le programme "The voices of the poor in urban governance: participation, mobilizat (...)

20Alors que le monde entier vit et vibre au rythme des révoltes, révolutions et mobilisations depuis janvier 2011, le Printemps arabe semble s’être arrêté aux portes de la Mauritanie. Si un homme s’est bien immolé par le feu en février 2011 et quelques étudiants ont tenté de lancer le mouvement du « 25 février » en occupant un terrain vague du centre-ville, avant de se faire réprimer violemment, on ne peut pour autant parler d’un vaste mouvement de contestation qui serait parvenu à faire trembler le palais présidentiel de Nouakchott. Aussi, dans la lignée d’intéressantes réflexions conduites sur la façon dont les voix des pauvres s’expriment (Benit-Gbaffou, Oldfield, 2011)18, nous nous demandons pourquoi, à Nouakchott, les individus ne se mobilisent pas ou guère. Pourtant, l’opération de recasement a mis en évidence des différences de traitement et des formes d’injustice criantes. Doit-on voir dans cette (dé)mobilisation un signe de la ville post-politique (Swynguedouw, 2009 ; 2011) ?

• 19 Pour une analyse du post-politique qui se manifeste par la crise des institutions politiques, de le (...)

23Nouakchott est une ville faiblement politisée, ce que confirme l’opération de recasement. On s’étonne en effet du peu de résistance des habitants face aux déplacements forcés et à l’injustice qu’ils ont subis. La première raison qui explique cette non résistance est l’impossibilité pour les déplacés d’identifier une personne responsable auprès de qui se plaindre. Ce sentiment d’incapacité à pouvoir interférer auprès des représentants et leaders politiques augmente le sentiment d’injustice ressenti par certains. Ce manque d’appréhension multiscalaire et de compréhension globale du processus rappelle le contexte de la ville post-politique tel qu’exposé par Erik Swynguedouw (2009 ; 2011). Cette ville « post-politique » et « post-démocratique » se caractérise par des modes de gouvernance de plus en plus complexes et obscurs, dans lesquels les responsabilités sont diluées, au point qu’il devient quasiment impossible d’atteindre l’échelon supérieur. L’analyse conduite à propos de la ville par E. Swynguedouw se nourrit des réflexions de Slavoj Zizek (1999) et Jacques Rancière (1995 ; 2003) sur la condition post-politique19. Celle-ci se caractérise par une gestion technocratique et techniciste qui inhibe toute forme de contestation. Seul importe le consensus et, par conséquent, les revendications tendent à se concentrer sur des problèmes particuliers, voire secondaires. Comme le remarque E. Swynguedouw, la ville d’aujourd’hui serait à l’opposé de la polis grecque, lieu du débat politique par essence.

• 20 Lettre des « habitants du quartier de Haye Mata-Moulana (Sans fiche) Dar el Beida, Nouakchott à Mon (...)
• 21 Ibidem

24Ces propos invitent à réfléchir à l’existence, mais également à la nature des mobilisations rencontrées dans le quartier des « Sans fiche ». Un regard optimiste soulignerait que les habitants ont commencé à s’organiser et à se mobiliser fin 2012, soit quatre ans après les déplacements. Ils ont adressé une lettre au wali (gouverneur) et au hakem (préfet) pour faire part des « problèmes vécus par les habitants de ce quartier »20. La démarche ne consiste pas à dénoncer la corruption, les malversations et autres injustices subies lors des déplacements, mais à demander « l’amélioration quotidienne des conditions de vie sur le présent site » et, en particulier, à réclamer de l’électricité, une école, des patrouilles nocturnes de policiers pour une plus grande sécurité, ainsi que le nettoyage de « mares stagnantes »21.  Cette lettre est présentée sous la forme de doléances et non de requêtes concrètes. Seuls quelques individus, davantage dotés en capital social, ont réellement initié une démarche de réclamation en demandant de transformer leurs « tickets de déplacement » en « attestation d’occupation », laquelle doit précéder l’attribution définitive du titre foncier. Ces deux démarches sont révélatrices de degrés de mobilisation différents mais surtout relativement faibles. Les habitants se contentent, soit de faire part collectivement de leurs difficiles conditions de vie, soit de faire reconnaitre de façon individuelle leur futur titre de propriété foncière. Au final, les mobilisations sont sporadiques et portent sur des questions subsidiaires et/ou sur des besoins personnels. On se bat pour faire reconnaître son titre foncier, ou faire enlever les dechets devant chez soi, mais non sur l’injustice dont ont été victimes ces déplacés. Cette logique pourrait être comparée à celle observée dans les pays du Nord à travers les mouvements Nimby (Not in my backyard), qui tendent à défendre les intérêts de quelques uns au détriment parfois du bien être collectif, et le désintérêt pour la res politica en général qui caractérise la période actuelle qualifiée de « post-politique ». Les requêtes se révèlent décevantes, ancrées à l’échelon micro-local, largement en dessous des préjudices subis. A l’enthousiasme succède donc une certaine forme de fatalité et de résignation, pour ne pas dire de démobilisation, signe de l’incapacité pour ces Haratin de faire entendre leur voix, signe encore de leur place marginale dans la société qui ne leur réserve qu’un statut de citadin-citoyen de second rang. L’investissement au niveau local ne saurait cacher un désintérêt ou une impossibilité de plus en plus grande à pouvoir interférer dans la politique nationale. Aussi, loin de promouvoir une réelle démocratie participative, comme proclamée par les bailleurs, les nouvelles formes de gouvernance urbaine et les dérives du développement favoriseraient, selon James Ferguson, une machine anti-politique (the anti-politics machine) (Ferguson, 1990). Le développement serait devenue une réelle machine, avec ses discours, ses pratiques, ses experts-techniciens qui appliquent des projets sans tenir compte du contexte politique et social. Ces modes de gouvernance technicistes, décontextualisés et dépolitisés accompagnent le post-politique tout autant qu’ils en sont le produit.