1Le tourisme est une activité qui a crû d’environ 25 % depuis 10 ans. Il représente actuellement à peu près 10 % de l’activité économique à l’échelle mondiale et figure parmi les principaux secteurs créateurs d’emplois. Cependant, il a des impacts majeurs sur l’environnement naturel et bâti, ainsi que sur le bien-être et la culture des populations d’accueil. Même si ses racines remontent aux années 1980, au cours de cette même période, le concept de développement touristique durable s’est imposé comme étant la voie d’un avenir meilleur.
2La région Caraïbe, en raison de sa localisation géographique, mais aussi de par son histoire économique et culturelle, est sans nul doute un espace qui a profité et profite encore pleinement du développement touristique. Le tourisme fait partie des activités de services, et appartient naturellement au secteur tertiaire. La stratégie touristique est aussi une stratégie de développement risquée, en effet, la Caraïbe est un espace vulnérable, la récente crise sanitaire y a eu des conséquences économiques importantes. La baisse des recettes issues du tourisme a pu être confirmée. Il existe également d’autres types de menaces, notamment les événements météorologiques majeurs et l’instabilité politique que l’on observe dans certains pays.
3Le tourisme peut jouer un rôle important dans le développement durable ; c’est pourquoi le Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE) et l’Organisation Mondiale du Tourisme (OMT) souhaitent encourager tous les pays à faire en sorte que leurs politiques et leurs actions, en faveur du développement et de la gestion du tourisme, intègrent pleinement les principes de durabilité. De même, les politiques visant à promouvoir le développement durable doivent pleinement intégrer les opportunités offertes par le tourisme. Dans la Caraïbe, les scénarios de l’OMT tablent sur une croissance des arrivées de touristes internationaux allant de 30 % à 78 % par rapport à 2021. Toutefois, ces niveaux demeurent inférieurs de 50 % à 63 % à ceux d’avant la pandémie.
4Le plan de notre intervention, comme précédemment indiqué, se scindera en quatre parties : la première partie sera une interrogation qui permettra de comprendre comment on est passé du concept de développement durable à celui de développement touristique durable ; la seconde partie concernera les enjeux du développement durable pour la région Caraïbe. La troisième partie sera de nature pratique et posera les bases de la mise en place du développement touristique durable et la quatrième partie sera l’occasion d’une application de terrain avec l’exemple de la Grivelière en Guadeloupe.
5Le concept de développement touristique puise ses racines dans l’émergence même du développement durable. Une brève incursion dans le passé est un préalable à toute démarche scientifique.
6Deux dates ont marqué les esprits, 1972 avec la conférence de Stockholm et 1992 avec la conférence de Rio.
7Lors de la Conférence de Stockholm en 1972, le secrétaire général Maurice Strong souligna la nécessité d’harmoniser les besoins du présent avec ceux des générations à venir et d’intégrer les considérations environnementales au sein de stratégies de développement. C’est à cette occasion qu’il lance le terme « écodéveloppement ». Sachs, en 1980, définit l’écodéveloppement : « un développement des populations par elles-mêmes, utilisant au mieux les ressources naturelles, s’adaptant à un environnement qu’elles transforment sans le détruire […] C’est le développement lui-même, tout entier, qui doit être imprégné, motivé, soutenu par la recherche d’un équilibre dynamique entre la vie et les activités collectives des groupes humains et le contexte spatio-temporel de leur implantation ».
8En 1974, s’est déroulé un symposium du PNUE/CNUCED consacré aux modes de développement et à l’utilisation des ressources naturelles à Coyoco au Mexique. À cette occasion, le concept d’écodéveloppement est repris et approfondi. À partir de 1974, il est reconnu finalement l’existence de trois dimensions complémentaires : l’économique, le social et l’environnemental. Ces trois dimensions ou « piliers » du développement durable, puisque reconnus, sont dès lors considérés comme essentiels :
-
La viabilité économique, ce qui signifie générer de la prospérité à différents niveaux de la société et se soucier de la rentabilité de toute activité économique ;
-
La viabilité sociale, qui souligne la nécessité de respecter les droits de l’homme et l’égalité de chances pour tous dans la société. Elle passe par une répartition équitable des bénéfices, avec pour priorité la lutte contre la pauvreté ;
-
La viabilité environnementale, qui exige de conserver et gérer les ressources, en particulier celles qui ne sont pas renouvelables ou qui sont précieuses pour la survie de l’homme.
9La définition du développement durable la plus couramment employée est celle qui figure dans le rapport de la Commission mondiale sur l’environnement et le développement durable (1987) : « répondre aux besoins du présent sans compromettre la possibilité pour les générations futures de satisfaire les leurs ». Depuis la définition de 1987, le concept a évolué, en particulier avec l’Agenda 21, le plan d’action élaboré par la Conférence des Nations Unies sur l’environnement et le développement (Rio, 1992) et le plan d’action du Sommet mondial pour le développement durable (Johannesburg, 2002).
10Le tourisme est une activité économique fondamentale pour certains pays ou certains territoires, où il peut représenter une part prépondérante, voire unique, d’entrées de devises. L’activité touristique a crû d’environ 25 % depuis 10 ans. Elle représente actuellement à peu près 10 % de l’activité économique à l’échelle mondiale et figure parmi les principaux secteurs créateurs d’emplois. Les scénarios de l’OMT tablent sur une croissance des arrivées de touristes internationaux allant de 30 % à 78 % par rapport à 2021. Comprendre le tourisme, c’est avant tout partir du concept de la chaîne touristique.
11Cette expression est plutôt utilisée par des institutions économiques, dans l’optique de promouvoir une approche globale de l’activité touristique et du développement durable.
Figure 1. Schéma du développement durable du tourisme
Sources : https://geoconfluences.ens-lyon.fr/images/glossaire/schema-tourisme-durable
12Les premières associations du développement durable et du tourisme se retrouvent déjà lors de la Conférence de Lanzarote en 1995.
13Les principes du tourisme durable ont été définis lors de la Conférence mondiale du tourisme durable à Lanzarote les 27 et 28 avril 1995. Cette charte du tourisme durable s’inspire des principes énoncés dans la Déclaration de Rio sur l’environnement et le développement et des recommandations de l’Agenda 21, dès lors : ces principes furent appliqués au tourisme. Cette charte du tourisme durable a constitué un moment important en matière de conscientisation des différents acteurs du secteur, notamment les participants à cette conférence mondiale du Tourisme durable, réunis à Lanzarote, aux îles Canaries, Espagne, les 27 et 28 avril 1995.
14Les participants ont pris conscience de l’importance de la dimension spatiale du tourisme en tant que phénomène de portée mondiale qui répond aux plus profondes aspirations de tous les peuples, et constitue également un important moteur de développement social, économique et politique pour de nombreux pays. Lanzarote est une île, et finalement, cette conscientisation des problématiques du développement durable dans un espace insulaire, illustre bien cette nécessaire prise de conscience, car on y retrouve le concept d’exiguïté territoriale.
15Cette charte du tourisme durable affirme que le développement touristique doit reposer sur des critères de durabilité : il doit être supportable à long terme sur le plan écologique, viable sur le plan économique et équitable sur le plan éthique et social pour les populations locales.
16Quelques années plus tard, en 1999, s’est déroulée la Commission du développement durable des Nations Unies. La septième session de la Commission du développement durable des Nations Unies (CDD) a appelé les gouvernements à faire avancer le développement du tourisme durable. Elle a particulièrement insisté sur la nécessité que soient élaborés des politiques, des stratégies et des plans directeurs pour un tourisme durable basé sur l’Agenda 21.
17Ce code regroupe l’ensemble de la législation en la matière, les règlements et les pratiques professionnelles principales. Il reprend la plupart des principes de développement durable du tourisme, développés par la CDD et d’autres encore. Le code met aussi l’accent sur le rôle particulier que joue le tourisme dans la compréhension mutuelle et le respect entre les peuples, ainsi qu’en tant qu’instrument d’accomplissement personnel et collectif. Cadre de référence fondamental pour le tourisme responsable et durable, le Code mondial d’éthique du tourisme est un ensemble complet de principes destinés à guider les principaux acteurs du développement touristique. Le Code s’adresse aussi bien aux pouvoirs publics qu’aux professionnels du voyage, aux populations et aux touristes, et a pour objet d’aider à porter à leur maximum les effets bénéfiques du tourisme, tout en limitant à un minimum son incidence potentiellement négative sur l’environnement, le patrimoine culturel et les sociétés à travers le monde.
18Le Code a été adopté en 1999 par l’Assemblée générale de l’Organisation mondiale du tourisme. Deux ans plus tard, l’Assemblée générale des Nations Unies a pris acte du Code et encouragé expressément l’OMT à favoriser un suivi efficace de ses dispositions. Le Code n’est pas juridiquement contraignant, mais il prévoit néanmoins un mécanisme d’application volontaire à travers le rôle confié au Comité mondial d’éthique du tourisme, qui peut être saisi par les parties prenantes de questions liées à l’application et à l’interprétation du document. Ce code mondial du tourisme éthique énumère dix points :
-
Article 1 : Contribution du tourisme à la compréhension et au respect mutuel entre hommes et sociétés ;
-
Article 2 : Le tourisme, vecteur d’épanouissement individuel et collectif ;
-
Article 3 : Le tourisme, facteur de développement durable ;
-
Article 4 : Le tourisme, utilisateur du patrimoine culturel de l’humanité et élément contribuant à son enrichissement ;
-
Article 5 : Le tourisme, activité bénéfique pour les pays et communautés d’accueil ;
-
Article 6 : Obligations des acteurs du développement touristique ;
-
Article 7 : Droit au tourisme ;
-
Article 8 : Liberté des déplacements touristiques ;
-
Article 9 : Droits des travailleurs et des entrepreneurs de l’industrie touristique ;
-
Article 10 : Mise en œuvre des principes du Code mondial d’éthique du tourisme.
19Dans son Plan d’action, le SMDD préconise la promotion du tourisme durable comme l’une des stratégies de protection et de gestion des ressources naturelles, qui sont à la base du développement économique et social. Bien que n’étant pas prescriptif, le plan (l’article 43) met l’accent sur la coopération internationale, l’assistance technique aux populations, la gestion des visiteurs et un meilleur accès au marché. Le développement du tourisme est également spécifiquement mentionné parmi les mesures à prendre pour permettre le développement durable des petits États insulaires et de l’Afrique, ainsi que pour la gestion de l’énergie et la conservation de la biodiversité.
20La déclaration reconnaît explicitement la pertinence des approches élaborées pour l’écotourisme, comme modèle, avec la tâche plus vaste de rendre toutes les formes de tourisme plus durables. Pendant trois jours, les participants au Sommet du Québec ont en effet travaillé à préciser le concept de l’écotourisme.
21De nombreux sujets ont fait l’objet de consensus et plusieurs autres questions devraient être débattues de manière plus approfondie. Les délégués ont défini les interventions que devraient faire, en partenariat, tous les acteurs impliqués en écotourisme, pour que son développement se fasse effectivement dans le respect de l’environnement, des écosystèmes et des populations. Ils se sont penchés sur l’ensemble de l’organisation de l’écotourisme : la politique et la planification de l’écotourisme ; la réglementation de l’écotourisme ; le développement des produits et le marketing de l’écotourisme ; la surveillance des coûts et des avantages de l’écotourisme. Réunis pour la première fois, à l’occasion de l’organisation du Sommet mondial de l’écotourisme, tous les acteurs sont conviés à mettre en œuvre les recommandations de la Déclaration de Québec, ici au Québec et au Canada, mais aussi dans l’ensemble des pays participants et les autres pour lesquels le tourisme constitue une industrie florissante ou en développement.1
22Ces recommandations ont été adoptées en 2003 par la Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique (CDB). Les gouvernements sont invités à les intégrer lors de l’élaboration ou de la révision de leurs stratégies et plans de développement touristique, de leurs stratégies nationales de biodiversité et des plans d’actions et autres stratégies sectorielles apparentées, en consultant les parties intéressées.
23À l’instar d’autres secteurs, le tourisme est confronté à des défis globaux majeurs. Cinq d’entre eux sont abordés ci-dessous. S’ils ne rendent pas compte de la totalité des défis auxquels le tourisme doit faire face, tous constituent des questions importantes reconnues comme telles dans le monde. La multiplication par deux des mouvements de touristes, prévus pour les 15 à 20 prochaines années généreront des pressions considérables. Ces enjeux peuvent être néfastes à une destination, mais être favorables au développement, si les flux touristiques sont bien contrôlés. Le tourisme est un atout économique, mais il peut également conduire à une catastrophe sociale, économique et environnementale si cette activité est mal maîtrisée.
24Certains lieux sont et seront particulièrement vulnérables aux pressions, directement en lien avec le développement de cette industrie. Il est courant d’affirmer que le tourisme ne crée pas de fumée, néanmoins les impacts sont encore plus importants.
25Les environnements côtiers et marins font les frais d’un développement touristique. En effet, les zones côtières, les récifs coralliens sont les premières victimes du boom du tourisme. Certains aménagements sont implantés sur des sites mal choisis et cela s’accompagne d’une cohorte d’autres problématiques (la non-gestion des déchets des stations balnéaires, l’augmentation de la pression foncière, les embouteillages, etc.) et des croisières inadaptées, ainsi que la surconsommation générale des touristes, provoquent une sérieuse perte d’habitats naturels et, de facto, d’attrait des sites.
26Les villes historiques et les sites du patrimoine culturel où les pressions et la surfréquentation des visiteurs, couplées au trafic lié à leurs déplacements, remettent en cause l’attractivité des lieux et la qualité de vie des résidents.
27Les environnements naturels fragiles où des niveaux de fréquentation, même faibles, peuvent mettre en péril la biodiversité. Les tensions sur l’environnement seront exacerbées par la quasi-absence, persistante pendant des années, de prise en compte des problématiques du développement durable. Un autre enjeu menace cette industrie est le changement climatique, un problème majeur pour la viabilité à long terme du tourisme à double titre : parce qu'il aura des conséquences sur le tourisme, et parce que le tourisme est une des causes du changement climatique. Les effets du changement climatique, tels l’élévation des niveaux des mers, l’augmentation de la fréquence et de la violence des marées et des tempêtes, l’érosion des plages, le blanchissement du corail et les ruptures d’alimentation en eau, menacent de nombreuses destinations côtières.
Figure 2 : Avant et après le blanchissement des coraux dans la Grande Barrière de corail
Source : The Ocean Agency/WL Catlin Seavi, https://news.un.org/fr/story/2020/12/1085242
28Les lieux de villégiature en montagne souffriront également de l’élévation de la limite des neiges et du raccourcissement de la saison de sports d’hiver (ce qui a été le cas cette année).
29Le tourisme pourrait être responsable de 5,3 % des émissions anthropiques de gaz à effet de serre, les transports constituant environ 90 % de ce pourcentage. Selon les estimations, les avions représentent 2 à 3 % de la consommation totale de combustibles fossiles dans le monde et jusqu’à 3,5 % de l’effet de serre anthropique, plus de 80 % de ces chiffres étant le fait de l’aviation civile. D’après les tendances actuelles, ces impacts devraient augmenter considérablement, le transport aérien étant l’une des sources d’émission de gaz à effet de serre qui s’accroissent le plus rapidement.
30Malgré ce constat, le tourisme est nécessaire pour le développement de nombreux pays dans le monde.
31Le tourisme est aussi un secteur important, surtout pour des pays qui dépendent exclusivement de cette industrie. Les Caraïbes, à l’instar d’autres lieux dans le monde, ne pourraient se passer de cette industrie. Certaines régions du monde sont dépourvues d’atouts naturels (absence de foncier, de sols propices à l’agriculture, de ressources minières, etc.). L’industrie du tourisme, nonobstant les risques, demeure la seule voie de développement possible, susceptible d’occuper une frange importante de la population. Ce constat étant fait, il ne reste qu’à identifier les potentialités de cette industrie, tout en sachant que notre identification ne sera pas exhaustive.
32La contribution potentielle du tourisme à cet objectif est de plus en plus reconnue, en partie parce qu’il s’agit d’un des rares secteurs où, grâce à leurs ressources culturelles et naturelles, les pays pauvres ont comparativement un avantage économique. Parce qu’il constitue souvent une nouvelle source de revenus dans les zones rurales, qui concentrent à elles seules les trois quarts des personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreté, le développement du tourisme procure des opportunités pour contribuer à la lutte contre la pauvreté. C’est aussi une activité qui utilise beaucoup de main-d’œuvre et où il y a peu de barrières à l’embauche.
33Nombre de pays en voie de développement ayant subi des évènements douloureux (guerre civile, génocide) vont se redresser et fournir des emplois dans l’artisanat à des mutilés de guerre. L’Organisation Mondiale du Tourisme a développé un programme très élaboré sur ces questions cruciales. L’idée est de donner de la dignité à ces hommes, femmes et enfants ayant été des victimes de la folie des hommes.
34La nécessité de trouver davantage de ressources financières pour soutenir la conservation de l’environnement est un problème mondial, dont la gravité varie toutefois d’un pays à l’autre. Le tourisme constitue d’ores et déjà une contribution directe majeure aux revenus des aires protégées et des sites du patrimoine, par le biais des droits d’entrée, des permis, des concessions, etc. Cette contribution peut être élargie.
35Plus généralement, le tourisme peut devenir un moteur pour une gestion plus durable des terres dans toutes les régions du monde. Dans de nombreux pays, notamment d’Afrique, les anciens chasseurs sont devenus des guides touristiques. Ces actions sont directement en lien avec l’idée que l’on se donne d’un développement durable. Les nombreux parcs aménagés témoignent de cette volonté d’offrir aux touristes des expériences d’observation et d’apprentissage. Les parcs terrestres mais aussi marins sont d’heureuses initiatives de protection d’espaces pour le bonheur des générations futures.
36Le tourisme est une activité fondée sur les rencontres entre des populations aux us et coutumes différentes. Le tourisme cultive les différences, et ces échanges sont porteurs de sens. Cet aspect est souvent négligé, alors qu’il est essentiel. Certaines cultures qui n’étaient pas appréciées par les autres sont devenues convoitées, et ont suscité de l’intérêt aux yeux de visiteurs. L’art Tembe, en Guyane, est aujourd’hui apprécié par tous, et pourtant, par le passé, ce n’était pas une évidence. L’art, les traditions, l’histoire, la gastronomie, la langue, les croyances, les philosophies, la religion, les systèmes scolaires sont des aspects fortement appréciés par les visiteurs. La culture de l’autre devient désormais un support imagé d’une destination. Que serait l’Australie privée de l’art aborigène ?
37Cette soif de voir, d’apprendre, de découvrir les mythes fondateurs de certains peuples est désormais un atout inestimable dans la construction identitaire d’une destination. La prise en compte de la culture permet désormais d’enrichir de façon substantielle l’offre touristique de base. Pendant des décennies, à l’arrivée du tourisme cette réalité n’était pas évidente, le touriste de passage était très peu intéressé par les cultures autochtones. Le tourisme élitiste, qui existait jadis, a désormais laissé la place à un tourisme qui ne souhaite que comprendre et découvrir d’autres cultures, d’autres réalités. Le tourisme va devenir désormais une activité économique susceptible de fournir des revenus additionnels aux populations locales.
38Le développement touristique durable correspond à l’extension du développement durable à un secteur d’activité très spécifique qu’est le tourisme. En effet, le tourisme est un secteur d’activité qui peut être néfaste pour tout le développement d’un pays et d’une destination. Pour mieux le comprendre, il est intéressant de définir, grâce au concept de la chaîne touristique, le produit touristique.
Graphique 1 : La chaîne touristique
Source : Raboteur, 2000.
39Le premier maillon de la chaîne touristique concerne le tour-opérateur. C’est un acteur essentiel, car il est indispensable en matière de production d’un tourisme durable. Le tour-opérateur est celui qui a la lourde mission de fabriquer des « packages ». Que comprend le package ? Le package est un ensemble de prestations incluses dans le prix de vente d’un séjour.
40Si le tour opérateur est soucieux de la problématique de durabilité, il intégrera dans l’élaboration de ses offres des partenaires véritablement engagés dans la mise en place d’un développement touristique durable.
41Pour un TO, le tourisme durable se traduit par le triptyque suivant :
42Les voyagistes engagés dans une politique de développement durable sont attentifs aux aspects sociaux du tourisme et tout particulièrement aux suivants :
-
Le respect des personnes employées directement ou indirectement ;
-
Le respect des populations locales ;
-
L’équité nord-sud avec le redéploiement des revenus issus du tourisme.
43Le deuxième maillon concerne le transport. Le transport est l’un des plus grands responsables des gaz à effet de serre. Le tourisme ne peut se développer sans moyens de transports indispensables à son essor.
Figure 3 : Transfert RSE et DD
Source : Cita, 2022.
44Les acteurs du tourisme et donc les concepteurs de voyages sont conscients de ce paradoxe. Ce maillon essentiel est pourtant directement responsable de l’accroissement des gaz à effet de serre. Pour une compagnie de transport, l’enjeu de durabilité principal est lié à la réduction des impacts des gaz à effet de serre et, plus globalement, aux énergies non renouvelables. D’autres chantiers sont ouverts comme la réduction des déchets et des pollutions, l’accessibilité du transport à tous, ou les conditions d’emploi.
45Les compagnies aériennes ont engagé leur réflexion sur la durabilité dans trois directions : 1/ les économies d’énergie [réduire le nombre de litres de kérosène consommés par client] ; 2/ les nouveaux carburants [biocarburants de seconde génération ou issus des déchets industriels] ; 3/ la compensation carbone (permettre au client, en ultime solution, de compenser ses émissions de CO²).
46La compensation carbone pose le principe de participation volontaire au financement d’un projet compensant les gaz à effet de serre émis lors d’un transport ; par exemple avec le versement d’une compensation aux associations de défense de l’environnement ou, comme dans le cas du port autonome de la Guadeloupe, par le financement d’une thèse ANR ou la plantation de récif artificiel de corail.
47Concernant l’hébergement touristique, il semble opportun désormais de mener une vraie révolution en la matière.
48Les entreprises doivent appliquer les principes du développement touristique durable, ce qui suppose la mise en œuvre d’actions concrètes. Ces actions concrètes passeront par la Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE).
49Bon et al., (2013) affirment même que le succès du développement durable a contribué à celui de la RSE en Europe. Et pourtant paradoxalement le concept de RSE est apparu en 1953 (Bertrand, 2014), donc est antérieur à l’émergence du concept de développement durable. Mickaël Cita (2022) dans sa thèse de doctorat prolongera en écrivant que « la responsabilité ramène à la pensée, la connaissance et la conscience qui encadre une action. De plus, elle est plus propice à l’individualité et ainsi s’adresser à une personne (morale ou physique) ».
50Aujourd’hui de nombreux projets « d’éco-hébergements » voient le jour, partout dans le monde. Pour un hébergement, intégrer la démarche du développement durable, peut prendre des formes diverses :
-
Fournir au client un cadre de vie plus en plus sain ; L’hébergement doit se fondre dans l’environnement naturel, les écrins de verdure sont des atouts appréciés et appréciables par nombre de visiteurs ;
-
Faire des choix énergétiques permettant de diminuer fortement ou de supprimer l’utilisation d’énergies non renouvelables ;
-
Épargner les ressources en eau, par des équipements et une gestion adaptée ;
-
Diminuer les pollutions dans l’air, les eaux, les sols, au strict minimum, par des achats d’écoproduits et des pratiques performantes ;
-
Réduire au minimum sa quantité de déchets non recyclables (par le tri et le compostage) ;
-
Favoriser l’impact économique local par une politique d’achat et d’emploi adaptée ;
-
Adapter ses pratiques managériales en impliquant son personnel dans la gestion au quotidien de l’entreprise (suivi des consommations, choix des produits d’entretien, implication dans la gestion différenciée des espaces verts).
51L’engagement en faveur du développement durable est un projet global de territoire. Ce qui est bon pour le touriste doit être bon pour l’habitant. La mise en place du développement durable du tourisme pour une destination doit ainsi contribuer à :
-
Préserver les milieux naturels et les écosystèmes ;
-
Garantir une bonne qualité de l’air et de l’eau ;
-
Diminuer et gérer les impacts négatifs (déchets, pollutions…) ;
-
Organiser des transports peu polluants ;
-
Permettre le développement d’hébergements et d’activités ayant un fort engagement en matière de durabilité ;
-
Contribuer au développement des circuits courts ;
-
Organiser la répartition des retombées économiques sur le territoire ;
-
Favoriser l’accès du territoire à toutes les catégories de touristes ;
-
Promouvoir le progrès social des habitants.
52Cette mise en pratique existe bel et bien, on peut trouver ici et là des exemples concrets de projets s’inscrivant dans une démarche de développement touristique durable. Il est même possible de le démontrer, c’est ce que nous verrons dans la quatrième partie de cet article.
53La Griveliére est une ancienne habitation du xviiie siècle située sur la commune de Vieux-Habitants en Guadeloupe. Cette habitation a connu son heure de gloire, à une époque où le café était une industrie florissante qui s’exportait facilement. Elle a perdu de sa vitalité et de sa dynamique productive, suite à une maladie qui a frappé lourdement les plants de café. Le site est tombé en léthargie après avoir été, pendant des années, un fleuron pour le développement de la côte sous le vent en Guadeloupe.
Photographie 1. L’habitation de La Grivelière
Crédit photo : Raboteur Joël et Landais Corinne
54La présence d’une habitation caféière, classée monument historique et propriété de la Région Guadeloupe, est gérée et animée par l’Association Verte Vallée. Le site est, par sa situation, localisé au cœur du Parc National de la Guadeloupe. Les habitants de la vallée ont axé l’attrait touristique, en fleurissant et en embellissant en permanence la vallée avec les eaux limpides et tumultueuses de la rivière. Le site est également le lieu où l’on pratique de prestigieuses manifestations (la fête de la vallée, fête du café, vallée lumière). Autour du site de l’habitation, on peut avoir accès à de nombreuses possibilités de sentiers aménagés et d’interprétation du patrimoine naturel. La survivance des savoir-faire locaux (fabrication de liqueurs, punchs, confiseries et mets traditionnels…) a été favorisée par les habitants vivants, détenteurs de savoir-faire ancestraux, et favorables à une transmission aux générations futures. Récemment le site s’est enrichi de la création d’une table d’hôtes, où l’on peut consommer des produits du terroir.
55En 1993, quelques habitants de la Vallée de Grande-Rivière se réunirent pour réfléchir aux voies et moyens qui permettraient à leur territoire de retrouver les chemins du développement économique. En effet, cette zone rurale a été jusqu’au milieu du xxe siècle une grande zone de production de café, de cacao, de vanille, et d’agrumes.
56Depuis la seconde moitié du xxe siècle elle est tombée en léthargie. La question qui se posait pour la région était de trouver une stratégie de mise en valeur et de développement adaptée et intégrée pour permettre à cette zone d’exister, ceci afin d’éviter l’exode rural de sa jeunesse, et surtout de redynamiser la vallée. Durant l’année 1994, les anciens de la zone décidèrent, après avoir mobilisé l’ensemble des habitants de la vallée, de se regrouper au sein d’une association dénommée Verte Vallée, dont l’objet était surtout la protection des patrimoines.
De réunions en rencontres, la population de la Vallée a élaboré, elle-même, son propre projet de développement. Il s’agissait en réalité d’un vrai modèle de développement endogène, dans la mesure où les habitants de la zone se sont impliqués dans ce projet. Il ne s’agissait pas d’un projet pensé de l’extérieur, mais bien d’une idée émanant de la population. Cette affirmation est lourde de sens et permet de comprendre le bien-fondé de cette démarche.
57Les indicateurs du tourisme durable constituent un outil opérationnel, qui sera mis à disposition des entreprises, mais également des administrations en charge du tourisme, de façon à mesurer l’incidence de cette activité sur l’environnement. C’est pour cette raison qu’une grille de lecture est déterminée, permettant de mesurer, en fonction de ce que l’on pense être le mieux, quatre types d’indicateurs : environnementaux, sociaux, culturels et économiques. Les réponses à ces évaluations seront binaires, à savoir oui ou non. Quand la réponse est positive, elle aura la valeur 1 et O quand elle sera négative. Quelques exemples d’indicateurs figurent sur la grille.
58La Grivelière est accessible par une route départementale, et le lieu est propriété de la Région Guadeloupe. Les productions économiques développées sont : 1/ la vente de fleurs (présence d’une pépinière), la vente et dégustation de café, 3/ des visites guidées, 4/ une boutique de souvenirs, 5/ des aires de pique-nique.
Tableau 1 : Application des indicateurs de la Grivelière
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Ratios du tourisme durable
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Evaluation
De référence (1)
|
Evaluation des projets (2)
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Résultat (3)
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Part de la superficie à usage touristique/superficie totale (en %)
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Egal ou inférieur en fonction
Du COS soit 50
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0.10
|
1
|
|
Part de déchets liquides traités (en %)
|
Egal ou inférieur à 90
|
100
|
1
|
|
Part de déchets solides traités (en %)
|
Egal à 100
|
100
|
1
|
|
Hauteur maximale des constructions
|
15 mètres
|
7 mètres
|
1
|
|
Part du personnel suivant une formation continue (en %)
|
Supérieur ou égal à 1 formation par an
|
Oui
|
1
|
|
Part de la fréquentation locale (en %)
|
Egal ou supérieur à 10 %
|
30
|
1
|
|
Taux de délits par touriste (en %)
|
Egal ou inférieur à 1 délit par an
|
0
|
1
|
|
Distance du médecin le plus proche
|
Egal ou inférieur à 1 KM
|
6 kms
|
0
|
|
Part de dépenses culturelles (en %)
|
Egal ou supérieur à 5 %
|
Oui
|
1
|
|
Existence d’une convention du travail
|
Oui/Non
|
Oui
|
1
|
|
Ratios du tourisme durable
|
Participation à la planification du développement durable
|
Existence d’un accès au nouvelle technologie (internet)
|
Part d’achats locaux / achats totaux (en %)
|
Ramassage des ordures
|
Total
|
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Evaluation
De référence (1)
|
Oui/Non
|
Oui/ Non
|
Supérieur ou égal à 50 %
|
Au moins 3 fois par semaine
|
|
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Ratio de la structure (2)
|
Oui
|
Oui
|
100 %
|
Oui
|
|
|
Résultat (3)
|
1
|
1
|
1
|
1
|
13/14
|
59Concernant la Grivelière, on obtient la note de 13 /14, ce qui est une très bonne note et prouve, s’il en était besoin, que la démarche entreprise à Vieux-Habitants s’inscrit dans une démarche écotouristique, en faveur d’un développement touristique durable. La grille d’évaluation peut être schématisée et met en lumière l’importance des indicateurs. Cette méthode simple est facile à mettre en œuvre, elle permet d’identifier assez rapidement les points faibles d’un projet futur ou existant.
60Cette étude montre l’intérêt non négligeable de l’utilisation de la grille de lecture des indicateurs de développement durable. Cette méthode a quelques avantages, elle est facile d’utilisation, assez efficace pour visualiser les points forts et les points faibles d’une structure touristique en matière de développement touristique durable. Elle peut être très utile pour le montage de projets touristiques durables, et pour convaincre du caractère durable d’un projet touristique.
61Néanmoins, malgré ce constat, cette méthode souffre de nombreuses limites :
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La première concerne la dimension subjective en matière de fixation des objectifs, dans la deuxième ligne du tableau. Un responsable de structure peut considérer qu’une formation tous les deux ans est largement suffisante, surtout si cette formation s’étale sur plusieurs jours. D’un pays à l’autre la législation est différente, et cela remet en cause les résultats.
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Une définition claire et précise des objectifs à poursuivre permet d’encourager les managers à formuler la stratégie en termes opérationnels (Cruz, Slapens et Major, 2011). C’est une lacune qui apparaît dans cette méthode.
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L’autre limite concerne avant tout le poids de chaque critère, pour plus d’équité est-il souhaitable que les critères économiques représentent la même proportion que les critères environnementaux ou sociaux ? Pour paraphraser Berland (2009), l’effet mesuré doit avoir de l’importance pour la gouvernance de l’entreprise. Une bonne grille ne signifie pas grand-chose, si la gouvernance est plus préoccupée par les résultats financiers de l’organisation que par des considérations environnementales.
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La grille d’indicateurs utilisée (13/14) est intéressante, mais son caractère binaire et donc simpliste (0 ou 1), interpelle. On pourrait y adjoindre des coefficients multiplicateurs pour amplifier certains éléments de la grille d’indicateurs. 2
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Ce choix doit être discuté en amont et comparé brièvement avec d’autres approches (ex. : indicateurs du Global Sustainable Tourism Council – GSTC, ou les indicateurs de la Banque Mondiale). Le champ d’application des critères GSTC-D est large, ils peuvent être utilisés pour un grand éventail de destinations. Ils sont applicables dans n’importe quel endroit du monde et pour tout type de destination (par exemple : milieu urbain, rural, montagneux, littoral ou mixte). Ils conviennent autant pour les destinations vastes (grandes agglomérations, régions) que pour les petites destinations (Parc Nationaux, groupements communautaires locaux).
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Le problème de la généralisation de la grille à l’ensemble des organisations locales et à l’échelle de l’ensemble des pays de la zone Caraïbe se pose également.
62Les pays de la Caraïbe ont compris, depuis peu, l’impérieuse nécessité de se regrouper afin de collaborer. Une telle démarche intelligente suppose de dépasser les clivages politiques, les différences d’idiomes, de cultures, de façon à mettre en place un véritable espace de coopération et d’échanges d’expertises. Le développement durable est incontestablement l’une des priorités. « Du développement touristique durable à la gestion de l’environnement » s’inscrit pleinement dans une problématique d’actualité, à savoir le développement touristique durable. Ces recherches concernent deux champs disciplinaires complémentaires : le tourisme et l’environnement. Le développement touristique durable doit prendre en considération toutes les problématiques environnementales. Cette décision prend tout son sens, surtout dans des espaces insulaires.
63Les petits pays insulaires (PPI) sont devenus des avant-gardes malgré eux. Ces espaces fragiles, convoités, doivent désormais concilier leur développement économique tout en protégeant leurs multiples environnements. Une gouvernance durable doit donc s’imposer, pour rendre conciliable une nouvelle vision stratégique du développement. UNITE Caribbean, bureau caribéen de conseil spécialisé dans la coopération régionale, a développé une initiative régionale en partenariat avec l’ONG Global Sustainable Tourism Council (GSTC) visant à adapter les critères internationaux de tourisme durable pour les acteurs des territoires de la Caraïbe2. L’analyse du changement climatique (élévation du niveau de la mer, blanchiment du corail, etc.) est bien documentée, mais aucune solution locale n’est proposée. Ce sujet est important pour l’espace caribéen, mais aussi pour l’ensemble du monde. Le développement touristique doit reposer sur des critères de durabilité ; il doit être supportable à long terme sur le plan écologique, viable sur le plan économique, et équitable sur les plans éthique et social, pour les populations locales.