• 1 Por ejemplo, Simona Violetta Yagenova, La protesta social en Guatemala: una aproximacion a los acto (...)
• 2 Por ejemplo, Santiago Bastos y Manuela Camus, Quebrando el silencio. Organizaciones del pueblo Maya (...)

2La historia del territorio que hoy se denomina Guatemala se caracteriza tanto por la asertividad de las estructuras coloniales y postcoloniales de explotación excesiva de sus recursos naturales y su población como por una gran variedad de formas de resistencia contra estas explotaciones, lo cual ha conllevado en sus debidos momentos protestas, rebeldías y hasta revoluciones. Estos procesos también han inspirado la producción académica que ha resultado en tomos completos sobre una considerable diversidad de organizaciones y movimientos1 y un gran número de artículos y libros sobre movimientos sociales específicos. Destaca la extensa cantidad de compilaciones y análisis de resistencias indígenas2. La producción académica sobre los movimientos sociales suele concentrarse en descripciones y análisis de organizaciones y movimientos específicos con poca comparación entre los desarrollos de diferentes clases de movimientos contemporáneos, y con escaso arraigamiento teórico.

• 3 Gary T. Marx y Douglas McAdam, Collective Behavior and Social Movements. Process and Structure, Eng (...)
• 4 Andre Gunder Frank, Marta Fuentes y Javier Sáez, « Diez tesis acerca de los movimientos sociales », (...)
• 5 John Lofland, Social Movement Organizations: Guide to Research on Insurgent Realities, New York, Al (...)

3En la literatura las definiciones de los movimientos sociales difieren, pero suelen incluir los aspectos de la organización y acción colectiva y el deseo de promover o resistir un cambio social3. Las y los participantes de diferentes movimientos sociales coinciden en que apelan a sentimientos de moralidad, de (in)justicia e identidad4. La evolución de protestas y manifestaciones momentáneas hacia la continuidad de un movimiento social depende de la formación de estructuras más duraderas. Dependiendo de su grado organizativo, estas pueden desembocar en asociaciones y estructuras más institucionalizadas como una Organización no Gubernamental (ONG) o un sindicato. Cuando estos surgen de un movimiento social, se consideran organizaciones de movimientos sociales (OMS5). La gran disposición del Estado guatemalteco de ejercer la violencia extrema ha conllevado repetidamente a la represión e incluso extinción de movimientos sociales u otras formas de resistencia contra las desigualdades exacerbadas en el país, lo cual ha culminado, incluso, en crímenes de guerra y de lesa humanidad, incluyendo la eliminación de comunidades indígenas enteras y masacres genocidas a finales de los años setenta e inicios de los años ochenta del siglo pasado.

• 6 Este resumen se basa en Eva Kalny, Entender Guatemala a través de sus movimientos sociales. Práctic (...)

4Este análisis de las luchas recientes por la defensa de la democracia y del Estado de derecho en Guatemala se inspira en los enfoques teóricos de la movilización de recursos, de las estructuras de oportunidades políticas y del encuadre6. Esta triada permite un análisis a nivel micro, meso y macro de los movimientos sociales y las estructuras político-sociales en las cuales ellos nacen, crecen y se transforman.

• 7 Bruce Fireman y William Gamson, « Utilitarian Logic in the Resource Mobilization Perspective », in (...)
• 8 Douglas McAdam, Political Process and the Development of Black Insurgency, 1930-1970, Chicago, Lond (...)
• 9 Jo Freeman, « Resource Mobilization and Strategy: A Model for Analyzing Social Movement Organizatio (...)

5El enfoque teórico de la movilización de recursos surge en contraposición a la psicología de masas, puesto que interpreta a las y los actores de los movimientos sociales como sujetos racionales, y se centra en el análisis de las necesidades materiales y organizativas de dichos movimientos. Para que la acción colectiva de resistencia sea sostenible, se requiere la obtención, gestión y utilización eficiente de recursos en apoyo a los objetivos propuestos7. El flujo constante de recursos resulta imprescindible para mantener la movilización y la presión, así como para consolidar al movimiento como actor político8 capaz de desarrollar nuevas estrategias en función a las reacciones de su entorno9.

• 10 Douglas McAdam, op. cit., p. 32.

6Desde esta perspectiva, el concepto de recursos es amplio y, dependiendo del autor, puede abarcar tanto valores materiales como inmateriales, tales como la confianza, las habilidades o las redes de apoyo10. Si bien es necesario contar con recursos para sostener la movilización, existe el riesgo de dependencia cuando estos provienen de un número reducido de fuentes influyentes. La administración y el uso de los recursos exigen estructuras organizativas internas adecuadas, que pueden adquirir carácter permanente y desembocar en la constitución de OMS.

• 11 Ibidem, p. 37.

8El enfoque de las estructuras de oportunidades políticas examina aspectos fundamentales de las condiciones estructurales que inciden en la acción colectiva, parte del supuesto de que las relaciones de poder entre élites y grupos excluidos son dinámicas y que todo sistema político y social contiene en sí mismo la posibilidad de transformarlas11. Cuando los movimientos sociales entran en conflicto con el sistema político, las respuestas de este permiten inferir características esenciales de su funcionamiento.

• 12 Sidney Tarrow, Power in Movement. Social Movements, Collective Action and Politics, Cambridge Unive (...)
• 13 Douglas McAdam, John D. McCarthy y Mayer N. Zald, art. cit., p. 10.

9Este enfoque abarca el análisis de las oportunidades de participación en el sistema político, las posibilidades para la acción colectiva12, la cohesión o las divisiones entre las élites nacionales, la disposición de las instituciones estatales a recurrir a la coerción o la violencia13, así como el marco legal que regula las diversas formas de resistencia. No se circunscribe únicamente al contexto nacional, sino que incorpora también consideraciones de índole histórica y geopolítica.

• 14 Ibidem, p. 2-7, y Sidney Tarrow, Power…, op. cit., p. 85.
• 15 Sidney Tarrow, « States and Opportunities: The Political Structuring of Social Movements », in Doug (...)

10La apertura de oportunidades políticas se considera el factor determinante para la acción colectiva14, ya que incide directamente en la decisión de los actores sociales de invertir o no sus recursos en la conformación de un movimiento social15. Un movimiento social aspira a ampliar dicha apertura y, en la medida en que varían las estructuras de oportunidades políticas, también se modifica el repertorio de acción colectiva disponible para el movimiento.

• 16 Sidney Tarrow, « Studying Contentious Politics: From Eventful History to Cycles of Collective Actio (...)

11La ampliación del repertorio de acción se concibe como un proceso lento y, en general, excepcional16. Asimismo, desde este enfoque se examinan los ciclos de vida de los movimientos sociales, la relevancia de las redes informales y el papel desempeñado por sus líderes. No obstante, para que las oportunidades políticas puedan ser efectivamente aprovechadas, es imprescindible que sean reconocidas e interpretadas como tales por los propios actores colectivos.

• 17 Erving Goffman, Frame Analysis. Los marcos de la experiencia, Madrid, Centro de Investigaciones Soc (...)
• 18 David A. Snow et al., « Frame Alignment Processes, Micromobilization, and Movement Participation », (...)

12El enfoque del encuadre analiza los procesos interpretativos que subyacen a la acción colectiva. Para ello, recurre a la teoría de los marcos o esquemas interpretativos de Erving Goffman17, quien los define como « esquemas de interpretación que permiten a los individuos “localizar, percibir, identificar y etiquetar” los acontecimientos sociales18 ». Desde esta perspectiva, la construcción de marcos interpretativos se considera un elemento fundamental para los movimientos sociales, y se investiga cómo estos marcos se adaptan (o no) a las circunstancias y a las características de sus participantes.

• 19 Robert M. Entman, « Framing: Towards Clarification of a Fractured Paradigm », Journal of Communicat (...)

13Para que un movimiento social obtenga respaldo, resulta esencial que sea capaz de ofrecer interpretaciones convincentes sobre el problema en cuestión, sus causas, su valoración moral, las soluciones deseadas y el camino a seguir para alcanzar los cambios considerados necesarios19. Si un movimiento social aspira a obtener resultados satisfactorios en la lucha contra la discriminación o la exclusión de un determinado grupo social, sus marcos interpretativos deben resultar persuasivos tanto para los miembros de los grupos privilegiados como para quienes integran los grupos excluidos y discriminados, ya sea por motivos de clase, género, etnicidad, entre otros.

• 20 Basado en Eva Kalny, op. cit.

16El país también ha atravesado períodos caracterizados por la ausencia de movilizaciones sociales visibles, como ocurrió en los años previos a las grandes manifestaciones de 2015, una etapa marcada por un profundo descontento social, pero también por una mayor facilidad de acceso a recursos en comparación con el siglo XX. Si bien las movilizaciones y otras formas de incidencia culminaron en logros significativos a nivel jurídico, como la inclusión de la creación de la Defensoría de la Mujer Indígena (DEMI) en los Acuerdos de Paz, la promulgación de leyes antidiscriminatorias o la creación de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), se han evidenciado de manera recurrente debilidades en la capacidad de movilización para mantener la presión social necesaria que permita traducir estos avances normativos en transformaciones efectivas en la práctica20.

• 21 Anna G. Sveinsdóttir, Mariel Aguilar-Støen y Benedicte Bull, « Resistance, Repression and Elite Dyn (...)

22Desde la firma de los Acuerdos de Paz en 1996, los procesos de despojo de comunidades indígenas –que anteriormente formaban parte de las estrategias bélicas– han continuado, aunque ahora orientados a la instalación de megaproyectos tales como minas, represas, plantaciones de palma africana, entre otros. En el nuevo contexto político de inicios del milenio, las comunidades indígenas han organizado numerosas consultas comunitarias acerca de estos megaproyectos, que en la mayoría de los casos han resultado en su rechazo contundente por parte de la población local. La implementación de tales proyectos involucra la cooperación de empresas transnacionales, élites nacionales, la Policía Nacional Civil (PNC) y empresas de seguridad privada, muchas de las cuales están dirigidas por militares en activo o en situación de retiro21.

• 22 Eva Kalny, op. cit., p. 19-20.

24Con cierta regularidad, los jueves, las manifestaciones eran precedidas por conferencias de prensa de la CICIG y el MP, en las que se revelaban nuevos casos de corrupción y la existencia de redes criminales dentro de instituciones estatales. Las protestas alcanzaron su punto culminante con un paro nacional el 27 de agosto, que derivó en la renuncia de la entonces vicepresidenta Roxana Baldetti y, posteriormente, del presidente Otto Pérez Molina22.

• 23 Edgar Gutiérrez, « El despertar ciudadano », Revista Análisis de la Realidad Nacional, n. 13, 2015, (...)
• 24 Asamblea Social y Popular, Una mirada crítica a nuestra conformación y fortalecimiento. Abril a oct (...)
• 25 Ricardo Sáenz de Tejada, « La crisis política de 2015: Procesos, actores y repertorios de acción po (...)
• 26 Luis Guillermo Velásquez Pérez, art. cit., p. 64.
• 27 Rodrigo Véliz, « ¿Esto apenas empieza? Las raíces de la crisis política de Guatemala », in Regina S (...)

27Estas movilizaciones se distinguieron por su notable heterogeneidad, ampliamente documentada en la literatura académica. Incluyeron una gran diversidad de mujeres23 y propiciaron la incorporación de organizaciones de mujeres en la Plataforma Nacional para la Reforma del Estado (PNRE) y en la Asamblea Social y Popular (ASP), ambas iniciativas surgidas en el contexto de las protestas en la Plaza24. Encuestas realizadas durante las manifestaciones evidenciaron que más de un tercio de las y los participantes se autoidentificaban como indígenas, llegando a constituir la mayoría en algunas regiones del país25. Algunas organizaciones mayoritariamente indígenas participaron de manera visible no solo en las manifestaciones de la Ciudad de Guatemala, sino también en otras ciudades del país26, y tanto la PNRE como la ASP incluyeron una importante presencia de organizaciones indígenas27.

• 28 Más del 17 %, según una encuesta de Julio Donis, « Perfil técnico de la encuesta y sinopsis general (...)

28Las manifestaciones de 2015 dieron lugar a la fundación de una organización denominada « Movimiento Semilla », concebida como una semilla de cambio. En cuanto a la composición de clase, predominaban participantes provenientes de hogares no pobres28; sin embargo, aproximadamente el cuarenta por ciento pertenecían a hogares en situación de riesgo de pobreza.

• 29 Entre estos figuraron el STEG, la CONIC, sindicatos afines al Frente Nacional de Lucha (FNL) y la U (...)
• 30 Virginia Contreras, « Protestan contra la corrupción y piden estabilidad para maestros. CGTG y magi (...)
• 31 Virginia Contreras, « Piden investigación de MP y CICIG contra el sindicato de Joviel Acevedo », La (...)

29De manera paralela, diversas organizaciones históricamente reconocidas por sus luchas sindicales y por la defensa de la tierra optaron por brindar su apoyo al gobierno en turno29. Esta situación puso de manifiesto brechas y divisiones entre los propios sindicatos30, así como la persistencia de acusaciones de corrupción dirigidas contra algunos de sus líderes31. Tales dinámicas reflejan la complejidad del panorama sindical guatemalteco durante este periodo, en el que coexistieron posturas divergentes respecto a la relación con el poder político y la legitimidad de la representación gremial.

• 32 Marco Fonseca, « #RenunciaYa ¿Y después qué? », Revista Análisis de la Realidad Nacional, n. 13, 20 (...)
• 33 Lucía Ixchíu, « Tecnopolítica, medios de comunicación y movilizaciones comunitarias en Guatemala du (...)

30A pesar de la notable diversidad de actores presentes tanto en las manifestaciones como en los procesos de incidencia orientados al Estado, surgieron interrogantes en torno a la conciencia y la profundidad de la convicción de las y los participantes respecto a las estructuras sexistas32, racistas y clasistas existentes. Estas dudas se vieron alimentadas por la escasa cobertura y atención mediática otorgada a protestas emblemáticas, como las de los cuarenta y ocho Cantones de Totonicapán o las protagonizadas por familias desalojadas del Valle del Polochic33, así como por la limitada disposición de actores urbanos para sumarse a las luchas desarrolladas en las regiones rurales.

• 34 PNUD, IDFA y ONU Mujeres, Si somos más de la mitad ¿Por qué no tenemos paridad? Avances y desafíos (...)

31Las reservas acerca de la profundidad del compromiso transformador se vieron confirmadas en el contexto electoral de 2015: el candidato presidencial que obtuvo la mayor cantidad de votos, Jimmy Morales, era un comediante ampliamente conocido por sus programas televisivos de contenido racista y sexista, y por su proximidad con sectores militares. A pesar de la masiva participación de mujeres en los comicios, únicamente el 13,9% de las y los diputados electos al Congreso eran mujeres34.

• 35 PDH, Informe de situación de trata de personas en Guatemala, Guatemala, PDH, 2017; Mariela Castañón (...)

32El nuevo gobierno, que asumió el poder el 14 de enero de 2016, incrementó progresivamente la presión sobre organizaciones y movimientos progresistas. El 8 de marzo de 2017, Día Internacional de la Mujer, los medios de comunicación reportaron una noticia trágica: un incendio en el denominado « Hogar Seguro Virgen de la Asunción », un albergue estatal para menores de edad bajo protección oficial, provocó la muerte de cuarenta y una niñas calcinadas y dejó a otras quince con graves heridas. Esta institución, directamente subordinada a la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia, tenía la responsabilidad de proteger a jóvenes víctimas de abandono, violencia doméstica o abuso sexual, entre otros delitos. Sin embargo, diversos informes ya habían advertido sobre las condiciones de maltrato, abuso sexual y trata de personas a las que eran sometidas las niñas en dicho centro35.

• 36 Pbi Guatemala, « A más de dos años de la tragedia del Hogar “Seguro”. Entrevista a Leonel Dubón, de (...)
• 37 Jerson Ramos y Roni Pocón, « Hogar Seguro: subcomisario declara que presidente llamó y dio instrucc (...)

33Las más de cincuenta niñas involucradas habían intentado escapar de los crímenes cometidos en su contra dentro de la institución estatal y, como castigo, fueron encerradas en un aula de cuarenta y seis metros cuadrados durante toda una noche, sin espacio suficiente para acostarse, sin cobijas para protegerse del frío y sin acceso al baño. Cuando una de las niñas inició un fuego, el lugar se incendió rápidamente. La Policía Nacional Civil (PNC), encargada de la custodia del centro, tardó nueve minutos en abrir la puerta y a los bomberos voluntarios se les impidió el acceso durante cuarenta minutos36. Si bien circularon rumores acerca de que la policía habría actuado bajo órdenes explícitas del presidente, tales afirmaciones no pudieron ser corroboradas por fuentes independientes37.

• 38 José David López Vicente, « No fue el fuego, fue la negligencia », Plaza Pública, 9 de marzo 2017, (...)
• 39 OACNUDH, Las víctimas del Hogar Seguro Virgen de la Asunción. Un camino hacia la dignidad, Guatemal (...)

34La información disponible indica que las niñas provenían de familias de escasos recursos y que algunas de ellas incluso habían sido separadas de sus familias por vivir en condiciones de pobreza extrema. Desde entonces, las niñas son recordadas en las marchas del 8 de marzo bajo el lema « no fue el fuego38 », en denuncia de la inacción estatal para sancionar legalmente a los responsables de los abusos, castigos humillantes y violentos, así como de la falta de apoyo para evitar la tragedia. Sin embargo, lejos de atender estas demandas, continuaron los abusos y las amenazas contra las sobrevivientes y los familiares de las niñas afectadas39.

• 40 Karina Bárcenas Barajas, « Introducción: coordenadas de los movimientos antigénero en América Latin (...)
• 41 Claudia Dary, « Guatemala: entre la biblia y la constitución », in José Luis Pérez Guadalupe y Seba (...)

37Cabe señalar que este tipo de manifestaciones no constituye un fenómeno nuevo en Guatemala; ya en 2013, una protesta similar intentó, sin éxito, interferir en la aprobación de una legislación interamericana antidiscriminatoria en Antigua40. En un país donde la mayoría de la población profesa el cristianismo y mantiene una fuerte adhesión a las jerarquías eclesiásticas, tanto católicas como evangélicas, estas instituciones continúan desempeñando un papel crucial en la oposición a leyes que buscan erradicar la discriminación contra modelos familiares menos patriarcales o la diversidad sexual41.

• 42 El 8 de marzo de 2022, el Congreso aprobó el proyecto de ley 5272 (Ley para la Protección de la Vid (...)
• 43 Cf. Mujeres en Movimiento et al., « Mujeres periodistas contra el uso de la Ley de Femicidio para c (...)

38Resulta llamativo que –no solo en Guatemala– políticos cuya vida privada contradice abiertamente los ideales de la familia monógama y heterosexual, logren movilizar sentimientos de rencor y desprecio en nombre de la religión, apoyando legislaciones abiertamente misóginas e intentando resignificar fechas tan emblemáticas como el 8 de marzo42. Asimismo, funcionarias del gobierno han recurrido a leyes diseñadas para proteger a las mujeres –como la Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer– para criminalizar a periodistas o fiscales que las investigan por corrupción. Esta práctica, aunque criticada por organizaciones de mujeres43, continúa vigente en la actualidad.

• 44 Jo-Marie Burt y Paulo Estrada, « Las viejas estructuras clandestinas de Guatemala completan la cace (...)

39La práctica de criminalizar a quienes luchan contra la corrupción y la impunidad se sustenta también en el uso arbitrario de diversas leyes, lo que ha provocado el éxodo de decenas de operadores de justicia comprometidos con la defensa del Estado de derecho44. El giro antidemocrático iniciado durante el gobierno de Jimmy Morales se profundizó bajo la administración de Alejandro Giammattei, quien brindó su apoyo incondicional a un Ministerio Público que protegía a personas acusadas de corrupción y crímenes de guerra, al tiempo que perseguía y criminalizaba a quienes se oponían a tales prácticas.

• 45 Carlos Fredy Ochoa García, « El levantamiento de los bastones », Prensa Comunitaria, 11 de octubre (...)

45Las protestas de 2023, acompañadas por expresiones artísticas y populares, estuvieron protagonizadas principalmente por pueblos indígenas y sus autoridades ancestrales. Las movilizaciones continuaron cuando diputados intentaron bloquear la toma de posesión el 14 de enero de 2024, fecha constitucional para el cambio de gobierno. Finalmente, tras una jornada tensa, la ceremonia de investidura pudo iniciar minutos antes de la medianoche, preservando el orden democrático y el estado de derecho gracias a la perseverancia y organización de las autoridades indígenas45.

• 46 MIDES, Pobreza multidimensional en Guatemala. Actualización del IPM-Gt con datos de la ENCOVI 2023, (...)

48En 2025, bajo la administración de Bernardo Arévalo, el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) publicó un nuevo informe sobre pobreza multidimensional que no generó controversias ni cuestionamientos respecto a sus datos, constituyéndose en un referente confiable para la formulación de políticas públicas orientadas a la reducción de la pobreza y la desigualdad46.