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L’évolution des politiques foncières sur le littoral basque

The evolution of land policies on the Basque coast
Benjamin Gayon
p. 72-93

Résumés

Les espaces littoraux sont des laboratoires pour l’étude des politiques foncières publiques. Le littoral basque, en particulier sur la question agricole, montre une structuration originale posant la question de l’estimation de la valeur des sols et de la dimension politique de sa régulation. Sous de multiples influences, les acteurs fonciers publics y redéfinissent leurs champs d’intervention et leurs relations. Cela dépasse la thématique agricole ou foncière : la question de plus transversale de l’institutionnalisation du Pays Basque, sous cet angle, est relancée. L’analyse systémique permet de questionner ces processus et leur avenir. La politique agricole, le modèle de développement local, la forme institutionnelle capable de les mettre en œuvre, seront à définir pour une puissance publique régulatrice des marchés fonciers locaux.

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Cairn

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Plan

L’évolution intégratrice du système d’action institutionnel
Le système d’action local sous contrainte de l’État
La prise en charge progressive par les acteurs locaux
Concurrence et intégration d’un système d’action foncier agricole alternatif
Une construction en miroir du système institutionnel
De nouveaux contours pour le système d’action foncier ?
L’enjeu de la maîtrise foncière et de la construction du Pays
Les structures abertzale alternatives : une norme au Pays Basque ?
Une intégration réelle mais limitée
Conclusion

Aperçu du texte

Vue aérienne de la baie de Saint-Jean-de-Luz.

Vue aérienne de la baie de Saint-Jean-de-Luz.

Photo : B. Bayle

Le littoral apparaît, pour les chercheurs intéressés par la thématique foncière, comme un territoire particulièrement riche : il a pu être présenté comme « un cadre privilégié pour étudier la question foncière » [Buhot et al. 2009 : 12]. Toutes les dimensions associées au foncier y sont représentées (support d’usages concurrents, biens objets de marchés tendus voire excluants, élément de construction identitaire) et condensées sur un espace réduit, polarisé par la proximité de la mer. Sur la côte basque, cette complexité est source de conflits, qui ont pu s’illustrer par des actions parfois violentes, forçant la puissance publique à adapter sans cesse son action pour traiter le problème foncier, et garantir une « justice foncière » [Renard 1980]. La politique foncière développée sur le littoral basque est analysée ici comme un système d’action [Le Moigne 1977] : la thématique agricole n’en est...

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Pour citer cet article

Référence papier

Benjamin Gayon, « L’évolution des politiques foncières sur le littoral basque », Études rurales, 201 | 2018, 72-93.

Référence électronique

Benjamin Gayon, « L’évolution des politiques foncières sur le littoral basque », Études rurales [En ligne], 201 | 2018, mis en ligne le 01 janvier 2020, consulté le 23 septembre 2018. URL : http://journals.openedition.org/etudesrurales/12043 ; DOI : 10.4000/etudesrurales.12043

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Auteur

Benjamin Gayon

géographe, Cités, Territoires, Environnement et Sociétés (UMR 7234), Université François-Rabelais, Tours

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Droits d’auteur

© Tous droits réservés

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