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Dossier

Les premières idées d’Europe de Willy Brandt en exil (1933-1945) : lignes de force et continuités

The First Ideas of Europe of Willy Brandt in Exile (1933-1945): Lines of Force and Continuities
Pénelope L. Patry

Résumés

Cette contribution vise à mettre en lumière les grandes idées européennes esquissées par Willy Brandt en Scandinavie entre 1933 et 1947. Elle en questionne aussi les lignes de force et la postérité. L’hypothèse est ainsi posée que les écrits européens de l’exil donnent accès à une grille de lecture de la politique européenne qui sera cella de Brandt dès la fin des années 1950.

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Texte intégral

  • 1 Willy Brandt, Links und Frei. Mein Weg 1930-1950, Hamburg, Hoffmann & Campe, 1982, p. 61.
  • 2 Peter Merseburger, Willy Brandt, 1913-1992. Visionär und Realist, Stuttgart, Deutsche Verlags-Ansta (...)
  • 3 Hanno Drechsler, Die Sozialistische Arbeiterpartei Deutschlands (SAPD) ; ein Beitrag zur Geschichte (...)
  • 4 Cf. Willy Buschak, Das Londoner Büro, Europäische Linkssozialisten in der Zwischenkriegszeit, Inter (...)
  • 5 Lorsque Willy Brandt arrive à Oslo en avril 1933, Oscar Torp est alors à la tête du Parti ouvrier n (...)
  • 6 Pour les origines de ces mouvements socialistes révolutionnaires, voir Harno Drechsler, Die Soziali (...)
  • 7 Le jeune Brandt a fait l’expérience du journalisme à Lübeck quant il n’était encore que lycéen, en (...)
  • 8 D’octobre à décembre 1936, Brandt passe trois mois d’observation à Berlin sous l’identité d’un étud (...)
  • 9 En 1940, la Norvège est envahie par les troupes allemandes. Comme de nombreux membres du mouvement (...)
  • 10 Finn Moe, ami proche et collaborateur de Brandt à Oslo, publie en 1938 un petit ouvrage de politiqu (...)
  • 11 Parmi les grands éditeurs de ces sources, on doit citer en premier lieu Walter Lipgens. Cf. Walter (...)
  • 12 En ce qui concerne le corpus scandinave de Brandt, c’est à Einhart Lorenz que nous devons l’édition (...)

1En avril 1933, lorsque de Travemünde, il prend la direction d’Oslo à bord d’un bateau de pêche1, Willy Brandt n’est bien évidemment pas encore le Willy Brandt que nous connaissons2. Il s’appelle Herbert Karl Frahm, et c’est un tout jeune homme. Militant socialiste, membre du Parti socialiste des travailleurs (Sozialistische Arbeiterpartei Deutschlands, SAPD3), groupe dissident du Parti social-démocrate d’Allemagne (Sozialdemokratische Partei Deutschlands, SPD), Brandt quitte l’Allemagne à la fois pour échapper aux persécutions de la Gestapo et parce qu’il est investi par son parti d’une mission : celle de constituer en Norvège une antenne de résistance de la SAPD et d’obtenir un soutien financier4 de la part du Parti ouvrier norvégien (Det norske Arbeiderparti, DNA) d’Oscar Torp5 qui, comme elle, compte encore à l’époque parmi les partis « socialistes de gauche » (Linkssozialisten6). C’est dans ce contexte que Brandt s’affirme comme une figure de premier plan de la résistance allemande à Oslo. Il se voit rapidement accorder une autorisation de travail et confier un poste au bureau de presse du parti ouvrier norvégien7. Commence alors une intense activité journalistique et littéraire constamment déterminée par l’actualité et les événements marquants de l’époque. En exil, de 1933 à 1945, s’il se voit confier certaines missions politiques de terrain8, le jeune Brandt est avant tout un publiciste, un homme de l’écrit. À Oslo, puis à Stockholm après 19409, il commente, pour la presse ouvrière scandinave, l’évolution politique en Allemagne et décrit la débâcle du mouvement ouvrier en Europe. Sensibilisé par ses camarades norvégiens10 au débat sur l’avenir de l’Europe qui anime, dès 1933, de nombreux cercles politiques et résistants11, Brandt réfléchit aussi activement à la forme que pourrait prendre une future fédération européenne12.

  • 13 Pour un développement plus détaillé, cf. Pénélope L. Patry, « Drømmen om Europas forente stater » ( (...)

2Objet de deux monographies, de brochures collectives et d’une vingtaine d’articles, le rêve des États-Unis d’Europe est une constante de ses écrits d’exil. Comment l’unité du continent peut-elle être réalisée ? Quelle couleur politique faut-il donner au processus d’intégration européenne et quel rôle jouera à cet égard le mouvement ouvrier ? Quels seront l’étendue de la future union et son rapport au reste du monde ? Telles sont les questions qui jalonnent ses publications et à laquelle il apporte souvent une réponse originale13.

  • 14 Bernd Rother (ed.), Willy Brandts Außenpolitik, Wiesbaden, Springer, 2014, p. 341.

3Mais à la fin de la guerre, le modèle d’Europe unie tel que Brandt se l’est imaginé se heurte à la réalité. Que le continent européen se retrouve si vite divisé en deux sphères d’intérêt antagonistes, le jeune homme ne l’avait pas prévu. La nouvelle guerre qui se profile et l’attitude eurosceptique de son propre parti rendent ses idées européennes « obsolètes14 ».

  • 15 Cf. Gérard Bossuat, « Connivences européennes : Jean Monnet et Willy Brandt », dans Andreas Wilkens (...)
  • 16 Willy Brandt, “Die Europabewegung”, Das sozialistische Jahrhundert, Nr. 3, 1949, p. 146. Pour une a (...)
  • 17 Cf. Karim Fertikh, « Trois petits tours et puis s’en va... Marxisme et programme de Bad Godesberg d (...)
  • 18 Claudia Hiepel, « Europakonzeptionen und Europapolitik », op. cit., 2014, p. 35.
  • 19 Willy Brandt, Erinnerungen, Berlin, Siedler, 1989, p. 449-450.

4Malgré sa proximité avec Jean Monnet, Brandt n’est pas entré dans l’histoire comme l’un des « pères fondateurs » de l’Europe15. À partir de 1947, les débuts de l’intégration européenne se font sans lui. Brandt porte d’ailleurs un regard d’abord dubitatif sur cette Communauté en formation qui évide et dénature l’idée européenne16. Après un court détour dans la diplomatie norvégienne, il choisit de s’établir comme homme politique à Berlin et contribue à rénover17 le SPD qui rejoint, en 1955, les rangs du Comité d’action pour les États-Unis d’Europe mis en place par Jean Monnet et approuve dans le programme de Bad Godesberg en 1959 la construction européenne. Si le statut de bourgmestre-gouverneur de Berlin-Ouest, auquel Brandt accède en 1957, lui confère une notoriété internationale et le confronte à des sujets éminemment européens, son projet d’exil, sa vision d’une Europe forte et unie « semble échouer18 » et être marginalisé19.

  • 20 Ni Peter Merseburger, ni Hélène Miard-Delacroix dans sa biographie française de Willy Brandt, ne dé (...)
  • 21 Claudia Hiepel, « Europakonzeptionen und Europapolitik », op. cit., p. 35.

5L’historiographie a souvent interprété cet apparent échec des propositions européennes de Willy Brandt pendant son exil comme une rupture, n’hésitant pas à reléguer le projet au mieux au rang des utopies, au pire au silence20. Confronté aux réalités de l’après-guerre, Brandt aurait été contraint de se défaire de son « idéalisme » pour devenir, selon Claudia Hiepel, un « pragmatique21 » au regard des questions européennes.

  • 22 AndreasWilkens, « Pour une Allemagne démocratique dans une Europe unie. Willy Brandt, l’Histoire et (...)
  • 23 Einhart Lorenz, "Der Traum von Europas Vereinigten Staaten", op. cit., p. 52.

6Pourtant, comme l’écrit Andreas Wilkens, lorsqu’il publie ses premières réflexions sur le « rêve des États-Unis d’Europe », « l’émigré politique en Norvège de 26 ans n’ignore rien de l’abîme qui sépare alors le rêve de la réalité22 ». Quand à Einhart Lorenz, spécialiste de l’exil scandinave, il s’oppose lui aussi à l’idée de la rupture et estime que si « la vision » européenne de Brandt en exil porte effectivement « des traits utopiques », « [o]n y reconnaît cependant des concepts qui, plus tard, se retrouveront dans sa politique étrangère […]23 ».

  • 24 Ibid., p. 165.

7Cette contribution s’inscrit dans la lignée des travaux d’Andreas Wilkens et d’Einhart Lorenz. Elle questionne les « traits marquants24 » des premières idées européennes de Brandt et pose l’hypothèse de leur postérité.

  • 25 Pour une présentation plus large sur la politique étrangère de Willy Brandt, cf. Bernd Rother (ed.) (...)

8Lorsqu’en 1966, Willy Brandt accède au poste de ministre des Affaires étrangères du gouvernement Kiesinger, puis devient, en 1969, chancelier de la République fédérale d’Allemagne, ces mandats lui donnent, pour la première fois, des responsabilités en matière de politique internationale, et notamment européenne. Confronté à un processus européen en voie d’essouflement, il tente alors d’impulser une nouvelle dynamique et d’instaurer un nouveau modèle pour l’Europe25. Est-il possible qu’il puise pour cela dans ses représentations passées et réactive des concepts datant de l’exil ? En quoi peut-on affirmer qu’à défaut d’être fondatrices de la Communauté européenne, les premières idées d’Europe de Willy Brandt en exil ont durablement marqué sa pensée et sa politique européenne ?

9Pour la présente contribution, ce sont principalement des sources scandinaves, en langue originale et, pour nombre d’entre elles non publiées, qui ont été utilisées. Le corpus utilisé est composé de deux types de documents : des ouvrages écrits par Willy Brandt pendant son exil dans lesquels il est question non seulement de l’avenir de l’Europe mais aussi de sa nécessaire organisation politique et économique après la victoire des Alliés ‑ nous considérerons ici principalement deux œuvres d’importance majeure pour la question de l’Europe : Stormaktenes krigsmål og det nye Europa, rédigé à Oslo en 1940 et Efter segern, paru à Stockholm en 1944 ‑, et des écrits de type publicistique : les articles de journaux, brochures, pamphlets, manuscrits de conférence signés de la main de Brandt entre 1933 et 1946 et rédigés en langue originale, en norvégien et en suédois. Localisés dans deux lieux principaux ‑ les archives des mouvements ouvriers à Oslo, et les archives des mouvements ouvriers et socialistes de Stockholm ‑, ces écrits permettent d’obtenir un aperçu non biaisé du projet européen de Brandt en exil, de ses origines et de son évolution. Pour les besoins de l’étude, les écrits d’exil ont ensuite été mis en regard d’une sélection de documents d’archives et de discours sur l’Europe prononcés par Willy Brandt après son accession au poste de ministre des Affaires étrangères en 1966 afin d’en révéler, avec toute la prudence qui s’impose au vu de l’intervalle de temps qui sépare les deux contextes de production, les lignes de force, d’une part, mais aussi les continuités.

Pour une Europe démocratique

  • 26 F. Franke [Willy Brandt], « Drømmen om Europas Forente Stater », Bergens Arbeiderblad, 28 décembre  (...)
  • 27 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål og det nye Europa, Oslo, Tiden Norsk Forlag, 1940. Des extraits (...)

10Les premiers textes que Willy Brandt consacre à l’avenir du continent européen datent de la fin des années 1930. C’est avec un premier article, « Le rêve des États-Unis d’Europe26 », publié en décembre 1939 dans le journal ouvrier de Bergen, que le jeune Brandt se lance dans le débat sur l’avenir de l’Europe unifiée. Dans la continuité de ce premier écrit, une monographie intitulée Les buts de guerre des grandes puissances et la nouvelle Europe27 paraît en avril 1940.

  • 28 Cf. Andreas Wilkens, « Pour une Allemagne démocratique dans une Europe unie. Willy Brandt, l’Allema (...)
  • 29 Georges-Henri Soutou, Europa ! Les projets européens de l’Allemagne nazie et de l’Italie fasciste, (...)
  • 30 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 15. Également dans BA, 2002, p. 469 et suiv.
  • 31 Ibid.

11À la lecture attentive de ces deux textes, on comprend que l’Europe n’est pas, pour Brandt, « un sujet exclusif28 », mais bien plutôt la réponse à un ensemble de questions vives, propres au débat d’idées de l’époque. Le premier défi – et il est de taille –, c’est l’Europe nazie, à laquelle le jeune Brandt oppose une Europe libre et démocratique29. Conscient des faiblesses de la Société des Nations qui, dans l’entre-deux-guerres, s’est révélée impuissante à contraindre l’Allemagne, mais aussi les grandes puissances démocratiques, dans leurs visées impérialistes30, Brandt élabore une réponse originale aux problèmes du temps, une nouvelle Europe31.

  • 32 On sait que Willy Brandt a eu accès aux écrits et aux publications qu’il recense, notamment les dis (...)
  • 33 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 15, p. 11 et p. 77-82.
  • 34 Ibid., p. 90. Cf. le feuillet auto-édité Der kommende Weltkrieg. Aufgaben und Ziele eines deutschen (...)

12Cette nouvelle Europe prend chez lui la forme d’une fédération européenne. Brandt le sait, il n’est pas le seul, à l’époque, à prôner un modèle fédéral. Dans son ouvrage de 1940, il recense, de Léon Blum à Clement Attlee, en passant par Henri de Kerillis et les nazis32, le trop large panel d’idéologies que recouvre cette forme d’union33. Le concept même de fédération est donc, chez Brandt, soumis à condition : après cette guerre, une « révolution démocratique34 » devra sous-tendre et animer l’unification du continent, et ce, à tous les niveaux.

  • 35 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 87.
  • 36 Ibid., p. 91.
  • 37 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, p. 91. Cf. Kants Werke, Akademie Textausgabe, Bd. VIII, Berlin (...)

13D’abord, le nouveau processus de fédération doit être démocratiquement initié. Toute tentative future d’union du continent échouera si celle-ci n’est pas voulue par les peuples d’Europe35, que Brandt oppose en 1940, comme le montre le titre de sa monographie, aux « grandes puissances ». Pour lui, la démocratie doit s’imposer dans les relations internationales. Cette idée jalonne ses écrits d’exil, notamment au travers de la référence à Emmanuel Kant et à l’analogie que celui-ci développe dans son Projet de paix perpétuelle, publié en 179536 : s’il revenait aux peuples d’Europe de décider, démocratiquement, de la guerre et de la paix, il n’y aurait plus de guerre. Car ce sont bien les peuples qui, depuis des décennies, pâtissent d’un système international injuste et arbitraire37. La démocratie comme souveraineté populaire apparaît donc bien chez le jeune Brandt comme une garantie de paix.

  • 38 Ibid., p. 94.
  • 39 Willy Brandt, « Drømmen om Europas Forente Stater », en allemand dans : BA, 2002, p. 454.

14La fédération européenne pensée par Brandt est dotée d’institutions démocratiques et judiciaires qui ont pour mission de faire respecter un droit des peuples européen38. À cet égard, Willy Brandt fait sienne, dans ces premiers écrits, l’idée développée par Saint-Simon que les futures institutions européennes ne doivent plus être exclusivement constituées de représentants des gouvernements, mais bien, aussi, de représentants des peuples39.

  • 40 Ibid., p. 101.
  • 41 À la veille de la Seconde Guerre mondiale, Willy Brandt s’est largement détaché de l’Union soviétiq (...)
  • 42 Ibid., p. 96.
  • 43 Ibid., p. 105.

15Enfin – et c’est en cela que le terme de « révolution démocratique » prend tout son sens –, Brandt estime que la démocratie européenne ne pourra être complète que si elle se voit reconnaître une composante économique et sociale. Comme il l’écrit dans Les buts de guerre des grandes puissances, nulle paix n’est possible tant que ne sont pas pris en compte les problèmes de nature économique40. Fidèle à la lecture marxiste41 de l’histoire, le jeune Brandt estime que le système de libre concurrence et de profit capitaliste génère, au sein des pays, une politique extérieure impérialiste et agressive. Pour qu’une paix durable soit envisageable, les pays européens doivent donc, dans un premier temps, mettre en place des « rapports sociaux qui rendent impossible la guerre42 », autrement dit libérer l’Europe de l’économie de profit capitaliste. Quant à la fédération européenne, elle devra, par la suite, garantir un système d’économie planifiée au service de l’humain43.

  • 44 Ibid., p. 108.
  • 45 Sur les social-démocraties scandinaves, voir Yohann Aucante, Les démocraties scandinaves. Des systè (...)
  • 46 Sur ce sujet, voir Klaus Misgeld, Die „Internationale Gruppe demokratischer Sozialisten“ in Stockho (...)
  • 47 Cf. Hélène Miard-Delacroix, Willy Brandt, op. cit., p. 34-35.

16Le projet de Brandt pour l’Europe est donc un projet démocratique global44 inspiré par les social-démocraties scandinaves qui voient le jour dans les années 193045. En Scandinavie, il évolue presque exclusivement au sein du mouvement ouvrier. En Norvège, Willy Brandt est rapidement amené à travailler avec des responsables du mouvement ouvrier norvégien (au sein de la rédaction du Arbeiderbladet avec Martin Tranmael et Finn Moe, au sein du parti lui-même Oscar Torp et Halvard Lange notamment). Il s’intègre parfaitement dans le milieu ouvrier norvégien et ne fréquente qu’à la marge les exilés allemands. À Stockholm, où il trouve refuge après 1940 et l’invasion de la Norvège, ses relations avec le Norvégien Martin Tranmael, figure centrale du parti et rédacteur en chef du journal Arbeiderbladet de 1921 à 1949, s’intensifient et sont la base d’un cercle clandestin de réflexion politique : le groupe de discussion des socialistes démocrates. L’un des sujets de prédilection de ses membres, pour la plupart exilés et résistants et parmi lesquels on compte Bruno Kreisky ou encore Gunnar et Alva Myrdal est celui de l’Europe d’après-guerre46. Ces relations professionnelles et politiques se changent en amitiés durables47 et imprègnent Willy Brandt d’une conception particulière de la démocratie.

  • 48 Einhardt Lorenz, « Le rêve des États-Unis d’Europe », op. cit., p. 46, p. 60.
  • 49 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 141.

17L’idée que la démocratie n’est jamais un acquis mais bien un processus constant visant à amener un nombre toujours croissant de citoyens de la société civile issus de tous les domaines et de toutes les tendances politiques à prendre part au processus de prise de décision, cette idée il en a fait l’expérience, selon son propre témoignage, en Norvège. Et il entend l’appliquer à la politique internationale. L’Europe doit entraîner tous les citoyens dans ce processus démocratique de construction, ou plutôt de reconstruction européenne48. Au coeur du projet, il y a donc l’idée qu’il faut renouveler l’Europe de l’intérieur et permettre aux citoyens européens de redevenir maîtres de leur destin, politique et économique. Cette démocratie nouvelle et sociale, base d’une société nouvelle, est la condition, selon lui, de l’union du continent et de la paix en Europe49.

  • 50 Déclaration gouvernementale de Willy Brandt, Bonn, 28 octobre 1969.

18Si l’on considère maintenant la manière dont Willy Brandt s’est distingué en tant qu’acteur politique en Europe, entre 1966 et 1974, on peut affirmer que cette conception globale de la démocratie, héritée de ses années d’exil, caractérise aussi sa politique européenne. Celui qui, dans son discours d’investiture d’octobre 1969, déclare vouloir « oser plus de démocratie » dans le domaine politique mais aussi au sein des entreprises50, reste fidèle, en matière européenne, à cette valeur fondamentale qui sous-tend ses textes d’exil : on ne peut faire l’Europe sans ses citoyens.

  • 51 Cf. Discours de Willy Brandt au Parlement européen, Strasbourg, 13 novembre 1973, reproduit dans An (...)

19Dans son discours de La Haye en 1969, son premier en tant que chancelier, Brandt s’engage pour une démocratisation des institutions européennes : il y défend l’idée d’un élargissement des compétences du Parlement européen. En 1973, lors de son discours devant le Parlement de Strasbourg, il demande d’ailleurs à ce que celui-ci soit élu au suffrage universel direct afin de donner plus de place aux citoyens européens dans le processus décisionnaire51. Ce sera chose faite en 1979.

  • 52 Sur la question du rapport de Brandt à l’Europe sociale, voir Laurent Warlouzet, Europe contre Euro (...)
  • 53 Sur l’engagement de Willy Brandt pour une Europe sociale, voir Sylvain Schirmann, Willy Brandt und (...)
  • 54 « Erklärung auf der Gipfelkonferenz der Staats- und Regierungschefs der erweiterten EWG in Paris am (...)

20La démocratisation de l’Europe est de nature politique, mais elle doit aussi, pour le chancelier Brandt, avoir un volet économique et social. Il s’affirme, à cet égard, comme un pionnier de l’Europe sociale, dont il souhaite un élargissement du champ d’action52, un sujet qu’il thématise en particulier au sommet européen de Paris en 197253. Si elle ne veut pas se perdre, la Communauté européenne doit remettre l’homme au centre, faire du bien-être du citoyen le but de son économie. Pour Brandt, la justice sociale ne peut rester un appendice54 car elle seule permettra aux citoyens de s’identifier avec cette Europe jugée par trop bureaucratique.

21En prônant une Europe sociale, par essence plus proche des gens, Brandt réactualise, là encore, un principe central de son projet d’exil : l’Europe unie n’est possible que si elle est voulue et façonnée par les peuples d’Europe.

Pour une Europe élargie

  • 55 Claudia Hiepel, « Europakonzeptionen und Europapolitik », op. cit., p. 21.
  • 56 Willy Brandt, Links und frei, op. cit., p. 421.
  • 57 Malgré la proximité de vue qui existe entre le SAPD auquel appartient Brandt et le Parti ouvrier no (...)

22Dans ses mémoires, Willy Brandt parle souvent de l’exil en Scandinavie comme d’une période au cours de laquelle il a appris à dépasser le point de vue strictement national55. L’exil l’a ouvert sur le monde et lui a fait prendre conscience de la légitimité des différents points de vue56. C’est un apport indéniable de ces quatorze années. Mais le fait que Brandt ait vécu au sein de petites nations, en Norvège et en Suède, à l’époque encore très périphériques57, a également des conséquences sur sa manière de concevoir l’Europe et le monde.

  • 58 Willy Brandt, dans Les Prix Nobel en 1971, Stockholm, Nordstedt & Söner, 1972, p. 87, cité dans Wil (...)
  • 59 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 128.
  • 60 Ibid., p. 49-50.

23Dans ses écrits d’exil, Brandt considère la valeur de chaque nation, indépendamment de sa taille ou de son nombre d’habitants58, et affirme un principe essentiel à ses yeux : chaque peuple et chaque nation a le même droit de vivre libre59. À la base de son concept européen, il y a l’idée que la fédération doit se fonder sur une souveraineté nationale pleine et recouvrée. La future Union européenne ne doit pas contraindre mais protéger les indépendances nationales et tenir compte des craintes des petites nations vis-à-vis des grandes puissances60.

  • 61 Cf. par exemple : FRANKE, F. [Willy Brandt], « Tsjekkoslovakia og Tyskland », Akerskus Arbeiderblad(...)
  • 62 Sur les origines du positionnement norvégien en matière internationale et la perspective des « peti (...)

24En Scandinavie, le jeune Brandt fait sien un système de valeurs qui dépasse le cadre des grandes nations européennes. La lecture des articles qu’il rédige pour la presse norvégienne, avant même le début de la guerre, met en lumière son intérêt pour les petites nations, confrontées à la menace fasciste en Europe et victimes des failles d’un système international qui n’est pas en mesure de les défendre61. Son projet, anti-impérialiste, est aussi, surtout, celui d’une Europe des petites nations62.

  • 63 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 83.
  • 64 Ibid., p. 86-87.

25C’est d’ailleurs bien pour éviter toute unification arbitraire que Brandt envisage, dans ses textes, une fédération « par étapes63 », autre point caractéristique de son projet. Les pays qui ont entre eux le plus d’affinités forment, dans un premier temps, de petites fédérations régionales. De ces unions régionales découle une union plus large du continent64. Unies dans l’Union nordique, l’Union des Balkans, l’Union des Pays du Danube, etc., les petites nations européennes seront plus fortes sur le plan international.

  • 65 Ibid., p. 125-128. Cf. Compte rendu du congrès national du DNA en 1939 disponible en ligne sur le s (...)
  • 66 Peter Merseburger, Willy Brandt, op. cit., p. 172-221. Pour l’exil suédois, voir aussi Helmut Müsse (...)
  • 67 Sur cette controverse, voir Jan Ragnar Torgner, Hvordan vinne freden ? Den norske diskusjonen under (...)

26Dans ses écrits d’exil, Brandt accorde une place particulière à la Scandinavie. Au début de la guerre, il se contente d’évoquer un Nord uni dans le cadre des fédérations régionales et, faisant écho aux publications du Parti ouvrier norvégien, prône une Norvège socialiste dans une Europe démocratique65. Mais c’est surtout à Stockholm, où Brandt trouve refuge après l’invasion de la Norvège par l’Allemagne nazie en avril 194066, que le rôle et la place de ce Nord européen dans la future Europe deviennent un thème récurrent : Brandt s’engage, à partir de 1941, dans une controverse opposant le milieu norvégien de Londres, où sont réfugiés le roi et le gouvernement, à celui de Stockholm, auquel il appartient67.

  • 68 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 86-87.
  • 69 Ibid. Voir aussi : Lettre de Willy Brandt à Arne Ording, 11 mars 1942, AdsD, WBA, A5, box 11, en al (...)
  • 70 Cf. Klaus Misgeld, Die « Internationale Gruppe demokratischer Sozialisten » in Stockholm 1942-1945. (...)

27Pour le groupe constitué en Suède autour de Willy Brandt et de Martin Tranmæl, partisan lui aussi d’une solution continentale basée sur une Europe fédérale, la Norvège ne doit pas s’allier aux puissances atlantistes, quand bien même celles-ci lui promettraient protection et soutien. Que la Norvège et les pays scandinaves s’unissent puis s’intègrent dans une Europe elle-même une et indépendante est préconisé comme « un pas vers un ordre de paix raisonnable en Europe68 ». Pour Brandt et ses collaborateurs, la Scandinavie a un rôle à jouer en Europe69 : comme l’écrit par exemple Tranmæl dans sa correspondance, les Norvégiens ont notamment pour mission d’assurer un intermédiaire libre « entre les pays nordiques d’une part et les grandes puissances alliées d’autre part70 ».

  • 71 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, p. 83-84.
  • 72 Anne-Marie Saint-Gille, La « Paneurope » : un débat d’idées dans l’entre-deux-guerres, Paris, Press (...)
  • 73 Ibid., p. 75-76.

28Au fil de ses écrits d’exil, on comprend que Willy Brandt a une vision élargie de l’Europe : à l’est, la future union européenne inclut les pays du Danube et ceux des Balkans. Au nord, les pays scandinaves doivent eux aussi participer à l’aventure européenne. Réfugié en Norvège, un pays économiquement et culturellement proche de la Grande-Bretagne, témoin de la ténacité des Britanniques dans le combat contre Hitler, Brandt intègre l’Angleterre dans son projet pour l’Europe et envisage, à l’ouest, une union entre la France et la Grande-Bretagne71. Sa vision s’oppose ainsi, dans les premiers temps de l’exil, à la Pan-Europe72 de Richard Coudenhove-Kalergi et à ses tendances antisoviétiques et antibritanniques73.

  • 74 Ibid., p. 26-29.
  • 75 Willy Brandt, Efter segern. Diskussionen om krigs- och fredsmålen, Stockholm, Bonnier, 1944, p. 173 (...)

29En 1944, alors même que la Grande-Bretagne fait désormais partie des trois « Grands », Brandt maintient, dans son ouvrage Après la victoire, son idée que l’union du continent trouvera son point de départ dans une union entre la France et l’Angleterre. Certes, la Grande-Bretagne n’est pas un pays « strictement européen », mais elle va sortir affaiblie de la guerre et aura besoin de l’Europe74, tout autant que l’Europe, d’ailleurs, aura besoin de la Grande-Bretagne75.

  • 76 Discours de Willy Brandt devant le Bundestag sur la politique européenne du gouvernement, Bonn, 15  (...)

30La conception pan-européenne développée par le jeune Brandt pendant la guerre est une deuxième ligne de force de sa politique européenne. Alors qu’il n’est encore que ministre des Affaires étrangères, il affirme dès 1967 devant le Bundestag que l’élargissement de la Communauté européenne sera l’un des piliers de la politique gouvernementale en matière européenne76. Willy Brandt fait de cet engagement l’une de ses priorités pour l’Europe.

  • 77 Cf. Willy Brandt, Erinnerungen, op. cit., p. 452-455.

31En 1967, Brandt se heurte encore au Président français, Charles de Gaulle, pour lequel l’Europe ne peut inclure la Grande-Bretagne77. Mais les choses sont différentes lorsqu’il devient chancelier en 1969. Dans son discours de La Haye en 1969, Willy Brandt réaffirme que l’accent doit être mis sur l’élargissement :

  • 78 Willy Brandt, 1er décembre 1969, dans A. Wilkens, Willy Brandt et l’unité de l’Europe, op. cit., p. (...)

« Sans l’Angleterre et les autres États qui sont prêts à adhérer à la Communauté, notre Europe ne peut pas devenir ce qu’elle doit et ce qu’elle peut être78. »

  • 79 Lors d’un referendum, 54 % des Norvégiens se prononcent contre l’adhésion de la Norvège à la CEE re (...)
  • 80 Horst Möller, Maurice Vaïsse (ed.), Willy Brandt und Frankreich, München, Oldenbourg, 2005.

32Avec l’appui du Président Pompidou, les négociations d’adhésion sont relancées et aboutissent à l’entrée de la Grande-Bretagne, de l’Irlande et du Danemark79 dans la Communauté économique européenne (CEE) en janvier 197380.

Pour une Europe médiatrice

33Alternative à l’impérialisme et à l’arbitraire politique et économique des relations internationales, l’Europe est une manière pour Brandt de répondre à des défis contemporains. À cet égard, l’URSS compte également, pendant l’exil, parmi les facteurs qui amènent le jeune homme à penser l’union à l’échelle européenne. C’est bien en réaction au Pacte de non-agression germano-soviétique, conclu entre Staline et Hitler le 23 août 1939, que Brandt commence à envisager l’internationalisme d’une autre manière.

  • 81 Cf. Klaus Voigt, Friedenssicherung und europäische Einigung : Ideen des deutschen Exils 1939-1945, (...)
  • 82 F. Franke [Willy Brandt], « Arbeiderbevegelsen og den tysk-russiske pakt », dans Bergens Arbeiderbl (...)
  • 83 Ibid.

34Comme bon nombre de socialistes européens, qui, dans les années 1930, s’étaient rangés derrière le partenaire soviétique dans l’espoir de voir se créer un front socialiste contre le fascisme81, Willy Brandt considère, dans un article norvégien en date du 8 septembre 1939 ayant pour titre « Le mouvement ouvrier et le pacte germano-soviétique », que l’URSS s’est exclue du combat socialiste international pour la paix82. Un recentrement européen s’opère. C’est d’ailleurs dans ce même article qu’apparaît, pour la première fois dans le corpus d’exil, l’occurrence d’« Europe unie83 ».

  • 84 F. Franke [Willy Brandt], « Vår stilling til Russland », dans Det 20de århundre, vol. 41, n° 1, j (...)
  • 85 Ibid., p. 197 et suiv.
  • 86 Ibid., p. 203.

35Brandt pense l’Europe en réaction à la trahison soviétique. Pourtant, la particularité de son cheminement intellectuel réside en ceci qu’il ne rejette pas l’URSS mais l’intègre au contraire dans son concept européen. Au début de l’année 1940, il publie ainsi une chronique intitulée Notre position sur la Russie84 qui condamne le manque de démocratie interne au sein du Komintern d’une part, et d’autre part la politique impérialiste de Staline sur le plan international. L’URSS n’est plus digne de confiance, il n’y a aucun doute là-dessus85. Néanmoins, Brandt fait montre, dans cette chronique, d’un grand respect pour le peuple russe qui, selon lui, est victime de ses dirigeants. Il prend soin de distinguer la tête du régime soviétique, autoritaire et brutale, et le peuple qui nourrit, selon lui, une véritable appétence pour la liberté86. Parce qu’il croit que de ce peuple peut venir un changement à la tête de la Russie, Brandt estime qu’il est du devoir des Européens de tendre la main aux Russes en garantissant un nouvel ordre de paix européen :

  • 87 Ibid.

« [La] libération des forces de la démocratie et du socialisme en Europe sera peut-être la condition nécessaire à la libération des forces progressistes en Russie. C’est pourquoi la lutte pour la démocratie et l’indépendance des petites nations est aujourd’hui encore la meilleure main tendue qu’il soit vers le [peuple russe]87. »

  • 88 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål og det nye Europa, op. cit., p. 134.

36C’est un argument que l’on retrouve également formulé dans le chapitre « La nouvelle paix » du livre Les Buts de guerre des grandes puissances : seuls le dialogue et la coopération peuvent permettre d’établir un ordre de paix durable en Europe et d’enclencher un processus de démocratisation au sein même de l’Union soviétique88.

  • 89 Einhart Lorenz, « Brückenbau und Partnerschaftsverträge. Norwegisch-sowjetische Gewerkschaftsrelati (...)

37Ce point de vue nuancé envers la Russie peut s’expliquer, dans le cas de Willy Brandt, par son ancrage dans le Parti ouvrier norvégien. S’il se libéralise à partir de 1935, le DNA a longtemps compté parmi les partis ouvriers révolutionnaires en Europe : membre fondateur du Komintern en 1919, il en fait partie jusqu’en 1923 et ne rejoindra les rangs de l’Internationale socialiste des travailleurs qu’en 193889.

  • 90 Cf. Einhart Lorenz, Brückenbau und Partnerschaftsverträge, op. cit., p. 271-291.
  • 91 Cf. Finn Moe, « Tyve års sovjetstyre », Arbeiderbladet, Nr. 259, 6. Novembre 1937.

38Cette sympathie envers la Russie soviétique, constitutive du DNA, est encore partagée par la grande majorité des travailleurs norvégiens dans les années 1930. De nombreuses fédérations syndicales norvégiennes sont liées par des accords d’amitié et de coopération avec leurs homologues soviétiques90. La base du parti et le mouvement syndical norvégien restent proches de l’URSS91. Cela explique qu’en Norvège, on ne trouve aucune trace au sein du mouvement ouvrier du fort anticommunisme si caractéristique de l’Angleterre et de l’Europe occidentale. À la fin du conflit mondial, un autre événement vient renforcer ces liens entre la Norvège et la Russie : en octobre 1944, l’extrême nord du pays est libéré par l’Armée rouge, après quatre ans d’occupation allemande.

  • 92 Die Friedensziele der demokratischen Sozialisten, März 1943, en allemand dans BA, 2000, p. 96.
  • 93 Ibid. ; voir également Zur Nachkriegspolitik der deutschen Sozialisten, Stockholm, Arbetarnes Tryck (...)
  • 94 Willy Brandt, Efter segern, op. cit., p. 167.

39Dans les écrits d’exil du jeune Brandt, l’idée que l’Europe ne doit pas s’unir contre l’Union soviétique est centrale. Le manifeste de la Petite Internationale de Stockholm, rédigé par Willy Brandt et publié en 1943, recommande également une bonne « entente avec la Russie92 ». Les socialistes démocrates sont persuadés que l’on devra, après la guerre, tenir compte des Russes pour éviter un nouveau conflit et assurer une paix durable93. Il faudra composer avec les Russes et non s’y confronter. C’est d’ailleurs parce qu’il tient compte de la défiance de Staline envers l’idée même de l’intégration européenne que Willy Brandt estime, dans son ouvrage Après la victoire, que la fédération européenne ne sera pas, après la guerre, un objectif réalisable94.

  • 95 Ibid., p. 26.
  • 96 Ibid., p. 27.
  • 97 Ibid., p. 165.

40Pour Brandt, il est évident dès l’exil que ce n’est pas l’opposition mais bien la coopération avec l’Union soviétique qui scellera la paix en Europe. À cet égard, Brandt souligne à de nombreuses reprises, dans les dernières années de guerre, l’importance du maintien de la coalition alliée. C’est son hypothèse de travail, la condition de son projet pour l’Europe de demain95. Quand bien même il devine que la responsabilité européenne devra être partagée entre les Russes et les Britanniques96, il est hors de question, pour lui, que le continent se retrouve divisé en sphères d’intérêts97. Ce serait là le début d’une nouvelle guerre.

41On comprend, dès lors, que l’évolution dans l’immédiat après-guerre et la mise en place progressive de deux blocs antagonistes dans le monde et, en particulier, sur le sol européen rendent impraticable le projet de Brandt pour l’Europe, basé sur l’ouverture et le respect mutuel.

  • 98 BA, 2000, p. 33.

42Pourtant, dans son attitude vis-à-vis de la Russie soviétique, entre « reconnaissance et distance98 », on distingue une troisième constante de son projet pour l’Europe, qui trouve elle aussi son origine dans les années d’exil. La « politique d’ouverture à l’Est », mise en place à partir de 1966 avec son complice Egon Bahr, n’est-elle pas ce que l’Histoire a le mieux retenu de l’action internationale de Willy Brandt ?

  • 99 Cf. Willy Brandt, Bonn, 28 octobre 1969.

43La stratégie de rapprochement avec l’Est doit être conduite, dans un premier temps, par l’Allemagne fédérale99. Pragmatique, Brandt, alors ministre des Affaires étrangères, réaffirme que la question allemande est indissociable de la question européenne :

  • 100 Discours de Willy Brandt devant les collaborateurs du ministère des Affaires étrangères, 6 décembre (...)

« Il n’y aura pas de solution pour un bon avenir allemand si nous ne parvenons pas à une réconciliation et à une coopération fructueuse avec l’Est100. »

44Le 12 août 1970, Willy Brandt signe avec les Soviétiques le traité de Moscou qui reconnaît l’inviolabilité des frontières européennes et vise à maintenir les droits des quatre puissances à Berlin. Le 7 décembre de la même année, la République fédérale reconnaît officiellement l’existence de la ligne Oder-Neisse. Ces deux traités sont suivis d’un accord quadripartite sur Berlin, signé en septembre 1971, puis en décembre 1972, par le « traité fondamental » par lequel les deux États allemands se reconnaissent mutuellement.

  • 101 Zur Nachkriegspolitik der deutschen Sozialisten, Stockholm, Arbetarnes Tryckeri, 1944, reproduit da (...)

45Fidèle à la conviction acquise en exil que « la confiance ne se force pas, mais se mérite101 », Willy Brandt s’est donné pour mission, dès son retour de Scandinavie, et en particulier au travers de ses mandats gouvernementaux, de reconstruire la confiance, envers l’Allemagne et entre les pays d’Europe. Par ses actes – on pense à l’agenouillement en hommage aux victimes du ghetto de Varsovie en 1970 –, par ses décisions, parfois difficiles – on pense à la reconnaissance de la ligne Oder-Neisse comme frontière définitive avec la Pologne –, Willy Brandt est avant tout un artisan de la confiance en Europe.

  • 102 Willy Brandt, 1er décembre 1969, dans Andreas Wilkens, Willy Brandt et l’unité de l’Europe, op. cit (...)

46Ainsi le chancelier Brandt milite-t-il dans le même temps pour une Ostpolitik européenne. À La Haye en 1969, il déclare que la Communauté européenne ne doit pas devenir « un nouveau bloc » opposé à l’Union soviétique, mais s’affirmer au contraire comme « un système exemplaire qui peut servir d’élément de construction à un règlement de paix paneuropéen bien équilibré102 ». On retrouve l’argument, formulé au temps de l’exil, de l’influence positive de l’Europe sociale et démocratique sur la Russie soviétique.

Conclusion

  • 103 Robert Frank, « Réflexions sur Willy Brandt », dans Andreas Wilkens, Willy Brandt et l’unité de l’E (...)

« Son expérience de l’exil et de la nationalité norvégienne montre que Brandt sait être Allemand et autre chose […]. Willy Brandt est l’homme qui sait être Autre, qui sait intérioriser l’altérité, au nom de la construction d’une identité européenne ouverte et démocratique103. »

47À son retour d’exil, Willy Brandt ne pense pas comme la plupart des autres hommes politiques. Il entretient une relation différente car personnelle avec de nombreux pays européens et il jouit d’un ancrage fort dans une Europe qu’il connaît et dont il a fait l’expérience. Dans l’immédiat après-guerre, après son retour au SPD, Willy Brandt est ainsi et notamment en profond désaccord avec Kurt Schumacher, président du parti, qui estime que l’Allemagne ne doit pas s’engager dans le processus européen tant qu’elle n’est pas réunifiée. Brandt, au contraire, dit oui à l’Europe d’abord, condition à ses yeux de la réunification.

48L’exil a fait de Willy Brandt un socialiste et un Européen d’un genre nouveau. Et sa politique européenne entre 1966 et 1974 marque, à bien des égards, un tournant inédit dans l’histoire de la construction européenne.

49Cet article a montré que la plupart des aspects constitutifs des engagements européens de Brandt ‑ pour la démocratisation des institutions européennes, pour la mise en place d’une Europe plus sociale et moins bureaucratique, pour l’élargissement de la Communauté notamment au Nord de l’Europe, pour l’Ostpolitik et l’ouverture progressive vers l’est ‑ trouvent leur source dans les années d’exil scandinave.

50À cet égard, on peut affirmer que le projet pour l’Europe que le jeune Brandt développe en Scandinavie, s’il semble échouer en 1945 dans le contexte de la Guerre froide, perdure, mûrit et se concrétise, bien des années après.

51Ses idées ne sont ni obsolètes, ni chimériques, elles sont fondatrices et constituent pour lui une grille de lecture des problèmes de son temps. Il existe donc bien une forme de continuité, même si celle-ci doit être bien évidemment nuancée par l’intervalle de temps important qui sépare les années de guerre et les années de pouvoir, entre la pensée européenne de Brandt en exil et sa politique européenne. Le modèle d’Europe sociale et démocratique auquel il contribue entre 1966 et 1974 porte indéniablement l’empreinte de ses années d’exil : il en est l’héritage.

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Notes

1 Willy Brandt, Links und Frei. Mein Weg 1930-1950, Hamburg, Hoffmann & Campe, 1982, p. 61.

2 Peter Merseburger, Willy Brandt, 1913-1992. Visionär und Realist, Stuttgart, Deutsche Verlags-Anstalt, 2002, p. 88-125. Pour une biographie en français de Willy Brandt, voir Hélène Miard-Delacroix, Willy Brandt, Paris, Fayard, 2013, et pour l’exil en particulier p. 29-61.

3 Hanno Drechsler, Die Sozialistische Arbeiterpartei Deutschlands (SAPD) ; ein Beitrag zur Geschichte der deutschen Arbeiterbewegung am Ende der Weimarer Republik, Meisenheim am Glan, A. Hain, 1965.

4 Cf. Willy Buschak, Das Londoner Büro, Europäische Linkssozialisten in der Zwischenkriegszeit, Internationaal Instituut voor Sociale Geschiedenis, Amsterdam, 1985, p. 38.

5 Lorsque Willy Brandt arrive à Oslo en avril 1933, Oscar Torp est alors à la tête du Parti ouvrier norvégien. À trois reprises, Torp fait jouer son statut de président du parti et intervient auprès des autorités norvégiennes pour empêcher l’expulsion de Willy Brandt.

6 Pour les origines de ces mouvements socialistes révolutionnaires, voir Harno Drechsler, Die Sozialistische Arbeiterpartei Deutschlands (SAPD)…, op. cit., p. 1-63.

7 Le jeune Brandt a fait l’expérience du journalisme à Lübeck quant il n’était encore que lycéen, en publiant dans le Lübecker Volksboten sous la protection de son mentor, le député social-démocrate et rédacteur en chef Julius Leber. Après sa rupture avec le SPD et son rattachement au SAPD, les relations entre Brandt et Leber se sont distendues. À la rédaction du Arbeiderbladet, le plus grand organe de presse de Norvège, Brandt se lie d’amitié avec son rédacteur Martin Tranmael et surtout son responsable éditorial pour la politique étrangère, Finn Moe, lui aussi membre actif du parti ouvrier.

8 D’octobre à décembre 1936, Brandt passe trois mois d’observation à Berlin sous l’identité d’un étudiant norvégien, puis se rend, en tant que représentant du SAP, en Espagne, de février à juin 1937.

9 En 1940, la Norvège est envahie par les troupes allemandes. Comme de nombreux membres du mouvement ouvrier norvégien, Brandt trouve refuge à Stockholm.

10 Finn Moe, ami proche et collaborateur de Brandt à Oslo, publie en 1938 un petit ouvrage de politique internationale, intitulé L’Europe après Munich et dans laquelle un chapitre entier est consacré aux États-Unis d’Europe. Cf. Finn Moe, Europa etter München : Norsk arbeiderbevegelse efter München-diktatet, Oslo, Det norske Arbeiderpartis forlag, 1938.

11 Parmi les grands éditeurs de ces sources, on doit citer en premier lieu Walter Lipgens. Cf. Walter Lipgens (ed.), Documents on the History of European Integration, tome 2, Berlin, New York, de Gruyter, 1986. Pour ce qui concerne plus particulièrement les plans européens de l’exil allemand, cf. Klaus Voigt, « Ideas of German Exiles on the Postwar Order in Europe », dans ibid., p. 555-628. À la suite de ces publications, Wilfried Loth, Frank Niess ou encore, plus récemment, Boris Schilmar, ont interprété et commenté ces plans européens de l’exil : Cf. Wilfried Loth, Der Weg nach Europa, Göttingen, Vandenhoeck & Ruprecht, 1996. Cf. Frank Niess, Die europäische Idee. Aus dem Geist des Widerstands, Frankfurt am Main, Suhrkamp, 2001. Cf. Boris Schilmar, Der Europadiskurs im deutschen Exil 1933-1945, Munich, Oldenbourg, 2004.

12 En ce qui concerne le corpus scandinave de Brandt, c’est à Einhart Lorenz que nous devons l’édition des deux premiers volumes de la Willy-Brandt-Berliner Ausgabe qui rassemblent de très nombreux textes et extraits d’ouvrages datant de l’exil, rédigé par Brandt en norvégien ou en suédois et traduits par Lorenz en allemand. Cf. Willy Brandt, Berliner Ausgabe (BA) : vol. 1 : Einhart Lorenz (ed.), Hitler ist nicht Deutschland. Jugend in Lübeck – Exil in Norwegen 1928-1940, Bonn, Dietz, 2002 ; vol. 2 : Einhart Lorenz (ed.), Zwei Vaterländer. Deutsch-Norweger im schwedischen Exil – Rückkehr nach Deutschland 1940-1947, Bonn, Dietz, 2000. Lorenz est aussi le premier à s’être intéressé plus particulièrement à l’aspect européen de la pensée du jeune Brandt en Scandinavie dans diverses contributions. Voir par exemple : Einhart Lorenz, « "Drømmen om Europas forente stater" : en forstudie til Willy Brandts Europa-ideer », dans Bergh Trond (ed.), Arbeiderhistorie. Årbok for Arbeiderbevegelsens Arkiv og Bibliotek 1992, Oslo, AS Joh Nordahls Trykkeri, 1992. Einhart Lorenz, « "Der Traum von Europas Vereinigten Staaten" – Europavorstellungen des jungen Willy Brandts 1940-1946 », dans Andreas Wilkens (ed.), Wir sind auf dem richtigen Weg : Willy Brandt und die europäische Einigung, Bonn, Dietz, 2010, p. 39-52. Cf. également, en langue française : Einhart Lorenz, « "Le rêve des États-Unis d’Europe". Les idées européennes du jeune Willy Brandt, 1940-1946 », dans Andreas Wilkens (ed.), Willy Brandt et l’unité de l’Europe, Bruxelles, Peter Lang, 2011, p. 45-60 ; pour l’ensemble de la carrière de Brandt, cf. l’étude d’Andreas Wilkens, « Pour une Allemagne démocratique dans une Europe unie. Willy Brandt, l’Histoire et la construction européenne », dans Sylvain Schirmann (dir.), Quelles architectures pour quelle Europe ? Des projets d’Europe unie à l’Union européenne (1945-1992), Bruxelles, Peter Lang, 2011, p. 165-181.

13 Pour un développement plus détaillé, cf. Pénélope L. Patry, « Drømmen om Europas forente stater » ("Le rêve des États-Unis d’Europe"). Entre internationalisme et européisme, l’autre Europe du jeune Willy Brandt en exil (1933-1947), Thèse d’histoire, Université de Lyon et Universitetet i Oslo, 2019.

14 Bernd Rother (ed.), Willy Brandts Außenpolitik, Wiesbaden, Springer, 2014, p. 341.

15 Cf. Gérard Bossuat, « Connivences européennes : Jean Monnet et Willy Brandt », dans Andreas Wilkens (ed.), Willy Brandt et l’unité de l’Europe. De l’objectif de la paix aux solidarités nécessaires, Bruxelles, Peter Lang, 2011.

16 Willy Brandt, “Die Europabewegung”, Das sozialistische Jahrhundert, Nr. 3, 1949, p. 146. Pour une analyse de la réaction de Brandt au moment de la construction européenne, voir Andreas Wilkens, « Pour une Allemagne démocratique dans une Europe unie. Willy Brandt, l’Histoire et la construction européenne », dans Sylvain Schirmann (dir.), Quelles architectures pour quelle Europe ? Des projets d’Europe unie à l’Union européenne (1945-1992), op. cit., p. 165-181. Claudia Hiepel, « Europakonzeptionen und Europapolitik », dans Bernd Rother (ed.), Willy Brandts Außenpolitik, op. cit., p. 31-47.

17 Cf. Karim Fertikh, « Trois petits tours et puis s’en va... Marxisme et programme de Bad Godesberg du Parti social-démocrate allemand », Sociétés contemporaines, 2011/1 (n° 81), p. 33.

18 Claudia Hiepel, « Europakonzeptionen und Europapolitik », op. cit., 2014, p. 35.

19 Willy Brandt, Erinnerungen, Berlin, Siedler, 1989, p. 449-450.

20 Ni Peter Merseburger, ni Hélène Miard-Delacroix dans sa biographie française de Willy Brandt, ne dépeignent l’élaboration, au fil des années d’exil, d’une pensée européenne du jeune Brandt. Chez Merseburger, le « rêve des États-Unis d’Europe » n’est évoqué qu’une seule fois et il est condamné, dès la fin de la guerre, au « désenchantement ». Cf. Peter Merseburger, Willy Brandt, 1913-1992, Stuttgart, München, Deutsche Verlags-Anstalt, 2002, p. 193 ; p. 269. Hélène Miard-Delacroix évoque certes les deux ouvrages d’importance majeure pour la question de la paix et de l’Europe : Les Buts de guerre des grandes puissances, rédigé à Oslo en 1940 et Après la victoire, paru à Stockholm en 1944, mais à travers le prisme de la question allemande : « Le souci majeur qu’il partage avec le Groupe international des démocrates socialistes (…) est de réfléchir au sort qu’il faut réserver à l’Allemagne une fois que Hitler sera battu et la guerre terminée. » Hélène Miard-Delacroix, Willy Brandt, op. cit., p51.

21 Claudia Hiepel, « Europakonzeptionen und Europapolitik », op. cit., p. 35.

22 AndreasWilkens, « Pour une Allemagne démocratique dans une Europe unie. Willy Brandt, l’Histoire et la construction européenne », op. cit., p. 165.

23 Einhart Lorenz, "Der Traum von Europas Vereinigten Staaten", op. cit., p. 52.

24 Ibid., p. 165.

25 Pour une présentation plus large sur la politique étrangère de Willy Brandt, cf. Bernd Rother (ed.), Willy Brandts Außenpolitik, Wiesbaden, Springer, 2014 ; pour la dimension européenne, cf. Andreas Wilkens (ed.), Willy Brandt et l’unité de l’Europe. De l’objectif de la paix aux solidarités nécessaires, op. cit.

26 F. Franke [Willy Brandt], « Drømmen om Europas Forente Stater », Bergens Arbeiderblad, 28 décembre 1939, en allemand dans : BA, 2002, p. 452-458.

27 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål og det nye Europa, Oslo, Tiden Norsk Forlag, 1940. Des extraits en allemand sont reproduits dans : BA, 2002, p. 468-495.

28 Cf. Andreas Wilkens, « Pour une Allemagne démocratique dans une Europe unie. Willy Brandt, l’Allemagne et la construction européenne », op. cit., p. 165.

29 Georges-Henri Soutou, Europa ! Les projets européens de l’Allemagne nazie et de l’Italie fasciste, Tallandier, Paris, 2021.

30 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 15. Également dans BA, 2002, p. 469 et suiv.

31 Ibid.

32 On sait que Willy Brandt a eu accès aux écrits et aux publications qu’il recense, notamment les discussions britanniques sur l’avenir de l’Europe par l’intermédiaire du Parti ouvrier norvégien. Comme le fait remarquer Haakon Lie dans sa biographie de Martin Tranmæl, les discussions au sein du parti britannique étaient suivies de près au sein du Parti. Cf. Haakon Lie, Martin Tranmael, veiviseren, Oslo, Tiden, 1991. Sur Haakon Lie et son rôle au sein de la Guerre froide, voir notamment Eirik Wig Sundvall, « Propaganda "Worth an Army" : The Norwegian Labour Party, Haakon Lie and the transnational dissemination of Cold War propaganda, 1945-55 », The International History Review, 2019.

33 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 15, p. 11 et p. 77-82.

34 Ibid., p. 90. Cf. le feuillet auto-édité Der kommende Weltkrieg. Aufgaben und Ziele eines deutschen Sozialismus. Eine Diskussionsgrundlage, Paris, 1939.

35 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 87.

36 Ibid., p. 91.

37 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, p. 91. Cf. Kants Werke, Akademie Textausgabe, Bd. VIII, Berlin, Walter de Gruyter & Co, 1968, p. 351.

38 Ibid., p. 94.

39 Willy Brandt, « Drømmen om Europas Forente Stater », en allemand dans : BA, 2002, p. 454.

40 Ibid., p. 101.

41 À la veille de la Seconde Guerre mondiale, Willy Brandt s’est largement détaché de l’Union soviétique. La guerre d’Espagne mais aussi les procès de Moscou en 1936 ont fini de le convaincre que l’Union soviétique s’était elle-même « exclue » du combat socialiste international pour la paix. Le jeune homme n’en demeure pas moins ancré dans un système de pensée marqué par le marxisme et dans un parti, le Parti ouvrier norvégien, qui maintient lui aussi ses liens avec ces théories. La prise de distance du jeune Brandt, si elle est réelle, n’est donc pas synonyme de reniement complet. Autour de la projection de l’Europe unifiée, Willy Brandt réconcilie ainsi le marxisme et l’héritage classique. Cf. F. Franke [Willy Brandt], « Arbeiderbevegelsen og den tysk-russiske pakt », dans Bergens Arbeiderblad, vol. 13, n° 207, 8 septembre 1939. Sur le rapport de Brandt à l’Union soviétique, voir dans ce même article « Pour une Europe médiatrice », p. 13-14.

42 Ibid., p. 96.

43 Ibid., p. 105.

44 Ibid., p. 108.

45 Sur les social-démocraties scandinaves, voir Yohann Aucante, Les démocraties scandinaves. Des systèmes politiques exceptionnels ?, Paris, Armand Colin, 2013. En anglais, voir aussi Nik Brandal, Øivind Bratberg, Dag Einar Thorsten, The Nordic Model of Social Democracy, Basingstoke, Palgrave MacMillan, 2013, p. 9.

46 Sur ce sujet, voir Klaus Misgeld, Die „Internationale Gruppe demokratischer Sozialisten“ in Stockholm 1942-1945 : zur sozialistischen Friedensdiskussion während des Zweiten Weltkrieges, Uppsala, Almquist und Wiksell, 1976. Arbeiderbevegelsens Arkiv og Bibliotek (AAB) [Archives et bibliothèque du mouvement ouvrier] (Oslo), Stockholmssekretariatet, B 5, Mappe (M) 42. Diskusjonsgrunnlag om våre fredsmål, 3 juin 1942.

47 Cf. Hélène Miard-Delacroix, Willy Brandt, op. cit., p. 34-35.

48 Einhardt Lorenz, « Le rêve des États-Unis d’Europe », op. cit., p. 46, p. 60.

49 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 141.

50 Déclaration gouvernementale de Willy Brandt, Bonn, 28 octobre 1969.

51 Cf. Discours de Willy Brandt au Parlement européen, Strasbourg, 13 novembre 1973, reproduit dans Andreas Wilkens, Willy Brandt et l’unité de l’Europe, p. 465-479.

52 Sur la question du rapport de Brandt à l’Europe sociale, voir Laurent Warlouzet, Europe contre Europe. Entre liberté, solidarité et puissance, Paris, CNRS Éditions, 2022.

53 Sur l’engagement de Willy Brandt pour une Europe sociale, voir Sylvain Schirmann, Willy Brandt und die Anfänge des "sozialen" Europas, dans Andreas Wilkens, Wir sind auf dem richtigen Weg, op. cit., p. 305-314.

54 « Erklärung auf der Gipfelkonferenz der Staats- und Regierungschefs der erweiterten EWG in Paris am 19. Oktober 1972 », dans Willy Brandt, Reden und Interviews. Herbst 1971 bis Frühjahr 1973, tome II, Hambourg, Hoffmann & Campe, 1973, p. 208-215.

55 Claudia Hiepel, « Europakonzeptionen und Europapolitik », op. cit., p. 21.

56 Willy Brandt, Links und frei, op. cit., p. 421.

57 Malgré la proximité de vue qui existe entre le SAPD auquel appartient Brandt et le Parti ouvrier norvégien, la Norvège demeure, dans les années 1930, une marge géographique et stratégique. Alors que certaines métropoles européennes (Paris, Prague) se profilent à cette époque comme de grandes terres d’accueil, notamment des réfugiés politiques en provenance d’Allemagne, Oslo et la Norvège ont alors peu à offrir aux combats antifascistes. Une infime partie de l’exil allemand se réfugie en Scandinavie, région pauvre, éloignée et où les conditions de vie sont réputées difficiles. Cf. Einhart Lorenz, « Exilforschung in Skandinavien. Geschichte, Stand, Perspektiven », dans Claus-Dieter Krohn et al. (ed.), Rückblick und Perspektiven, Exilforschung, ein internationales Jahrbuch, Tome 14, Munich, Edition text + kritik, 1996, p. 19 et suiv. Voir aussi sur ce point, Ursula Langkau-Alex, Deutsche Volksfront 1932-1939. Zwischen Berlin, Paris, Prag und Moskau, Berlin, Akademie Vorlag, 2004-2005.

58 Willy Brandt, dans Les Prix Nobel en 1971, Stockholm, Nordstedt & Söner, 1972, p. 87, cité dans Willy Brandt, Zwei Vaterländer. Deutsch-Norweger im schwedischen Exil – Rückkehr nach Deutschland, 1940 1947, réd. Einhart Lorenz, Bonn, Dietz, 2000 (Berliner Ausgabe, 2), p. 50.

59 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 128.

60 Ibid., p. 49-50.

61 Cf. par exemple : FRANKE, F. [Willy Brandt], « Tsjekkoslovakia og Tyskland », Akerskus Arbeiderblad, 29. 10. 1937. Ou : t- [Willy Brandt], « Fagbladets utenrikskronikk », Norsk Kommuneforbunds fagblad, vol. 12, n° 2, février 1938, p. 19-20 ; n° 3, mars 1938, p. 35-37 ; n° 4, avril 1938, p. 52-53.

62 Sur les origines du positionnement norvégien en matière internationale et la perspective des « petites nations », voir Nils A. Røhne, « Norwegian attitudes toward the Briand Plan », dans Antoine Fleury (dir.), Le Plan Briand d’Union fédérale européenne. Perspectives nationales et transnationales, avec documents. Acte du colloque international tenu à Genève du 19 au 21 septembre 1991, Bern, Berlin, Frankfurt/M, New York, Paris, Wien, Peter Lang 1998, p. 399-409.

63 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 83.

64 Ibid., p. 86-87.

65 Ibid., p. 125-128. Cf. Compte rendu du congrès national du DNA en 1939 disponible en ligne sur le site des Archives du mouvement ouvrier norvégien : Landsmøteprotokoll 1939, p. 91. https://www.arbark.no/eldok/DNA1939_1.pdf [lien consulté le 13/10/2022].

66 Peter Merseburger, Willy Brandt, op. cit., p. 172-221. Pour l’exil suédois, voir aussi Helmut Müssener, Exil in Schweden. Politische und kulturelle Emigration nach 1933, München, Carl Hanser Verlag, 1974.

67 Sur cette controverse, voir Jan Ragnar Torgner, Hvordan vinne freden ? Den norske diskusjonen under 2. verdenskrig om Tysklands skjebne etter det tredje rikets undergang, Thèse en histoire, Université d’Oslo, 2004.

68 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, op. cit., p. 86-87.

69 Ibid. Voir aussi : Lettre de Willy Brandt à Arne Ording, 11 mars 1942, AdsD, WBA, A5, box 11, en allemand dans BA, 2000, p. 72-82.

70 Cf. Klaus Misgeld, Die « Internationale Gruppe demokratischer Sozialisten » in Stockholm 1942-1945. Zur sozialistischen Friedensdiskussion während des Zweiten Weltkrieges, Bonn-Bad Godesberg, Verlag Neue Gesellschaft, 1976, p. 52. Cf. Lettre de Martin Tranmæl à Johan Nygaardsvold, 15 septembre 1942, dans ARBARK, Brev til og fra Martin Tranmæl (Samling), Mappe 2.

71 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål, p. 83-84.

72 Anne-Marie Saint-Gille, La « Paneurope » : un débat d’idées dans l’entre-deux-guerres, Paris, Presses de l’Université de Paris-Sorbonne, 2003.

73 Ibid., p. 75-76.

74 Ibid., p. 26-29.

75 Willy Brandt, Efter segern. Diskussionen om krigs- och fredsmålen, Stockholm, Bonnier, 1944, p. 173 et suiv.

76 Discours de Willy Brandt devant le Bundestag sur la politique européenne du gouvernement, Bonn, 15 décembre 1967.

77 Cf. Willy Brandt, Erinnerungen, op. cit., p. 452-455.

78 Willy Brandt, 1er décembre 1969, dans A. Wilkens, Willy Brandt et l’unité de l’Europe, op. cit., p. 455 et suiv.

79 Lors d’un referendum, 54 % des Norvégiens se prononcent contre l’adhésion de la Norvège à la CEE rendant ainsi caduque le traité d’adhésion signé à Bruxelles en janvier 1972.

80 Horst Möller, Maurice Vaïsse (ed.), Willy Brandt und Frankreich, München, Oldenbourg, 2005.

81 Cf. Klaus Voigt, Friedenssicherung und europäische Einigung : Ideen des deutschen Exils 1939-1945, Frankfurt am Main, Fischer Taschenbuch Verlag, 1988, p. 31-125.

82 F. Franke [Willy Brandt], « Arbeiderbevegelsen og den tysk-russiske pakt », dans Bergens Arbeiderblad, vol. 13, n° 207, 8 septembre 1939.

83 Ibid.

84 F. Franke [Willy Brandt], « Vår stilling til Russland », dans Det 20de århundre, vol. 41, n° 1, janvier-février 1940, retranscrit dans Willy Brandt, Skrifter fra eksilåra i Norge, édité par Einhart Lorenz, Oslo, Universitetsforlaget, 1993, p. 196-2013.

85 Ibid., p. 197 et suiv.

86 Ibid., p. 203.

87 Ibid.

88 Willy Brandt, Stormaktenes krigsmål og det nye Europa, op. cit., p. 134.

89 Einhart Lorenz, « Brückenbau und Partnerschaftsverträge. Norwegisch-sowjetische Gewerkschaftsrelationen in der Zwischenkriegsperiode », dans John Hiden, Aleksander Loit (eds.), Contact or Isolation ? Soviet-Western Relations in the Interwar Period, Stockholm, Almqvist & Wiksell International, 1991. Voir aussi Michel Dreyfus, L’Europe des socialistes, Bruxelles, Éditions Complexes, 1991, p. 93.

90 Cf. Einhart Lorenz, Brückenbau und Partnerschaftsverträge, op. cit., p. 271-291.

91 Cf. Finn Moe, « Tyve års sovjetstyre », Arbeiderbladet, Nr. 259, 6. Novembre 1937.

92 Die Friedensziele der demokratischen Sozialisten, März 1943, en allemand dans BA, 2000, p. 96.

93 Ibid. ; voir également Zur Nachkriegspolitik der deutschen Sozialisten, Stockholm, Arbetarnes Tryckeri, 1944, reproduit dans BA, 2000, p. 195.

94 Willy Brandt, Efter segern, op. cit., p. 167.

95 Ibid., p. 26.

96 Ibid., p. 27.

97 Ibid., p. 165.

98 BA, 2000, p. 33.

99 Cf. Willy Brandt, Bonn, 28 octobre 1969.

100 Discours de Willy Brandt devant les collaborateurs du ministère des Affaires étrangères, 6 décembre 1966, dans Willy Brandt, Berliner Ausgabe (BA) : Vol. 6 : Helga Grebing, Gregor Schöllgen und Heinrich August Winkler (réd.), Ein Volk der guten Nachbarn. Außen- und Deutschlandpolitik 1966 – 1974, Bonn, Dietz, 2005, p. 109.

101 Zur Nachkriegspolitik der deutschen Sozialisten, Stockholm, Arbetarnes Tryckeri, 1944, reproduit dans BA, 2000, p. 164.

102 Willy Brandt, 1er décembre 1969, dans Andreas Wilkens, Willy Brandt et l’unité de l’Europe, op. cit., p. 454.

103 Robert Frank, « Réflexions sur Willy Brandt », dans Andreas Wilkens, Willy Brandt et l’unité de l’Europe, op. cit., p. 445.

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Pour citer cet article

Référence électronique

Pénelope L. Patry, « Les premières idées d’Europe de Willy Brandt en exil (1933-1945) : lignes de force et continuités »Histoire Politique [En ligne], 47 | 2022, mis en ligne le 01 juin 2022, consulté le 16 avril 2024. URL : http://journals.openedition.org/histoirepolitique/7253 ; DOI : https://doi.org/10.4000/histoirepolitique.7253

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Auteur

Pénelope L. Patry

Docteure en Études germaniques, Pénélope L. Patry est auteure d’une thèse intitulée « Drømmen om Europas forente stater » (« Le rêve des États-Unis d’Europe »). Entre internationalisme et européisme, l’autre Europe du jeune Willy Brandt en exil (1933-1947), réalisée en cotutelle entre l’Université de Lyon (ENS de Lyon) et l’Université d’Oslo.

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