1La démarche du jardinage participatif des habitants aux côtés de la direction des Espaces verts de la Ville de Lyon existe depuis une dizaine d’années.

2Appelés « jardins de rue », il s’agit d’espaces gérés collectivement, sur l’espace public, par des groupes d’habitants et ouverts à tous.

3Ces espaces peuvent prendre différentes formes : des jardinières publiques, des pieds d’arbres, des espaces dans les jardins et squares, des balconnières et des espaces sur les trottoirs appelés micro-implantations florales (MIF).

4Depuis 2005, plus de 900 micro-implantations florales ont été installées dans 7 arrondissements sur 9, ce qui représente 8 km de rues jardinées.

5Les projets sont conçus avec les habitants. Un groupe de voisins fait une demande auprès de la Ville afin d’obtenir un espace, une jardinière, ou une incision dans le trottoir pour y réaliser des plantations. Le groupe est accompagné depuis l’élaboration du projet jusqu’à la valorisation en signant une charte de végétalisation de l’espace public.

6Les citoyens, désireux d’embellir leur rue, se rendent ainsi acteurs de leur cadre de vie. Ils se réapproprient l’espace public et participent à la convivialité de leur quartier à travers l’organisation d’événements de plantations. Ces projets favorisent donc fortement la création de lien social entre les habitants (fig. 1).

7Les jardins de rue ont aussi une fonction environnementale portée par les services de la Ville qui mettent également l’accent sur l’éducation à l’environnement, en profitant de ces moments de convivialité pour transmettre certains messages : sur la démarche « zéro-phyto » de la Ville, sur les plantations qui doivent participer à la protection de la biodiversité, sur la continuité de la trame verte en reconnectant des espaces de nature par la création de ces micro-écosystèmes. D’autres messages abordent la désimperméabilisation des sols, la volonté d’apporter de la fraîcheur grâce aux plantes par des « îlots de fraîcheur », dans un contexte de réchauffement climatique et de lutte contre la chaleur en ville.

8Pour accompagner cette démarche, la Ville recherche alors une personne référente qui va participer à la mobilisation et à l’animation du projet. En effet, pour que le projet perdure, la Ville ne répondra pas favorablement à une demande individuelle. En général, ces référents se retrouvent dans les conseils de quartier, dans les conseils d’administration des MJC (maisons des Jeunes et de la Culture) ou centres sociaux …

9Pour créer une MIF, le trottoir est incisé sur 60 cm de long, 15 cm de largeur et 20 cm de profondeur par les services de la voirie de la Métropole, après négociation avec les services de la Ville. La direction des Espaces verts fournit ensuite la terre végétale et les plants. Une demande d’autorisation auprès de la copropriété ou du propriétaire est nécessaire si le choix des habitants se tourne vers des plantes grimpantes (chèvrefeuilles, rosiers, passiflores, etc.) (fig. 2).

10Les premières plantations donnent souvent lieu à un petit événement d’inauguration avec la mairie d’arrondissement.

11Ces initiatives connaissent néanmoins des limites pour le développement de ces projets :

12Pour poursuivre la mobilisation citoyenne sur le long terme, ces projets s’appuient sur des habitants « bénévoles », qui parfois se découragent face aux incivilités (arrachage ou vol de plantes). Il est alors nécessaire que les services de la Ville puissent continuer à assurer l’animation de la démarche. Celle-ci doit aussi se porter sur le choix des végétaux implantés et plantes spontanées à conserver ou pas (plantes comestibles, plantes invasives, etc.) afin d’éviter certaines déconvenues.

13Sur le plan juridique, une difficulté existe sur le territoire de la Ville de Lyon au regard des questions de domanialité entre la Commune et la Métropole du Grand Lyon : dans notre cas de figure, nous sommes face à une domanialité métropolitaine de la voirie alors que c’est la Ville qui pilote les projets.

14De la même manière, sur l’encadrement juridique, une autorisation d’occupation temporaire de l’espace public est à l’étude pour encadrer les pratiques qui aujourd’hui se sont développées sans véritable procédure.

15Un point de vigilance concerne la communication à adopter, notamment pour que soient respectées les plantations. Il faut aussi rassurer les riverains qui peuvent être inquiétés par l’infiltration des eaux pluviales dans leurs caves.