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Camille François, De gré et de force. Comment l'État expulse les pauvres

David Descamps
De gré et de force
Camille François, De gré et de force. Comment l'État expulse les pauvres, Paris, La Découverte, coll. « L'envers des Faits », 2023, 2023 p., ISBN : 978-2-348-07430-1.
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Texte intégral

1Si la pauvreté dispose d’une marque essentielle dans notre société, c’est certainement celle de la privation de logement : une des figures les plus infamantes est en effet celle du « clochard », dont l’image se caractérise d’abord par la recherche incessante d’abris de fortune dans les rues des cités urbaines. Aussi, au regard de la violence sociale que représentent les expulsions domiciliaires des familles incapables de faire face à leur dette locative, l’indifférence qui accompagne ce phénomène est de nature à interroger. Comment se fait-il en effet que des agents de l’État puissent participer à la mise en œuvre de ces expulsions et que la plupart des locataires concernés les acceptent docilement ?

2Issu d’une thèse de doctorat – Déloger le peuple : l’État et l'administration des expulsions locatives – menée sous la direction de Sylvie Tissot, l’ouvrage de Camille François entend répondre à cette question en fournissant une analyse complète de la « chaîne de l’expulsion » (p. 15), depuis ce qui se déroule dans les locaux des services de recouvrement des bailleurs sociaux jusqu’aux opérations d’évacuation réalisées par les forces de l’ordre. Après une introduction visant à problématiser les enjeux de l’ouvrage, celui-ci s’articule logiquement autour de six chapitres qui permettent de retracer de manière volontairement séquentielle la construction des expulsions locatives.

3Le premier chapitre s’intéresse aux conditions économiques et sociales qui conduisent les plus pauvres à accumuler des dettes locatives. À rebours des poncifs sur l’incapacité supposée des ménages les plus démunis à gérer leur budget, Camille François met en évidence que les impayés de loyer doivent en réalité beaucoup à l’intériorisation de contraintes morales associées à diverses obligations familiales (dépenses alimentaires ou éducatives, entretien des sociabilités notamment) et démontre que ces ménages font preuve d’une certaine rationalité économique puisque les impayés de loyer « constituent une dette qui peut être contractée gratuitement » (p. 38). Le chapitre suivant se focalise quant à lui sur le travail mené dans les services de recouvrement des bailleurs sociaux. Camille François y questionne cette fois les mécanismes qui amènent les agents – en fait, des agentes – de ces services à pouvoir réclamer de l’argent aux plus démunis sans être confrontés à de réels états d’âme. La réponse réside pour l’auteur dans la trajectoire socio-économique qu’elles ont connue. Du fait d’un ascétisme économique « caractéristique de la strate supérieure ou en ascension sociale des classes populaires » (p. 55), ces agentes portent en effet un jugement très négatif sur les ménages en difficulté qui leur apparaissent dépourvus de ce « sens des limites » dont, par nécessité faite vertu, elles ont appris à faire preuve.

4Si Camille François montre que, dans la plupart des cas, les locataires démunis s’endettent d’une manière « maîtrisée » (p. 29) et remboursent leurs dettes, tous n’y parviennent pas et n’échappent donc pas forcément aux procédures judiciaires. De ce fait, le troisième chapitre de l’ouvrage est consacré à l’analyse des décisions rendues par les tribunaux dans les affaires d’expulsion et permet à l’auteur de montrer qu’il s’agit là de jugements de classe. Outre que les magistrats favorisent la reproduction des rapports de domination entre locataires et propriétaires en contraignant les premiers à se soumettre aux obligations économiques du marché locatif, l’analyse de Camille François révèle en effet que ce sont généralement les locataires les plus démunis et les moins suivis par les services d’accompagnement de l’État social qui sont confrontés aux décisions judiciaires les plus dures : plus souvent absents de la salle d’audience du fait de leur moindre maîtrise du fonctionnement judiciaire, ils se voient en effet davantage frappés par les décisions d’expulsion. Comme le souligne l’auteur, « les locataires ont donc intérêt, à la barre, à ne pas trop s’écarter de la figure du “ bon pauvre ” en demande d’assistance, qui travaille, vit en famille, et ne conteste pas ses dettes » (p. 97).

  • 1 Ces commissions réunissent des agents de l’État, parmi lesquels le sous-préfet d’arrondissement, le (...)

5Les trois derniers chapitres de l’ouvrage sont consacrés au traitement administratif, politique et policier des expulsions. Le premier d’entre eux porte sur « la manière dont les agents de l’État accomplissent le travail d’expulsion et le rapport qu’ils entretiennent avec l’usage de la force publique » (p. 110-111). Camille François y montre que, si le bureau des expulsions des préfectures est bien chargé d’un « sale boulot », celui-ci n’est pas vécu comme tel par les agents qui y travaillent, non seulement parce que leur arrivée dans ce service a souvent été vécue comme une forme de promotion, mais aussi parce qu’en l’« absence de face à face avec le public » (p. 127) le coût moral de la mise en œuvre des procédures d’expulsion s’avère finalement très bas. Le chapitre suivant place la focale sur les commissions de concertation destinées à examiner collégialement1 la pertinence du recours à la force publique pour procéder aux expulsions de locataires. Camille François y met en évidence cette fois que ces commissions ont débouché sur « un gouvernement des expulsions fondé sur le consensus » (p. 154) puisqu’elles ont amené les élus locaux à s’approprier un instrument auparavant monopolisé par les services centraux de l’État et à renoncer aux formes véritablement conflictuelles qu’ils pouvaient adopter jusqu’alors pour s’opposer aux expulsions. De plus, en lien avec leur participation à ces commissions, travailleurs sociaux et élus locaux en seraient aussi venus à intérioriser les « logiques étatiques de l’expulsion » (p. 167), ce qui contribuerait à faciliter l’exercice des expulsions du fait de l’autorité dont ils bénéficient auprès des locataires. Enfin, le dernier chapitre de l’ouvrage est consacré aux opérations policières d’expulsion. Camille François y fait valoir « le caractère rapide et pacifique de la majorité [d’entre elles] » (p. 201) ; ce qu’il explique par des techniques préventives diverses – expulsions réalisées en matinée, présence de déménageurs, etc. – qui rendent assez improbable le déploiement de résistances de la part des locataires.

  • 2 Outre une analyse « menée dans les locaux du service de recouvrement d’un grand bailleur social » ( (...)
  • 3 Cf. « Comment l'État déloge les pauvres », France culture, émission La suite dans les idées du 21 j (...)

6Au total, on retiendra qu’en s’appuyant sur une enquête articulant travail sur archives et travail sur données statistiques, observation et analyse ethnographique2, Camille François est parvenu dans cet ouvrage à décrire de manière très fine les mécanismes pouvant conduire les locataires les plus démunis à faire l’objet d’une procédure d’expulsion. Le travail argumentatif mené valide ainsi très largement la thèse selon laquelle c’est finalement de gré et de force, c’est-à-dire « par un savant mélange de contrainte et de persuasion […] que les agents de l’État poussent chaque année des milliers de familles à abandonner leur logement » (p. 201). On relèvera par ailleurs que l’ouvrage présente la qualité d’être très peu jargonnant : la réflexion sociologique menée ne s’épuise pas en effet dans un vocabulaire trop spécialisé, ce qui le rend très accessible, et donc appropriable bien au-delà du champ des seuls spécialistes en sciences humaines. On regrettera par contre que l’administration de la preuve ne s’appuie pas davantage sur l’outil statistique mobilisé par l’auteur pour réaliser son travail de recherche. S’il s’agit manifestement là d’un choix réalisé par Camille François de présenter ses résultats en « langage naturel »3, il n’en reste pas moins vrai que le lecteur risque parfois de se sentir frustré de ne pas trouver beaucoup d’éléments statistiques corroborant les positions défendues par l’auteur. Par exemple, il est dommage que les résultats de la régression permettant de saisir les déterminants des jugements rendus par les tribunaux d’instance ne soient pas présentés, ne serait-ce qu’en annexe.

  • 4 C’est la position défendue par Friedrich Engels contre Pierre Joseph Proudhon. Cf. Friedrich Engels (...)

7Quoi qu’il en soit, il est certain que ce livre satisfera le lectorat soucieux de comprendre la fabrique sociale des expulsions locatives et, plus largement, de réfléchir au rôle que l’État y joue. À l’évidence, cet ouvrage lui donnera la possibilité de constater que, même si le locataire n’est pas au propriétaire ce que le salarié est au capitaliste4, l’État contribue tout autant à la soumission des dominés dans les rapports sociaux de location de logement qu’il ne le fait dans les rapports sociaux de production.

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Notes

1 Ces commissions réunissent des agents de l’État, parmi lesquels le sous-préfet d’arrondissement, le commissaire de police et des responsables du bureau des expulsions, ainsi que des élus locaux, des travailleurs sociaux et les bailleurs dont les dossiers sont examinés.

2 Outre une analyse « menée dans les locaux du service de recouvrement d’un grand bailleur social » (p. 15) et dans le « bureau des expulsions » d’une préfecture, Camille François s’est appuyé sur l’observation de près de deux cents affaires d’expulsions, ainsi que sur la collecte et l’analyse de 795 jugements et de 1166 dossiers de locataires soumis à une réquisition de la force publique.

3 Cf. « Comment l'État déloge les pauvres », France culture, émission La suite dans les idées du 21 janvier 2023.

4 C’est la position défendue par Friedrich Engels contre Pierre Joseph Proudhon. Cf. Friedrich Engels, La question du logement, Paris, Les Éditions sociales, 1969 [1887].

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Pour citer cet article

Référence électronique

David Descamps, « Camille François, De gré et de force. Comment l'État expulse les pauvres », Lectures [En ligne], Les comptes rendus, mis en ligne le 21 février 2023, consulté le 01 décembre 2024. URL : http://journals.openedition.org/lectures/60185 ; DOI : https://doi.org/10.4000/lectures.60185

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