Perrin Thomas (dir.), L’Europe des régions : quel retour ? Pôle Sud : revue de science politique de l’Europe méridionale 46
Perrin Thomas (dir.), L’Europe des régions : quel retour ? Pôle Sud : revue de science politique de l’Europe méridionale 46, Montpellier, CEPEL Centre d’études politiques de l’Europe latine
Texte intégral
1Pôle Sud, revue de science politique de l’Europe méridionale, publie un numéro spécial qui interroge le régionalisme dans l’Union européenne au regard des évolutions sociopolitiques récentes. Les régions, selon les auteurs, seraient bien « de retour », en dépit de la remontée de l’intergouvernementalisme.
2À partir des années 1990, selon Thomas Perrin, coordonnateur de l’ensemble, la notion de néo-régionalisme rend compte de l’affirmation d’espaces intermédiaires entre le local et l’État, impliqués dans des réseaux d’action collective et des partenariats extérieurs. Le dossier en cerne les limites, mais pour ouvrir de nouvelles perspectives. Carlo Salone le souligne : « […] as a matter of fact, the regionalism is still a current issue in the political economy of the late capitalism, even if its strength is much less disrupting than in its ‘Golden Age’ during the pre-crisis period ». Les régions et le régionalisme apparaissent comme des phénomènes plus « obstinés qu’obsolètes ». En témoigne la montée en tension de mouvements indépendantistes « nationaux-régionaux » au sein de certains États membres. Mais qu’est-ce qu’une région en Europe ? Pour Michael Keating « Il n’y a pas de définition purement objective ou technique de la région ou de la “bonne” échelle spatiale (…) ». Ainsi, selon Carlo Salone, la régionalisation à l’italienne serait caractérisée par une faible légitimé des régions dans un État où les identifications citoyennes et l’organisation des rapports de force politiques se réfèrent surtout à l’échelle locale-communale. Dans le contexte de l’Europe centrale et orientale, l’exemple roumain révèle un paradoxe – récurrent dans les dynamiques régionales – entre nécessité d’une organisation régionalisée, création non aboutie d’autorités régionales et non transfert voire recentralisation des compétences, selon Ioan Horga. Les politiques d’aménagement en Angleterre, au sein d’un Royaume-Uni qui a toujours reconnu sa pluralité multinationale, tout en demeurant un État centralisé, mettent pour leur part en évidence des problématiques liées à la régionalisation de l’État – voire à sa « désunification ». Le cas anglais confirme aussi que l’on peut créer et animer des régions socio‑économiques sans, nécessairement, un fort régionalisme identitaire ou de gouvernement, à suivre Olivier Sykes et Alex Nurse. « La caractéristique principale de ce que l’on pourrait appeler « un modèle régional européen » tient à sa diversité ». François‑Olivier Seys le confirme à partir d’une approche critique de la réforme territoriale en France.
3Deux enjeux essentiels du « fait régional » se dégagent : un enjeu organisationnel d’une part, un enjeu démocratique d’autre part. L’échelle régionale apparaît importante non seulement pour « organiser » le territoire et l’économie, mais encore comme échelle d’organisation des intérêts socio-économiques, des rapports de force politique, des référentiels identitaires et culturels. On constate une résilience de l’échelle régionale dans le processus de rééchelonnement de l’action publique pour plus d’efficience, pour un meilleur service rendu à la population et une optimisation des coûts – c’est du moins un discours dominant attaché à la régionalisation. Peut-on alors voir émerger une nouvelle cartographie de l’action publique, qui valoriserait le potentiel de l’échelle régionale ?
4Les enjeux soulevés renvoient à des problématiques de la construction européenne qui font écho au développement actuel de l’Union. La science politique peut ainsi aider à comprendre comment un tel « effet miroir » peut se transformer en un « effet d’enchaînement », c’est-à-dire comment les régions peuvent contribuer à (re)construire l’Union européenne par et dans ses territoires.
Pour citer cet article
Référence papier
Catherine Bernié‑Boissard, « Perrin Thomas (dir.), L’Europe des régions : quel retour ? Pôle Sud : revue de science politique de l’Europe méridionale 46 », Méditerranée, 129 | 2017, 147.
Référence électronique
Catherine Bernié‑Boissard, « Perrin Thomas (dir.), L’Europe des régions : quel retour ? Pôle Sud : revue de science politique de l’Europe méridionale 46 », Méditerranée [En ligne], 129 | 2017, mis en ligne le 01 juin 2018, consulté le 20 mai 2022. URL : http://journals.openedition.org/mediterranee/9607 ; DOI : https://doi.org/10.4000/mediterranee.9607
Haut de page