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Dossier : Islande : sortie de crise ?

La politique islandaise piratée ?

Lionel Cordier
p. 61-76

Résumés

Depuis 2008, l’Islande a été le théâtre de plusieurs crises politiques majeures. Suite à la crise économique et à la démission du gouvernement, des élections anticipées ont placé pour la première fois dans l’histoire du pays une coalition de gauche au pouvoir en avril 2009. Plus récemment, au printemps 2016, les scandales des « Panama Papers » ont fortement touché la classe politique islandaise et le gouvernement formé par le Parti du progrès et le Parti de l’indépendance, entre-temps revenus aux affaires en 2013. Mais ces évènements sont les symptômes de changements bien plus profonds dans la vie politique islandaise, que l’émergence du Parti pirate islandais permet de mieux éclairer. Né trois ans après la « révolution des casseroles », ce parti bénéficie toujours d’une grande popularité et a obtenu un nombre de sièges important aux dernières élections parlementaires d’octobre 2016, bien que pas autant qu’il était anticipé. En couplant un discours à vocation internationale sur les enjeux du Web et de la transparence à un discours sur les défis socioéconomiques de l’Islande, le parti semble avoir attiré de larges franges de l’électorat jeune et populaire. Il bénéficie également des spécificités sociales et politiques de l’île, moins touchée par la montée des droites radicales que le reste de l’Europe du Nord.

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Texte intégral

  • 1 Það mætir nú ekki allt fólkið á Austurvöll, littéralement « il n’y a pas toute la population à Aust (...)

1Après la crise économique et politique de 2008 et plusieurs éruptions volcaniques, l’Islande a de nouveau attiré les projecteurs médiatiques du monde entier, au mois de mai 2016. Le pays a été particulièrement touché par les révélations du scandale des « Panama Papers » : proportionnellement à sa population, le nombre de nationaux impliqués a été de loin le plus élevé, avec plus de 170 noms révélés. La présence de nombreuses personnalités, dont des membres de la municipalité de Reykjavík, de la femme de l’ancien président Ólafur Grímsson, mais surtout de plusieurs ministres dont le chef du gouvernement Sigmundur Davíð Gunnlaugsson ont abouti aux plus grandes manifestations jamais connues sur l’île. Les estimations les plus hautes portaient les manifestants au nombre de 22 000, soit près de 10 % du corps électoral. Autant dire que les paroles de Sigmundur Davíð, « ce n’est pas comme s’il y avait toute la population islandaise »1 ont fait déborder le vase et ont été très mal reçues par les manifestants, contribuant sans doute à accélérer sa démission.

2En quelques jours, les « Panama Papers » ont donc provoqué des manifestations sans précédent, la démission du Premier ministre et sous les coups de butoir de l’opposition, enclenché des élections parlementaires anticipées finalement tenues en octobre 2016. La majorité actuelle, menée par le Parti de l’indépendance (droite conservatrice) et le Parti du progrès (centre-droit), a résisté à la tenue d’élections immédiates, et pour cause, les enquêtes d’opinion2 donnaient le Parti pirate islandais en tête devant tous les partis depuis plus d’un an et demi. Si les partis traditionnels se sont évertués cet automne à regagner une popularité en berne, le petit Parti pirate qui ne comptait que trois députés à l’Alþingi3 a obtenu près de 15 % des voix et a désormais dix représentants au Parlement. La presse étrangère s’est intéressée de nouveau à l’Islande, le fantasme d’avoir un « gouvernement de pirates » venant corroborer l’idée d’un pays décidément très exotique et décalé par rapport au reste de l’Europe. Des traitements médiatiques similaires étaient déjà observables lors de la crise de 20084 et, plus récemment, avec l’élection du nouveau président de la République Guðni T. Jóhannesson en juin 2016, présenté avec emphase – en France – comme une personne « normale » n’appartenant pas au cénacle politique.

3Le cas islandais est souvent traité de façon très fragmentaire par les médias étrangers, de manière intense, mais épisodique. Nous chercherons donc ici à sortir du temps médiatique pour analyser l’émergence du Parti pirate sur le long terme. Si le pays a connu une intégration économique de plus en plus forte aux économies nord-américaines et européennes avant de subir de plein fouet les effets de la crise des subprimes, l’Islande vit aussi depuis plusieurs années de forts mouvements sur sa scène politique. L’émergence du Parti pirate islandais est le signe non seulement d’une transformation du monde politique local, mais aussi de changements très profonds des scènes politiques européennes. L’Islande ne constitue pas un cas isolé : il ne s’agit pas du seul pays d’Europe à connaître un réagencement intense de son paysage politique, et ces mouvements s’observent aussi avec l’émergence des gauches radicales en Espagne, au Portugal ou en Grèce, mais aussi avec la montée des droites populistes dans le reste de l’Europe et des pays nordiques. Où situer le Parti pirate islandais dans ces mutations ? Quelles sont ses spécificités locales, insulaires, et a contrario quels traits communs pourrait-il partager avec d’autres partis, d’autres sensibilités européennes ?

4C’est à cet ensemble d’interrogations que nous nous proposons de répondre dans cet article, tout d’abord en établissant un bref récapitulatif des dynamiques du jeu politique islandais, pour ensuite délimiter plus précisément les conditions d’apparition et les spécificités du Parti pirate islandais. C’est en analysant son émergence, son identité et les causes de sa croissance qu’il nous sera possible de tracer des liens entre les mutations de la scène politique locale et des transformations plus globales.

Hrunið : naissance en temps de crise

5Si le pays connaît une période économique faste jusqu’en 2008, atteignant la tête des classements internationaux, il est aussi qualifié d’économie-geyser par la Danske Bank5 en 2006 qui signalait déjà les faiblesses structurelles d’un petit pays cherchant à s’enrichir sur les marchés financiers. Les travaux des commissions d’enquête6 suite à la crise révèlent également le très clair amateurisme de la classe politique islandaise et ses rapports incestueux avec les trois banques responsables de la chute du pays. Cette situation de crise économique, politique et morale a donc participé à créer les conditions d’émergence ou de réémergence des critiques des institutions et des partis traditionnels.

Dynamiques partisanes

6Si le parti ne date que de 2012, on peut toutefois le présenter comme l’un des enfants de la Búsáhaldabyltingin, la « révolution des casseroles » de 2008-2009, à la fois en termes de généalogie partisane et programmatiques. Ses élus et ses adhérents revendiquent volontiers l’étiquette de néophytes, et commencent souvent à entrer en politique suite aux évènements de 2008. La crise économique et financière voit apparaître une multitude de groupes de discussions et de nouvelles associations, informelles ou non, qui prétendent comprendre, débattre et proposer des solutions au marasme dans lequel le pays s’enfonce alors. C’est notamment dans le bâtiment de la Reykjavíkur Akademía, un institut de recherche alternatif et de rencontre d’artistes, que se retrouvent de nombreux futurs militants de partis et d’associations.

  • 7 Margrét Tryggvadóttir, « Útistöður », Hansen og synir, 2014, 530 p. Margrét Tryggvadóttir y fait ét (...)

7Le premier parti issu des manifestations et des appels à la démission du gouvernement de Geir Haarde est le Mouvement des citoyens, ou Borgarahreyfingin, qui gagne 4 sièges au Parlement islandais pour les élections anticipées d’avril 2009. Toutefois, comme dans de nombreuses jeunes formations, le consensus reste difficile à trouver et aboutit peu à peu à des départs puis à l’implosion de ce premier rassemblement. Des conflits de personnes, alors placées sous le boisseau à l’époque, apparaissent plus clairement aujourd’hui, par exemple celui entre Margrét Tryggvadóttir et Birgitta Jónsdóttir, alors toutes les deux au Parlement7. Mais les séparations et les bifurcations du mouvement sont aussi motivées par des conflits d’ordre moral et politique, notamment sur l’adhésion ou non à l’UE, question typiquement clivante en Islande, ou sur le degré de radicalité du parti.

8Le Mouvement des citoyens se désagrège ensuite rapidement en une multitude de groupements, ses députés créent une scission, le Hreyfingin, le Mouvement, qui se divise ensuite entre les Piratar, les Pirates, et Dögun, Aube, qui résulte d’une alliance avec le précédent Mouvement des citoyens et le Parti libéral, mais ne réussit pas à passer le cap des élections de 2013.

9Le Parti pirate, lui, réussit à survivre et envoie trois députés au Parlement en avril 2013. Toutefois, cela ne signifie pas pour autant que les Pirates soient assurés d’un succès à long terme. Il est en effet relativement courant dans la vie politique islandaise de voir apparaître subrepticement des petits partis politiques au Parlement, mais ceux-ci survivent rarement à la législature, comme le défunt Mouvement des citoyens l’a encore démontré.

10Depuis les années quatre-vingt, les petits partis connaissent des scores plus importants et viennent peu à peu bousculer le Fjórflokkakerfið, le système des quatre partis, terme peu élogieux souvent utilisé pour dénoncer les ententes et les alliances entre les quatre grands partis de l’île (Alliance sociale-démocrate et écologistes de gauche, d’une part, et Parti du progrès et Parti de l’indépendance, d’autre part). La proportion des petits partis se présentant atteint ainsi un nombre record lors des dernières élections de 2013, avec quinze formations en lice. Ce bourgeonnement vient confirmer la lassitude des Islandais pour leurs institutions politiques. En effet, si le pays enregistre toujours parmi les plus forts taux de participation électorale d’Europe8, l’indice de popularité du Parlement reste en revanche l’un des plus bas d’Europe du Nord depuis la crise9. Pour sa dernière enquête en février 201610, l’institut Gallup donnait 17 % d’opinions favorables à l’Alþingi, une confiance qui a chuté depuis la crise économique et est restée très basse depuis.

11Au cours des années quatre-vingt et quatre-vingt-dix, en dehors des quatre grands partis, aucune formation n’a jamais réussi à se maintenir durablement au Parlement en Islande, à l’exception notable de la Liste des femmes et du Parti libéral, qui ont réussi à cette époque à intégrer des systèmes d’alliances à gauche ou à droite et ont fini par se dissoudre. Il est particulièrement intéressant de noter que la Liste des femmes (Kvennalistin), qui s’est maintenue aussi longtemps au Parlement, charriait un ensemble d’idées féministes qui ont profondément transformé la société islandaise, mais provenaient aussi d’un fond de revendications qui circulaient alors largement dans la sphère nordique et occidentale. Cette liste s’est rassemblée sur un type de luttes que l’on pourrait qualifier de sectoriel (égalité de genre) pour ensuite l’étendre à un ensemble de revendications beaucoup plus larges. La Liste des femmes partait ainsi de ce qu’elle jugeait être une série de déficiences dans la société islandaise en termes d’égalité homme/femme et les a intégrées dans une description idéologique plus large, ici les analyses féministes de la deuxième vague, issues des mobilisations des années soixante. C’est ainsi que la Liste des femmes a fini par se positionner sur des sujets a priori inattendus comme la présence de l’Islande dans l’OTAN, la protection de l’environnement, etc.

12Le même parcours peut s’observer par exemple pour ce qui relèverait de l’écologie en France, avec un parti vert qui tend peu à peu à proposer une vue globale et cohérente du monde à travers le filtre de l’écologie politique. Tout comme l’écologie politique ou l’apparition de nouvelles thématiques féministes dans les années soixante-dix, la philosophie de l’open source avec le Parti pirate semble se lier à l’émergence des nouveaux mouvements sociaux et, peut-être, de nouvelles idéologies.

Une fondation tardive

13Le Parti pirate islandais est fondé officiellement lors de la réunion du 24 novembre 201211, à laquelle assistent notamment Smári McCarthy, activiste et entrepreneur informatique, et Birgitta Jónsdóttir, alors députée de Hreyfingin, Le Mouvement, mais aussi porte-parole du groupe WikiLeaks en Islande. Le groupe se réclame directement du premier Parti pirate suédois, fondé en 2006, qui avait alors essaimé dans de nombreux pays, dont la France et l’Allemagne, dans le sillage des réactions aux dispositifs étatiques qui cherchaient à renforcer la protection de la propriété intellectuelle à l’heure du numérique. Il est intéressant de noter que l’Islande n’a pas suivi tout de suite, mais qu’il est nécessaire d’attendre six années pour voir apparaître ses premiers Pirates12, détail notable, car le contexte économique et social a grandement changé entre-temps et va sans doute contribuer à faire du discours pirate islandais un discours qui n’élude pas la question sociale et la critique des circuits financiers.

14Si le Parti pirate islandais a le vent en poupe depuis 2012, la plupart des autres partis pirates européens semblent désormais sur la pente descendante, y compris en Suède et en Allemagne où ceux-ci avaient eu les résultats les plus prometteurs. Ainsi, le Parti pirate suédois perd en 2014 le dernier député qu’il avait réussi à faire élire au Parlement européen, tandis que les Pirates allemands, malgré la conquête de plusieurs sièges dans des Länder et à Berlin, ne réussissent toujours pas à obtenir de représentant au Bundestag.

  • 13 Guillaume Castel, Succès et insuccès du Parti pirate en Allemagne et en France, mémoire de science (...)
  • 14 Les élections parlementaires islandaises se réalisent au scrutin proportionnel de liste pour chacun (...)

15Quant au Parti pirate français, né durant les débats sur la loi Hadopi, il rencontre beaucoup plus de difficultés et ne perce ni aux régionales ni aux législatives, victime de modes de scrutin beaucoup plus hostiles à l’apparition de petits partis13. De façon générale, il n’est pas difficile d’affirmer que le système politique et les modes de scrutin ont un impact très fort sur la survie des petites structures partisanes, notamment en termes d’allocations de ressources. À ce titre, le système électoral islandais est déjà parmi les plus favorables à l’éclosion de petits partis, par la combinaison de la proportionnelle et d’un système parlementaire monocaméral. Ce contexte institutionnel n’est toutefois pas suffisant pour comprendre pourquoi le parti n’a pas disparu comme la dizaine d’autres petits groupes apparus lors des élections de 201314.

Les pirates : un succès inexplicable ? De la culture geek au parti d’opposition

16Les grands médias islandais et les professionnels de la politique sont restés longtemps sceptiques face à la poussée du Parti pirate dans l’opinion publique islandaise. C’était encore le cas récemment, lorsque Bjarni Benediktsson, ministre des Finances et chef du Parti de l’indépendance, estimait que les Pirates « se sont traînés jusqu’au Parlement » parce que « l’opposition était en miettes »15. L’attaque sur l’amateurisme pirate n’est pas nouvelle puisqu’il qualifiait déjà un an auparavant le parti de « feuille blanche »16, dénonçant leur absence d’idées et de cohérence, ce qui symbolise tout à fait le scepticisme d’une partie de la classe politique, percevant les Pirates au mieux comme une bande d’originaux, au pire comme des irresponsables. Pourtant le parti semble aujourd’hui attirer un nombre important de sympathisants. Comment expliquer alors que les Pirates aient réussi à transformer en atout ce procès en incompétence ? De façon plus large, sur quelles bases idéologiques et programmatiques se fonde ce parti, et à quoi ressemblent ses partisans ?

Base électorale et sympathisants

  • 17 Statistiques aimablement transmises par Björn Leví Gunnarsson, membre du Parti pirate.

17Sans surprise, les électeurs et les membres du Parti pirate sont particulièrement jeunes. Concernant les adhérents, c’est-à-dire les personnes officiellement inscrites au parti, les données transmises par les responsables du bureau17 nous montrent pour 2015 que 60 % de ses membres avaient moins de 40 ans et qu’un tiers en avait moins de 30. En septembre 2014, le parti compte 861 adhérents, et un an plus tard, le nombre est porté à 2 143, soit plus du double. Le parti fait ainsi état d’une explosion des adhésions, qui n’a pas cessé depuis, avec de nouveaux arrivants décrits souvent par des responsables comme plus âgés et moins au fait des enjeux politiques du Web. Il est donc probable que la popularité constante du parti dans les sondages ait peu à peu attiré d’autres publics ; il faudra aussi observer à plus long terme si cela dénote un véritable changement dans la composition de ses adhérents.

18Concernant ses sympathisants et ses électeurs, la mesure des intentions de vote pour le Parti pirate vient confirmer nos premières intuitions. La dernière enquête détaillée18 de l’institut MMR, réalisée en date du 22 janvier 2016, nous présente une formation politique qui attire une majorité de jeunes électeurs avec plus de 50 % des 18-29 ans qui se déclarent sympathisants. Mais ce serait une erreur de se focaliser uniquement sur l’âge : le parti attire également près de la moitié des électeurs aux plus bas revenus et une majorité d’hommes. Autre donnée intéressante, on compte parmi ses sympathisants une grande majorité n’ayant aucune confiance dans le gouvernement et un nombre notable d’anciens électeurs du Parti du progrès, le parti actuellement au pouvoir.

  • 19 José Fernández-Albertos, Los votantes de Podemos. Del partido de los indignados al partido de los e (...)
  • 20 Voir par exemple Fabien Escalona, « Au-delà de l’Espagne, la crise bouscule les systèmes partisans (...)

19Nos propres enquêtes de terrain, encore en cours, viennent a priori confirmer que le Parti pirate séduit avant tout des populations précarisées ou en voie de précarisation, jeunes et plutôt diplômées. On retombe donc ici sur des franges électorales qui ne sont pas très éloignées de celles de nouveaux partis étrangers comme Podemos en Espagne. Le politiste José Fernandez-Albertos a encore récemment rappelé19 que le parti se réclamant des Indignés rassemble une proportion plus importante d’électeurs précaires ou au chômage que le PSOE (Parti socialiste espagnol) ou Ciudadanos (parti de centre-droit, récemment créé également). Il est donc intéressant de voir ici des électorats similaires à d’autres périphéries européennes ayant été fortement touchées par la crise. Cela nous permet aussi de rappeler que l’émergence du Parti pirate ne peut pas être vue comme un phénomène exclusivement islandais, elle relève également de dynamiques de reconfigurations et de polarisations politiques intenses qui peuvent s’observer dans d’autres pays comme l’Espagne, la Grèce ou le Portugal20.

Un double lien idéologique

  • 21 Pour un récapitulatif du processus constitutionnel islandais, voir Lionel Cordier, « Existe-t-il un (...)

20Les années qui suivirent la révolution des casseroles ont vu fleurir les partis et les groupes politiques en tout genre, mais le Parti pirate islandais s’en distingue sur plusieurs plans. Il peut en effet s’appuyer à la fois sur une culture partisane transnationale forte tout en y mêlant un souci islandais d’actualité pour la corruption et la transparence. De plus, comme nous l’avons déjà souligné, le Parti pirate n’apparaît pas seulement en réponse aux nouveaux enjeux de la neutralité du Web ou de la transparence des données. Les députés pirates évoquent aussi au Parlement les questions de la pauvreté et de la protection sociale. La question de la réforme de la Constitution islandaise et celle de la rénovation des institutions reste également un point programmatique particulièrement fort pour le parti, qui se place ainsi parmi les héritiers de la révolution des casseroles et de la Constituante qui avait été organisée dans les années suivantes21.

21Tout comme Podemos qui prétend substituer une rhétorique du bas contre le haut, ou le mouvement Occupy Wall Street qui dénonçait les 1 % sans chercher à se positionner dans l’espace politique traditionnel, les Pirates refusent également de se positionner sur l’axe gauche-droite, caractéristique fréquente dans les mouvements apparus suite à la crise globale de 2008. Mais au-delà de cette position « hors-jeu » affichée par les Pirates islandais, il est possible de réutiliser des grilles de lecture plus classiques simplement en se reportant aux objectifs programmatiques du parti ou en examinant de plus près le travail législatif de ses députés.

22Ainsi cette réticence à se situer politiquement peut s’expliquer, par exemple, par un refus de prise de position claire sur le rôle de l’État dans la sphère économique, et l’absence de critique de l’économie de marché dans les points de ce que le parti appelle son noyau idéologique. Celui-ci est constitué de six points programmatiques intangibles, évoquant la promotion de la démocratie directe, de la décentralisation, la transparence politique et la protection de la vie privée. Mais d’autres dispositions peuvent également aider à positionner le Parti pirate, par exemple la promotion d’un revenu minimum universel et de la réduction du temps de travail, ou encore d’une séparation effective entre l’Église et l’État.

23On peut évoquer également le travail très intéressant opéré par François Briatte22, à l’échelle de plusieurs parlements nationaux européens, et qui vient aussi nous renseigner sur les orientations politiques des députés pirates. En recourant à l’analyse de réseaux, il est possible en effet d’observer avec qui les parlementaires travaillent le plus souvent pour préparer des lois au Parlement. Ces réseaux de cosignatures législatives, de 141 propositions de loi pour le Parlement islandais entre 2013 et 2015, permettent d’avoir des éléments supplémentaires sur la proximité des députés pirates avec d’autres groupes politiques et les travaux législatifs effectués en commun. On voit ainsi apparaître sur ces réseaux23 de cosignatures une plus grande proximité entre Pirates, Avenir Radieux (autre parti issu de la révolution des casseroles), Verts de gauche et sociaux-démocrates. Autrement dit, les Pirates travaillent majoritairement avec les membres de l’opposition de gauche, corédigent et signent plus souvent ensemble les mêmes amendements et propositions de loi.

24Il serait intéressant à l’avenir d’enrichir ces données et également d’observer si des changements dans le temps sont perceptibles dans les tactiques d’alliances pirates. Bien entendu, les données statistiques ne suffisent pas, et il est également important d’examiner sur quels sujets les Pirates travaillent avec les écologistes et les sociaux-démocrates. Or les dernières sessions parlementaires de l’Alþingi nous montrent des signatures communes sur des sujets tels que l’éducation, l’environnement, la fixation des prix agricoles ou du salaire minimum24.

25Ainsi, si le Parti pirate semble trouver de nombreuses accointances idéologiques avec les sociaux-démocrates ou les écologistes, les divergences existantes entre ces partis se fondent sur le fait que les Pirates se présentent comme davantage individualistes et libertaires. Ce positionnement s’observe par exemple dans les discours sur la légalisation du cannabis ou de la prostitution présents dans les débats du parti. L’accent sur les libertés individuelles est plus important et peut s’opposer à une certaine idée sociale-démocrate de protection des individus par le collectif. La mise en valeur de la figure du lanceur d’alerte, qui doit affronter l’arbitraire étatique et travailler à la transparence démocratique nous semble aussi être un autre avatar des valeurs mises en avant par les Pirates. Pour rappel, le parti avait tenté, en vain, de proposer l’asile au lanceur d’alerte Edward Snowden, et continue à soutenir ardemment Chelsea Manning et Julian Assange. Cette alliance entre exigence de justice sociale et extension des libertés individuelles paraît ainsi marquer le renouvellement d’un discours individualiste de gauche, qui s’appuie cette fois sur des éléments transnationaux de la culture geek et pirate.

La séduction du net

  • 25 Jonathan Bocquet, « La culture pirate à l’épreuve de la forme partisane », Tracés. Revue de Science (...)
  • 26 Pete Dale, Anyone Can Do It. Empowerment, Tradition and the Punk Underground, Londres, Routledge, 2 (...)

26Ainsi la dimension esthétique mobilisée par les Pirates n’est pas à négliger. Par dimension esthétique, nous entendons les éléments visuels, discursifs, sonores, que le parti va mobiliser pour forger une identité rapidement repérable, autrement dit un ensemble de caractéristiques renvoyant ici à l’esthétique libertaire et cyberpunk. Dans les médias, sur les présentations de ses sites, le Parti pirate joue fréquemment de cette image du hacker marginal, de l’autodidacte rebelle, et en cela cette imagerie est commune à la plupart des partis pirates européens, comme l’observait par exemple Jonathan Bocquet pour les Pirates français25. Cette affirmation esthétique se réalise aussi par l’intermédiaire de ses élus et notamment de Birgitta Jónsdóttir. Artiste et poétesse, militante pour les sans-papiers et les demandeurs d’asile, ancienne porte-parole de WikiLeaks, elle a fait partie de cette génération punk des années quatre-vingt qui s’est politisée et a vu aussi émerger The Sugarcubes, Björk, ou l’humoriste et ancien maire de Reykjavík, Jón Gnarr26. Birgitta Jónsdóttir reste la personnalité du parti la plus fréquemment mise en avant dans les médias internationaux, y compris dans les médias francophones qui insistent souvent sur son parcours atypique, mais de fait ne citent que très rarement d’autres membres clés du parti.

  • 27 Entretien avec Arnaldur Sigurðarson, alors membre des jeunes Pirates d’Europe pour l’Islande, le 1e (...)

27La figure du hacker, du pirate informatique reste ainsi omniprésente même si elle est souvent mobilisée de façon distanciée ou comique. Si les Pirates répètent à l’envi qu’il n’y a pas besoin d’être informaticien ou fin connaisseur de la programmation pour adhérer au parti, les liens avec les nouvelles technologies de l’information restent importants et peuvent également servir à attirer de nouvelles recrues. Le Parti pirate organise par exemple des ateliers publics pour sensibiliser aux enjeux de l’open data ou à la gestion des traces laissées sur le Web. Ces sessions permettent en même temps d’attirer de potentiels futurs membres27. Il y a donc ici à la fois initiation à une sous-culture commune et intégration politique au groupe, deux mécanismes se nourrissant l’un et l’autre.

28L’usage du net est également particulièrement intense dans le fonctionnement du parti. La majorité des débats internes s’établit désormais sur des plateformes en ligne et notamment sur le site x.piratar.is qui permet depuis plus de deux ans l’adoption en continu de nouveaux points programmatiques, sur le modèle du fonctionnement du wiki. Il permet à la fois de faire de nouvelles propositions en ligne, de discuter et de voter pour celles-ci, et peut concerner des domaines aussi divers que des déclarations à l’international, l’éducation primaire, le système de protection sociale, le fonctionnement interne du parti, etc.

29Il faut ajouter à cela une communication largement fondée sur les médias sociaux et le Web, dans un pays qui compte parmi les plus grands utilisateurs de Facebook. Plus de 75 % des Islandais possèdent un compte Facebook28 ; le réseau social est largement utilisé au quotidien, y compris par les politiques et les personnalités islandaises, qu’il est assez aisé de contacter par ce biais. Le Parti pirate en fait un usage particulièrement prolifique. Les pages de discussions sur le réseau sont pléthore et particulièrement actives. Par exemple, la page Pirataspjallið, littéralement « la discussion des pirates », a depuis largement débordé le parti, qui s’est retrouvé autour de pages adjacentes pour discuter de façon plus efficace en interne. La page Facebook du parti est désormais la deuxième en termes de « likes », après l’indétrônable Parti de l’indépendance. Toutefois, un décompte scrupuleux des adhésions à cette page permet d’observer que sa croissance est très élevée et très réactive en comparaison aux pages d’autres partis29. Autrement dit la réactivité et la propension des internautes qui souhaitent « liker » la page du Parti pirate est bien plus grande que pour les autres partis. Et c’est en cela qu’il est possible de qualifier le Parti pirate de « parti-Facebook » : la visibilité du parti paraît bien plus assurée par l’usage des médias sociaux que des médias traditionnels.

30C’est cette présence qui permet également de valoriser le discours pirate sur le renouvellement et sur sa volonté de transformer les rapports au politique. Ainsi, sous des apparences chaotiques, il nous semble que les stratégies de communication et de débats du Parti pirate présentent un certain « ordre dans le désordre ». Tout d’abord par cet usage intense des réseaux sociaux, le parti permet d’engager un débat permanent entre ses adhérents, ses sympathisants et ses représentants, qui ne s’interdisent pas de participer directement aux discussions en cours. Cette affirmation de l’accent mis sur l’horizontalité s’observe sur les réseaux sociaux et sur les sites et forums du parti. Elle se caractérise notamment par l’absence de hiérarchisation immédiate des participations, il n’y a donc pas d’autorité sur les réseaux sociaux, sur x.piratar.is ni sur discourse.piratar.is, qui procéderait à une sélection préalable des propositions, pertinentes ou non. Toutes les paroles se valent au départ, c’est le plaisir ou l’intérêt suscité par telle ou telle proposition qui prétend prendre le pas sur les procédés classiques de légitimation de la parole politique reposant sur l’identité du locuteur. La valorisation de la figure de l’expert s’observe peu, a contrario celle de l’autodidacte se rencontre fréquemment. Comme en informatique, la politique est un domaine qui peut être investi, exploré, bidouillé, en somme piraté.

Nouveaux défis

31Si le parti jouit d’une forte visibilité depuis un an et demi, rien ne peut assurer qu’une telle situation réussisse à perdurer. Quelles sont les dynamiques actuelles qui portent le Parti pirate ? De quelle façon cette popularité impacte-t-elle sur le fonctionnement interne du parti ? Enfin, si l’éventualité d’une participation à un gouvernement ou une coalition se présentait, le parti pourrait-il véritablement mettre en œuvre les projets qu’il défend ?

Une stratégie payante

32La crise que connaît le gouvernement islandais en mai 2016 constitue sans doute une chance historique pour le parti. En effet, le départ forcé du Premier ministre Sigmundur Davíð Gunnlaugsson suite au scandale des « Panama Papers » éclabousse également de nombreux autres membres de la classe politique, et vient confirmer une stratégie pirate qui s’avère payante. Le Premier ministre tombe en raison de la divulgation d’informations confidentielles sur ses comptes offshores au Panama, autrement dit, il pèche exactement là où le Parti pirate appelle à la transparence et à l’honnêteté du corps politique. De plus, il ne s’agit pas d’un cas isolé, mais d’un scandale qui touche aussi Bjarni Benediktsson et Ólof Nördal, membres du gouvernement, des banquiers déjà mis en cause lors de la crise de 2008, ainsi que le directeur exécutif du Parti du progrès ou le trésorier de l’Alliance sociale-démocrate. Tous ne démissionnent pas, et la position de néophytes des Pirates leur permet de se distinguer d’une situation qui réactive les mauvais souvenirs de 2008 et la détestation des politiques, ou tout du moins l’impérieuse nécessité de changements profonds dans la classe politique islandaise. Par réaction, le Parti pirate brandit périodiquement l’outil du référendum comme mode de résolution et de réconciliation nationale, et défend aussi pour cela le nouveau texte constitutionnel qui permettrait à un minimum de 10 % du corps électoral d’en exiger l’organisation. Il faut dire que la dénonciation de politiques irresponsables et sourds aux demandes de la population islandaise continue à gonfler périodiquement depuis 2008, avec l’absence de prise en compte par le Parlement du référendum de 2012 pour la nouvelle Constitution, et le refus du gouvernement de Sigmundur Davíð Gunnlaugsson d’en réaliser un nouveau sur l’adhésion à l’UE, comme il s’y était pourtant engagé avant son élection.

  • 30 Entretien avec Róbert Marshall, alors député pour le parti Björt framtíð, Avenir Radieux, le 4 nove (...)

33De façon plus générale, le glissement des sujets d’actualité vers les thèmes chers aux Pirates encourage aussi les autres partis politiques du pays à reprendre des idées ou des stratégies qu’ils estiment gagnantes. On peut, à ce titre, citer les tentatives de renouvellement de bureaux politiques au Parti de l’indépendance et de l’Alliance sociale-démocrate cette année, avec l’arrivée de personnels plus jeunes et féminisés. Les thèmes de l’open data et de sa promotion sont également repris et promus par le parti Avenir Radieux, Björt Framtíð, tandis qu’au niveau institutionnel, la commission chargée des modifications de la Constitution islandaise semble enfin se débloquer et pourrait faire des propositions concrètes de modifications constitutionnelles30 pour un projet qui est au point mort depuis 2013.

Crise de croissance

34Malgré la prétention au fonctionnement horizontal, les problèmes internes et les contestations du fonctionnement du parti restent fréquents et se sont même multipliés ces derniers mois, notamment après l’organisation de primaires au sein du parti pour décider des listes à présenter aux prochaines élections parlementaires. Ainsi les primaires organisées pour la circonscription du nord-est du pays ont par exemple été vertement dénoncées par un candidat malheureux, qui s’est plaint d’une procédure obscure privilégiant les anciens du parti, de réunions peu publicisées, et d’un nombre de votants beaucoup trop faible31. A contrario, les membres plus établis décrivent fréquemment les nouveaux arrivants et leur augmentation comme étant la preuve d’un certain arrivisme, dû uniquement au succès récent du parti. Les conflits sur le rôle de Birgitta Jónsdóttir sont également une antienne chez les Pirates. Dans un parti qui ne se reconnaît pas de chefs officiels, le poids de la fondatrice du parti, son rôle clé dans la communication médiatique et son exposition internationale sont l’objet de critiques épisodiques.

  • 32 Échange personnel avec Helgi Hrafn Gunnarsson, député du Parti pirate, le 8 janvier 2016. Des dével (...)

35Si le parti se réclame de la démocratie directe – voire de la démocratie « liquide » –, on peine souvent à percevoir les applications concrètes de tels préceptes. La démocratie liquide par exemple, comme système électronique de délégation du vote, avait été développée un temps puis vite abandonnée, jugée en réalité inutile et trop complexe32 au vu de la taille du parti et de ses exigences.

36L’organisation novatrice dont se flatte le Parti pirate tient davantage dans ses usages du Web et de ses plateformes, tels que décrits précédemment, plutôt que dans la mobilisation de références idéologiques fortes ou dans une organisation partisane révolutionnaire. Après tout, le parti a bien ses députés, ses commissions de travail, son bureau politique, et ne se différencie guère par cela de ses concurrents. Le risque serait qu’à long terme le parti se prévale d’un vernis de démocratie directe sans véritablement penser les dynamiques de pouvoir informel en son sein. Le refus d’un bureau politique paritaire, et donc de penser les inégalités de genre dans l’accès aux responsabilités politiques dans le Parti pirate en est un autre exemple.

37Les défis qui attendent le Parti pirate restent ainsi nombreux et pèseront également sur les marges de manœuvre que celui-ci réussira à s’aménager lors de cette nouvelle législature qui commence et qui semble compliquée. Le parti a notamment promis33 qu’en cas d’accès aux responsabilités gouvernementales, la nouvelle Constitution serait adoptée par le Parlement, qui devrait être ensuite immédiatement dissous pour de nouvelles élections. Il s’agit là des conditions nécessaires selon la Constitution de 1945, toute modification du texte devant être votée par deux législatures différentes. Or il n’est pas certain qu’un tel texte, qui n’avait même pas réussi à obtenir l’appui suffisant de l’Alliance sociale-démocrate avant 2013, puisse réellement faire consensus au sein des partis traditionnels et dans les institutions politiques islandaises, et il faudra probablement le retravailler, toute la question étant de savoir dans quelles directions. Le maintien du parti conservateur lors de ces élections anticipées et la difficulté à concevoir une majorité rend d’ailleurs assez improbable une solution rapide à cette question délicate.

38Le projet posait notamment des dispositions particulières concernant la protection des sources, l’accès à Internet et le droit à l’information34, auxquelles le Parti pirate tient particulièrement. Elles permettraient de compléter et de protéger l’ensemble de lois que le parti cherche déjà à mettre en place depuis plusieurs années. L’IMMI, ou Initiative islandaise pour la modernisation des médias, a été lancée depuis 2010 et constitue un faisceau de lois devant être progressivement mises en place pour faire de l’Islande un paradis informationnel, sur le modèle inversé des paradis fiscaux, afin notamment de servir de protection pour des lanceurs d’alerte nationaux et étrangers et de leurs sources. L’initiative a depuis donné naissance à l’Institut international pour des médias modernes (au sigle similaire), qui travaille dans la continuité de cette initiative parlementaire.

Conclusion

39Par son paysage politique et son histoire, l’Islande reste un pays souvent difficile à cerner, qui se distingue nettement de ses voisins nordiques. Ancienne colonie, l’île reste profondément nationaliste et tient à son indépendance, d’où les débats permanents sur la pertinence de l’entrée du pays dans l’UE, tout comme la permanence de l’image d’Épinal du petit pays isolé et différent. Contrairement à la Suède ou à la Norvège, le pays n’a jamais connu la domination forte et continue d’un grand parti social-démocrate, et a été gouverné la majeure partie du siècle dernier par des coalitions conservatrices, ce qui peut expliquer la plus grande faiblesse de ses dispositifs de protection sociale, ou des modes plus erratiques de résolution de la conflictualité sociale. Enfin, il semble que l’absence ou l’impossibilité de construire un discours islamophobe et xénophobe vienne désactiver la constitution d’un fort parti d’extrême droite, comme cela est le cas avec les démocrates de Suède ou le Parti du peuple danois. Cela ne signifie pas pour autant que des discours racistes ou xénophobes n’existent pas dans la société islandaise, mais chaque tentative pour former un parti d’extrême droite a pour l’instant toujours avorté. La dernière en date, le Front national islandais ou Íslenska Þjóðfylkingin, parti luttant notamment contre le multiculturalisme et la construction de mosquées en Islande, ne compte pour l’instant qu’une poignée de participants.

40Il est intéressant de voir que cette conjonction ouvre des fenêtres d’opportunités pour d’autres types de discours politiques, qui recadrent le débat public sur les questions de la transparence, de l’honnêteté politique, ou l’usage et la protection des données numériques. C’est aussi cet ensemble de traits qui peut sans doute expliquer l’apparition du Parti pirate en Islande.

  • 35 Gunnar Karlsson, Iceland’s 1100 Years. The History of a Marginal Society, Londres, C. Hurst & Co. P (...)

41À ses origines « société marginale » de l’Europe, pour reprendre les mots de l’historien Karlsson35, le pays s’est progressivement ouvert à la mondialisation économique et financière, en en payant le prix fort en 2008. Mais c’est également cette ouverture et un usage inégalé des NTIC qui a contribué à rompre l’isolement de l’île et à multiplier les initiatives de rénovation de la vie politique locale. Cela a aussi été l’occasion d’en faire la publicité à travers le monde, avec la création en parallèle de quelques mythes politiques au sujet d’un pays peu connu en dehors de la sphère nordique. Cela a été le cas avec la tentative de rénovation de la Constitution, souvent vendue dans les médias étrangers comme une « Constitution 2.0 » entièrement réalisée par les citoyens eux-mêmes, sans que l’on en dévoile l’issue aujourd’hui incertaine et les conflits profonds que cela avait suscités. C’était aussi le cas pour le Mouvement des citoyens, dont les membres ont été fréquemment invités à l’étranger, et ces mécanismes de mythologisation fonctionnent également pour le Parti pirate, comme nous avons pu le voir lors de ces élections d’octobre 2016, où une grande partie de la presse internationale s’est rapidement emballée en pronostiquant l’arrivée au pouvoir d’un gouvernement issu de cette formation. Les résultats de ces législatives nous rappellent à la prudence, afin de ne pas tomber une nouvelle fois dans le piège sans fond de l’exotisme islandais. À l’heure où nous achevons la rédaction de cet article, c’est le Parti de l’indépendance qui arrive largement en tête avec 19 sièges et qui est donc le plus susceptible de former un gouvernement. Or il s’agit d’un parti issu de la coalition sortante, avec lequel les Pirates se sont juré de ne pas travailler. Il est ainsi peu probable que le Parti pirate réussisse à intégrer une coalition gouvernementale, même s’il augmente considérablement son nombre de sièges au Parlement, passant de trois à dix députés. Il s’agit là d’un score remarquable pour un parti qui n’existe que depuis quatre ans. Encore plus pour le parti de droite libérale Redressement, qui obtient directement 7 sièges après quelques mois d’existence. La nouvelle législature sera ainsi riche d’enseignements sur l’évolution de ces nouveaux venus et sur leur capacité à concilier idéaux, programme et politique partisane au-delà d’une mandature.

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Notes

1 Það mætir nú ekki allt fólkið á Austurvöll, littéralement « il n’y a pas toute la population à Austurvöllur », Austurvöllur étant la place qui fait face au Parlement et le lieu de la plupart des rassemblements politiques.

2 http://mmr.is/frettir/birtar-nieurstoeeur/523-fylgi-pirata-eykst (consulté le 5 août 2016).

3 Alþingi ou Alþing, nom du Parlement islandais, qui compte 63 sièges.

4 Voir notamment Daniel Chartier, La spectaculaire déroute de l’Islande. L’image de l’Islande à l’étranger durant la crise économique de 2008, Montréal, Presses de l’Université du Québec, 2010, 248 p.

5 https://notendur.hi.is/ajonsson/kennsla2006/Danske%20Bank%20-%20Geyser%20Crises%20(Mars%202006).pdf (consulté le 5 août 2016).

6 http://www.rna.is/eldri-nefndir/addragandi-og-orsakir-falls-islensku-bankanna-2008/skyrslanefndarinnar/english/ (consulté le 5 août 2016).

7 Margrét Tryggvadóttir, « Útistöður », Hansen og synir, 2014, 530 p. Margrét Tryggvadóttir y fait état des difficultés croissantes qu’elle a eu à travailler avec sa consœur au Parlement.

8 http://www.statice.is/statistics/population/elections/overview (consulté le 5 août 2016).

9 Åsa Bengtsson, Kasper M. Hansen, Ólafur Þ. Harðarson, Hanne Marthe Narud et Henrik Oscarsson, The Nordic Voter. Myths of Exceptionalism, Colchester, University of Essex – ECPR Press, 2014, p. 16.

10 http://www.gallup.is/#/traust/ (consulté le 5 août 2016).

11 http://www.mbl.is/frettir/innlent/2012/11/24/piratar_halda_stofnfund/ (consulté le 5 août 2016).

12 À noter toutefois que Jón Gnarr, ancien maire de Reykjavík, avait déjà affilié son parti, Besti Flokurinn, le Meilleur Parti, au Parti pirate international, sans pour autant changer le nom de son groupe politique.

13 Guillaume Castel, Succès et insuccès du Parti pirate en Allemagne et en France, mémoire de science politique, Université Lumière Lyon 2 & Albert Ludwigs-Universität Freiburg, 15 août 2012, p. 57.

14 Les élections parlementaires islandaises se réalisent au scrutin proportionnel de liste pour chacune des six circonscriptions du pays pour 54 sièges. Les 9 sièges restants sont répartis entre les partis ayant obtenu plus de 5 % des scrutins à l’échelle nationale. L’enregistrement comme parti nécessite au moins 300 signatures de militants, et au moins 270 soutiens pour espérer présenter une liste dans une circonscription.

15 Traduction de l’auteur http://stundin.is/frett/bjarni-stjornarandstadan-er-i-rusli-og-piratar-skr/ (consulté le 5 août 2016).

16 http://www.visir.is/bjarni-benediktsson--finnst-piratar-vera-oskrifad-blad/article/2015150828829 (consulté le 5 août 2016).

17 Statistiques aimablement transmises par Björn Leví Gunnarsson, membre du Parti pirate.

18 http://mmr.is/frettir/birtar-nieurstoeeur/523-fylgi-pirata-eykst (consulté le 5 août 2016).

19 José Fernández-Albertos, Los votantes de Podemos. Del partido de los indignados al partido de los excluidos, Madrid, Catarata, 2015, 112 p.

20 Voir par exemple Fabien Escalona, « Au-delà de l’Espagne, la crise bouscule les systèmes partisans d’Europe du Sud », The Conversation, 23 décembre 2015 theconversation.com/au-dela-de-lespagne-lacrise-bouscule-les-systemes-partisans-deurope-du-sud-52602 (consulté le 29 septembre 2016).

21 Pour un récapitulatif du processus constitutionnel islandais, voir Lionel Cordier, « Existe-t-il une exception démocratique islandaise ? », La vie des idées, 3 mai 2016 laviedesidees.fr/Existe-t-il-une-exception-democratique-islandaise.html (consulté le 29 septembre 2016).

22 http://politbistro.hypotheses.org/2465 (consulté le 5 août 2016).

23 http://f.briatte.org/parlviz/althing/ (consulté le 5 août 2016).

24 Par exemple, pour la députée pirate Ásta Guðrún Helgadóttir, voir http://www.althingi.is/altext/cv/is/frumvorp/?nfaerslunr=1214#tab2 (consulté le 5 août 2016).

25 Jonathan Bocquet, « La culture pirate à l’épreuve de la forme partisane », Tracés. Revue de Sciences humaines, 26, 2014, p. 94-95.

26 Pete Dale, Anyone Can Do It. Empowerment, Tradition and the Punk Underground, Londres, Routledge, 2012, p. 147.

27 Entretien avec Arnaldur Sigurðarson, alors membre des jeunes Pirates d’Europe pour l’Islande, le 1er octobre 2015.

28 http://www.allin1social.com/facebook-statistics/countries/ (consulté le 5 août 2016).

29 Observations et données réalisées et transmises par Þórgnýr Thoroddsen, membre du Parti pirate.

30 Entretien avec Róbert Marshall, alors député pour le parti Björt framtíð, Avenir Radieux, le 4 novembre 2015.

31 http://kjarninn.is/skodun/2016-07-06-bodflennur-i-partyi/ (consulté le 5 août 2016).

32 Échange personnel avec Helgi Hrafn Gunnarsson, député du Parti pirate, le 8 janvier 2016. Des développeurs du parti avaient toutefois mis en place un logiciel toujours disponible à l’adresse suivante https://github.com/piratar/wasa2il (consulté le 5 août 2016).

33 http://www.democracynow.org/2016/4/6/panama_papers_could_pirate_party_co (consulté le 5 août 2016).

34 Présent notamment dans les articles 11, 14, 15 et 16 http://stjornlagarad.is/other_files/stjornlagarad/Frumvarp-enska.pdf (consulté le 5 août 2016).

35 Gunnar Karlsson, Iceland’s 1100 Years. The History of a Marginal Society, Londres, C. Hurst & Co. Publishers, 2000, 418 p.

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Pour citer cet article

Référence papier

Lionel Cordier, « La politique islandaise piratée ? »Nordiques, 32 | 2016, 61-76.

Référence électronique

Lionel Cordier, « La politique islandaise piratée ? »Nordiques [En ligne], 32 | 2016, mis en ligne le 09 février 2022, consulté le 11 mai 2026. URL : http://journals.openedition.org/nordiques/3639 ; DOI : https://doi.org/10.4000/nordiques.3639

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Auteur

Lionel Cordier

Lionel Cordier est doctorant à l’université Lyon II/Université d’Islande.

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Droits d’auteur

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