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Terrorisme en Norvège : s’adapter aux nouvelles réalités

Franck Orban
p. 123-142

Résumés

L’explosion dans le quartier gouvernemental à Oslo et le massacre sur l’île d’Utøya le 22 juillet 2011 sont les pires attentats qu’ait connus la Norvège depuis la Seconde Guerre mondiale. Il a souvent été dit que le terrorisme n’avait pas existé en Norvège avant Anders Behring Breivik et que rien dans le débat public de ces dernières années n’avait laissé présager un tel attentat. Cet article remet en question ces deux points. L’analyse de l’extrême droite norvégienne depuis les années 1970 et de la menace islamiste après le 11 septembre montre que certains facteurs politiques et idéologiques ont contribué à créer un climat rendant possibles les attentats de juillet 2011. Cet article avance également l’idée que le meurtre de cinq ressortissants norvégiens pendant la prise d’otages d’In Amenas en Algérie en janvier 2013 renouvelle le défi pour les efforts norvégiens d’adaptation aux nouvelles réalités du terrorisme.

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Texte intégral

  • 1 Jens Stoltenberg, intervention devant le Parlement norvégien, 23 janvier 2013.
  • 2 Jo Nesbø, « The Past Is a Foreign Country », New York Times, 26 juillet 2011, p. 23.
  • 3 André Grjebine, « Norvège : la social-démocratie à l’épreuve de la mondialisation et de l’enrichiss (...)

1La prise d’otages au complexe gazier de Tigantourine, à proximité d’In Amenas,en Algérie, du 16 au 19 janvier 2013, a causé la mort de cinq ressortissants norvégiens qui travaillaient sur le site de BP, Sonatrach et Statoil. Elle représente l’attaque la plus grave contre les intérêts économiques norvégiens à l’étranger en temps de paix1. Ce nouveau traumatisme national survient moins de deux ans après les attentats d’Oslo et d’Utøya. Ce 22 juillet 2011, les Norvégiens avaient découvert avec stupéfaction que leur pays n’était plus à l’abri de la violence idéologique extrême. En l’espace de quelques années, c’est un double sentiment de naïveté bienveillante qui disparaît : par rapport à soi-même et aux autres2. Cette remise en question a fait trembler les fondements de ce que certains considéraient encore jusqu’à récemment comme le seul pays nordique ayant réussi à jouer la carte de la mondialisation sans avoir eu à renoncer aux objectifs de la social-démocratie3.

2Cet article revient sur deux idées communément répandues. La première est que la Norvège ne connaissait pas le terrorisme avant 2011. La seconde est que ces attentats étaient totalement imprévisibles. La thèse développée ici est plus nuancée : des formes de terrorisme ont bel et bien existé dans le pays avant 2011 et le climat politique y était propice à une action terroriste. Pour ce faire, nous revisiterons dans un premier temps le rapport que l’extrême droite norvégienne a entretenu avec le terrorisme. Nous verrons ensuite comment la menace islamiste s’est imposée dans les esprits, aggravant en quelque sorte la polarisation de la société norvégienne. Nous constaterons en guise de conclusion que les événements d’In Amenas constituent une étape supplémentaire dans l’évolution de la compréhension du phénomène terroriste par Oslo.

Le poids historique de l’extrême droite

  • 4 National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism (START). (2012). Global T (...)
  • 5 Lors de sa visite en Norvège en 1974, Jan-Carl Raspe, membre fondateur de Fraction armée rouge, ten (...)

3On a souvent entendu que la Norvège a été épargnée par le terrorisme jusqu’au 22 juillet 2011. C’est une demi-vérité. Si l’on considère le nombre d’incidents terroristes en Europe pour la période 1979-2011, il est vrai qu’on ne dénombre que 18 actes en Norvège. Si l’on fait exception de l’Islande (2 incidents) et de la Finlande (8 incidents) pour ce qui relève de la dimension nordique, la comparaison avec les autres pays scandinaves et européens est plus qu’édifiante. Durant cette même période, le Danemark a connu 35 incidents terroristes, la Suède 59, la Grande-Bretagne 494, l’Allemagne 564, l’Italie 702, la France 910 et l’Espagne 26114. Contrairement à ces derniers pays, la Norvège n’a souffert ni du terrorisme séparatiste ou irrédendiste (IRA, ETA, FLNC), ni du terrorisme idéologique d’extrême gauche (Fraction armée rouge, Brigades rouges, Action directe), ni même du terrorisme international (palestinien, tamoul, iranien ou encore nord-africain)5. L’absence de menace terroriste à grande échelle a logiquement conduit les autorités nationales à considérer le terrorisme comme un phénomène « exogène » et à ne pas élaborer de législation spécifique pour les délits terroristes, ceci jusqu’aux attentats de septembre 2001 aux États-Unis. Ce qui s’apparentait au terrorisme était couvert par la législation criminelle.

4On constate toutefois que le pays a connu plusieurs manifestations du terrorisme depuis la fin des années 1960. On évacuera initialement les épisodes violents qui ont emprunté des méthodes terroristes sans légitimation idéologique. On placera dans cette catégorie l’affaire des attaques à la grenade d’Oslo d’avril 1965 (au demeurant jamais élucidée), l’attaque au cocktail Molotov de l’exposition Thanks Yanks en novembre 1967 perpétrée par de jeunes activistes radicaux de gauche opposés à la guerre du Vietnam, le plasticage des locaux du journal Fædrelandsvennen à Kristiansand en février 1972 par un jeune apprenti pour des motifs de vengeance personnelle (dégâts matériels), l’attentat à la bombe de la gare de l’Est à Oslo en juillet 1982 par un jeune homme de 18 ans qui voulait extorquer de l’argent (un mort, onze blessés, ainsi que d’autres bombes trouvées à temps) et enfin l’attaque à la bombe des Hells Angels contre leurs rivaux Bandidos à Drammen en juin 1997 (une passante tuée, trois blessés). Les prises d’assaut de l’ambassade de Turquie à Oslo par des sympatisants du PKK en mars 1992 et de l’ambassade du Sri Lanka en avril 2010 par des partisans du LTTE s’apparentent de leur côté à des actions violentes qui, même si elles peuvent être en relation indirecte avec des mouvements terroristes, ne s’inscrivent pas dans un schéma terroriste classique.

  • 6 Mattias Gardell, Gods of the Blood. The Pagan Revival and White Separatism, Durham – Londres, Duke (...)
  • 7 Jan Oskar Engene, Storskalaangrep, myndighetsmål og høyreekstremismens plass i europeisk terrorisme(...)

5Cette précision établie, il convient de rappeler que la menace terroriste en Norvège a principalement été le fait de ce que le professeur suédois en histoire des religions Mattias Gardell nommeune « contre-culture d’extrême droite raciste »6. Celle-ci a pris la forme d’actes violents dirigés contre des communistes, des antiracistes ou encore des organisations représentant les milieux immigrés. S’inscrivent dans cette catégorie l’attaque à la bombe contre la librairie communiste Oktober à Tromsø en 1977, contre le défilé du 1er mai des syndicats de gauche à Oslo en 1979, contre la mosquée d’Oslo (Nor Moské) en 1985, contre un bâtiment abritant des demandeurs d’asile à Eidsvoll en 1989 ou bien encore contre un foyer appartenant au groupe de gauche radicale Blitz à Oslo en 1989, 1994 et 1995. Dans d’autres cas, la menace terroriste s’est directement apparentée à de la violence raciste. Ces actes ont alors pris la forme d’incendies volontaires, d’attaques au couteau, de coups de feu tirés avec ou sans intention de tuer ou encore d’homicides7.

6Cette « nébuleuse » brune a atteint un premier moment paroxystique (avant le 22 juillet) avec deux meurtres à motif raciste : celui de Arve Beheim Karlsen, 17 ans, le 23 avril 1999, poussé à la noyade dans la rivière de Sogndal, et celui de Benjamin Hermansen, 16 ans, poignardé par deux membres du groupuscule néonazi BootBoys le 26 janvier 2001. Ce dernier événement a provoqué une authentique émotion populaire et un choc national quant au problème posé par l’extrême droite, les autorités politiques engageant une lutte sans merci contre le recrutement des jeunes dans les milieux néonazis. Ces derniers restent aujourd’hui ultraminoritaires, ne représentant guère que 200 à 300 individus, fragmentés au niveau national, manquant cruellement de leaders charismatiques et ne bénéficiant pas de contacts étendus avec leurs homologues étrangers8. Ces groupes ont pu constituer de manière sporadique une menace pour certaines communes du Sud-Est du pays et de la côte Ouest. Ils n’ont jamais eu ni la taille ni la volonté pour mettre en péril la sécurité du pays9. Le dernier rapport des services de renseignements de la police publié le 18 février 2013 confirme un tel diagnostic, même s’il met l’accent sur la menace que constituent les « loups solitaires »10. Un tel constat tend à minimiser le risque terroriste représenté par les mouvances d’extrême droite. Il a conduit les services de renseignements à délaisser le suivi de ces groupes pendant la dernière décennie. C’était pourtant oublier trois faits marquants :

  1. la présence d’une tradition conspirationniste au sein de l’extrême droite norvégienne avant le 22 juillet 2011 ;

  2. la convergence entre néonazis, xénophobes et antidjihadistes ces dernières années,

  3. et enfin, une rhétorique de violence toujours plus présente et renforcée dans le discours public.

Une tradition conspirationniste

  • 11 Arve N. Arefjord, « Statskupp var målet », Verdens Gang, 7 janvier 1982, p. 9.

7On notera tout d’abord qu’une tradition conspirationniste a existé de longue date dans les milieux néonazis. L’Armée germanique de Norvège (Norges Germanske Armé), groupuscule néonazi fondé en 1980 par une poignée d’individus, se fait alors connaître par des vols de matériel militaire dans les casernes de l’armée de réserve (Heimevernet), avant d’être démantelée après l’arrestation de trois personnes pour le meurtre de deux membres du groupe le 22 février 1981 (meurtres d’Hadeland). Les perquisitions et le procès mettent au jour un projet de coup d’État et d’instauration d’un régime nazi dirigé par un conseil de cinq « sages » présidé par un Führer, Espen Lund11. D’autres exemples sont plus à la croisée entre la conspiration contre la sûreté de l’État et le grand banditisme. Dans les années 1990, Tom Kimmo Eiternes, aujourd’hui reconverti dans la lutte contre la radicalisation extrémiste, dirige un groupe néonazi, Einsatzgruppen, qui projette de liquider tous les membres du groupe radical de gauche Action antifasciste (Antifascistisk aksjon) d’Oslo au cours d’une action commando, soit une trentaine de personnes.

  • 12 Eline Lønnå, Janne Lindgren, « Ville ta endelig oppgjør med Blitz », Klassekampen, 26 octobre 2002, (...)

8Des projets similaires sont esquissés dans les milieux néonazis de Haugesund, sans être menés à terme faute de moyens ou de volonté12. Le groupuscule Résistance aryenne blanche (Hvit Arisk Motstand–HAM), établi en 1991 sur le modèle de son homologue suédois Vit Arisk Motstånd, est accusé en 1991 d’avoir préparé l’incendie de la maison du président du Parlement Jo Benkow ainsi qu’un attentat à la bombe contre le foyer antiraciste radical Blitz. Certains membres du HAM vont même jusqu’à créer une cellule de combat portant le nom de Terreur blanche aryenne (Hvit Arisk Terror–HAT), qui est à l’origine de plusieurs actions violentes, dont une attaque à la grenade lacrymogène contre une famille kurde à Hønefoss et un projet d’attentat contre le ministre de la Justice Odd Einar Dørum en 1999.

Une perméabilité idéologique

  • 13 Catherine Gouëset, « Le cas Breivik fait ressortir la mutation de l’extrême droite européenne », L’ (...)
  • 14 Øyvind Strømmen, Den sorte tråden. Europeisk høyreradikalisme fra 1920 til i dag, Oslo, Cappelen Da (...)

9Il semble également que les autorités norvégiennes aient eu du mal à cerner la perméabilité idéologique entre néonazis, populistes opposés à l’immigration et islamophobes. C’est d’autant plus regrettable que Anders Behring Breivik est en quelque sorte la synthèse de ces trois mouvances idéologiques. Les groupes néonazis, dont les thèmes de prédilection étaient autrefois le racisme, l’antisémitisme et la glorification du troisième Reich, sont à présent minoritaires dans l’extrême droite13. Afin de recruter, ils ont dû faire peau neuve et ont endossé une rhétorique antimigratoire et islamophobe qui s’apparente à l’ethnopluralisme et au différentialisme culturel du courant de pensée de la Nouvelle droite inspiré par le philosophe français Alain de Benoist14. Néonazis, xénophobes et islamophobes convergent sur la volonté de préserver une Norvège ethniquement pure, de lutter contre le multiculturalisme en tant que notion culturelle et politique et enfin d’enrayer la présence de l’islam dans la société norvégienne.

  • 15 Ibid., p. 221.

10N’oublions pas non plus que la tentation de la violence politique n’a pas été que l’apanage des groupes néonazis. Elle a aussi existé parmi les mouvements populistes xénophobes apparus au milieu des années 1980, dont les rangs comportent alors d’authentiques résistants de la Seconde Guerre mondiale. Ainsi, Arne Myrdal, leader du Mouvement populaire contre l’immigration (Folkebevegelsen mot innvandring–FMI, fondé en 1987), annonce à grand fracas en 1988 à la presse sa volonté de créer des groupes de combat de cinq à sept personnes disséminés dans tout le pays et organisés sur le modèle du Leaderless Resistance prôné par l’extrême droite américaine depuis les années 1970. Ces groupes reçoivent la consigne de lancer des attaques contre le pouvoir politique si celui-ci refuse de revenir sur la politique d’immigration en vigueur15. Plusieurs membres du FMI, dont Myrdal, sont aussi condamnés à des peines de prison en 1989 pour avoir fomenté un attentat à la dynamite contre le centre d’accueil pour demandeurs d’asile de Tromøyalors en construction dans la localité d’Arendal.

Violence et discours politique

  • 16 Jean-Yves Camus, « Le cas Anders Behring Breivik et la nouvelle extrême droite européenne », Fragme (...)
  • 17 On ignore souvent qu’entre un tiers et la moitié des Juifs vivant en Norvège avant la Seconde Guerr (...)

11Enfin, les autorités norvégiennes ont sans doute sous-estimé la montée de la violence dans le discours politique et son impact sur le débat public. On ne soulignera jamais assez combien l’acte de Behring Breivik n’est pas le fait d’un individu fou et isolé (confirmé par le jugement de la Cour en août 2012, qui le reconnaît sain d’esprit et responsable de ses actes), mais bien le paroxysme d’une dérive d’une partie de l’extrême droite norvégienne vers un discours toujours plus violent16. Que ce type de discours ait été omniprésent chez les néonazis ne surprend guère. Dans sa forme idéologique la plus aboutie, il repose sur l’antisémitisme biologique de l’entre-deux-guerres et sur l’héritage politique du parti de l’Union nationale (Nasjonal Samling) dirigé par Vidkun Quisling pendant l’occupation allemande. Ses ramifications de l’après-guerre véhiculent toujours l’idée d’une « main » juive qui contrôlerait le pouvoir politique ainsi que celle d’un complot « rouge » qui vise à détruire la nation17. Erik Blücher tente notamment de regrouper néonazis, nationalistes et anticommunistes au sein d’une structure politique pérenne entre 1975 et 1982. Il crée et dirige le Front norvégien (Norsk Front) de 1975 à sa dissolution en 1979, puis le Parti national du peuple (Nasjonalt Folkeparti) de 1980 à son départ de Norvège en 1982. Misant a priori sur la conquête du pouvoir par la politique, Blücher se réclame d’une idéologie qui reconnaît des différences de niveau psychologique entre les races et qui fait de la notion de race un facteur culturel majeur. Il soutient également l’usage de la violence dans le cadre d’un conflit opposant avant tout l’extrême gauche à l’extrême droite. Il s’en explique en détail lors d’un discours prononcé au lycée de Ris à Oslo à l’automne 1975 :

  • 18 Cité dans Per Bangsund, Arvtakerne : Nazisme i Norge etter Krigen, Oslo, Pax, 1984, p. 174.

De manière principielle et idéaliste, la violence est une solution abjecte. Mais, et il y a ici un grand mais, il peut malheureusement y avoir des situations dans lesquelles la violence est la seule solution féconde. La situation envenimée et la lutte ouverte ont montré que la terreur de la gauche ne peut seulement être brisée que par une terreur encore plus forte de la part de la droite.18

12Cette prise de position conduira à terme le Front norvégien et le Parti national du peuple à être impliqués dans des actions criminelles et violentes dirigées contre la gauche radicale militante (attentat du 1er mai 1979), puis de manière croissante contre les milieux immigrés (attentat contre la mosquée d’Oslo en juin 1985).

13Plus récemment, le musulman a pris la place du Juif – sans que ce dernier disparaisse pour autant – et la collusion « Juif-Rouge » s’est effacée au profit du mythe de l’invasion de l’Europe par des hordes barbares venues des confins de l’Asie et de celui de l’islamisation de l’Europe, toutes deux aidées par l’ennemi de l’intérieur, l’État providence social-démocrate.

14Il est néanmoins vrai qu’il existe un fossé intellectuel difficile à franchir entre des groupes néonazis tels que le Front norvégien des années 1970, le Parti national du peuple (dissous en 1991), Vigrid, mouvement suprématiste blanc fondé par Tore Wilhelm Tvedt en 1998, ou encore le Mouvement de résistance norvégien (Den norske motstandsbevegelsen) fondé à Trondheim en janvier 2012, et les défenseurs de la mouvance antidjihadiste, qui considèrent Israël comme un rempart important contre l’expansion de l’Islam. En témoigne cette lettre de Varg Vikernes, alias le Comte (Greven), ancien musicien de black metal au sein du groupe Burzum, condamné à 21 ans de prison pour le meurtre d’un chanteur et pour des incendies d’église. Devenu nazi pendant sa captivité, Vikernes commente les attentats du 22 juillet de la manière suivante :

  • 19 Varg Vikernes, Krig i Europa : hvem tjener på det ?, publié le 24 juillet 2011 sur le site Internet (...)

Comment peut-il (Behring Breivik) avoir cité tous les problèmes que les Juifs nous ont créés à travers le temps sans en nommer un seul dans sa déclaration ? Il s’attaque aux symptômes dont souffre l’Europe, mais n’aborde pas la cause même de la maladie.19

  • 20 Tore Bjørgo, « “The Invaders”, “the Traitors” and “the Resistance Movement” : The Extreme Right’s C (...)

15La violence se retrouve également dans le discours des groupes xénophobes. On en voit déjà la trace dans les années 1980 chez Arne Myrdal, qui après son expérience au sein du FMI, fonde un nouveau mouvement, La Norvège contre l’immigration (Norge mot innvandring–NMI). Myrdal évoque alors ouvertement un état de guerre latent en Norvège et encourage ses militants à mener des représailles contre les groupes antiracistes et les politiques norvégiens qui défendent l’image d’une Norvège multiculturelle20. Un autre exemple de cette rhétoriquenous est fourni par deux groupes créés en 1989 : Arrêtez l’immigration (Stopp innvandringen–SI) et Aidez les étrangers à rentrer chez eux, sinon nous perdrons notre pays (Hjelp de fremmede hjem ellers mister vi landet vårt). En 1995, ces groupes prennent le nom d’Alliance électorale blanche (Hvit valgallianse– HV). Cette liste se présente aux législatives de 1997 avec un programme prônant rien de moins que l’arrêt total de l’immigration, l’interdiction d’adopter des enfants à l’étranger et d’avoir une liaison avec des immigrés, le retour forcé de tous les immigrés arrivés en Norvège après 1975 et la stérilisation obligatoire de tous les membres de ce groupe qui ne sont pas expulsables. Le leader de cette liste, Jack Erik Kjuus, est jugé et condamné à soixante jours de prison avec sursis et à 20 000 couronnes d’amende pour propos racistes. Le parti Les démocrates (Demokratene), fondé en 2002, a quant à lui tout simplement proposé l’arrêt total de l’immigration en provenance des pays musulmans.

  • 21 Le Parti du progrès a recueilli 22,9 % des votes lors des législatives de 2009. Selon le sondage Ip (...)
  • 22 Jean-Sébastien Lefebvre, « À quoi ressemble l’extrême droite norvégienne ? », Slate, 25 juillet 201 (...)
  • 23 Pour une approche plus régionale, voir Antoine Jacob, « L’Europe du Nord gagnée par le populisme de (...)

16Le Parti du progrès (Fremskrittspartiet– FrP), qui représente bon an mal an près de 20 % des votes, a lui-même occasionnellement flirté avec la rhétorique xénophobe et islamophobe21. Ainsi en est-il de l’ancien dirigeant du parti Carl Ivar Hagen, qui n’a pas hésité à faire le parallèle entre musulmans et nazis au cours d’une conférence à Bergen en 2005 dans laquelle il partageait publiquement sa crainte de voir la Norvège rapidement islamisée22. La présidente actuelle du parti, Siv Jensen, plus que jamais en quête de respectabilité politique avant les législatives de septembre 2013, a affiné quelque peu cette approche. Sous sa direction, le parti met plus l’accent sur les défis économiques et culturels engendrés par l’immigration ainsi que sur la défense des libertés fondamentales, plutôt que sur la critique des personnes ou de la religion musulmane. L’analogie avec certaines idées formulées par la Nouvelle droite est encore à souligner. Comble de respectabilité, le parti met en avant plusieurs de ses membres issus de l’immigration pour montrer qu’il est tout sauf raciste et islamophobe23.

La montée de la haine dans les nouveaux médias

17Il est enfin difficile de ne pas voir que la convergence idéologique entre groupes néonazi, xénophobe et islamophobe ainsi que la montée de la violence dans le discours public s’étalent au grand jour dans les médias traditionnels et les réseaux sociaux. La haine prend alors pour cible aussi bien les immigrés/musulmans que les politiques/le gouvernement. Le FMI de Myrdal fait déjà scandale dans les années 1980 en publiant une liste « top-10 » des traîtres à la nation dans laquelle trônent entre autres le Premier ministre Gro Harlem Brundtland, le ministre des Affaires sociales Tove Strand Gerhardsen ou encore la future reine du pays, Sonja. Selon un ancien membre du Parti du progrès ayant rejoint le FMI :

  • 24 Øyvind Strømmen, op. cit., p. 221.

[…] le nom de Gro Harlem Brundtland sera toujours associé à celui d’un traître qui a démantelé les postes de contrôle frontalier, facilitant l’invasion du pays par des faux demandeurs d’asile, des déserteurs ou des membres de cartels de drogue.24

18À la dichotomie conspirationniste bien connue entre « ennemi de l’intérieur » (le pouvoir, les traîtres) et « ennemi de l’extérieur » (l’autre, le Juif, l’immigré) de l’idéologie néonazie ou xénophobe, la mouvance antidjihadiste issue du 11 septembre et du « Warblogging » ajoute une nouvelle dimension globale (l’Europe et l’Ouest contre l’Islam), historique (de la victoire de Charles Martel en 732 et du siège de Vienne en 1683 à la « Reconquista » néofasciste de Behring Breivik dans 2083) et morale (la nécessité absolue de résister par tous les moyens légitimes, même illégaux, au déclin démographique, moral et intellectuel des nations européennes). Le tueur en série d’Oslo et d’Utøya a trouvé son inspiration sur des sites Internet antidjihadistes anglo-saxons tels que Gates of Vienna, Jihad Watch, Atlas Shrugs ou encore The Brussel Journals, mais aussi plus près en Norvège auprès de Fjordman, alias Peder Nøstvold Jensen, qui affirme déjà dans un article de 2010 :

  • 25 Peder Nøstvold Jensen, « Sviket », in Selvmordsparadigmet, annexe C, O. J. Anfindsen (dir.), Oslo, (...)

Les élites occidentales coopèrent de manière transnationale à déconstruire leur propre pays et à détruire la majorité blanche de la population par la multiculture et l’immigration de masse […] J’ai déjà eu l’occasion de dire à plusieurs reprises que ceci constitue la plus grande trahison de l’histoire du monde, et je le pense vraiment.25

  • 26 « […] My bet is still on Britain, or possibly Denmark, as the first Western country to face a civil (...)

19Fait encore plus grave, les antidjihadistes cherchent à imposer l’image d’une guerre civile européenne en passe d’éclater entre musulmans et non-musulmans, justifiant l’emploi de la violence extrême, car celle-ci n’est pas motivée par la conquête aveugle et immorale, mais par une lutte déséspérée pour la défense du modèle de civilisation européenne26. Cette argumentation, présente dans les forums et médias sociaux extrêmistes nouvelle génération (le fameux Web 2.0), trouve également un écho sur les sites des grands médias qu’il n’est plus possible d’ignorer après la tragédie du 22 juillet en Norvège.

La nouvelle menace terroriste islamiste

  • 27 E-tjenesten, NSM og PST. Rapport conjoint des services du renseignement militaire, de l’Autorité de (...)

20Le premier rapport conjoint de l’Agence de sécurité de la police (Politiets sikkerhetstjeneste), des services du renseignement militaire (Etterretningstjenesten) et de l’Autorité de sécurité nationale (Nasjonalsikkerhetsmyndighet) a souligné en février 2013 l’ampleur de la menace radicale islamiste en Norvège. Ce dernier établit que : « […] les personnes et milieux inspirés par une idéologie islamiste extrême représentent la menace terroriste la plus grave contre la Norvège et les intérêts norvégiens en 2013. »27 Une telle affirmation confirme qu’un nouveau chapitre de l’histoire contemporaine du pays s’est bien ouvert ces dernières années. Pendant longtemps, la Norvège a connu les poussées de fièvre des milieux d’extrême droite, mais a vécu relativement à l’abri de la menace islamiste, et ceci pour trois raisons principales :

  1. l’absence d’un « passif colonial redondant » ;

  2. un faible niveau d’engagement militaire direct dans les zones conflictuelles du Moyen-Orient, d’Asie et d’Afrique du Nord ;

  3. une législation ayant tendance à fermer les yeux sur des activités paraterroristes telles que la propagande ou la collecte de fonds destinés aux groupes terroristes agissant en dehors de l’Europe, aussi longtemps que ces derniers épargnent le pays.

Une chambre d’écho du Moyen-Orient

  • 28 Brynjar Lia, « Norge og terrortrusselen etter Irak-krigen », in Hvilket Europa etter Irakkrigen ?, (...)
  • 29 Norges offentlige utredninger. Rapport d’enquête publique, Strafferettslige regler i terroristbekje (...)
  • 30 Aleksander L. Bergan, « Norges første internasjonale terrorist », Nettavisen, 20 février 2011, http (...)

21C’est donc presque par inadvertance que le pays est entraîné dans la géopolitique du Moyen-Orient. Le 21 juillet 1973, un ressortissant marocain est liquidé par erreur à Lillehammer par les services du Mossad, qui croient tenir un des leaders du commando palestinien Septembre noir responsable du massacre de la délégation israélienne aux JO de Munich de 1972. Six personnes sont condamnées pour cette exécution, dont cinq à des peines fermes pour complicité. Les autorités israéliennes ne reconnaîtront jamais leur implication directe dans cette bavure. Celle-ci est l’épisode terroriste le plus grave du pays jusqu’au 22 juillet 201128. Plus suspect est le déclenchement de l’alarme antiterroriste la même année (c’est-à-dire en plein choc pétrolier) à la suite d’une menace d’attentat contre la raffinerie pétrolière de Slagen, non loin de Tønsberg. Un commando de trois ressortissants arabes aurait projeté de faire sauter l’installation afin de porter un coup fatal aux capacités de stockage en pétrole du pays29. Ébruitée, l’action n’aura jamais lieu. En 1979, un projet d’attentat à la dynamite contre les ambassades d’Égypte et d’Israël à Oslo est également déjoué au dernier moment par les services de sécurité. Deux Norvégiens avaient été recrutés pour faire sauter des véhicules chargés d’explosifs devant ces ambassades. La Libye, opposée aux accords de Camp David entre les deux pays signés en 1978, entend ainsi protester contre la remise du prix Nobel de la paix à Anouar el-Sadate et Menahem Begin. Les deux Norvégiens sont condamnés à des peines de prison, alors que leur contact libyen est extradé vers la Tunisie. Un dernier exemple de cet engagement par défaut des Norvégiens dans cet Orient « compliqué » cher au général de Gaulle survient en 1977 avec le recrutement d’un étudiant norvégien acquis à la cause palestinienne par le Front démocratique pour la libération de la Palestine–FDLP. Ce mouvement entend marquer le dixième anniversaire de la guerre des Six Jours par un attentat en plein cœur d’Israël et cherche un candidat qui peut passer inaperçu. L’attentat tourne court quand les gardes-frontières de l’aéroport de Beyrouth découvrent 800 grammes d’explosifs dissimulés dans le sac à dos de l’apprenti terroriste. Ce dernier, terroriste le plus célèbre en Norvège jusqu’à Behring Breivik et aujourd’hui reconverti en expert reconnu en terrorisme, écope de six mois de prison pour détention illicite d’arme, avant de rentrer en Norvège30.

22Plusieurs autres épisodes intervenus pendant la décennie 1990 renforcent la nature de cette première phase pendant laquelle la Norvège est plus une cible secondaire que primaire pour les groupes terroristes arabes. Le 11 octobre 1993, l’éditeur norvégien William Nygaard est victime d’une tentative d’homicide à la suite de la publication par la maison d’édition Aschehoug de la version norvégienne des Versets sataniques de Salman Rushdie et d’une fatwa prononcée contre lui. Cette attaque est le premier exemple de terrorisme islamiste sur le sol norvégien. Trois tentatives de détournement d’avion indirectement motivées par l’actualité internationale, sans pour autant représenter de menace sérieuse pour le pays, ont également lieu entre 1993 et 1996 (trois Iraniens en fuite en 1993, un réfugié bosniaque en 1994 et un Palestinien atteint de troubles mentaux en 1996).

La menace de l’islamisme radical après le 11 septembre

  • 31 Franck Orban, « Des forces spéciales norvégiennes en Afghanistan », Défense & Stratégie, février 20 (...)
  • 32 Iselin Nordenhaug, Jan Oskar Engene, Norge i kamp mot terrorisme, Oslo, Universitetsforlaget, 2008, (...)
  • 33 Ole Kristian Strøm, « Terrorgruppe med Al-Qaida-link truer Oslo », Verdens Gang, 19 mars 2004, p. 1 (...)

23La décennie 2000 voit a contrario une évolution rapide du rapport qu’entretient la Norvège avec le terrorisme islamiste. Celle-ci débute avec le choc psychologique immense que constitue le 11 septembre pour des Norvégiens étroitement liés culturellement et politiquement aux États-Unis. Elle se poursuit par les premières menaces lancées par Al-Qaida contre la Norvège dans le cadre du conflit afghan. Ainsi, le numéro deux d’Al-Qaida Ayman al-Zawahri appelle tous les musulmans « […] à attaquer les ambassades des USA, de Grande-Bretagne, d’Australie et de Norvège, ainsi que leurs intérêts, leurs compagnies et leurs employés » dans un message à la chaîne de télévision al-Jazeera le 21 mai 2003. Cet appel concerne en premier lieu l’activité diplomatique norvégienne à l’étranger et celle des groupes pétroliers norvégiens opérant au Moyen-Orient, avant de viser plus concrètement la participation des troupes spéciales norvégiennes31. Enfin, les nombreux attentats déjoués en Europe, mais surtout ceux menés à bout (Madrid en mars 2004 et Londres en juillet 2005), illustrent la proximité du danger islamiste radical et effacent les derniers doutes quant à ce qui serait une exception norvégienne32. De nouvelles menaces sont d’ailleurs lancées explicitement contre Oslo en mars 2004 par les Brigades Abu Hafs al-Masri (affiliées à Al-Qaida) dans un communiqué au journal arabophone Al-Hayat, publié à Londres33.

  • 34 Thomas Hegghammer, Dominic Tierney, « Why Does Al-Qaeda Have a Problem With Norway ? », The Atlanti (...)
  • 35 Sølvi Glendrange, « Tilhørte væpnet islamsk gruppe », Dagbladet, 3 mars 2005, http://www.dagbladet. (...)
  • 36 Kristin Flood, Arild M. Jonassen, « Terrorister i Norge knyttes til Al-Qaida », Aftenposten, 16 fév (...)
  • 37 Halvor Tjønn, « Rømt fange truer Norge », Aftenposten, 13 mai 2006, p. 14.
  • 38 Trine Andreassen, Anders Sømme Hammer, « Nordmenn trent opp som al Qaida-kontakter », Dagsavisen, 1 (...)

24Entre 2004 et 2009, de nouvelles affaires montrent la prise en compte croissante de la Scandinavie et a fortiori de la Norvège dans la stratégie européenne des groupes djihadistes34. En septembre 2004, un demandeur d’asile algérien de 32 ans tente de détourner un avion de la compagnie Kato et de le précipiter au sol. Les autorités algériennes révèlent bientôt que cet individu, arrivé en Norvège en 2002, appartient en fait à un groupe islamiste armé. Ce dernier écope de quinze ans de prison en 200535. En novembre de la même année, deux autres Algériens sont arrêtés et condamnés à six ans de prison en Italie pour préparation d’actions terroristes, trafic de main-d’œuvre illégale et falsification de documents. Les deux individus résident en Norvège et sont sous la surveillance des services de sécurité de la police norvégienne, qui découvrent que l’un d’entre eux a fréquenté les camps d’entraînement d’Al-Qaida et est en contact avec le GSPC. On soupçonne les deux hommes d’avoir tenté de monter une cellule terroriste en Norvège. Leur arrestation intervient alors qu’ils sont sur le point de rentrer à Oslo. Le journal Aftenposten notera plus tard à propos de cette affaire que la Norvège est à présent devenue une partie intégrante des réseaux terroristes internationaux36. Ne voit-on pas en outre le numéro deux d’Al-Qaida Abu Yahya al-Libi (tué en 2012) menacer la Norvège, le Danemark et la France d’attaques djihadistesen mai 2006 pour avoir laissé republier des caricatures du Prophète37 ? En décembre de la même année, Dagsavisen relaie un article de Newsweek indiquant que des Norvégiens d’origine pakistanaise ont été vus dans les camps d’entraînement djihadistes au Pakistan38. Trois ans plus tard, en août 2009, ce sont deux jeunes Norvégiens d’origine somalienne qui sont arrêtés à Mogadiscio alors qu’ils sont sur le point d’être recrutés par Al-Shabaab.

  • 39 Ulrich Beck, Living in the World Risk Society, conférence donnée à la London School of Economics an (...)
  • 40 Éric Eydoux, « L’affaire Breivik et les valeurs de la démocratie norvégienne à l’heure de l’immigra (...)
  • 41 Margrethe Assev, Lene Christensen, « Mange nordmenn mener radikal islam utgjør terrortrussel », VG- (...)
  • 42 Tom Bakkeli, « Frykten for terror-tilnærming », Verdens Gang, 9 mars 2009, p. 18.

25Face à la montée de ce danger qui fragilise – pour reprendre l’expression consacrée du sociologue allemand Ulrich Beck – la pérennité de la société postmoderne, la Norvège aura une réaction similaire à celle des autres pays européens39. La menace islamiste radicale sera de moins en moins perçue comme un phénomène extérieur et atypique, et de plus en plus comme un risque probable et proche. Cette anxiété s’exprime dans la perception de la menace provenant de l’étranger (des groupes salafistes menacent à intervalles réguliers les intérêts norvégiens localisés à l’étranger ou sur le territoire national), mais aussi sur la scène intérieure, une partie de l’opinion publique craignant une évolution démographique faisant de la Norvège une entité multiculturelle et ethniquement moins homogène. Cette crainte concerne avant tout les milieux musulmans, et surtout ceux qui critiquent ouvertement certaines valeurs norvégiennes40. Un sondage réalisé par le quotidien Verdens Gang en mars 2009 indique qu’une majorité des sondés voient l’islamisme radical comme un problème pour la Norvège. Une personne sur quatre pense que les milieux islamistes radicaux représentent un grand ou très grand danger terroriste41. L’interminable processus d’extradition de l’ancien leader du mouvement kurde Ansar al-Islam, Najmuddin Faraj Ahmad (alias Mollah Krekar), contribue également à ancrer l’idée qu’il peut exister « une cinquième colonne » d’individus ou de groupes d’individus disposés à coopérer avec Al-Qaida ou des groupes qui lui sont affiliés, et peut être même à commettre des attentats sur le sol norvégien42.

  • 43 Olav Røli, Randi Johannessen Buckley, Knut A. Nygaard, « Bhatti frifunnet for terror », Aftenposten(...)
  • 44 Arild M. Jonassen, « Fikk beskjed om terroraksjoner », Aftenposten, 7 septembre 2010, http://www.af (...)

26Il est à ce titre intéressant de voir si la justice norvégienne cède aux sirènes du terrorisme, ou bien si elle reste méfiante envers une certaine tendance à la médiatisation du phénomène. Deux faits divers survenus en 2006 et 2008 en relation plus ou moins directe avec le terrorisme montrent une certaine frilosité de sa part à recourir à l’article 147 de la loi pénale consacrée au terrorisme, votée après le 11 septembre. En septembre 2006, trois personnes sont arrêtées pour avoir fomenté des attentats contre les ambassades israélienne et américaine, ainsi que pour avoir tiré des coups de feu contre la façade de la synagogue d’Oslo. Un seul, Arfan Bhatti, est finalement inculpé pour faits de terrorisme. Il est blanchi de cette accusation au sortir d’un premier procès en juin 2008. La justice considère que les preuves de l’intention de commettre un attentat ne sont pas réunies43. Il écope néanmoins d’une peine de huit ans de détention préventive (forvaring) lors de son procès en appel pour tentative de meurtre. Cette peine sera levée par la Haute Cour de justice en 2009. En février 2008, trois Norvégiens d’origine somalienne sont arrêtés pour avoir collecté environ 27 000 euros au bénéfice de l’organisation terroriste somalienne Al-Shabaab. Deux sont rapidement libérés, tandis que le troisième est traduit en justice entre septembre et décembre 2010. C’est la première fois qu’une cour de justice norvégienne se prononce sur la question du financement de réseaux terroristes. Le prévenu risque une peine pouvant aller jusqu’à quinze ans de prison dans le cadre de l’article 14744. Il sera blanchi le 6 décembre 2010, la cour de justice d’Oslo estimant qu’on ne peut établir qu’Al-Shabaab était un groupe terroriste au moment où les transferts de fonds ont eu lieu. Au final, même si les instruments judiciaires contre le terrorisme existent dès 2005, il faudra par conséquent attendre 2012 avant de voir prononcée pour la première fois en Norvège une condamnation pour fait terroriste.

Un tournant en 2010 ?

  • 45 Lars Akerhaug, « Justisministeren bekymret for mer radikal islam », Aftenposten, 15 février 2010, h (...)

27Deux événements survenus en 2010 ont renforcé l’association faite par l’opinion publique entre terrorisme et islam/islamisme. Le 12 février 2010, une manifestation est organisée place de l’Université à Oslo par des musulmans radicaux opposés à la publication par le journal Dagbladet des caricatures du Prophète et à la présence militaire norvégienne en Afghanistan. Au cours de cette réunion, qui rassemble près d’un millier de personnes, le leader d’un groupe jusqu’ici inconnu, Les Volontaires (De frivillige), avertit du risque d’un 11 septembre ou d’un 7 juillet sur le sol norvégien. Les appels du Conseil islamique de Norvège aux jeunes musulmans à ne pas endosser un tel message ne parviennent pas à dissiper le sentiment négatif qu’il produit sur l’opinion. Pour certains, ce n’est pas l’islamisme radical, ou l’islamisme tout court, qui pose problème en Norvège, mais bien la présence de l’islam en tant que religion dans le pays. Cette peur est parfaitement captée et exploitée par certains responsables politiques. Le leader du Parti du progrès Siv Jensen s’inquiète du risque « d’islamisation rampante » de la société (snikislamisering) dès le 21 février 2010, tandis que le ministre de la Justice Knut Storberget, sans stigmatiser ouvertement les musulmans, reconnaît une tendance à la radicalisation et au recrutement de jeunes dans les milieux extrêmes45. Dans les esprits, le mot de radicalisation est alors largement synonyme de celui de musulman.

  • 46 Duncan Gardham, « Alert Over Wanted Al-Qaeda Suspect Who May Be Heading to Britain », Daily Telegra (...)
  • 47 Ole Tommy Pedersen, Linus Hauge, « Dømt for terrorplanlegging », Dagsavisen, 30 janvier 2012, p. 8.
  • 48 Ellen Borge Kristoffersen, « Ett års strengere straff for Mikael Davud i lagmannsretten », NRK, 15  (...)

28L’autre événement majeur pour comprendre le rapport des Norvégiens au terrorisme, et a fortiori au terrorisme islamiste, est l’arrestation le 8 juillet 2010 de trois hommes soupçonnés d’avoir préparé des attentats au Danemark contre les locaux du Jylland-posten, ainsi qu’une tentative de meurtre sur la personne du dessinateur Kurt Westergaard, auteur des caricatures du Prophète. Les services de renseignements britannique et américain avancent vite l’idée que l’un des trois suspects a dirigé une des quatre cellules terroristes qui font partie d’un réseau plus large établi au Royaume-Uni, en Belgique, aux États-Unis et en Norvège, avec des contacts auprès d’Al-Qaida46. Selon ces sources, ce réseau aurait été impliqué dans les attentats de Londres de juillet 2005, ainsi que dans des projets d’attaques à la bombe contre des avions assurant les liaisons transatlantiques. Cette affaire provoque une véritable secousse dans l’opinion publique. Elle est perçue comme la concrétisation de l’avertissement lancé en février 2010. Les suspects sont de surcroît des musulmans d’origine chinoise, irakienne et ouzbèke, mais qui résident en Norvège depuis longtemps. Deux d’entre eux ont un permis de séjour permanent, tandis que le troisième a acquis la nationalité norvégienne. Ils sont donc a priori parfaitement intégrés à la société norvégienne. Le procès en première instance de ces trois hommes s’est déroulé de novembre 2011 à janvier 2012 au palais de justice d’Oslo. Il a eu une portée historique. Pour la première fois, on a eu recours à l’article 147 (sur le terrorisme) pour prononcer un jugement. Ce dernier a abouti à des condamnations de peine de prison de sept ans, trois ans et demi et quatre mois47. Le procès en appel d’août-septembre 2012 a aggravé la première (de sept à huit ans), réduit la seconde (de trois ans et demi à trois ans) et confirmé la troisième (au demeurant déjà effectuée lors de la détention provisoire)48. L’affaire est à présent renvoyée en Cour suprême (Høyesterett) sur injonction du parquet d’Oslo et des avocats de la défense et devrait être traitée courant 2013.

  • 49 Asle Hansen, Harald S. Klungtveit, « Terrorsaken satte stopper for ferien », Dagbladet, 8 juillet 2 (...)
  • 50 Jon Fitje à NRK le 13 décembre 2010.

29Le jour de l’arrestation de ces trois personnes, le Premier ministre rappelle en conférence de presse que : « […] nous ne sommes pas séparés d’un monde qui a connu plusieurs attaques terroristes. Nous sommes un pays où il existe des personnes qui souhaitent et sont prêtes à mener des attaques terroristes »49. Il ajoute que la Norvège, qui demeure un pays sûr, ressemble à présent plus aux pays qui ont déjà été victimes du terrorisme et avec lesquels elle peut se comparer. Ce sentiment d’omniprésence de la menace terroriste islamiste sera conforté après le premier attentat suicide affilié à l’islamisme radical jamais commis dans un pays nordique le 11 décembre 2010 à Stockholm. Le directeur des services de renseignements de la police affirme à ce propos : « […] il n’y a pas de différence fondamentale entre la menace terroriste en Suède et en Norvège. Je dois donc répondre que oui, effectivement, cela (l’attentat) aurait pu avoir lieu ici. »50

Conclusion : l’adaptation continue au réel

  • 51 Edwin Bakker, Beatrice de Graaf, Lone Wolves : How to Prevent This Phenomenon ?, International Cent (...)
  • 52 Jean-Luc Marret, Emmanuel Clavaud, « Oslo Terrorist Attacks. Analysis, Consequences and Lessons Lea (...)
  • 53 Arun Kundnani, Blind Spot ? Security Narratives and Far-Right Violence in Europe, International Cen (...)
  • 54 Bob Orr, Pat Milton, « Newtown shooter motivated by Norway massacre, sources say », CBS Evening New (...)

30Cet article a voulu nuancer deux clichés répétés à satiété sur le terrorisme en Norvège avant les attentats du 22 juillet. Le premier est que le pays a été un havre de paix dans lequel la question terroriste ne s’est jamais posée. C’est faux. Le terrorisme a bel et bien existé dans les années d’après-guerre. Il est cependant vrai qu’il a moins tué qu’ailleurs et qu’il n’a pris la forme ni d’un terrorisme révolutionnaire de gauche (Action directe, Fraction armée rouge, Brigades rouges), ni d’un terrorisme irrédentiste ou séparatiste (FLNC, IRA, ETA), et pas davantage d’un terrorisme islamiste opérant sous couvert d’agenda national, régional ou bien global (type OLP, GIA/GSPC, Al-Qaida). Le terrorisme norvégien a été, et demeure encore jusqu’à preuve du contraire, le fait d’une frange de l’extrême droite qui n’a jamais accepté le jeu démocratique. L’autre cliché en vogue est que le 22 juillet était imprévisible. On conviendra qu’il est difficile de détecter des loups solitaires qui opèrent sans liens formels avec une organisation51. Il faut aussi reconnaître que la mouvance antidjihadiste européenne n’avait jamais frappé avec une telle violence avant le 22 juillet. Elle n’était donc pas sujette à une attention spéciale de la part des autorités norvégiennes, qui regardaient ailleurs, c’est-à-dire en direction des milieux djihadistes52. Behring Breivik a par conséquent apporté la preuve irréfutable que celle-ci, à l’instar du néonazisme, est compatible avec le terrorisme53. La dangerosité de l’homme, de son idéologie et de son mode opératoire est en outre avérée. En août 2012, la police tchèque arrête un premier « copy cat » qui prépare une série d’attentats similaires à ceux du 22 juillet. En novembre 2012, c’est un Russe qui tue cinq de ses collègues de travail après avoir publié un manifeste dans lequel il proclame sa haine de l’humanité. Behring Breivik élargit au demeurant son groupe d’admirateurs jusqu’à y inclure des tueurs en série sans aucune idéologie. Adam Lanza, auteur de vingt-huit meurtres à l’école primaire Sandy Hook aux États-Unis en décembre 2012, aurait exprimé le souhait de surpasser l’assassin norvégien en nombre de victimes54.

  • 55 Walid al-Kubaisi, « Integrering er å være trygg », Aftenposten, 8 juin 2006, http://www.aftenposten (...)
  • 56 Une approche reprise dans le texte de Richard Millet consacré à Breivik, notamment dans la partie s (...)

31En y regardant de plus près, on prend mieux la mesure de la double tension à laquelle la Norvège a été soumise depuis le milieu des années 1980. La première est interne et résulte de la transition rapide d’une société homogène et monoculturelle à une société plus hétérogène. Une telle mutation n’est pas propre aux Norvégiens. Elle existe aussi aux Pays-Bas, au Danemark ou en Suède. Elle a, pour emprunter l’expression de l’écrivain norvégien et irakien Walid al-Kubaisi, créé un fossé entre société majoritaire et milieu immigré55. Celui-ci se traduit en règle générale par de l’ignorance réciproque, de la suspicion ou, dans des cas plus extrêmes, par le rejet pur et simple de « l’autre » qui constitue une menace pour sa propre identité56. Il ne faut ni exagérer ni sous-estimer la portée réelle de cette première tension.

32La seconde tension est externe et découle de l’implication diplomatique et militaire du pays dans plusieurs zones de combat du monde arabo-musulman. Cet engagement témoigne de la volonté de mener une politique étrangère active, souvent en faveur d’une résolution pacifique des conflits. Il positionne toutefois ce petit pays sur la carte globale du « choc des civilisations » théorisé par le professeur américain de sciences politiques Samuel Huntington et accroît sa visibilité chez des groupes islamistes déterminés à en découdre avec les États-Unis et leurs « vassaux » européens. Récemment, on a également vu qu’un tel activisme éveille le courroux de musulmans radicaux vivant en Norvège, qui s’identifient avec des frères d’armes aux prises avec les soubresauts du printemps arabe. On peut donc raisonnablement penser que la convergence de ces deux lames de fond devait tôt ou tard créer un climat propice à la violence extrême. Il est surprenant que celle-ci n’ait pas pris la forme d’une attaque djihadiste, car tout le monde s’y attendait, y compris les milieux de la recherche et les services de renseignements. Et c’est peut-être là où le bât blesse vraiment : le terrorisme ultraviolent, si longtemps perçu comme exogène et incompatible avec les valeurs norvégiennes, a fait une entrée fracassante sur la scène nationale par l’intermédiaire d’un Norvégien de souche, produit d’un des quartiers les plus cossus d’Oslo ouest et se réclamant d’une idéologie qui, loin d’être exotique et incompréhensible, est au contraire bien enracinée dans la culture politique du pays.

33La passivité relative des pouvoirs politiques envers la montée du discours de haine dans les médias traditionnels et sur la toile avant le 22 juillet, ainsi que le refus de discuter ouvertement du lien entre politique intérieure et extérieure, font aujourd’hui débat. Sur le modèle du « J’accuse » d’Émile Zola, le journaliste norvégien Øyvind Strømmen interpelle ainsi la société norvégienne :

  • 57 Øyvind Strømmen, Det mørke nettet : om høyreekstremisme, kontrajihadisme og terror i Europa, Oslo, (...)

[…] Nous aurions dû voir les signes avant-coureurs du danger. Nous aurions dû tirer les enseignements des précédents épisodes de haine. Nous aurions dû nous élever contre les discours parlant de tous les musulmans comme de terroristes. Et c’est encore nous qui aurions dû nous intéresser de beaucoup plus près au danger que constituent les extrémistes de droite, et pas seulement les salafistes djihadistes ou autres groupes du même acabit, pour une société ouverte et démocratique comme la nôtre.57

34On peut espérer que la dignité avec laquelle les autorités norvégiennes ont géré l’après 22 juillet et le procès Behring Breivikaugure d’une véritable discussion sur les raisons profondes qui ont conduit au drame de juillet 2011. Comme le rappelait le sociologue Regi Theodor Enerstvedt, Behring Breivik n’est pas qu’un avatar idéologique créé par des blogueurs islamophobes anglo-saxons. Il reflète également la sempiternelle rivalité entre une tradition démocratique et une autre qui ne l’est pas dans la culture politique norvégienne.

  • 58 Jørgen Svarstad, « Mer ekstrem ordbruk etter 22 Juli », Aftenposten, 18 avril 2012, http://www.afte (...)

35En attendant, la menace terroriste plane toujours sur la Norvège. Le discours de haine de certains éléments de la droite populiste et radicale, comme par exemple l’organisation Arrêtez l’islamisation de la Norvège (Stopp Islamiseringen av Norge–SIAN), semble à nouveau décomplexé, après une période d’accalmie autoimposée due aux retombées du 22 juillet. Il faut bien sûr faire la différence entre le recrutement dans les groupes d’extrême droite, qui marque le pas (notamment à cause de la visibilité médiatique) et le soutien dans les réseaux sociaux virtuels, plus massif car garantissant un plus haut degré d’anonymat58. Il reste à savoir si la violence virtuelle, à l’instar de ce qui a été le cas de Behring Breivik, peut encore une fois engendrer la violence physique.

  • 59 Wenche Schønberg, « Bhatti : - Nordmenns sikkerhet er truet », Halden Arbeiderblad, 20 janvier 2012 (...)

36La menace de l’islamisme radical est, quant à elle, aussi vivace, provenant tant de l’intérieur du pays que de l’extérieur. En janvier 2012, Arfan Bhatti, déjà condamné pour la fusillade contre la synagogue d’Oslo en 2008, a profité d’une manifestation contre la participation de la Norvège à la guerre en Afghanistan pour prévenir qu’un non-retrait rapide des troupes exporterait le conflit afghan sur le sol norvégien59. Quelques jours auparavant, une vidéo publiée sur Youtube menaçait à mots couverts le Dauphin et le Premier ministre de mesures de rétorsion. C’était la première vidéo islamiste dirigée directement contre la Norvège et tournée en norvégien, preuve qu’un milieu islamiste radical émerge dans le pays. Fait confirmé courant 2012 par la montée en puissance du groupe Peuple du Prophète (Profetens Ummah–PU). Lors d’une conférence de presse le 6 octobre, le représentant du groupe répond ainsi à la question de savoir si le PU prend ses distances avec le recours à la violence.

  • 60 Hans O. Torgesen, Sofie Gran Aspunvik, « Profetens Ummah. Vi har ikke noe å skjule », Aftenposten, (...)

[…] Vous devez définir ce que vous entendez par « violence ». Vous devrez alors me demander si je soutiens M. Stoltenberg (le Premier ministre) lorsqu’il utilise la violence en Afghanistan pour faire avancer sa vision de la démocratie, pour propager la paix à coups de balles de fusil.60

  • 61 « […] We call all Muslims in the West in general and in the US, UK, France, Denmark, Norway and Ita (...)

37Certains éléments du groupe sont actuellement en Syrie pour y mener le djihad. Un de ses membres y a trouvé la mort. Enfin, Al-Qaidaa a récemment réitéré ses encouragements à mener un djihad individuel dans le numéro 10 de sa revue Inspire. Le nom de la Norvège est cité aux côtés de celui des État-Unis, de la Grande-Bretagne, du Danemark, de l’Italie et de la France61.

  • 62 Une question que je posais déjà en 2003. Franck Orban, « La Norvège prochaine cible du terrorisme i (...)

38Pour boucler la boucle, les Norvégiens ont eu en janvier 2013 une nouvelle confirmation de leur vulnérabilité au terrorisme. Le ministre des Affaires étrangères Barth Eide souligne le 14 février 2013 que la prise d’otage d’In Amenas rappelle de manière douloureuse que des événements qui se déroulent loin de la Norvège peuvent atteindre de plein fouet des Norvégiens. C’est d’autant plus le cas pour des secteurs de l’économie norvégienne qui se sont internationalisés en vingt ans. Dans les années 1990, les trente plus grandes compagnies du pays avaient un tiers de leurs employés à l’étranger. Aujourd’hui, les expatriés représentent les deux tiers des effectifs de ces firmes. Cette mutation appelle un réexamen minutieux du rôle joué par le corps diplomatique. Il s’agit aussi à terme d’évaluer la nécessité d’impliquer des compagnies pétrolières et gazières dans des zones d’Afrique et du Proche-Orient à haute valeur économique, mais aussi à haut risque humain62.

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Notes

1 Jens Stoltenberg, intervention devant le Parlement norvégien, 23 janvier 2013.

2 Jo Nesbø, « The Past Is a Foreign Country », New York Times, 26 juillet 2011, p. 23.

3 André Grjebine, « Norvège : la social-démocratie à l’épreuve de la mondialisation et de l’enrichissement », Les Études du CERI, nº 67, juin 2000, p. 17.

4 National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism (START). (2012). Global Terrorism Database [Data file],
http://www.start.umd.edu/gtd/ (consulté le 15 mars 2013).

5 Lors de sa visite en Norvège en 1974, Jan-Carl Raspe, membre fondateur de Fraction armée rouge, tente de nouer des contacts avec des radicaux afin de bâtir une section RAF-Norvège. Ces derniers repoussent cette offre. Au début des années 1980, des représentants du Sinn Fein, de Fraction armée rouge et de l’ETA proposent également leurs services à des activistes lapons qui envisagent de recourir au sabotage d’installations hydroélectriques dans le Nord du pays (le conflit d’Alta). Cette offre est aussi repoussée. Jan Oskar Engene, Europeisk terrorisme. Vold, stat og legitimitet, Oslo, TANO, 1994, p. 46.

6 Mattias Gardell, Gods of the Blood. The Pagan Revival and White Separatism, Durham – Londres, Duke University Press, 2003, p. 78-79.

7 Jan Oskar Engene, Storskalaangrep, myndighetsmål og høyreekstremismens plass i europeisk terrorisme, Notat 3/12 til 22. juli-kommisjonen. Synthèse présentée à la Commission d’enquête sur les événements du 22 juillet 2011, 2012, p. 1.

8 Brynjar Lia, « Mot nye og farlegare formar for terrorisme ? Trendar og utviklingstrekk ved moderne terrorisme », Internasjonal politikk, nº 58/3, 2000, p. 375.

9 Antirasistisk Senter, Høyreekstremisme i Norge, 2001, http://www.antirasistisk-senter.no/index.php?id=4517387 (consulté le 12 février 2013).

10 Politiets sikkerhetstjeneste. Rapport annuel, Åpen trusselvurdering 2013, 2013, p. 9, http://www.pst.no/media/58980/PSTs_tv2013_web.pdf
(consulté le 22 février 2013).

11 Arve N. Arefjord, « Statskupp var målet », Verdens Gang, 7 janvier 1982, p. 9.

12 Eline Lønnå, Janne Lindgren, « Ville ta endelig oppgjør med Blitz », Klassekampen, 26 octobre 2002, http://www.klassekampen.no/29723/article/item/null/ville-ta-endelig-oppgjor-med-blitz (consulté le 11 janvier 2013).

13 Catherine Gouëset, « Le cas Breivik fait ressortir la mutation de l’extrême droite européenne », L’Express, 17 avril 2012, http://www.lexpress.fr/actualite/monde/europe/le-cas-breivik-fait-ressortirla-mutation-de-l-extreme-droite-europeenne_1105032.html (consulté le 26 janvier 2013).

14 Øyvind Strømmen, Den sorte tråden. Europeisk høyreradikalisme fra 1920 til i dag, Oslo, Cappelen Damm, 2013, p. 195.

15 Ibid., p. 221.

16 Jean-Yves Camus, « Le cas Anders Behring Breivik et la nouvelle extrême droite européenne », Fragments sur les temps présents, 6 mars 2012, http://tempspresents.wordpress.com/2012/03/06/jean-yves-camus-anders-behring-breivik-et-la-nouvelle-extreme-droite-europeenne/ (consulté le 1er mars 2013).

17 On ignore souvent qu’entre un tiers et la moitié des Juifs vivant en Norvège avant la Seconde Guerre mondiale sont morts dans les camps d’extermination, contre seulement 1 % pour le Danemark et moins de 1 % pour la Finlande. Øyvind Strømmen, op. cit., p. 105.

18 Cité dans Per Bangsund, Arvtakerne : Nazisme i Norge etter Krigen, Oslo, Pax, 1984, p. 174.

19 Varg Vikernes, Krig i Europa : hvem tjener på det ?, publié le 24 juillet 2011 sur le site Internet de Tore W. Tvedt. En ligne : http://ideologiskuren.blogspot.no/2012/08/krig-i-europadel-i-hvem-tjener-pa-det.html (consulté le 10 mars 2013).

20 Tore Bjørgo, « “The Invaders”, “the Traitors” and “the Resistance Movement” : The Extreme Right’s Conceptualisation of Opponents and Self in Scandinavia », inThe Politics of Multiculturalism in the New Europe, T. Modood, P. Werbner (dir.), Londres, Zed Study Editions, 1997, p. 59.

21 Le Parti du progrès a recueilli 22,9 % des votes lors des législatives de 2009. Selon le sondage Ipsos MMI/Dagbladet du 23 février 2013, le parti est crédité de 17,1 % des intentions de vote avant les législatives du 9 septembre 2013, contre 29,3 % pour le Parti social démocrate et 32,1 % pour les libéraux, http://politisk.tv2.no/spesial/partibarometeret/maalinger/10455/
(consulté le 25 février 2013).

22 Jean-Sébastien Lefebvre, « À quoi ressemble l’extrême droite norvégienne ? », Slate, 25 juillet 2011, http://www.slate.fr/story/41663/extreme-droite-norvege (consulté le 10 mars 2013).

23 Pour une approche plus régionale, voir Antoine Jacob, « L’Europe du Nord gagnée par le populisme de droite », Politique Internationale, nº 127, printemps 2010, http://www.politiqueinternationale.com/revue/print_article.php?id=908&id_revue=127&content=texte (consulté le 7 février 2013).

24 Øyvind Strømmen, op. cit., p. 221.

25 Peder Nøstvold Jensen, « Sviket », in Selvmordsparadigmet, annexe C, O. J. Anfindsen (dir.), Oslo, Koloritt, 2010, http://selvmordsparadigmet.no/manus/Del2.Appendiks.C.Fjordman.Sviket.htm (consulté le 15 janvier 2013).

26 « […] My bet is still on Britain, or possibly Denmark, as the first Western country to face a civil war due to mass immigration, but the Netherlands is a potential candidate as well. », Fjordman, Defeating Eurabia, Londres, Lulu.com, 2008, p. 104.

27 E-tjenesten, NSM og PST. Rapport conjoint des services du renseignement militaire, de l’Autorité de sécurité nationale et de l’Agence de sécurité de la police, Trusler og sårbarheter 2013. Samordnet vurdering fra E-tjenesten, NSM og PST, Oslo, Departementenes services enter, février 2013, p. 7.

28 Brynjar Lia, « Norge og terrortrusselen etter Irak-krigen », in Hvilket Europa etter Irakkrigen ?, Rapport au ministère de la Défense. Europa-programmet, F. Orban (dir.), 2004, p. 35.

29 Norges offentlige utredninger. Rapport d’enquête publique, Strafferettslige regler i terroristbekjempelsen, Oslo, Statens forvaltningstjeneste, 1993, p. 17.

30 Aleksander L. Bergan, « Norges første internasjonale terrorist », Nettavisen, 20 février 2011, http://www.nettavisen.no/side3/article3091492.ece
(consulté le 6 janvier 2013).

31 Franck Orban, « Des forces spéciales norvégiennes en Afghanistan », Défense & Stratégie, février 2002, p. 7.

32 Iselin Nordenhaug, Jan Oskar Engene, Norge i kamp mot terrorisme, Oslo, Universitetsforlaget, 2008, p. 32.

33 Ole Kristian Strøm, « Terrorgruppe med Al-Qaida-link truer Oslo », Verdens Gang, 19 mars 2004, p. 16.

34 Thomas Hegghammer, Dominic Tierney, « Why Does Al-Qaeda Have a Problem With Norway ? », The Atlantic, 13 juillet 2010, http://www.theatlantic.com/international/archive/2010/07/why-does-al-qaeda-have-a-problem-with-norway/59649/ (consulté le 6 février 2013).

35 Sølvi Glendrange, « Tilhørte væpnet islamsk gruppe », Dagbladet, 3 mars 2005, http://www.dagbladet.no/nyheter/2005/03/03/425088.html (consulté le 12 janvier 2013). On a également parlé de cas psychiatrique à propos de cette affaire.

36 Kristin Flood, Arild M. Jonassen, « Terrorister i Norge knyttes til Al-Qaida », Aftenposten, 16 février 2008, p. 7.

37 Halvor Tjønn, « Rømt fange truer Norge », Aftenposten, 13 mai 2006, p. 14.

38 Trine Andreassen, Anders Sømme Hammer, « Nordmenn trent opp som al Qaida-kontakter », Dagsavisen, 18 décembre 2006, p. 6.

39 Ulrich Beck, Living in the World Risk Society, conférence donnée à la London School of Economics and Political Science, 15 février 2006.

40 Éric Eydoux, « L’affaire Breivik et les valeurs de la démocratie norvégienne à l’heure de l’immigration », Nordiques, nº 24, automne 2012, p. 119.

41 Margrethe Assev, Lene Christensen, « Mange nordmenn mener radikal islam utgjør terrortrussel », VG-nett, 19 mars 2009, http://www.vg.no/nyheter/innenriks/artikkel.php?artid=541657 (consulté le 11 janvier 2013).

42 Tom Bakkeli, « Frykten for terror-tilnærming », Verdens Gang, 9 mars 2009, p. 18.

43 Olav Røli, Randi Johannessen Buckley, Knut A. Nygaard, « Bhatti frifunnet for terror », Aftenposten, 3 juin 2008, http://www.aftenposten.no/nyheter/iriks/article2459225.ece (consulté le 12 février 2013).

44 Arild M. Jonassen, « Fikk beskjed om terroraksjoner », Aftenposten, 7 septembre 2010, http://www.aftenposten.no/nyheter/iriks/article3800011.ece (consulté le 11 février 2013).

45 Lars Akerhaug, « Justisministeren bekymret for mer radikal islam », Aftenposten, 15 février 2010, http://www.aftenposten.no/nyheter/iriks/article3519045.ece (consulté le 9 mars 2013).

46 Duncan Gardham, « Alert Over Wanted Al-Qaeda Suspect Who May Be Heading to Britain », Daily Telegraph, 20 août 2010, http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/northamerica/usa/7957163/Alert-over-wanted-al-Qaeda-suspect-who-may-be-heading-to-Britain.html (consulté le 2 février 2013).

47 Ole Tommy Pedersen, Linus Hauge, « Dømt for terrorplanlegging », Dagsavisen, 30 janvier 2012, p. 8.

48 Ellen Borge Kristoffersen, « Ett års strengere straff for Mikael Davud i lagmannsretten », NRK, 15 octobre 2012, http://www.nrk.no/nyheter/norge/1.8359118 (consulté le 14 janvier 2013).

49 Asle Hansen, Harald S. Klungtveit, « Terrorsaken satte stopper for ferien », Dagbladet, 8 juillet 2010, http://www.dagbladet.no/2010/07/08/nyheter/innenriks/utenriks/terror/pst/12477318/ (consulté le 19 janvier 2013).

50 Jon Fitje à NRK le 13 décembre 2010.

51 Edwin Bakker, Beatrice de Graaf, Lone Wolves : How to Prevent This Phenomenon ?, International Centre for Counter-Terrorism. Expert Meeting Lone Wolves, novembre 2010, p. 5.

52 Jean-Luc Marret, Emmanuel Clavaud, « Oslo Terrorist Attacks. Analysis, Consequences and Lessons Learned », Transatlantic Security Paper, nº 4, août 2011, p. 6.

53 Arun Kundnani, Blind Spot ? Security Narratives and Far-Right Violence in Europe, International Centre for Counter-Terrorism, juin 2012, p. 5.

54 Bob Orr, Pat Milton, « Newtown shooter motivated by Norway massacre, sources say », CBS Evening News, 18 février 2013, http://www.cbsnews.com/8301-18563_162-57569958/newtownshooter-motivated-by-norway-massacre-sources-say/ (consulté le 2 mars 2013).

55 Walid al-Kubaisi, « Integrering er å være trygg », Aftenposten, 8 juin 2006, http://www.aftenposten.no/meninger/kronikker/Integrering-er-a-vare-trygg-6402104.html (consulté le 16 janvier 2013).

56 Une approche reprise dans le texte de Richard Millet consacré à Breivik, notamment dans la partie sur le cheminement idéologique de celui-ci. Richard Millet, Langue fantôme, suivi de Éloge littéraire d’Anders Breivik, Paris, Pierre Guillaume de Roux, 2012, p. 109.

57 Øyvind Strømmen, Det mørke nettet : om høyreekstremisme, kontrajihadisme og terror i Europa, Oslo, Cappelen Damm, p. 166.

58 Jørgen Svarstad, « Mer ekstrem ordbruk etter 22 Juli », Aftenposten, 18 avril 2012, http://www.aftenposten.no/nyheter/iriks/22juli/--Mer-ekstrem-ordbruk-etter-22-juli-6806896.html (consulté le 6 mars 2013).

59 Wenche Schønberg, « Bhatti : - Nordmenns sikkerhet er truet », Halden Arbeiderblad, 20 janvier 2012, p. 9.

60 Hans O. Torgesen, Sofie Gran Aspunvik, « Profetens Ummah. Vi har ikke noe å skjule », Aftenposten, 6 novembre 2012, http://www.aftenposten.no/nyheter/iriks/Profetens-Ummah---Vihar-ikke-noe-a-skjule-7038027.html
(consulté le 13 janvier 2013).

61 « […] We call all Muslims in the West in general and in the US, UK, France, Denmark, Norway and Italy in particular to embrace this new tactic. », Inspire, nº 10, printemps 2013, p. 10, http://info.publicintelligence.net/InspireWinter2013.pdf (consulté le 15 mars 2013).

62 Une question que je posais déjà en 2003. Franck Orban, « La Norvège prochaine cible du terrorisme islamiste ? », Défense & Stratégie, nº 6, juin 2003, p. 21. Voir aussi Ola Holde Wam, « Norske selskaper terrormål », Verdens Gang, 24 janvier 2013, p. 24.

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Pour citer cet article

Référence papier

Franck Orban, « Terrorisme en Norvège : s’adapter aux nouvelles réalités »Nordiques, 25 | 2013, 123-142.

Référence électronique

Franck Orban, « Terrorisme en Norvège : s’adapter aux nouvelles réalités »Nordiques [En ligne], 25 | 2013, mis en ligne le 23 août 2024, consulté le 07 juin 2026. URL : http://journals.openedition.org/nordiques/9922 ; DOI : https://doi.org/10.4000/13b7y

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Auteur

Franck Orban

Franck Orban est docteur en histoire contemporaine de l’université d’Oslo. Il est chercheur à l’École nationale d’administration pénitentiaire à Oslo (KRUS) et travaille sur les problématiques de radicalisation carcérale et de terrorisme.

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