• 1 Varela, Mirta, La televisión criolla. Desde sus inicios hasta la llegada del hombre a la luna 1951- (...)
• 2 Muraro, Heriberto, “la manija II. Los dueños de la televisión argentina”, en Crisis, n° 3, 1973, p. (...)

5La televisión se inicia en Argentina en 1951. En el marco del segundo gobierno de Juan Domingo Perón, el primer canal en transmitir imágenes en movimiento es el Canal 7 de Buenos Aires. Las primeras transmisiones son los discursos de Juan Domingo Perón y Eva Duarte de Perón durante un acto por el día de la lealtad peronista el 17 de octubre1. La inversión inicial para el desarrollo del medio es estatal en asociación con un empresario local: Jaime Yankelevich. La tecnología para la instalación de la primer señal de televisión es adquirida por Yankelevich en Estados Unidos, país que ya contaba con transmisiones televisivas hacía diez años.2 Se puede observar como en este primer esquema la inversión económica principal es del Estado, la coordinación de la instalación es llevada adelante por un empresario radicado en el país, la tecnología es estadounidense y el contenido local, con preeminencia de la política gubernamental.

• 3 Mastrini, Guillermo, “El antiperonismo como factor clave de los inicios de la televisión privada ar (...)
• 4 Varela, Mirta, La televisión criolla. Desde sus inicios hasta la llegada del hombre a la luna 1951- (...)
• 5 Sinclair, John, Televisión: comunicación global y regionalización, Barcelona, Gedisa, 2000.

6Mientras el Canal 7 permanecerá bajo gestión estatal, en 1957 bajo el gobierno autoritario de Pedro Eugenio Aramburu, se licitan a privados las licencias para los canales 9, 11 y 13 de la Ciudad de Buenos Aires. El Canal 9 inicia sus transmisiones el 9 de julio de 1960, el Canal 13 el 1 de octubre del mismo año y el Canal 11 el 21 de julio de 1961. La licitación de los canales fue un proceso arbitrado por el gobierno autoritario que buscó asegurarse la ausencia de figuras ligadas al peronismo proscripto en los futuros canales privados.3 Si bien la ley de radiodifusión impedía la presencia de capitales extranjeros en los canales, la misma no los excluía de participar en las productoras de contenidos. Así es como, a principios de los 60 las tres networks estadounidenses desembarcan en el mercado argentino: la CBS en Proartel (Canal 13), la ABC en Telerama (Canal 11) y la NBC en Telecenter (Canal 9). Se puede observar en este período cómo el negocio, iniciado por el Estado, se consolida a través de intereses comerciales de capitales extranjeros. El Estado asume un rol diferente que consiste en aportar el marco regulatorio de un negocio realizado por empresarios privados. En este período la televisión comienza a construir un lenguaje propio a través de imágenes específicamente televisivas que constituyen una “fachada modernizadora” asociada en muchos aspectos a modas y consumos extranjeros como el whisky o los cigarrillos.4 Este tipo de imágenes que asocian lo moderno a lo extranjero tienen su sustento económico, según la hipótesis de John Sinclair, en la expansión imperialista de Estados Unidos en América Latina a través de la integración de las industrias publicitaria, televisiva y de bienes de consumo que encuentran en la televisión el medio más propicio para su despliegue.5

• 6 Véase: Varela, Mirta, La televisión criolla. Desde sus inicios hasta la llegada del hombre a la lun (...)
• 7 Muraro, Heriberto, “la manija II. Los dueños de la televisión argentina”, en Crisis, n° 3, 1973, p. (...)

7Los canales de televisión se convierten rápidamente no solo en empresas rentables dado su fin comercial sino también en plataformas ideales para el desarrollo de numerosos negocios (desde la producción de programas a la venta de aparatos receptores, pasando por las agencias internacionales de noticias). Esta plataforma de negocios se estructura en torno a un sistema de competencia que también comienza a consolidarse en esta década: los canales y sus productoras de programación asociadas desarrollan identidades vinculadas a las características de su programación, la estética de sus programas y algunos miembros del star system asociados a cada uno de ellos. Desde el comienzo, los tres canales privados desarrollan improntas diferentes: Canal 9 retomando figuras y formatos del cine y la radio, Canal 13 apostando a un lenguaje moderno ausente en el país y Canal 11 como “el canal de la familia”.6 Este sistema de competencia entre los canales de la Capital Federal, que se replica en el interior a través de los canales asociados a las productoras de programación porteñas,7 constituye la base del modelo comercial de televisión basado en la venta de espacios para la publicidad. Este modelo se encuentra consolidado para 1973 cuando se empieza a discutir la posible estatización de los canales y sus productoras de programación.

• 8 Para el concepto de modelo de acumulación: Schorr, Martín y Wainer, Andrés, “Preludio: Modelo de ac (...)
• 9 Portantiero, Juan Carlos, “Economía y política en la crisis argentina”, en Revista Mexicana de Soci (...)

8Resulta pertinente poner en relación este proceso de consolidación del negocio de la televisión con algunas dimensiones económicas y políticas más amplias ligadas al modelo de acumulación de Argentina en ese período.8 El economista Eduardo Basualdo parte de cuestionar la hipótesis clásica de Juan Carlos Portantiero9 vinculada al quiebre de un modelo de acumulación basado en la industria en 1955. Desde su interpretación:

• 11 Boletín oficial de la República Argentina (en adelante: BO), ley Nº 14.780/1958, 30 de diciembre de (...)
• 12 Basualdo, Eduardo, Estudios de historia económica Argentina, Buenos Aires, Siglo XXI Editores, 2010 (...)
• 13 Sinclair, John, Latin American television. A global view, Nueva York, Oxford University Press, 1999
• 14 BO, Ley Nº20.557/1973, 6 de diciembre de 1973, p. 1.
• 15 BO, 20 de diciembre de 1973, p. 2.

9Esta segunda etapa tiene desde su perspectiva dos subperíodos con características diferentes: 1956-1963 y 1964-1974. En el primero se asientan las bases para la extranjerización de la economía (por ejemplo a través de la Ley de inversiones extranjeras11) al tiempo que se modifica radicalmente la política económica sostenida por el peronismo en detrimento del salario y el consumo interno. En este período se forja el modelo de televisión comercial sostenido por las empresas extranjeras, fundamentalmente estadounidenses, con participación accionaria en las productoras de programación de los canales. En el segundo, cuando las inversiones realizadas en los años previos empiezan a consolidarse, la Argentina experimenta 10 años seguidos de crecimiento de PBI “sobre la base de un ciclo corto en el que se sucedieron aceleraciones y desaceleraciones de la tasa de crecimiento aunque nunca caídas en términos absolutos”.12 Durante este subperíodo, también crece, aunque con fluctuaciones, la participación del salario en la economía. Durante este segundo subperíodo (1964-1974), las cadenas venden sus participaciones en las productoras de programación locales: primero la NBC a favor de Alejandro Romay en 1965 y más tarde, en 1970 y 1971 respectivamente, la ABC y la CBS deben desprenderse de sus inversiones en latinoamérica debido a una reglamentación de la Federal Communications Commission.13 A partir de 1973, cuando el peronismo retornó al poder, el foco de la política económica no está puesto solamente en el aumento de la participación de los asalariados en el ingreso sino también en los controles al capital extranjero. El 7 de noviembre de 1973 se sanciona una nueva ley de inversiones extranjeras14 donde se prohíbe explícitamente la presencia foránea en algunas áreas como servicios públicos y medios de comunicación y el 28 de noviembre de 1973 se sanciona la ley Nº20.577 donde se declara de “interés nacional toda innovación que pueda efectuarse en materia de sistemas de transmisión de imágenes televisivas en todo el territorio de la república”.15

• 16 BO, 9 de octubre de 1972, p. s/n.
• 17 BO, decreto Nº5.490/1965, 16 de julio de 1965, p. s/n.
• 18 Califano, Bernadette, “Políticas de comunicación para la televisión privada en la Argentina”, en Po (...)

11Cuando el peronismo llega al poder en 1973, retoma la agenda de la caducidad de las licencias de los canales privados de Buenos Aires apoyado en el decreto Nº6.708.16 Este decreto había sido firmado por el presidente de facto Alejandro Agustín Lanusse el 2 de octubre de 1972. Allí se derogaba otro decreto17 modificando el plazo de caducidad de las licencias de los canales privados en función de lo que se consideraba la fecha de inicio de la concesión y dejando en manos del próximo gobierno la decisión respecto al futuro de las licencias de los canales de televisión. Este gesto de Lanusse estaba asociado a un intento otorgar concesiones a los principales partidos políticos en el marco de una política de transición donde las Fuerzas Armadas pretendían tener un candidato propio.18

• 19 BO, 16 de octubre de 1973, p. s/n.

12El primer decreto firmado por el gobierno peronista ligado a la nacionalización de la televisión es el Nº 1761 del 8 de octubre de 197319 donde se afirma la caducidad de las licencias privadas que se encargaban de gestionar los canales 9, 11 y 13 de Buenos Aires. En los considerandos se afirma, remitiéndose al decreto firmado por Lanusse en 1972, que las licencias de los de Buenos Aires sumados al Canal 8 de Mar del Plata y al Canal 7 de Mendoza habían vencido en mayo de 1973 por lo cual se asignaba un plazo de 24 horas para que el Comité Federal de Radiodifusión (COMFER) asigne interventores. El decreto lleva la firma del presidente provisional Raúl Lastiri cuatro días antes de la asunción de Juan Domingo Perón.

• 20 Canitrot, Adolfo, Orden social y monetarismo, Buenos Aires, CEDES, 1983.
• 21 De Charras, Diego y Morrone, Rodolfo “El servicio público que no fue. La televisión en el tercer go (...)
• 22 Muraro, Heriberto, “la manija II. Los dueños de la televisión argentina”, en Crisis, n° 3, 1973, p. (...)

13Perón regresó a la Argentina en 1973, en términos de Canitrot, “con un proyecto político inspirado en la socialdemocracia”,20 sin embargo, el mismo autor afirma que el poco tiempo de vida que le quedaba no le permitió concretar gran parte del mismo. Es posible que este proyecto incluyera una idea de televisión que se emparentaba con el modelo europeo. Según afirman Morone y De Charras, Perón “llegaba al país profundamente impresionado con el servicio público europeo de televisión”.21 Sin embargo, no hay registro de ninguna iniciativa legislativa o del ejecutivo en la cual se planteen las transformaciones profundas que la implantación de un sistema de ese tipo implicaría para la televisión. La complejidad del sistema televisivo implica, tal como reflexiona contemporáneamente Heriberto Muraro,22 que los canales y las productoras deben ser analizadas como un dispositivo conjunto. Aunque formalmente resultan empresas distintas, en los hechos, funcionan de modo articulado. Por ende, la nacionalización de, por ejemplo, Canal 13 no tendría un efecto concreto sin la expropiación de su productora de programación, Proartel. A su vez afirma que el dispositivo conjunto que integran los anunciantes y las agencias que median entre estos y los canales es otro actor institucional muy relevante a tener en cuenta a la hora de pensar el sistema televisivo. El lugar que tengan en el nuevo funcionamiento estatal de la televisión va a ser determinante a la hora de evaluar el nivel de la transformación del mismo.

• 23 O’Donnell, Guillermo, “Apuntes para una teoría del estado” en Catacumbas, Buenos Aires, Prometeo, 2 (...)
• 24 Anderson, Benedict, Comunidades imaginadas. Reflexiones sobre el origen y la difusión del nacionali (...)
• 25 Agamben, Giorgio, Medios sin fin, Buenos Aires, Adriana Hidalgo, 2017.

15El proceso de discusión que llevará a la estatización de los canales y sus productoras de programación tiene como protagonistas a empresarios de la televisión, funcionarios estatales y trabajadores del medio. Todos estos actores sociales parecen coincidir en la necesidad de una televisión nacional. Sin embargo, es la propia idea de lo nacional la que está en disputa, ¿implica el control estatal a los fines de afianzar la dominación de un gobierno? ¿supone un interés comunitario general que puede ser llevado adelante por empresarios y/o gobernantes? ¿o implica la apelación a un sujeto político como el Pueblo? Las ideas de Estado, nación y pueblo implican conceptos diferentes que en la discusión mediática se confunden, a veces intencionalmente. La televisión nacional funciona como un significante ambiguo que puede ser rellenado tácticamente por los distintos actores sociales en función de sus intereses. Para abordar este proceso de discusión tomaremos tres definiciones que nos serán útiles para conceptualizar el debate: la de Estado para O'Donnell23 como el componente específicamente político de la dominación en una sociedad sumada a la idea de gobierno como cúpula institucional del mismo; la de nación de Anderson24 como una comunidad imaginada y la de Pueblo de Agamben25 como el nombre del sujeto político a priori excluído de la política.

• 26 Crónica, Buenos Aires, 9 de octubre de 1973, p. 22.
• 27 Crónica, Buenos Aires, 12 de octubre de 1973, p. 20.

17Cuando se anuncia la medida en 1973, el diario Crónica titula “Toda la TV al gobierno”. Insiste a su vez, en la “aberración jurídica” de no haber sido notificados con antelación respecto a la medida apelando al testimonio del propio Héctor Ricardo García (Canal 11) y de Alejandro Romay (Canal 9). En su testimonio García afirma: “El criterio del gobierno es estatizar todo, hasta las radios privadas”.26 Este dramatismo es rápidamente difuminado con la decisión del ejecutivo de prorrogar por seis meses las licencias de los canales mencionados en el decreto. El rol de los interventores estatales designados sería entonces el de garantizar el normal funcionamiento de los canales y las empresas “continuarán operando con total libertad para la producción, distribución y comercialización de los espacios y programas”.27 En la misma nota se afirma que los directores de los tres canales de la Capital Federal mantuvieron reuniones con “altos cargos” del Poder Ejecutivo antes de que se comunique esta decisión.

• 28 Crónica, Buenos Aires, 31 de octubre de 1973, p. 18.
• 29 Publicado originalmente en Chile en 1972, véase: Dorfman, Ariel y Mattelart, Armand, Para leer al P (...)

18Pocos días después el Secretario de Prensa y Difusión Emilio Abras declara al mismo diario que el Poder Ejecutivo no tiene ningún proyecto para reglamentar las actividades de radio y televisión. Hacia fines de octubre, aparece en Crónica una nota vinculada a las medidas tomadas por los interventores estatales de los canales. Entre ellas se menciona la restricción en los canales intervenidos a incrementar la proporción de programación extranjera (series o películas denominados enlatados). La nota termina denunciando que, mientras en los canales intervenidos por el Estado no se permitía la introducción de programación extranjera, el único canal totalmente estatal (Canal 7) anunciaba la baja de un teleteatro nacional (“Piel de pueblo”) reemplazado por la serie de aventuras estadounidense “La isla de Gilligan”.28 Podemos detectar aquí dimensión en que se plantea la idea de lo nacional: en oposición a lo extranjero y en rechazo a cierta idea de imperialismo cultural en el mismo tono en el que lo plantean contemporáneamente Dorfman y Mattelart.29 A la vez, la discusión planteada en el diario sugiere que el Estado no es capaz de asumir, en el único canal que es históricamente de su propiedad, una actitud ejemplificadora en cuanto a dar lugar a la programación nacional.

• 30 El descamisado, Buenos Aires, 21 de noviembre de 1973, p. 31.
• 31 Agamben, Giorgio, Medios sin fin, Buenos Aires, Adriana Hidalgo, 2017.

19El 27 de noviembre de 1973, mientras en la tapa se manifiesta la preocupación por la salud de Perón, El descamisado comienza con la publicación de una serie de notas vinculadas a la televisión nacional. La serie comienza con la noticia del decreto y la afirmación de una perspectiva: “Todo parece indicar que finalmente, la televisión argentina pasará a cumplir la función para la que en 1951 fue creada por el General Perón cuando inauguró el Canal 7”.30 El foco de ésta serie de notas estará colocado en cuestionar el funcionamiento de la televisión bajo la gestión de quienes, según la revista, eran los “cipayos” que la controlaban: Goar Mestre, Alejandro Romay y Héctor Ricardo García. Se dedicarán notas especiales a cada uno de ellos. La discusión interna del peronismo se ve plasmada desde el comienzo de la serie de notas que se inaugura con la frase: “Ahora resulta que son todos peronistas”. La intención de la revista es contar la historia de cada uno de estos personajes ligados a la televisión para denunciar la impostura o el oportunismo de su discurso nacionalista en el contexto en que se discute la nacionalización de los canales. Vemos cómo se plasma aquí, nuevamente, la oposición entre lo nacional y lo extranjero. Sin embargo en este caso, la garantía de poder colocar la televisión en beneficio del interés nacional no estará en los empresarios sobre los que pesa la caracterización de “cipayos”, en el sentido de representantes locales de intereses extranjeros, sino en el Pueblo como sujeto político. Para Giorgio Agamben31 el pueblo es un concepto que oscila entre dos polos opuestos, el Pueblo (con mayúscula) como sujeto político y el pueblo (con minúscula) como “nuda vida”, como los cuerpos históricamente excluidos de la política. Esa fractura biopolítica fundamental entre Pueblo y pueblo es propia del capitalismo, por ende Agamben observa en la unificación de los dos polos una crítica radical al modo de producción. Solamente el fin del capitalismo podría volver a unificar al Pueblo.

• 32 El descamisado, Buenos Aires, 21 de noviembre de 1973, p. 31.

20En el caso de Mestre, caracterizado como “El hombre más poderoso de la televisión argentina”, además de los vínculos con la cadena norteamericana CBS se le imputan relaciones comerciales con “conocidos oligarcas” como Blaquier y Héctor Pereda y con “el inefable Ministro de Economía José Ber Gelbard”.32 Remarcando las internas del gobierno peronista, la nota afirma que tanto Mestre como Romay y Garcia acudieron, en primera instancia, a Gelbard para resolver el problema de las licencias antes de que pudiera interceder el Secretario de Prensa y Difusión, Emilio Abras. Esto da cuenta de cómo las distintas tendencias en el interior del peronismo se expresaban en algunos funcionarios. La línea editorial de El descamisado identificaba a José Ber Gelbard como un representante de la gran burguesía nacional con la que polariza adentro del movimiento.

• 33 El descamisado, Buenos Aires, 07 de diciembre de 1973, p. 20.

21En el caso de la nota dedicada a “Alejandro Argentino (?) Saúl Romay” se puede observar cómo se intenta denunciar como una impostura su nacionalismo a través de colocar irónicamente un signo de pregunta detrás de su segundo nombre y a través de denunciar su modo de tratar a los trabajadores del canal: “Publicamos también un relato del conflicto que mantiene en estos momentos con los trabajadores del noticiero a los que no les quiere pagar”.33

• 34 El descamisado, Buenos Aires, 11 de diciembre de 1973, p. 25 (las comillas son del original).

22Las notas dedicadas al Canal 11 son dos. La primera se encarga de reconstruir la historia de Canal 11 en relación con la cadena norteamericana ABC y grupos católicos ligados a la Compañía de Jesús. La primera de las notas se titula “Canal 11: como nació el “canal del pueblo””.34 Nuevamente se trata de mostrar el falso carácter popular del canal en función de mostrar sus vínculos con empresas norteamericanas oligopólicas en su país de origen. La segunda nota se focaliza más en Héctor Ricardo García, que adquiere el canal en 1970. Las críticas a García no se sitúan, como en el caso de Romay y Mestre, en su complicidad con el capital extranjero sino con el carácter de oligopolio mediático amparado por el poder que tenían sus empresas (era dueño, además del Canal 11, de la Radio Colonia, la editorial Sarmiento el diario Crónica y la revista Así).

• 35 Crónica, Buenos Aires, 17 de mayo de 1974, p. 16.

23En abril de 1974, cumplidos los 6 meses de la prórroga, la misma se extiende por un mes más. A mediados de mayo, los que vuelven a abrir la discusión a partir de conflictos con los dueños de los canales son algunos de los gremios que nuclean a los trabajadores de la televisión. El 17 de mayo Crónica publica la réplica de Canal 9 a un reclamo de la Asociación Argentina de Actores respecto a los doblajes de las películas extranjeras. El reclamo consiste en que el Canal 9 no cumple con una ley que reglamenta un metraje mínimo de filmes que debe ser doblado por actores argentinos y la réplica afirma que el doblaje ha sido hecho por argentinos pero no por miembros de la asociación sindical que hace el reclamo.35 Aunque el diario nos muestre la réplica empresaria, podemos deducir de este conflicto la creciente importancia de los trabajadores de la televisión y sus organizaciones gremiales dentro de este proceso de discusión. Este tipo de reclamos contribuyen a resquebrajar la versión empresarial de una comunidad nacional articulada en torno a sus propios intereses.

• 36 Crónica, Buenos Aires, 24 de mayo de 1974, p. 18.
• 37 Crónica, Buenos Aires, 29 de mayo de 1974, p. 17.
• 38 Véase: Sirvén, Pablo Quién te ha visto y quién TV. Historia informal de la televisión argentina, Bu (...)

24El 24 de mayo Crónica publica una nota titulada “Desmienten la versión de estatizar Radio-TV” donde se habla de una “versión circulante” vinculada la estatización “definitiva” de los canales 9, 11 y 13 que “conmocionó a los trabajadores de los referidos medios”.36 El 28 de mayo el presidente Juan Domingo Perón recibe en Casa de Gobierno a un grupo de dirigentes gremiales vinculados a la televisión que reclama la estatización definitiva de los canales “a fin de que ese medio de comunicación masiva esté totalmente al servicio de proceso de reconstrucción y liberación y sirva a los auténticos objetivos de la cultura nacional”.37 Aquí vemos cómo la postura de los trabajadores organizados decanta hacia una perspectiva en la que se reclama una nacionalización al servicio del Pueblo. Los significantes de “reconstrucción” y “liberación” presentan una idea refundacional radical y la idea de los “auténticos objetivos” polariza con los intereses empresariales. La respuesta de Perón no es resolutiva y según algunas versiones38 deja confundidos a sus interlocutores. Afirma entre otras cosas que:

• 40 Para el desarrollo de este argumento véase: Franco, Marina, Un enemigo para la nación. Orden intern (...)
• 41 Anderson, Benedict, Comunidades imaginadas. Reflexiones sobre el origen y la difusión del nacionali (...)

25También afirma: “Yo creo que en esto los que deben decidir son ustedes, porque son los realmente interesados y los que conocen más a fondo el problema. Todos los demás están tocando de oído porque para conocer una cosa de estas lo mejor es estar en el problema”. Cuando el representante del principal sindicato de actores (Luis Brandoni) replica que lo que ellos pretenden es la “nacionalización de la televisión” Perón toma la palabra nuevamente para hablar de que debe “subirse el nivel de algunos programas” sin dejar de tener en cuenta que no debe “disminuir el interés del público”. A continuación Perón afirma: “Tampoco creo que el Estado deba tener la televisión en su manos para hacer su política. No. La debe tener para hacer la política del pueblo argentino”. Un elemento que resulta claro del discurso es que el propio gobierno desconfía de un modelo gubernamental de televisión. Se podría pensar que la idea de despegar a la televisión tanto de un interés partidario como de un interés empresarial podría acercar a Perón a la idea de una televisión al servicio del Pueblo. Sin embargo, en las ideas de cultura y comunidad parece remitirse a algo más amplio que los sujetos oprimidos. Cuando Perón afirma que “la televisión es un medio eminentemente cultural” y que debe “subir el nivel de algunos programas” se podría remitir la posición del entonces presidente a la influencia que tuvo para él, en el marco de su exilio europeo, el contacto el modelo de servicio público de televisión. Sin embargo entendemos que en la supuesta ambigüedad de su posición hay más bien una búsqueda de reducir el conflicto en el interior del movimiento peronista que en aquel tiempo se había convertido en una variable que subordinaba el proceso político nacional.40 En ese marco, la televisión parece erigirse para Perón en un “artefacto cultural” con una función análoga a la que Benedict Anderson le atribuyó a los periódicos hispanoamericanos a principios del siglo XIX: garantizar la idea de nación en términos de comunidad imaginada, cuya otredad se encuentra por definición por fuera de las fronteras soberanas.41 Sin embargo, las tensiones internas estaban agudizadas a un nivel en el cual parece tarde para comenzar a darle ese papel.

• 43 Crónica, Buenos Aires, 31 de mayo de 1974, p. 3.

27El 31 de mayo se publica en Crónica una solicitada firmada por Teleonce titulada “Frente al agravio gratuito”. Se trata de una respuesta a los sindicatos. La tensión de la discusión se encuentra en aumento y la solicitada de Teleonce responde citando los argumentos de los sindicatos. Nos concentramos en aquellos que resultan más relevantes para el problema en cuestión: ante la acusación de un uso mercantilista del medio la solicitada responde desde una perspectiva jurídica afirmando que se trata de “una legítima actividad garantizada por la constitución nacional”; ante el argumento de que son un medio de infiltración ideológica responden desde otra perspectiva, más cercana a la moral: “la televisión privada ha dado permanentes muestras de lealtad al país”. Ante el argumento de que la televisión es un servicio público vuelven a responder desde el derecho: se trata de un servicio “de interés público” lo que coloca a la televisión “en un régimen jurídico distinto”. Finalmente, ante el argumento de que el Estado debería tomar posesión de las plantas transmisoras la respuesta une lo moral y lo jurídico y afirma, refiriéndose exclusivamente a los inmuebles, que esta acción implicaría “inferir un daño ilegítimo a particulares” y a continuación preguntándose: “¿Es moral mentir? ¿es moral propugnar la violencia para modificar una relación jurídica perfectamente reglada?”.43.

• 44 Crónica, Buenos Aires, 4 de junio de 1974, p. 5.

29El 1 de junio, mientras paran los trabajadores del Canal 13 por un reclamo salarial, el principal referente de la Unión Cívica Radical (UCR), Ricardo Balbín, solicita una audiencia con Perón por la cuestión de los canales de televisión. Varios diputados de la UCR, principal partido de la oposición política, se oponen al proyecto del control oficial de los canales y comienzan a preparar un proyecto de ley para presentar en la cámara. Lo que propone sintéticamente el proyecto es un sistema mixto de televisión donde se constituyan dos cadenas de televisión, una estatal y otra privada a licitar, sumadas a una comisión a cargo de controlar “el nivel” de los programas.44 El día en que Ricardo Balbín solicita la audiencia, Crónica publica la primera de un conjunto de tres solicitadas firmadas por Río de la Plata Televisión hasta ese momento a cargo del Canal 13. Se trata de un conjunto de intervenciones de tono pedagógico que buscan aportar información sobre lo que se consideran los tres sistemas posibles de televisión: estatal, privado y mixto. Luego de reseñar brevemente los tres sistemas, afirman:

• 46 Crónica, Buenos Aires, 11 de julio de 1974, p. 1.

30En las siguientes solicitadas, se explican a través de ventajas y desventajas cada uno de los sistemas y se compara con el funcionamiento de la televisión en otros países. El sistema que se pondera por encima de los demás es el japonés, en el cual una cadena estatal con relativa autonomía (la NHK) compite con diversas cadenas privadas, hasta cinco en las ciudades grandes como Tokio y Osaka. Sería difícil pensar la presencia de este espacio para una explicación tan detallada sin tener en cuenta los intereses explícitos del diario dentro del negocio televisivo. A su vez, podemos observar cómo la explicación y la defensa del sistema mixto coincide temporalmente con la iniciativa parlamentaria promovida por la UCR y defendida por Ricardo Balbín en la audiencia con Perón finalmente concretada el 8 de junio. Todas estas referencias dan cuenta de un clima en el cual el tema del futuro de los canales de televisión toma una centralidad que no había tenido en los meses previos. La resolución parece acercarse y los actores mediáticos y parlamentarios intervienen en el debate que también crece en complejidad y referencias a distintos modelos de televisión internacionales. El 11 de julio Crónica pone en su tapa la siguiente noticia “La justicia de Italia declaró ilegal a la televisión estatizada”.46 La noticia nos permite dar cuenta de la importancia que adquiere para el diario la discusión sobre el destino de los canales de televisión al punto de colocar en tapa una noticia que en otro contexto no se publicaría o sería solamente un pequeño recuadro de la sección de espectáculos.

• 47 Svampa, Maristella, “El populismo imposible y sus actores. 1973-1976” en James, Daniel (director) N (...)

31El 1 de julio de 1974 ocurre una contingencia histórica que condiciona la resolución del conflicto respecto a los canales de televisión: el fallecimiento del presidente Juan Domingo Perón y la consiguiente asunción a la presidencia por parte de su vicepresidenta y viuda María Estela Martínez de Perón. La incertidumbre respecto al futuro de los canales se mantiene y se prolonga en un clima diferente. Si la presidencia de Perón se había caracterizado por la guerra interna dentro del peronismo, la presidencia de María Estela Martínez de Perón implica la agonía y la disolución del modelo populista en el marco de una crisis política, social y económica.47 Esta crisis viene acompañada de un creciente aumento de la violencia política.

• 48 Crónica, Buenos Aires, 11 de julio de 1974, p. 1.
• 49 Crónica, Buenos Aires, 24 de julio de 1974, p. 15 y 28 de julio de 1974, p. 16.
• 50 Foucault, Michel, La arqueología del saber, Buenos Aires, Siglo XXI, 2001.
• 51 Crónica, Buenos Aires, 24 de julio de 1974, p. 12 y 30 de julio de 1974, p. 15.

32Producto del duelo nacional decretado la discusión sobre el tema parece sufrir una interrupción en las publicaciones que lo venían siguiendo. Recién el 24 de julio aparece una nueva solicitada que retoma el debate postergado por el fallecimiento del presidente. La firma la ATA, que finalmente interviene en su carácter de agrupación que nuclea a los empresarios de la televisión, y reclama una audiencia con María Estela Martínez de Perón y el tratamiento del “tema de la televisión nacional”48 por parte del Congreso de la Nación (con esperanzas de que se imponga el sistema mixto propuesto por la UCR). A fines de julio, con los plazos de la prórroga vencidos, ocurren algunos intentos de ocupación de los canales 9 y 11 por parte de los trabajadores. Por esos días vuelven a aparecer también con frecuencia noticias sobre los sistemas de televisión europeos (“Los franceses discuten el monopolio de radio y TV”; “TV privada alemana ejemplo en el mundo”).49 En un cambio claro en el juego de aparición de los enunciados50 la palabra monopolio comienza a circular en el diario Crónica para referir al proyecto de nacionalización de los canales (“El monopolio puede ser grave (Perette)”; “Balbín: no al monopolio”)51. Se nota en este momento la inminencia de una resolución respecto al tema por la creciente beligerancia de los argumentos que se esgrimen en las páginas de los diarios y revistas.

• 52 BO, Argentina, 31 de julio de 1974, p. s/n.

33El 31 de julio de 1974, se anuncia el decreto Nº 340 a través del cual el Estado interviene los canales y las plantas productoras declarando sujetos a expropiación los bienes inmuebles de las mismas.52 Sin embargo, la noticia se presenta en Crónica como un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y los ex permisionarios (“Logrose acuerdo entre la presidente y los ex permisionarios”). La noticia afirma:

• 54 Crónica, Buenos Aires, 1 de agosto de 1974, p. 3.

34La nota agrega que queda a definir el monto de la compra, discusión que queda abierta. Mientras que los comunicados de la Secretaría de Prensa y Difusión afirman que los permisionarios solicitaron al Estado nacional la compra de los canales, al día siguiente, Crónica publica un “trascendido de importancia” que afirma que los permisionarios fueron citados a la reunión con la presidenta con la decisión de la expropiación ya tomada”.54 Esta versión es verosímil si tenemos en cuenta que el decreto está firmado el mismo día en que se comunica la realización de la reunión. Sin embargo, también llama la atención que, en el relevamiento hemerográfico, el tema parece perder importancia en los días posteriores a la comunicación de la decisión de intervención por parte del poder ejecutivo. No se encuentran, más allá de la nota publicada por Crónica el primero de agosto, con una continuidad de los reclamos de los permisionarios por los canales y las productoras intervenidas.

• 55 El decreto planteaba una intervención por dos meses para auditar las empresas y luego la compra obl (...)
• 56 Al Informativo de la Secretaría de Prensa y Adoctrinamiento del Consejo Superior Peronista que se e (...)

35Aunque la discusión por los montos a pagar seguiría55 a partir de ese momento la gestión de los canales y las productoras de programación quedó a cargo del Estado nacional. Luego de una larga discusión pública, la decisión final del gobierno parece ser rápida e intempestiva. Más allá del carácter total de la estatización que incluía a las emisoras y a sus productoras de programación asociadas, no hay grandes transformaciones en las grillas de programación de los canales más allá de la introducción de algunos pocos programas de carácter proselitista56 ni un cuestionamiento a la lógica comercial del medio basada en la competencia y la venta de espacios para publicidad. El Estado se había hecho cargo de la televisión y, en algún punto, parecía que no se notaba.