Programa de la Universidad en el estudio de televisión de Canal 5. s.d.f.
Montevideo, Series Institucionales, ICUR/DMTC/, Archivo General de la Universidad.
1Este artículo estudia los programas de televisión emitidos por la Universidad de la República en el canal estatal del SODRE entre 1967 y 1973. El estudio pretende indagar en los contenidos de los programas, las discusiones y los proyectos en torno a los medios que se dieron entre los diferentes actores universitarios, con el objetivo de determinar los usos que se hicieron de ese espacio televisivo. Como hipótesis, se plantea que las diferencias al interior del Consejo Directivo Central (CDC) sobre el uso que debía hacerse del espacio, sumado al enfrentamiento entre Universidad y poder político (más intensa desde mediados de 1968), generaron diversos objetivos de comunicación para canalizar en el espacio televisivo, lo que se reflejó en una diversidad temática dentro de los programas.
2Para conocer los proyectos universitarios dentro de los medios masivos de comunicación y las discusiones en torno a ellos, fueron fuentes útiles las actas del CDC y los repartidos del mismo órgano de cogobierno. La reconstrucción de los ciclos, temas de los programas y los participantes invitados a cada uno de ellos, se realizó en base a los informes de la Comisión de Televisión del CDC de la UDELAR, artículos de prensa y la cartelera semanal. A su vez, fueron útiles para ese fin los materiales para seguir los programas publicados en El Boletín Informativo de la Gaceta Universitaria, así como los trabajos de los docentes involucrados en los programas y publicados en otros medios, en la misma época de la emisión y con la misma temática que la del programa. Finalmente, se rastrearon guiones de los programas presentes en algunos archivos privados universitarios y se realizaron entrevistas a los docentes que participaron en los programas.
3El acercamiento entre la Universidad de la República y la televisión estuvo influenciado por las ideas desarrollistas de la época que depositaban grandes esperanzas en la educación y en las nuevas tecnologías audiovisuales como herramientas para alcanzar mayores niveles de desarrollo. En la década de los sesenta e inicios de los setenta en América Latina surgieron diversos modelos de televisión educativa, basado en el desarrollismo, fundamentalmente a partir de las ideas de Daniel Lerner y Wilbur Schramm, que veían a los medios de comunicación como propicios para generar la empatía necesaria para transformar a una sociedad tradicional en una moderna.
- 1 Lindo Fuentes, Héctor, “Educational Television in El Salvador and Modernisation Theory”, J. Latin (...)
- 2 Lindo Fuentes, H. Educational television...White, Robert y Ochoa, Donado, “Teleducación y cambio s (...)
4Schramm, quien tuvo un papel activo en la promoción de la Televisión Educativa en América Latina y en la definición de políticas teleducativas de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Cultura y la Ciencia (UNESCO), sostenía que era mejor usar los medios en el aula, dado que “la educación pública es tanto un canal para transmitir información a la población como un soporte para los medios masivos”.1 Bajo estos conceptos, la Agencia Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos (USAID) creada en el marco de la Alianza para el Progreso, financió modelos de televisión educativa en El Salvador y Honduras y la UNESCO promovió el uso de los medios en todos los niveles de la enseñanza.2
- 3 Para citar algunos ejemplos, en México el Sistema Nacional de Telesecundaria se creó en 1968 para (...)
5De esta forma, en América Latina durante el período estudiado, se depositaron grandes esperanzas en la televisión como medio para promover el desarrollo. En el continente se generaron diversas experiencias de televisión educativa, desde clases curriculares para seguir en el aula con un docente, clases exclusivamente televisadas para ver de forma individual o en centros comunitarios, contenidos de complemento educativo para todos los niveles o canales gestionados por universidades.3
- 4 Markarian, Vaina; Jung, María Eugenia y Wschebor, Isabel, Aniversarios 2018. Universidad de la Rep (...)
6En Uruguay, durante la década del sesenta tanto Educación Primaria como Secundaria mantuvieron programas televisivos en los cuales se impartían clases de diversas asignaturas con el objetivo de complementar el trabajo en el aula. Al interior de la Universidad de la República, la posibilidad de ingresar al sistema televisivo coincidió con una etapa de transformación, luego de la aprobación de la Ley Orgánica de 1958, que logró consagrar la autonomía y el cogobierno y promover la extensión y la investigación. El Rector Mario Cassinoni, además de impulsar el proyecto de ley, buscó el fortalecimiento institucional para poner a la casa de estudios al servicio del desarrollo del país.4
- 5 Vania Markarian define a los “reformistas” como la generación que había accedido a cargos de gobie (...)
- 6 Markarian, V., “Tres partes..” p. 17. Paris de Oddone, Blanca, La Universidad de la República. Des (...)
7Sin embargo, tal como sostiene la historiadora Vania Markarian, la ley no llegó a definir cambios profundos en algunos aspectos de la institución, como ser su estructura académica organizada en facultades y el carácter profesionalista, lo que fue objeto de proyectos y disputas durante la década siguiente. Un grupo de docentes “reformistas”5 entre los que se encontraba el Rector Oscar Maggiolo, buscó profundizar los cambios y acabar con la orientación profesionalista de la Universidad así como ubicar a la investigación en un lugar central, con miras a solucionar los problemas del país.6
- 7 Markarian, Vania. “Tres partes..., p. 19.
- 8 Markarian, Vania. “Tres partes...
8De esta manera, el Consejo Directivo Central (CDC) aprobó en 1967 un plan de reestructura académica, conocido como Plan Maggiolo, como parte del pedido de presupuesto, en un ambiente de acercamiento entre la casa de estudios y el gobierno recientemente electo de Oscar Gestido. El plan estaba influenciado por las teorías desarrollistas, especialmente de la corriente del estructuralismo cepalino, que veía a la educación y la ciencia como motores para el desarrollo.7 Si bien la televisión, como mecanismo para mantener contacto con la sociedad y contribuir al desarrollo, fue apenas mencionada en los anexos del plan relativos al Departamento de Acción Social, ésta formó parte de la “universidad nueva” pensada por Darcy Ribeiro, ex rector de la Universidad de Brasilia exiliado en Uruguay en 1964, la cual fue una de las influencias del plan Maggiolo.8
- 9 Ribeiro, Darcy, La Universidad necesaria, Buenos Aires, Editorial Galerna, 1967, p. 104.
9Ribeiro, durante el Seminario de Estructura Universitaria organizado por la Comisión de Cultura en 1967, resaltó la importancia de la comunicación hacia la sociedad y sostuvo que, “en el plano de la difusión, solo hay eficacia cuando se cuenta con medios de comunicación masivos, y se sabe usarlos”.9 A su vez expresó, en relación a las actividades de extensión, que éstas sólo podrían cumplirse con eficacia cuando se cuente con “instrumentos modernos” de comunicación como la radio, la televisión, la prensa o el cine. Ribeiro también agregó los objetivos que se pretendían alcanzar con estos medios al decir que
- 10 Ribeiro, Darcy, La Universidad necesaria, México Distrito Federal, Universidad Nacional Autónoma d (...)
Solo proveyéndolos, la universidad podrá habilitarse a cumplir las tareas de elevación del nivel de conocimiento y de información de la sociedad nacional, de lucha contra la marginalidad cultural de ciertas capas de la población y de combate a las campañas de alienación, colonización cultural y adoctrinamiento político a que esté sometida la nación”. 10
- 11 Markarián;, Jung y Wschebor. Aniversarios...
- 12 Markarián, Jung y Wschebor.. Aniversarios… p. 240-241.
10El Plan Maggiolo, sin embargo, nunca llegó a aplicarse en su totalidad debido a que no se aprobó el presupuesto para su ejecución, sumado a los cada vez más frecuentes enfrentamientos entre Universidad y Poder Ejecutivo, que obligó a la casa de estudios a adoptar una actitud defensiva. Fue, de hecho, a fines del año 1967 que se produjo un cambio de orientación del gobierno de Gestido yendo hacia una política más autoritaria y determinando el paulatino alejamiento entre el gobierno y la Universidad.11 A su vez, el movimiento estudiantil, que luego de la revolución cubana abandonó su tradicional posición tercerista para acercarse al comunismo, fue criticado por el gobierno como el peligro comunista en la educación superior. La situación se tornó más violenta a partir de la segunda mitad del año 1968, en medio de las movilizaciones estudiantiles, rumores de intervención, pedido de destitución del CDC por parte del Poder Ejecutivo, el arresto a docentes y estudiantes y el asesinato a los primeros estuediantes en medio de manifestaciones públicas.12
- 13 Soria, Florencia, “Influencias extranjeras, miradas locales. La televisión pública en Uruguay (196 (...)
11Fue entonces, durante 1967, el mismo año de presentado el plan Maggiolo, que comenzaron los programas de tv universitaria, y se puede decir que persiguieron los mismos objetivos que los planteados por Ribeiro en relación a su uso para la difusión del conocimiento y como frente de lucha. Su instalación se llevó adelante luego de cuatro años de discusiones, tras el ofrecimiento del director de Canal 5 Justino Zavala Carvalho para que la Universidad se incorpore al canal oficial en 1963, como parte de su proyecto de canal educativo.13 Estos planteos dentro del CDC en relación a la incursión en el sistema televisivo se dieron en medio de discusiones sobre las formas de difusión de la casa de estudios. La necesidad de mantener una comunicación con la sociedad pasó de esfuerzos aislados en la década del sesenta, a una estrategia centralizada en 1973 bajo el rectorado de Samuel Lichtensztej.
- 14 Actas del Consejo Directivo Central, 16 de agosto de 1965, Tomo II, no 42, p. 1204-1307.
12Por un lado, algunos grupos buscaban efectuar una comunicación eficaz para cumplir con los postulados de la Ley Orgánica de 1958 y así mantener un contacto con la sociedad y expresarse sobre los problemas del país. Sin embargo, otros sectores del CDC pensaban que la incidencia en la sociedad debía darse a través de la formación de la élite dirigente que luego gobernaría el país.14 Dentro del primer grupo, tampoco había unanimidad sobre cuáles debían ser los medios para cumplir ese objetivo.
13Las declaraciones de la Universidad para ser publicadas en la prensa (forma habitual de comunicación de la casa de estudios), fueron criticadas como ineficaces para luchar contra las propias ideas presentes en esos medios y se hablaba del peligro de caer en el “declaracionismo”. En 1957 empezó a editarse La Gaceta de la Universidad, sin embargo, tanto este medio como los comunicados, ya sean gratuitos o como avisos pagos, en los propios medios de prensa que atacaban a la casa de estudios, fueron vistos como insuficientes, por lo que había que buscar otros mecanismos. De esa forma, la televisión fue vista como una herramienta privilegiada para que la Universidad se insertara en el sistema de medios.
- 15 Acta del Consejo Directivo Central, 27 de setiembre de 1965, tomo II, no 50 p. 1598
- 16 Ibid.
- 17 Acta del Consejo Directivo Central, 27 de setiembre de 1965, tomo II, no 50 y Actas del Consejo Di (...)
- 18 Rodríguez Veiga fue destituido luego de la intervención de la Universidad por parte de la dictadur (...)
14El programa no salió al aire en 1963 ni el año siguiente debido a problemas presupuestales. En 1965 el programa no llegó a salir al aire debido a la falta de acuerdos en el CDC en cuanto si se debían privilegiar los aspectos técnicos o los políticos.15 Algunos miembros del Consejo reclamaban roles técnicos y especialistas en el medio al frente del proyecto televisivo, mientras que otros, incluyendo al rector Maggiolo, buscaban que los contenidos estuvieran controlados por una Comisión de Televisión integrada por representantes del propio Consejo Directivo Central.16 Al definirse esta última opción, renunció Arturo Ferrer, funcionario universitario (con experiencia dirigiendo programas de radio y televisión) quien había sido designado para llevar adelante los programas de televisión.17 Recién en 1966 se realizó un llamado a aspirantes para dirigir el Departamento de Televisión, dependiente de la Comisión de Televisión del CDC, cargo que fue ocupado por Walter Rodríguez Veiga, quien contaba con experiencia como locutor de radio y televisión y dentro de la gestión televisiva18.
- 19 Distribuidos del Consejo Directivo Central, Informe sobre las actividades cumplidas en 1967 por la (...)
- 20 Distribuidos del Consejo Directivo Central. Informe… 24 de abril de 1968, no 235/968.
15Los ciclos regulares comenzaron a emitirse por Canal 5 en marzo de 1967 todos los lunes durante media hora, en un horario que fue variando entre las 20:30 y las 23 horas. Para cada ciclo se invitaba a un docente, instituto o grupo de docentes que planteaban la temática en una conversación con Rodríguez Veiga, conductor y director del Departamento. Para lograr “el máximo rendimiento del poder educativo y penetrante de la televisión explorando la imagen” se incluía la mayor cantidad posible de diapositivas, dibujos, gráficos y, de ser posible, filmaciones.19 Los recursos podían ser muy variados e ir desde los más rudimentarios, como mapas colgados en el estudio, dibujos en un pizarrón o carteles, hasta fragmentos de filmaciones sonoras especialmente producidos para la emisión. Según el informe de la Comisión de Televisión Universitaria enviado al CDC en abril de 1968, la búsqueda de visualizar con imágenes fue lo que más preocupación y tiempo insumió al Departamento.20
- 21 “Informe para la Misión UNUESCO sobre el proyecto RLA 223. Estudio de viabilidad de un sistema reg (...)
16Sin embargo, el Departamento de Televisión era poco optimista en cuanto al dinamismo del programa. En un informe elaborado para la UNESCO en setiembre de 1972 (como parte de un estudio de viabilidad para la instalación de una red latinoamericana de televisión educativa vía satélite) el Departamento reconocía que “el sistema pues, es indudablemente conservador, pero es el único seguro, al cual se adaptan rápidamente los docentes sin mayor esfuerzo ni empleo de tiempo excesivo”. El motivo de esto se encontraba en el propio formato, que implicaba que los programas fueran llevados al aire por docentes universitarios que no tenían formación ni experiencia en televisión y que tampoco disponían de tiempo para dedicarle al programa.21
El rector de la Universidad Óscar Maggiolo durante el programa del ciclo “Universidad, ella misma” del 8 de mayo de 1967.
Montevideo, Series Institucionales, ICUR/DMTC/, Archivo General de la Universidad.
17La preparación de los programas partía de una clase preparada por los docentes que era seguida de un promedio de tres reuniones con Rodríguez Veiga, de las cuales surgía el guión definitivo. El mismo simulaba una charla casual, pero todo estaba perfectamente guionado. Finalmente, se realizaba un ensayo cronometrado para practicar las preguntas y respuestas con el conductor y el sincronismo de las imágenes de apoyo. Según el informe de 1972, “este sistema da seguridad muy alta en el resultado de sincronización y ritmo…no obstante, siempre hay fallas al salir en vivo”.
18En relación a los contenidos, y facilitado por el propio formato de programa, se puede apreciar una diversidad de temáticas, que pueden nuclearse en tres grupos. Un primer grupo estuvo integrado por ciclos educativos y pedagógicos con fuerte presencia de temas de salud y de carácter higienista. Un segundo grupo se focalizó en problemáticas de desarrollo nacional y las soluciones para salir del estancamiento. Finalmente, el tercer grupo trató temas estrictamente institucionales, ya sea para informar sobre las características de la casa de estudios como para tratar temas de coyuntura universitaria relacionadas con el enfrentamiento con el poder político que caracterizó esos años.
19De esta forma, el formato utilizado permitió la alternancia de temas con diferentes objetivos tal como lo indica un informe de la Comisión de Televisión, que señala que el ejemplo de la programación de 1972 de
- 22 Se mantuvieron las mayúsculas del original. Archivo Privado de Domingo Carlevaro. Serie Institucio (...)
corregir la imagen de la Universidad subversiva que la gran prensa y otros medios le crearon, es bueno, debido a que fue así, fácil y efectivo poder articular por TV temas como EL MEDIO HUMANO, EPILEPSIA, PROTEÍNAS, BASE DE LA VIDA Y ENFERMEDADES CARDIOVASCULARES y otros, en combinación con la problemática del momento como: PRESUPUESTO UNIVERSITARIO, COLAPSO DE LA SOCIEDAD CONTEMPORÁNEA (fascismo), JOSÉ PEDRO VARELA, OBRA, PENSAMIENTO Y PROYECCIÓN.22
20Sin tener acceso a los programas se podría correr el riesgo de interpretar mal el sentido de un ciclo. Como ejemplo, el ciclo de José Pedro Varela de 1972, a simple vista podría incluirse entre los ciclos educativos. No obstante, los miembros de la Comisión de Televisión lo emparentan al ciclo sobre la realidad nacional, al designarlo como un programa sobre “la problemática del momento”. Dicho esto, podemos afirmar que las fuentes escritas a partir de las cuales se realizó la reconstrucción de los ciclos y temáticas, permiten aventurar el siguiente cuadro para tener una visión general de cómo se repartieron los temas de los ciclos televisivos.
21En rasgos generales, podemos ver los primeros años fuertemente marcados por la presencia de temas institucionales y ciclos dedicados a la realidad nacional y los problemas de desarrollo. Los años siguientes presentaron una distribución más equitativa de los tres grupos, llegando a predominar los temas educativos y pedagógicos en 1971.
Tabla 1 – Cuadro de distribución temática por año
| Año |
Divulgación |
Problemas nacionales |
Política institucional |
| 1967 |
1 ciclo |
4 ciclos |
3 ciclos |
| 1968 |
1 ciclos |
4 ciclos |
2 ciclos |
| 1969 |
4 ciclos |
2 ciclos |
2 programas especiales |
| 1970 |
4 ciclos |
3 ciclos |
2 programas especiales |
| 1971 |
6 ciclos |
3 ciclos |
1 ciclo |
| 1972 |
2 ciclos |
4 ciclos |
2 ciclos |
| 1973 |
Sin datos |
Sin datos |
Sin datos |
Fuente: elaboración propia en base a Distribuidos del CDC, artículos y cartelera del diario El Popular
- 23 Alemany García, Macayo, El concepto y la justificación del paternalismo, Universidad de Alicante, (...)
- 24 Cuarterolo, Andrea, “Ciencia y espectáculo. Algunas reflexiones sobre el temprano cine científico (...)
- 25 Ese Instituto, que estuvo a cargo de Rodolfo Tálice y funcionó entre 1950 y 1973, estaba orientado (...)
22Enfocándonos en el primer grupo temático, se puede apreciar que al menos un ciclo por año estuvo dedicado a temas relacionados con la salud o el cuidado familiar. Algunos de ellos buscaban informar sobre temas médicos e investigaciones realizadas dentro de la UDELAR, como ser la genética y los trasplantes e injertos o sobre procedimientos de avanzada como el cambio de válvula cardíaca realizada en el Hospital de Clínicas. El grueso de estos ciclos, sin embargo, tuvieron una intención paternalista, en el sentido de buscar, desde un lugar de autoridad, beneficios en la salud de la población mediante técnicas de persuasión.23 Esto se inscribe dentro de la tradición del cine higienista que en la región se instaló en los orígenes de la cinematografía a principios de siglo XX con el objetivo de mejorar las condiciones de higiene y salubridad de la población.24 Ejemplos de este cine se encuentran en las películas realizadas por el Instituto de Cinematografía de la Universidad de la República (ICUR) fundado en 1950.25
23Fuera del área de la salud, los ciclos con perfil estrictamente pedagógico sumaron 9 en total, concentrados casi totalmente en los años 1969 y 1971. Estos ciclos trataron sobre temas como las artes plásticas, la electrónica, la música, la historia de Montevideo, el maquiavelismo y la filosofía de Hegel.
24El segundo grupo temático corresponde a ciclos que buscaron la comprensión de temas sobre la realidad nacional orientados a indagar las causas de la crisis económica, productiva y el estancamiento nacional y brindar caminos para salir de la crisis en vías al desarrollo del país. Ésta preocupación propia de la época se presentaba en televisión desde disciplinas tan disímiles como economía, agronomía, sociología, geología, geografía, arquitectura o química.
25La difusión de problemas de la realidad nacional no respondía a un interés aislado del departamento de Televisión Universitario, sino que se trató de un esfuerzo más global dado a partir del proceso de modernización universitaria. Como vimos más arriba, estos esfuerzos se remontan al rectorado de Cassinoni con la búsqueda de que la institución universitaria contribuya en los problemas de desarrollo nacional y, una década más tarde, con los planteos nucleados en torno al Plan Maggiolo para impulsar la investigación, motor necesario para el desarrollo.
- 26 Celia Barbato, “El papel de las ciencias sociales: economía”, en Ciencia y tecnología en el Urugua (...)
26En este sentido, es de destacar la colaboración entre la Universidad y los programas de planificación del gobierno, como ser la Secretaría Técnica de la Comisión de Investigaciones y Desarrollo Económico (CIDE), organismo técnico encargado de formular planes de desarollo nacional, en el cual participaron varios investigadores del Instituto de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas (FCEA) y el Instituto de Ciencias Sociales de Facultad de Derecho, entre otros docentes universitarios.26
- 27 Entre los esfuerzos institucionales por promover estos temas se encuentra la edición de La Gaceta (...)
- 28 Garcé, Adolfo, “Ideas y competencia política en Uruguay (1960-1973). Revisando el ‘fracaso’ de la (...)
- 29 El Popular, 17 de setiembre de 1969, p. 6.
27La preocupación por los temas de desarrollo nacional no se centraba únicamente en la investigación, sino también en la difusión de esos conocimientos, desde el punto de vista de la extensión universitaria.27 Siguiendo esta línea, en la programación de Televisión Universitaria se destaca la presencia del Instituto de Economía. Por el programa de Canal 5 pasaron dos generaciones de investigadores del Instituto. La primera, encabezada por Juan Faroppa, había adoptado las ideas desarrollistas basadas en la planificación de la Cepal y tuvo una intensa participación en los planes de la CIDE.28 En ese marco se desarrollaron los dos primeros ciclos del Instituto de Economía, relacionados con el estancamiento económico. El primero, de junio de 1967, fue presentado por Alberto Couriel, Néstor Campiglia y Carlos Filgueira. En el segundo, de agosto de 1969, participaron los contadores Luis Faroppa y Alberto Tisnés y trató los temas de inflación y estancamiento económico y social, buscando determinar “cuáles son y dónde están los recursos que en un reordenamiento permitan dinamizar las fuerzas nacionales y el desarrollo”.29 Se destaca en ambos ciclos una mirada desde lo social con la participación del sociólogo Gerónimo de Sierra.
- 30 Garcé, Adolfo, Economistas y política en Uruguay, Revista Quantum, Facultad de Ciencias Económicas (...)
- 31 Archivo del Instituto de Economía. Facultad de Ciencias Económicas y Administración. Universidad d (...)
28A fines de la década del sesenta y tras el desencanto del estructuralismo cepalino y de los planes de la CIDE, se incorporó a los programas televisivos a una nueva generación de docentes del Instituto que teóricamente se orientaba hacia el marxismo y la teoría de la dependencia.30 La nueva orientación del Instituto buscaba estudiar la realidad nacional para ponerla “al servicio de la acción política tendiente a conseguir el necesario cambio social”.31 En ese sentido, resultaba imprescindible comunicar los caminos para la transformación tanto a nivel de grupos claves como de la población en general. Las acciones de extensión incluyeron charlas, cursos, materiales impresos de divulgación, publicaciones y por supuesto, programas de televisión.
29La participación en los programas se realizó en primer lugar en octubre de 1971 con un ciclo dedicado al agro, la industria y las perspectivas y salidas de la crisis. Menos de un año más tarde, en junio de 1972, el grupo volvió a enfrentarse a la televisión con un ciclo denominado “Colapso de la sociedad contemporánea” para hablar sobre la crisis del 29.
- 32 Declaraciones de Joaquín Secco, entonces estudiante de agronomía que participó del ciclo, en entre (...)
30Otra preocupación siempre presente en el espacio de televisión universitaria fue el problema de la producción agrícola y la explotación del suelo. En 1967, el tercer ciclo del año se llamó “El agro. Evolución económica y social” enfocado en la identificación de los “problemas estructurales” que generaban el estancamiento, asociados al tamaño y tenencia de los predios. El programa se basó en el Plan de Desarrollo Agropecuario de la CIDE y seguía la tendencia latinoamericana de la época que tomaba como factor único del estancamiento al tamaño y la tenencia de la tierra, sin tomar en cuenta otros factores de influencia.32
Programa de la Universidad en el estudio de Canal 5. S.d.f.
Montevideo, Series Institucionales, ICUR/DMTC/, Archivo General de la Universidad.
31El problema del agro, el suelo y los recursos naturales estuvieron presentes casi todos los años de programación, no únicamente desde el punto de vista de la agronomía sino también desde disciplinas como el urbanismo, la geografía o la química. En agosto de 1968 el Instituto de Teoría de la Arquitectura y Urbanismo (ITU) de Facultad de Arquitectura realizó un ciclo que en principio se iba a denominar “Planificación territorial y desarrollo” y que finalmente salió al aire como “El uso del suelo”, con la participación del ingeniero agrónomo Miguel Petit y los arquitectos Carlos Reverdito, Gloria Astort y Carlos Gómez Gavazzo.
- 33 Miguel Petit, “La regionalización del país”, La Gaceta de la Universidad, Agosto de 1968, p. 25-28
- 34 El guión se encuentra en el Archivo Gomez Gavazzo, Instituto de Teoría de la Arquitectura y Urbani (...)
32El programa reflejó la investigación que el ITU venía realizando desde hacía más de una década, orientada a desarrollar un modelo de regionalización para contrarrestar el centralismo de Montevideo y optimizar los servicios.33 El guión del programa que se conserva en el Archivo Gomez Gavazzo del ITU deja clara la intencionalidad política del tema.34 Tanto los borradores como el guión definitivo incluían la pregunta del conductor sobre el matiz político de los problemas que trataba el ITU con la invariable respuesta, “el problema del uso del suelo siempre es de consecuencias prácticas políticas”. Al cierre del programa Gómez Gavazzo reiteraba la intención política del trabajo en miras al desarrollo del país, al decir que
- 35 Las mayúsculas y los puntos suspensivos fueron tomados del original.
El ITU investiga para demostrar que la PLANIFICACIÓN TERRITORIAL (o de USO DEL SUELO) es una acción comunitaria en la que se integran todos los ASPECTOS ECONÓMICOS, SOCIALES y POLÍTICOS de la vida del país y colaborar en la ratificación de las ideas y métodos equivocados que impiden o retrasan el desarrollo del país…35.
- 36 “Televisión Universitaria”, El Popular, 13 de noviembre de 1972.
33El problema del suelo estuvo también presente desde su potencialidad para la producción agrícola o desde su uso en países dependientes desde una mirada ecológica. Otros temas que buscaban dar solución a los problemas de desarrollo nacional giraron en torno a la industria, la explotación de recursos naturales y la energía. Este último estuvo presente en dos ciclos, el último de los cuales buscaba “ver la relación entre energía eléctrica en el desarrollo del país a través de los planes y problemas que son de público conocimiento de la construcción de represas hidráulicas”.36
34Saltando al tercer grupo de programas, podemos ver que los espacios donde la Universidad fue tema central, cumplieron diferentes funciones a lo largo de los años. En un primer momento, coincidiendo con una etapa de acercamiento entre la Universidad y el gobierno de Oscar Gestido, la estrategia fue la de defender la institución y mejorar la imagen de la casa de estudios resaltando sus virtudes: la variedad de carreras disponibles, las investigaciones realizadas, las acciones de extensión, las actividades culturales, los aportes al país. Siguiendo esta línea se ubica un primer espacio en Canal 5 realizado durante tres semanas de diciembre de 1966, mostrando la oferta de estudios que ofrecía la Universidad.
35Al año siguiente, la programación comenzó el 8 de mayo con el ciclo “La Universidad, ella misma” presentado por el Rector Óscar Maggiolo, el Vicerrector Rodolfo Tálice y los consejeros Venus González Panizza y Horacio Bazzano. En esta oportunidad se narró la historia de la Universidad, su organización y funciones, con un programa final sobre la “Universidad y realidad nacional''. Su intervención en la vida pública. Valor y responsabilidad de esa intervención”.
- 37 Markarián; Jung y Wschebor. Aniversarios...p. 182-183.
- 38 Distribuidos del Consejo Directivo Central. 24 de abril de 1968, Nº235/968 y El Popular, 14 de ago (...)
- 39 El Popular, 4 de diciembre de 1967, p. 6.
36En agosto se emitió el ciclo “Plan quinquenal Universitario”, tomando el plan de reestructura elaborado por Maggiolo, que estaba siendo discutido en ese momento a la interna del CDC y que fue presentado al parlamento el 31 de ese mes.37 En este ciclo televisivo, se desglosaron las funciones de investigación y extensión en programas separados, se dedicó un programa a la “Formación de educadores” y otro para denunciar los “Locales para la Universidad desbordada”.38 En diciembre se retomó la idea del año anterior de dedicar un ciclo a la elección de carreras por parte de liceales próximos a graduarse”.39
- 40 Por información sobre el Plan Maggiolo ver Plan de reestructuración de la Universidad, presentado (...)
- 41 Por información sobre el CCUR ver Sergio Nesmachnow, “El Centro de Computación de la Universidad d (...)
37El año 1968 se continuó con la tendencia del año anterior de resaltar aspectos positivos de la Universidad. En ese sentido, en julio se realizó un ciclo dedicado a dos áreas novedosas y de reciente desarrollo a la interna de la casa de estudios, luego de años de planificación. El ciclo llamado “Energía nuclear y computación en la Universidad” presentaba al Centro de Computación y al Centro de Investigaciones Nucleares. Ambos fueron creados dos años antes como parte del Plan Maggiolo que proponía la creación de centros dependientes del CDC de docencia, investigación y extensión.40 Ese año, además, había comenzado la carrera de computador universitario y llegaría la primera computadora a Facultad de Ingeniería.41
38A partir de la segunda mitad del año 68 se inició una nueva modalidad relacionada al tratamiento de los temas institucionales, planteando directamente los problemas entre la casa de estudios y el gobierno.. Una consecuencia de estos hechos fue la frecuente suspensión de varios ciclos producida por el ingreso de fuerzas policiales a los locales donde los docentes encargados de los cursos o el Departamento de Televisión tenían sus materiales. Esto provocó un cambio en la forma de representación institucional que mantuvo la casa de estudios a partir de mediados de agosto de 1968, al intentar hablar en forma directa sobre los problemas que la enfrentaban al gobierno, como ser las deudas presupuestales, el ingreso de las fuerzas policiales a los locales o el arresto y asesinato de estudiantes.
- 42 Acta del Consejo Directivo Central, 2 de setiembre de 1968, no 5, p. 1192- 1193.
39Ese año, integrado a los programas semanales e independientemente del tema que trataran, la Universidad intentó incluir mensajes relativos a los problemas que vivía la institución y el país a través del diseño de placas al inicio o fin de los programas. El primer caso se dio luego del asesinato del estudiante de odontología Líber Arce cuando, para el programa del 19 de agosto de 1968, se sustituyeron todas las placas de presentación del programa y créditos por unas que contenían en el extremo superior izquierdo una corona de flores que decía “Homenaje a Líber Arce”. Las placas nunca llegaron a emitirse porque funcionarios de Canal 5 se negaron a dar inicio al programa si no se retiraban las placas nuevas.42
- 43 V.M.L., “Cuando ni Artigas es televisable”, El Popular, 7 de octubre de 1968, p. 6.
- 44 Las placas en homenaje a Líber Arce y José Artigas se encuentran entre los negativos fotográficos (...)
- 45 V.M.L. “Cuando ni Artigas”..., p. 6.
40En octubre de ese año se prohibió hacer referencia “a los problemas vitales que enfrenta nuestra principal casa de estudios”43 y se volvieron a censurar placas, que en esta oportunidad contenían frases de José Artigas como “Homenaje de la Universidad al pensamiento del Jefe de los Orientales protector de los pueblos libres”44. Canal 5 consideró que debían primero ser aprobadas por la Comisión Directiva del SODRE, organismo al que, en palabras del diario del Partido Comunista El Popular “le cabe el dudoso honor de haber sido el primero en considerar que la frase de Artigas `El poder de los tiranos no es bastante a contrastar el poder de los hombres libres` no es televisable”.45
Placa en homenaje a Líber Arce, censurada por Canal 5. Agosto de 1968.
Montevideo, Series Institucionales, ICUR/DMTC/, Archivo General de la Universidad.
Placa con frase de José Artigas, para incluir en los programas de televisión universitaria durante 1968. Agosto de 1968.
Montevideo, Series Institucionales, ICUR/DMTC/, Archivo General de la Universidad.
41Con el fin de evitar la censura, se comenzaron a tratar de forma solapada temas relacionados a los conflictos con el poder político y los problemas de la Universidad. Un ejemplo fue el ciclo de noviembre de 1968 con motivo del 50 aniversario de la reforma de Córdoba de 1918 y el décimo aniversario de la sanción de la ley orgánica de la UDELAR. Los programas buscaban ser un homenaje a los movimientos reformistas, pero a su vez, hablar sobre temas de interés para el CDC como ser la autonomía universitaria que se consideraba amenazada, la situación de la Universidad en ese momento y sus proyecciones a futuro.
- 46 Véase Tabla 1 de este trabajo.
42A partir de 1969 se comenzaron a emitir algunos programas especiales por fuera de los ciclos regulares como forma de difundir temas de interés para el CDC46. Un ejemplo fue el programa que inauguró los ciclos ese año titulado “La Universidad y su compromiso con la nación. Finalidades y realidades universitarias”, a cargo del Rector Óscar Maggiolo, el Presidente de la Comisión de Investigación Científica Dr. Washington Buño y el Director del Hospital de Clínicas Dr. Hugo Villar.
43Un caso particular se dio el 14 de julio de 1969 con el programa “Historia y significado de los símbolos nacionales” a cargo del Dr. Eugenio Petit Muñoz. La realización del programa fue decidida en sesión del CDC del 7 de julio luego de una discusión a puerta cerrada en comisión general. El programa se realizó de forma urgente el siguiente lunes y obligó a reprogramar el inicio del ciclo sobre economía a cargo de Luis Faroppa y Alberto Tisnés. El incidente que desencadenó la realización de ese programa especial se dio cuando a partir de la visita de Nelson Rockefeller a Montevideo, se colocó a media asta la bandera de Uruguay junto a las de Vietnam del Norte y Cuba en la fachada de la Facultad de Medicina. Eso provocó que el Ministro del Interior enviara una carta al rector el 07 de junio donde, además de reiterar la suspensión de clases por medidas sanitarias (la cual se declaró por decreto el 17 de junio y se la conoció como Gripefeller) solicitó el retiro de los locales universitarios de símbolos patrios de naciones extranjeras. A pesar de no tener datos sobre el contenido del programa, la discusión en comisión general y la urgencia para llevarlo adelante hablan de la importancia dada por el CDC y su necesidad de buscar espacios de llegada masiva para promover la visión de la Universidad sobre sus conflictos con el poder político.
- 47 “La guerra contra la educación”, La Gaceta de la Universidad, octubre de 1971, no 52. “¿Qué es el (...)
44Los conflictos políticos que atravesaba la casa de estudios pudieron estar presentes en los capítulos “Las proyecciones políticas de las corrientes irracionalistas” y “Contexto histórico de la derrota del nazi-fascismo” dentro del ciclo “Colapso de la sociedad contemporánea”. Si bien estos títulos sugieren contenidos teóricos de carácter educativo, existía una preocupación a la interna de la Universidad por el fascismo en Uruguay a raíz de la escalada autoritaria y la aparición de grupos extrema derecha como la Juventud Uruguaya de a Pie y otros que surgieron en la época, que atacaban centros de enseñanza, lo que podría haber motivado un ciclo televisivo para tratar el tema de forma solapada evitando la censura.47
- 48 El Popular, 28 de agosto de 1972, p.8
45Finalmente, los problemas presupuestales estuvieron presentes en el espacio televisivo, siendo un caso claro el ciclo “País, Universidad y presupuesto” de agosto de 1972, en el marco de la votación del presupuesto quinquenal. Allí se habló de las previsiones presupuestales tanto para la investigación y extensión como para el Hospital de Clínicas y los edificios universitarios con un programa final a cargo de Óscar Maggiolo bajo el título “Presupuesto y Universidad para la sociedad uruguaya”, apoyándose del “Plan Maggiolo”, el cual “contempla un desarrollo en el más profundo sentido del interés nacional48”, depositando aún esperanzas en las ideas elaboradas cinco años antes.
- 49 Para la segunda mitad del año 1963 el Instituto Uruguayo de Opinión Pública le daba a Canal 5 un í (...)
46La dificultad por tratar algunas temáticas a través de las ondas del SODRE, sumado a la limitación del canal a una audiencia capitalina reducida, llevó a la casa de estudios a buscar nuevas vías para insertarse en los medios masivos nacionales49. Se puede decir que la historia de la Televisión Universitaria estuvo atravesada por la necesidad de trascender el espacio de Canal 5 y sus fracasos sucesivos. Estos intentos fueron desde el proyecto de obtener un canal de aire propio, la incursión en los canales de aire privados y la penetración en espacios del interior, hasta la adquisición de equipos de videotape para emitir los programas en otros departamentos.
- 50 Comisión Directiva del SODRE. Nº2722, 19 de agosto de 1966
47La búsqueda por ingresar en canales privados y en medios del interior estuvo presente desde un inicio, incluso antes de que comenzaran los programas regulares. En agosto de 1966 se emitió el discurso del rector interino Rodolfo Tálice sobre autonomía universitaria a través de la cadena de televisoras privadas y emisoras de radio afiliadas a Andebu. En esa oportunidad, el SODRE se negó a realizar la transmisión tanto por televisión como por radio.50 Esta negativa llevó a la Comisión de Televisión a buscar un medio de televisión alternativo al estatal, para canalizar los temas deseados.
- 51 Ley de Radiodifusión, Nº. 8390, Uruguay, 13 de setiembre de 1928.
- 52 Universidad contra el estado. Acción de nulidad por Canal 8. no 298/67, Montevideo, Series Institu (...)
48La Comisión y el Departamento de TV Universitaria comenzaron ese año la solicitud del Canal 8, único disponible hasta el momento, para ser usado como canal educativo dedicado a todos los niveles de la enseñanza pero gestionado por la Universidad. La frecuencia fue finalmente adjudicada a los hermanos Romay y trasladada a Rosario, a pesar de que la ley vigente al momento en materia de radiodifusión, daba prioridad a instituciones del Estado cuando había más de un interesado en las frecuencias.51 La Universidad no se dio por vencida y siguió detrás del Canal 8 hasta 1969, llegando a presentar un recurso de nulidad contra el Estado.52
- 53 Ver declaración de rechazo del CDC en Marcha, 15 de setiembre de 1967, no 1570, p. 3.
49La modalidad de emitir mensajes por la cadena de televisoras privadas iniciada en 1966 continuó al año siguiente, cuando se volvió a contratar la cadena para emitir un programa especial realizado por el Rector Oscar Maggiolo. Ese programa se realizó luego de que el Parlamento aprobara menos recursos en el presupuesto para la Universidad, que impedía la puesta en marcha del plan de reestructura elevado por Maggiolo.53
- 54 Paris de Oddone, B. La Universidad… p. 142-143.
- 55 Actas de Consejo Directivo Central, 3 de julio de 1972, no 18, p. 670. El Popular, 31 de julio de (...)
50La estrategia mantenida en el futuro para penetrar en los canales privados no fue tanto la contratación de espacios, sino la incursión de docentes o temáticas universitarias en diferentes programas. Estos intentos se dieron especialmente en el año 1972, en primer lugar, en respuesta a las declaraciones de Luis Hierro Gambardella en el programa de Canal 12 “Sábados Uruguayos”. Allí, el senador expresó que la Universidad no realizaba investigación científica y que estaba “obsoleta”.54 A modo de respuesta, Julio Ricaldoni y Washington Vignolo participaron en el programa el 17 de junio para hablar sobre investigación científica y presentaron la filmación de una novedosa operación cardíaca de cambio de válvula realizada en el Hospital de Clínicas, que ya había sido presentada en el ciclo de TV Universitaria de julio “Salud y enfermedades cardiovasculares”.55
- 56 Actas de Consejo Directivo Central, 11 de setiembre de 1972, no 18, p. 995-998.
51El informe de la Comisión de Propaganda para explicar los problemas de presupuesto presentado al CDC dos meses más tarde, incluía la posibilidad de obtener espacios gratuitos en algunos programas de televisión.56 Se planteaba que las gestiones por estos espacios los realizara la Comisión de Propaganda y no el Departamento de Televisión, por las dificultades que su director expresaba que tenía para coordinar con los canales privados.
- 57 Distribuidos del Consejo Directivo Central, 19 de mayo de 1972, no 205/972.
52Esa dificultad para acceder a los espacios de televisión privados ya había sido planteada en el informe de la Comisión de Televisión de mayo de ese año. Allí se expresaba que “en la capital se considera prácticamente imposible entrar en espacios nuevos” y que “mientras no exista un cambio político de importancia, la actitud remisa para con la Universidad, en los medios de difusión, se considera que no ha de variar”.57
- 58 Jung, La educación superior...
53Teniendo esto en cuenta, la Comisión apostaba a conquistar nuevos espacios a través de la transmisión de los programas en emisoras del interior del país. La expansión territorial, para los sectores “reformistas” de la UDELAR, iba de la mano de la extensión universitaria y tenía como modelo a la Estación Experimental de Paysandú que no sólo descentralizaba la enseñanza sino que se enfocaba en las tareas de extensión e investigación en áreas claves para el desarrollo nacional. Sin embargo, desde décadas anteriores, pero con fuerza entre los años 1968 y 1970, se dio en Salto un Movimiento Pro Universidad del Norte, que buscaba la creación de una nueva universidad en esa ciudad para establecer un nuevo modelo institucional, alejado del cogobierno y la radicalización política de los estudiantes en Montevideo.58
- 59 Jung, La educación superior.. p. 73.
- 60 “Comisión de Televisión Universitaria envía informe de la actividad de años 1970 a 1971”, Distribu (...)
54Las reacciones de la Universidad no se dejaron esperar, con una intensificación de la presencia universitaria en el interior en 1969 y la visita, a fines de ese año, del Rector Maggiolo a Salto59. En ese marco, la casa de estudios buscó, a partir de ese año, tener una presencia en las pantallas chicas del interior. Para ello, resolvió en 1969 la compra de un equipo de videotape que permitiera grabar los programas, que hasta el momento se realizaban en vivo, para que fueran emitidos en canales del interior. Sin embargo, también en este tema la Televisión Universitaria debió enfrentar obstáculos que impidieron la concreción del proyecto. Los trámites iniciados en 1969 se continuaron hasta 1972 pero la compra no pudo realizarse porque, según el Departamento de Televisión, “el gobierno no concede divisas para comprarlo”.60
55En mayo de 1972 la Comisión de Televisión elaboró un informe al CDC donde planteaba dos opciones para evitar el aislamiento en el que se encontraba la Universidad. Uno era el montaje de una planta de televisión en circuito cerrado para producir programas, grabarlos en videotape y emitirlos en el interior. La otra, era la producción de un programa de radio universitario a emitirse en la onda de radioaficionados, a todo el país.
- 61 El PRONA fue parte de un plan elaborado durante el rectorado de Samuel Lichtensztejn para mejorar (...)
- 62 Actas de Consejo Directivo Central, 08 de agosto de 1973, p. 1193-1198.
56Ya en dictadura y bajo amenazas de intervención de la Universidad, en el marco del ciclo de charlas sobre Problemas Nacionales organizado por el PRONA61, se buscó grabar programas o promociones relacionadas con las temáticas de las charlas para emitirlas en programas del interior. También se planteó la posibilidad de que docentes universitarios se presentaran en vivo en los canales del interior, siendo que el Canal 3 del Salto ya había cedido media hora semanal para la casa de estudios62.
57La Universidad de la República se acercó al medio televisivo a fines de la década de los sesenta siguiendo la tendencia, presente tanto a nivel latinoamericano como a nivel nacional, de fomento de la televisión educativa en el marco de la corriente desarrollista. Sin embargo, el uso que la institución hizo del medio se alejó del modelo clásico de teleclases para buscar incidir en la población sobre temáticas de interés para la casa de estudios. De esta manera, se aprecia una tensión a lo largo de los años entre los temas académicos y las demandas de la coyuntura política. La Comisión de Televisión Universitaria dependiente del CDC reunió a docentes e institutos de diversas áreas del conocimiento para tratar desde diferentes ángulos temas relacionados con el estancamiento del país y las soluciones en vías al desarrollo nacional. Por otro lado, utilizó el espacio como plataforma para mejorar la imagen pública de la casa de estudios resaltando sus virtudes y más tarde como medio de enfrentamiento directo con el poder político, en relación a temas presupuestales, represión a actores universitarios y amenazas de su autonomía. En este sentido, sirvió como plataforma del CDC para difundir mensajes de su interés, a partir de placas o programas especiales que llegaban a desplazar el funcionamiento regular de los ciclos.
58Las dificultades para tratar algunos de esos temas en el canal del SODRE debido a los problemas de relacionamiento interinstitucional desde 1966 y a la censura a partir de 1968, fomentaron la proliferación de proyectos orientados a encontrar vías alternativas al canal oficial. Sin embargo, los problemas financieros de la Universidad y los conflictos con el poder político impidieron la concreción de los proyectos de expansión en los medios. El espacio en Canal 5 fue el único que se mantuvo estable durante durante el período 1967-1973 y fue la única incursión de la Universidad en la televisión hasta el momento.