1L’objectif de cet article est d’analyser comment le démantèlement des politiques publiques pendant le gouvernement de Jair Bolsonaro (2018-2022) a impacté la vie des femmes rurales au Brésil. Nous présenterons des expériences locales de réseaux et de mouvements féministes agroécologiques qui ont construit des résistances pendant cette période, y compris pendant les deux années de confinement de la pandémie de Covid-19. Enfin, nous analyserons comment les mouvements des femmes et les mouvements féministes de l’agroécologie se sont organisés pour affronter ce gouvernement d’ultradroite, tout en contribuant à l’élaboration de propositions pour la reconstruction du pays.
2Nous souhaitons montrer le protagonisme des femmes rurales dans ces processus, forgé dans les luttes quotidiennes en défense des territoires. Notre analyse s’appuie sur les principes de l’écoféminisme et de l’économie féministe. Ces deux approches nous montrent qu’il est nécessaire de dépasser les relations monétarisées, propres aux marchés capitalistes, et d'intégrer autant la dimension écologique dans l’économie sociale et solidaire qu’un point de vue féministe dans les analyses économiques et agroécologiques, en portant l’attention sur l’autonomie des femmes (Carrasco e Tello 2013 ; Herrero 2016 ; Orozco 2019).
3Dans les situations étudiées, nous observons des femmes rurales organisées en mouvements, associations et syndicats, qui, au moyen d’activités productives et de commercialisation, exigent la reconnaissance de la valeur de leur travail et des transformations dans les politiques publiques. Alors qu’elles s’occupent et prennent soin de l’environnement, les femmes rurales construisent aussi des relations davantage solidaires entre les personnes.
4Ces propositions s’étendent bien au-delà de l’aspect purement économique ou productif ; elles sont liées à d’autres luttes et se transforment en un programme politique plus global. Comme le montre Emma Siliprandi, dans son analyse de la participation des femmes dans la construction de l’agroécologie au Brésil, quand elles s’organisent et participent à des processus de luttes, ces femmes se transforment en sujets politiques et interrogent l’espace subalterne historiquement assigné aux femmes rurales dans nos sociétés (Siliprandi 2015).
5Miriam Nobre (2021) écrit sur les expériences des femmes rurales au Brésil durant la pandémie et attire l’attention sur les principes repris par ces femmes :
« La stratégie adoptée par les femmes pour sortir de ce labyrinthe consiste à travailler en suivant les cycles de la nature, la régénérant et en s’appuyant sur les savoirs ancestraux, en les partageant collectivement. Elles font circuler les fruits de ce travail au sein des communautés par des voies qui échappent à la logique marchande et capitaliste, ainsi, elles tissent des alliances non seulement politiques, mais aussi basées sur l’affection et la camaraderie. » (Nobre 2021, 9).
6Mariela Almeida (2012), dans son article sur les pratiques féminines antiracistes dans les quilombos contemporains de Rio de Janeiro s’appuie sur le concept de « territoires d’affection » : « Les affects sont des intensités qui traversent notre corps et que nous ne pouvons souvent pas nommer, mais qui mobilisent nos gestes, nos actions et nos pensées » (Almeida 2021). Pour cette auteure, la subjectivation des modes de vie d’un territoire est à l’origine d’actions politiques, articulées à d’autres actions matérielles. Elles traversent les discours antiracistes, antisexistes et anticlassistes.
7De la même façon, Silvia Federici, dans son livre Réenchanter le monde : Féminisme et politique des communs, traite de la politique des communs comme une stratégie féministe face aux crises économiques et écologiques. Pour elle, cette stratégie vise la réappropriation de la richesse commune par la dé-privatisation de la terre, de l’eau et des espaces urbains à partir de propositions d’autogestion, de travail collectif et de formes communautaires de prises de décisions. Dans ses mots :
« C’est le sens et la force des nombreuses luttes qui sont menées à travers la planète pour combattre l’expansion des rapports capitalistes, pour défendre les biens communs existants et pour reconstruire le tissu communautaire détruit pendant des années d’attaques néolibérales de nos moyens de reproduction les plus élémentaires. […] Tel est l’horizon que nous proposent le discours et la politique actuels des communs : non pas la promesse d’un impossible retour au passé, mais la possibilité de reprendre le pouvoir de décider collectivement de notre destin sur cette terre. (Federici 2020, 38).
8Cette recherche s’appuie sur des techniques qualitatives mixtes. Tout d’abord, nous avons analysé la littérature scientifique sur la période ouverte par le coup d’État contre la présidente Dilma Rousseff, en 2016, et jusqu’à la fin du gouvernement de Jair Bolsonaro, en 2022, surtout en ce qui concerne les politiques publiques pour le milieu rural. L’étude de cette bibliographie est présentée dans la première partie de l’article, où nous proposons des réflexions sur les conséquences directes et indirectes des démantèlements des politiques publiques sur la vie des femmes rurales.
9Pour illustrer ces histoires de résistance au niveau territorial, explorées dans la deuxième partie, nous avons choisi des expériences agroécologiques et féministes suivies de près par l’une des auteures au cours de la période analysée : Rede Agroecológica de Mulheres Agricultoras (RAMA - Réseau agroécologique de femmes agricultrices) et Rede Sementes da Agroecologia (ReSA – Réseau semences de l’agroécologie). Nous nous sommes appuyées sur des comptes-rendus des réunions, des entretiens informels avec les participantes et les leadeures, tout comme des extraits de journal de terrain.
10Pour la troisième partie de l’article, nous avons recherché de la littérature qui mettait en lumière la résistance des mouvements sociaux face au démantèlement des politiques publiques. L’objectif était de montrer comment cette résistance a été menée au sein de trois organisations distinctes : la Marche Mondiale des Femmes (MMM), le Groupe de Travail Femmes de l’Articulation Nationale de l’Agroécologie (GT-Femmes de l’ANA), et la Marche des Margaridas. Il est important de mentionner que les trois auteures, à un degré plus ou moins élevé, sont impliquées dans les mouvements analysés et à ce titre, ont un accès privilégié aux espaces de discussion et aux documents.
11Notre intention est de montrer comment ces processus sont interconnectés. Face à une situation politiquement défavorable, dans laquelle les quelques politiques publiques ayant bénéficié aux femmes rurales étaient remises en question, celles-ci ne sont pas restées inactives. La résistance a émergé dans les territoires et a atteint les arènes publiques au niveau national et international, par le biais de dénonciations et de pressions en faveur du changement. Dans ce processus, les femmes rurales organisées ont réaffirmé leur force politique dans une perspective agroécologique et féministe, ce qui est fondamental pour le processus de reconstruction du pays.
12Le Brésil est un des pays les plus inégalitaires au monde. Selon le rapport du World Inequality Lab, paru en 2022, il figure parmi les dix premiers d’une liste de 100 pays : les 10 % les plus riches détiennent près de 59 % de la richesse nationale, tandis que les 50 % les plus pauvres perçoivent un revenu 29 fois inférieur à celui des plus riches. À titre indicatif, en France, ce dernier ratio n’est que de 7 fois (Chancel et al. 2022).
13Dans le milieu rural, l’inégalité se manifeste par une différence brutale des conditions de vie entre, d’un côté, les représentants du capital agraire et les familles propriétaires liées à l’agro-industrie exportatrice ; d’un autre, les couches sociales appauvries de l’agriculture familiale et paysanne, qui produisent des produits alimentaires pour leur propre subsistance et pour le marché intérieur.
- 1 Les racines historiques de la structure agraire inégalitaire et excluante du Brésil constituent un (...)
14Selon le recensement agricole de 2006, l’agriculture familiale et paysanne représente 84 % du total des cinq millions d’établissements agricoles au Brésil, et occupe seulement 24 % de la surface cultivable. Les établissements non familiaux, en revanche, représentent 16 % du nombre total d’exploitations et occupent 76 % de la superficie. En termes de production, les exploitations familiales sont responsables de la majorité des produits alimentaires, à l’instar du manioc, des haricots, du lait, des porcs, du maïs et du riz. Les exploitations non familiales se concentrent essentiellement sur les produits d’exportation comme le soja, la viande, le café et le sucre. Les différences en termes de revenus sont frappantes : l’agriculture familiale ne perçoit que 30 % de la valeur totale produite, tandis que l’agriculture non familiale s’approprie 70 % de cette valeur (França et al. 2009). La disparité de pouvoir économique s’accompagne d’une capacité inégale de représentation et d’influence politique, ce qui conditionne les possibilités de reproduction sociale et complique (voire empêche, dans de nombreux cas) la rupture du cycle de pauvreté pour les familles agricoles pauvres1.
15Il est aussi important de souligner qu’au Brésil la pauvreté rurale est marquée par des dimensions de genre et de race. Les femmes rurales et la population noire font partie des plus pauvres parmi les populations rurales pauvres. Dans une étude de 2009 sur les conditions de travail dans les zones rurales du Brésil, Hildete Pereira et Alberto Sabbato affirment que l’agriculture était le secteur économique le moins bien rémunéré à l’époque. S’il est vrai que « la réalité est difficile pour tout le monde », néanmoins, la situation est « dramatique » pour les femmes, car une grande partie de leur travail à la campagne n’est pas rémunérée (Pereira et Sabbato 2009, 106). Parallèlement, ce secteur économique compte le plus grand nombre de travailleurs et travailleuses noir·es, percevant les revenus les plus bas parmi toutes les catégories étudiées (idem 116).
- 2 Pour en savoir plus sur les femmes rurales au Brésil, voir notamment Deere ; León (2004), Medeiros (...)
- 3 Pour plus de détails sur les différentes identités des travailleuses rurales, voir la Plate-forme p (...)
16Le travail productif des femmes est souvent perçu comme une simple « aide », tandis que les tâches reproductives sont considérées comme partie intégrante de leurs devoirs en tant qu’épouses et mères. Historiquement, elles ont été exclues de l’accès à la terre, aux revenus et à d’autres ressources, et ignorées par les politiques publiques de soutien au secteur, qui ne reconnaissaient que les hommes comme représentants du noyau familial2. Bien qu’elles contribuent par leur travail et leurs connaissances à la survie de leurs familles et de leurs communautés, ces femmes font face quotidiennement à différentes formes d’oppression et d’exploitation. Ces femmes sont des paysannes, des femmes sans terre, des quilombolas, des femmes indigènes et des travailleuses rurales salariées, entre autres catégories sociales3. En plus de leur statut socio-économique, elles subissent le sexisme et le racisme structurel de la société brésilienne.
- 4 Depuis la période de l’Assemblée constituante, il est important de souligner leur lutte victorieuse (...)
17Grâce à un long processus de luttes entamé depuis les années 1980, dont les fruits n’ont commencé à être récoltés qu’après l’Assemblée constituante de 1988, les femmes rurales brésiliennes ont commencé à recevoir une attention croissante de la part des gouvernements et de la société. Deux facteurs ont joué un rôle important dans cette évolution : (1) leur propre organisation au sein de mouvements, d’associations et de syndicats mixtes (composés de travailleurs et travailleuses rurales), visant à être reconnues en tant que productrices et citoyennes4 ; et (2) l’accueil, à partir de 2003, de certaines de leurs revendications par les gouvernements populaires, en particulier, mais pas uniquement, par le biais de politiques agraires et de soutien à l’agriculture familiale, sous l’égide du ministère du Développement agraire (MDA), qui a mis en place une structure spécifique pour répondre aux demandes des femmes (Butto et al. 2014). Les lois, les réglementations et les programmes jouent un rôle central pour assurer le droit des femmes rurales à la propriété foncière, au soutien technique et financier pour la production et la commercialisation de leurs produits, ainsi qu’à leur inclusion dans les espaces d’élaboration des politiques publiques comme les forums et les conseils. L’objectif est d’impacter les facteurs structurels susceptibles de créer et de maintenir les inégalités existantes, afin de contribuer à l’autonomie économique et à la reconnaissance sociale des femmes dans une perspective féministe (Butto et al. 2014).
18Directement ou indirectement, les femmes rurales ont aussi tiré parti de mesures plus globales mises en œuvre par des gouvernements progressistes. Parmi ces mesures figurent la reconnaissance de la diversité ethnique et culturelle, la lutte contre la discrimination et le racisme, les politiques de préservation de l’environnement, la sécurité alimentaire, les initiatives contre la violence sexiste en milieu rural et urbain, ainsi que les politiques de santé, d’éducation et d’aide sociale. À cela s’ajoutent l’augmentation du salaire minimum et les transferts de revenus via le programme Bolsa Família, parmi de nombreux autres programmes lancés depuis 2003 (Butto et al. 2014 ; Siliprandi e Cintrão 2015).
- 5 Les données sur l’insécurité alimentaire constituent un indicateur significatif de la vulnérabilité (...)
19Depuis 2016 et le coup d’État qui a renversé le gouvernement de Dilma Rousseff, le pays a connu un net recul dans la relation entre l’État et la citoyenneté, ce qui a entraîné de fortes répercussions sur les conditions de vie des femmes rurales. Par ailleurs, les années 2020 et 2021 sont marquées par l’urgence sanitaire dans le cadre de la lutte contre la pandémie de Covid-19. Sans le soutien des programmes publics, les femmes rurales n’ont pu compter que sur les réseaux d’entraide établis par leurs propres organisations et mouvements5.
- 6 Pour plus de détails sur la crise politique brésilienne, voir Bastos (2017), Grisa (2018), Singer ( (...)
20Selon Lourenço et al. (2023), la destitution du gouvernement de la présidente Dilma Rousseff et l’élection présidentielle de Jair Bolsonaro ont marqué une rupture radicale avec le modèle néo-développementiste mis en œuvre depuis 2003 par les gouvernements du Front populaire, caractérisée par un virage à l’extrême droite et à l’ultra‑libéralisme6.
21Après le coup d’État, le gouvernement de Michel Temer (2016-2018) a pris les premières mesures touchant les revenus des populations pauvres, notamment avec les réformes du travail et des retraites ainsi que le gel des dépenses publiques à travers un amendement constitutionnel.
22Le gouvernement de Jair Bolsonaro a par la suite approfondi ces mesures, avec la réduction des actions de l’État, l’autoritarisme politique et la lutte idéologique continue contre les revendications sociales progressistes, y compris l’incitation à la violence contre les mouvements sociaux. Lourenço et al. (2023) détaillent les principaux éléments de cette rupture : (1) des coupes budgétaires draconiennes dans les ressources destinées à la mise en œuvre des politiques sociales et environnementales ; (2) le démantèlement structurel, avec la fermeture d’organismes publics et d’espaces de gouvernance concertée, ainsi que la révocation des instruments de participation sociale au sein des organes collégiaux, tels que les forums et les conseils ; (3) des attaques contre des institutions publiques, suivies de la persécution de fonctionnaires et de la destruction de la mémoire institutionnelle. Ces mesures ont été marquées par un discours dont le but est de délégitimer les droits des femmes et de la population LGBTQI+, empreint d’antiféminisme et d’une opposition globale aux droits humains, sous le couvert d’un moralisme conservateur aux accents fondamentalistes.
23Pour les femmes rurales, ces mesures ont entraîné des conséquences particulièrement néfastes et affecté leur vie quotidienne de différentes manières. La paralysie des programmes d’accès à la terre – qu’il s’agisse de la réforme agraire, de la régularisation des terres quilombolas ou de la démarcation des terres indigènes – s’est accompagnée d’attaques contre les droits de ces communautés, qui ont connu une escalade de la violence de la part des grands propriétaires terriens, des sociétés minières et de leurs agents.
24Comme le souligne Miriam Nobre, ce sont souvent les femmes qui se trouvent au-devant des luttes pour la préservation de la nature et des territoires et assurent ainsi la survie de leurs communautés. Elles défendent leurs modes de production et de vie, et leurs corps, déjà exploités et opprimés au quotidien, sont les premiers à être violés (et assassinés) dans une tentative de réduire au silence et de déstructurer ces groupes sociaux (Nobre 2024).
25Cette période a été qualifiée de « nécropolitique » par les femmes noires, indigènes et quilombolas de l’agroécologie, réunies lors de leur première rencontre nationale en 2022. Pour elles, c’est le résultat de politiques : le démantèlement des politiques publiques, l’augmentation du coût de la vie, l’épistémicide des savoirs issus des populations traditionnelles, africaines et indigènes, la persécution des religions d’origine africaine et le génocide des populations noires et des peuples indigènes (GT Mulheres da ANA 2022). En effet, les femmes noires vivant et travaillant dans les zones rurales font partie des groupes les plus pauvres du Brésil, héritage du passé colonial patriarcal et esclavagiste.
- 7 Des données plus complètes sur les reculs des politiques agraires, agricoles et environnementales p (...)
26Du point de vue de la production agricole, on assiste à la réduction drastique du financement, de l’assistance technique et de la formation technique rurale, ce qui provoque l’exclusion des secteurs les plus pauvres, dont les femmes. Les progrès obtenus, en matière d’aide différenciée et préférentielle pour les femmes rurales, mise en œuvre avec difficultés, ont subi d’importants revers7.
27Le processus de reconnaissance des droits des femmes rurales et leur inclusion comme bénéficiaires directes des politiques publiques tournées vers l’agriculture familiale, indépendamment de leurs maris/partenaires/pères, n’a jamais été complètement résolu et continue d’affronter d’innombrables difficultés. Parmi celles-ci figurent le manque de papiers et documents, personnels et professionnels, ainsi que l’inadéquation des instruments bureaucratiques, à l’instar de l’ancien DAP, aujourd’hui CAF. La DAP - Declaração de Aptidão ao Pronaf (Déclaration d’aptitude au Pronaf) a été, pendant de nombreuses années, le document officiel prouvant le statut d’agriculture familiale aux fins de l’inclusion dans les programmes publics. En 2022, elle a été remplacée par le CAF - Cadastro da Agricultura Familiar (Registre de l’agriculture familiale). Depuis sa création, celui-ci n’a accepté qu’un seul titulaire, le « chef de famille », que la norme prévoit d’être un homme. Ce n’est qu’à partir de 2004, à la suite de fortes pressions exercées par les mouvements de femmes rurales, que ce registre a commencé à être délivré au nom du couple. Les difficultés que les femmes rencontrent aujourd’hui encore pour obtenir le DAP/CAF se trouvent dans le manque de reconnaissance par les organismes émetteurs des revenus non-monétaires qu’elles créént, issus de la production pour l’autoconsommation et destinés aux échanges réciproques, un élément constitutif du revenu des activités de l’établissement familial (Schottz 2023, 16).
28La mise en œuvre de politiques spécifiques pour les femmes rurales a aussi été entravée par la mauvaise foi de certains fonctionnaires qui jugent inutile d’inclure les femmes dans les programmes puisque l’homme uniquement devrait représenter la famille. Ce phénomène est qualifié d’« inertie et machisme institutionnel », par Rosângela Cintrão et Emma Siliprandi, dans une étude sur la non-inclusion des femmes rurales comme titulaires des programmes d’achats publics (Cintrão et Siliprandi 2015 ; Siliprandi 2017).
- 8 Le PAA – Programme d’Achat de Produits alimentaires, créé en 2033, par le gouvernement fédéral, pro (...)
29Dans une étude sur la situation des milieux ruraux du Brésil pendant la pandémie (Fida 2021), des groupes d’agricultrices du Nordeste ont signalé un ensemble de problèmes auxquels elles sont confrontées : toutes les femmes ne pouvaient pas prétendre à l’aide d’urgence, et pour celles qui la percevaient, les montants étaient insuffisants ; elles ont rencontré des difficultés dans les processus de production et de commercialisation à cause de la fermeture des foires, des marchés et des canaux traditionnels de vente de leurs produits ; elles ont subi des discontinuités et des annulations de contrats pour des programmes d’approvisionnement public, comme le PAA et le PNAE8. Tous ces facteurs concourent à une baisse significative de leurs revenus et à une insécurité quant à l’avenir. Ces problèmes sont exacerbés par l’absence d’assistance technique publique.
30D’un autre côté, l’enquête a révélé que de nombreuses femmes, en l’absence de soutien de l’État, ont dû prendre des mesures alternatives, souvent d’auto-organisation : par exemple, changer le régime alimentaire familial pour tirer parti des produits issus de leurs terres, intensifier les pratiques de production préexistantes, comme la culture de potagers et l’élevage d’animaux de basse-cour pour répondre aux besoins d’autoconsommation, le recours à des pratiques d’échanges et de dons de nourriture avec les voisin·es ; et l’innovation avec la création de groupes WhatsApp pour vendre des paniers de nourriture dans les villes voisines.
31De la même manière, la paralysie des programmes d’accès à l’eau et des infrastructures adaptées à l’agriculture familiale, notamment la construction de citernes, a considérablement affecté la vie quotidienne des femmes rurales dans la région semi-aride du Nordeste (Fida, 2021). L’eau est un élément essentiel pour la production dans les jardins productifs des femmes, pour l’élevage et pour la transformation des produits.
32Santos et al. (2023), dans une étude menée dans l’État du Ceará, soulignent que les femmes engagées dans des initiatives agroécologiques et qui ont une production diversifiée dans leurs potagers productifs – avec des fruits, des légumes, des animaux de basse-cour et des structures de collecte d’eau – étaient moins vulnérables à l’insécurité alimentaire, pendant la pandémie, que celles non impliquées dans ces expériences. Les auteures attribuent cet avantage aux ressources matérielles et organisationnelles dont disposaient ces collectifs, ce qui permettait l’accès à des fonds communautaires de solidarité, aux conseils techniques en agroécologie, aux formations sur la gestion des technologies adaptées à la région semi-aride et aux opportunités d’échanges et de partage d’expériences. Bien qu’elles dépendent aussi de programmes sociaux pour compléter leurs revenus, ces stratégies ont contribué à une meilleure résilience face aux pertes par rapport à d’autres familles.
- 9 Pour des informations sur les effets de la participation des femmes rurales au PAA et au PNAE, voir (...)
33Du point de vue de la commercialisation, la diminution des ressources allouées aux achats institutionnels, à travers le Programme d’Achat de Produits alimentaires (PAA) et le Programme National d’Alimentation Scolaire (PNAE), a eu des conséquences considérables. La participation à ces programmes a en effet significativement amélioré la vie de nombreuses agricultrices puisqu’ils leur garantissent un revenu stable et les incitent à développer leurs activités. Être titulaire d’un contrat avec l’État renforce non seulement la position des femmes au sein de leur famille et de leur communauté, mais facilite aussi leurs relations avec les banques et les institutions publiques. Cela ouvre des opportunités de formation pour perfectionner la production, comme la planification des cultures, la diversification des produits et l’élaboration de stratégies de marché9.
34Comme nous le verrons dans la section suivante, de nombreuses initiatives ont dû se réorienter vers des activités autogérées, souvent en rencontrant des difficultés, à cause de la paralysie des programmes étatiques.
35Dans cette section, nous examinerons, à travers le témoignage des participantes, comment le démantèlement des politiques évoquées précédemment a affecté la vie quotidienne des femmes rurales et comment elles ont bâti une résistance ancrée dans leurs territoires, en consolidant des alliances entre les mouvements féministes et agroécologiques. Plus particulièrement, durant la période critique de la pandémie de Covid-19, le travail de soins a pris une ampleur inédite et s'est révélé essentiel pour préserver la vie, dans le cadre d’une éthique de solidarité de classe et féministe.
36Le Rede Agroecológica de Mulheres Agricultoras (Réseau agroécologique des femmes agricultrices – RAMA)11 est une initiative qui réunit 11 groupes de femmes, de quilombolas et d’agricultrices familiales, situés dans la Vallée de la Ribeira, dans l’État de São Paulo. Depuis 2017, ces groupes d’agricultrices s’organisent pour renforcer la production agroécologique, améliorer les moyens de subsistance et optimiser la commercialisation de leurs produits.
37Au long des années, le ,réseau a tissé des liens de solidarité et d’apprentissage, ce qui a renforcé les relations entre ses membres à travers la production et la consommation alimentaire. Ces connexions se matérialisent sous la forme d’alliances politiques et de partenariats dans des actions concrètes : développement de la commercialisation vers de nouveaux circuits, visibilisation du travail des femmes grâce à des études, des réunions et ateliers, entre autres initiatives. Le réseau attache une attention particulière à susciter des moments de socialisation, comme des échanges entre agricultrices et groupes de consommateurs une fois par an, afin de prendre des décisions collectives et de maintenir des accords sur la production, les prix, les quantités et la qualité des produits alimentaires.
38Les coupes budgétaires dans les programmes de marchés publics tels que le PAA (Programme d’Achat de Produits alimentaires) et le PNAE (Programme National d’Alimentation Scolaire) depuis le début de l’administration de Michel Temer (2016-2018), et qui se sont aggravées sous Jair Bolsonaro (2018-2022), ont eu un impact dramatique sur la vie quotidienne et collective des membres du Réseau agroécologique des agricultrices (RAMA). L’absence de ces programmes d’appui à la diversification de la production et à l’organisation des agricultrices pour la production et la préparation des produits alimentaires, a laissé un vide dans les groupes de femmes et provoqué une incertitude face à l’instabilité financière. Le PAA, avec ses paiements réguliers, offrait des conditions favorables pour que les femmes puissent élargir leurs choix d’investissement, tout en permettant la diversification des activités productives, la rénovation des maisons voire le financement de l’achat de véhicules ou de motos.
39Les femmes ont vécu cette période comme une perte d’autonomie dans leur travail et leur production. Les agricultrices quilombolas de la municipalité d’Itapeva, dans l’État de São Paulo, ont rapporté, lors d’une réunion organisée par l’organisation féministe SOF (Sempreviva Organização Feminista) en avril 2022, qu’elles avaient dû travailler dans des fermes voisines à la récolte des oranges pour percevoir des revenus. Cela a entraîné une perte de leur statut d’agricultrice familiale et les a exclues de la DAP (Déclaration d’Aptitude au Pronaf).
40D’un autre côté, le travail comme journalières a réduit le temps dont disposent les agricultrices pour s’occuper de leurs potagers productifs. Par conséquent, l’achat de produits alimentaires dans les supermarchés et l’utilisation de pesticides dans leurs potagers sont devenus des solutions de commodité. Lors d’un atelier sur la commercialisation organisé dans le quilombo de Jaó, une agricultrice a exprimé son inquiétude quant aux difficultés à concilier la production avec son travail journalier. Pour elle, il devrait exister « un quelconque produit chimique que nous puissions utiliser dans le potager contre les nombreux insectes, car nous n’avons pas le temps de nous occuper du potager, de chaque plante » (Agricultrice M.S., avril 2022).
41Au cours de cette réunion, les agricultrices ont également fait part de leur expérience pendant la pandémie : les intermédiaires, responsables de l’approvisionnement des grandes chaînes de supermarchés, se rendaient régulièrement dans les communautés et proposaient des prix bas pour les produits. Cette situation était souvent l’unique alternative de commercialisation pour de nombreuses femmes.
42Depuis 2017, alors que le PAA (Programme d’Achat de Produits alimentaires) et le PNAE (Programme National d’Alimentation Scolaire) ont subi des coupes budgétaires, les femmes du RAMA ont lancé une initiative de commercialisation directe. Elles ont d’abord ouvert un marché pour des produits agroécologiques à São Paulo, puis elles ont développé un réseau de consommateurs solidaires, la Rede Esparrama, composé de dix groupes de consommateurs répartis dans différentes régions de la ville de São Paulo.
- 12 Pour plus d’informations, voir : « Pratiques féministes pour transformer l’économie » : https://www (...)
43L’exercice de la commercialisation solidaire autogérée12 est très complexe. Il comprend la production et l’organisation logistique, en plus de la commercialisation des produits. Chaque étape exige un engagement collectif et suppose diverses tâches, des efforts conjoints, des échanges de plantes et semis (pour préserver la diversité des variétés et des espèces), le partage de connaissances agroécologiques sur la plantation, la récolte, la gestion des sols, etc. Cette organisation requiert aussi des accords sur l’usage et l’entretien du camion de l’association quilombola, la tenue et la gestion d’une caisse solidaire collective, le calcul des frais de transport, des tarifs journaliers, la logistique du transport, l’identification des boîtes alimentaires et la tarification du travail, du temps et de la diversité. Les tâches de commercialisation comprennent la coordination des groupes de consommateurs le jour de la livraison des produits alimentaires, l’organisation des commandes, la mise à jour des prix, le calibrage et le conditionnement avec les agricultrices, la gestion des factures, l’identification et le retour des emballages et des caisses.
44Les femmes du RAMA ont rapporté que, pendant le confinement dû au Covid-19, elles ont adapté leurs pratiques quotidiennes pour assurer le nécessaire au bon fonctionnement de leur vie. Par exemple, les efforts conjoints et collectifs ont été limités à la participation des membres du foyer (Hillenkamp et Lobo 2021). La disponibilité de main-d’œuvre a augmenté, dès lors que la hausse du chômage dans les villes et les règles de prévention incluant la distance physique ont conduit de nombreuses personnes à revenir sur le territoire, ce qui a rendu inévitable la réorganisation du noyau familial et communautaire. Les espaces ouverts ont néanmoins permis des rencontres entre petits groupes de personnes et les travaux de plantation et de récolte n’ont pas été affectés en termes de productivité.
45La gestion des plantes et du sol, la diversité des produits alimentaires et les rapports à la nature ont aussi été valorisés par elles à un moment où les soins de santé et les préoccupations sanitaires et écologiques étaient primordiaux. Par ailleurs, les femmes ont pris en charge la surcharge de travail domestique, liée à la garde des enfants alors que les écoles étaient fermées, les soins apportés aux personnes âgées et malades de la famille et les tâches ménagères croissantes pendant cette période.
46L’espace actuel d’organisation et de distribution des produits alimentaires dans la ville de São Paulo a été un choix politique important. Les groupes de consommateurs ont compris qu’il était stratégique de créer une organisation solidaire autogérée dans un quartier périphérique, situé dans une région à un fort taux de vulnérabilité sociale, de la zone ouest de São Paulo, pour garantir visibilité et accessibilité aux produits alimentaires sains destinés à la classe travailleuse. D’autres initiatives ont aussi vu le jour, à l’instar de l’échange de matériaux recyclables contre des produits alimentaires du réseau.
47L’expérience acquise dans l’organisation du RAMA et de l’Esparrama est devenue une réponse politique au démantèlement des programmes et des politiques publiques et notamment aux problèmes liés à la distribution et à l’approvisionnement alimentaires aggravés pendant la pandémie sous le gouvernement de Jair Bolsonaro. Lors d’une réunion d’évaluation du réseau, tenue à São Paulo au début de 2021, les groupes de consommateurs ont observé qu’en juin 2020, la valeur des achats avait plus que doublé, par rapport au mois de juin 2018, totalisant plus de deux tonnes de produits alimentaires distribués par le réseau. Il s’agit d’un indicateur de l’importance matérielle et politique des dons alimentaires, dans le cadre d’une initiative et d’une alliance solidaire, en une période de défis nombreux autour de la distribution et de l’accès à des produits alimentaires sains.
48Le RAMA et l’Esparrama ont renforcé leurs engagements en réseau et élargi les connexions de cette expérience féministe et solidaire avec le mouvement agroécologique à travers le Groupe de Travail Femmes de l’ANA. Elles ont également participé à deux reprises à la Marche des Margaridas, avec des consommatrices du réseau. Certaines agricultrices participent également aux plénières de la Marche Mondiale des Femmes et les échanges d’expériences ont renforcé les réflexions sur les résistances des femmes dans des territoires menacés par de grands projets entrepreneuriaux et par le capital financier.
- 13 Le rapport de la CPT (2020) sur les conflits fonciers indique que l’État du Paraná a enregistré tou (...)
49Le Réseau Semences de l’Agroécologie (ReSA – Rede Sementes da Agroecologia) a été créé en 2015 dans l’État du Paraná, dans la région Sud du Brésil, par des organisations populaires visant à produire et à reproduire des semences créoles et paysannes, comme moyen de résister au modèle agricole dominant dans leur territoire, fortement marqué par la présence de l’agro-industrie. L’une des caractéristiques de la région est l’utilisation abusive de pesticides, en particulier dans les chaînes de production du soja et du tabac. C’est aussi une zone où s’exerce une forte pression sur l’agriculture familiale, quilombola et indigène, où les conflits liés à la possession des terres sont provoqués par l’action violente du grand capital dans le secteur agricole13.
50Les femmes rurales ont été les premières à identifier l’insécurité économique liée à la production du tabac comme unique source de revenu et elles ont cherché des alternatives pour sortir de cette situation (ASPTA 2024). Leur participation au Programme d’Achat de Produits alimentaires et au Programme National d’Alimentation Scolaire a été une expérience qui a valorisé la diversité de production des agricultrices et a encouragé d’autres pratiques agroécologiques, comme la reproduction de semences traditionnelles.
51Actuellement, les femmes de la ReSA sont connues comme les Gardiennes de Semences14. Il s’agit d’une reconnaissance politique issue du mouvement agroécologique, qui voit la conservation de la biodiversité comme essentielle pour protéger toutes les formes de vie, en multipliant les variétés de semences, de tubercules, de plants, d’animaux, etc. C’est la confirmation que les femmes sont les principales reproductrices d’espèces, de variétés et de races, contrairement aux hommes qui produisent principalement des semences de maïs et de haricot.
52Avant la pandémie, ce travail s’était renforcé grâce aux fêtes et aux foires de semences organisées dans tout l’État, autant d’espaces d’échanges d’expériences, de formation et de commercialisation. Pour leurs membres, c’était une manière de consolider leur liberté de produire et de reproduire les semences, sans avoir à suivre les impositions des entreprises et des banques, comme c’est le cas du système de production de l’agrobusiness (Terra de Direitos 2021).
53Le Réseau reproduit du matériel génétique (semences, rameaux, boutures, racines et animaux) des espèces hautement diversifiées, aussi bien pour la consommation humaine, animale, fleurs, plantes médicinales et engrais verts. Dans une publication de Terra de Direitos, l’organisation non-gouvernementale qui conseille le Réseau, les femmes affirmaient que cette manière de travailler diminuait les coûts de production (car il n’est pas nécessaire d’acheter les semences) et assure la biodiversité de la région. Les apprentissages sont continus et la formation de groupes productifs autour de la production de semences a gagné en visibilité à travers le ReSA. Leurs semences sont appelées par les femmes « semences libres », dans le sens où elles n’appartiennent à aucune entreprise multinationale de production d’hybrides ou de transgéniques et sont d’usage libre dans le cadre d’une agriculture familiale et paysanne. Elles ajoutent : « libres comme nous, les femmes », en reconnaissance de leur autonomie conquise à travers leur participation à l’expérience (Terra de Direitos 2021).
54La participation à des programmes d’achats par les pouvoirs publics a également eu un impact significatif pour ces femmes, car, au-delà du revenu, ces programmes leur permettaient d’être reconnues comme productrices, grâce à leur travail et à leur savoir-faire, ainsi que comme partie prenante des processus décisionnels. Les femmes ont rapporté qu’elles étaient vues, pour la première fois, comme des « gestionnaires », voire « gestionnaires de leur propre compte bancaire » (Terra de Direitos 2021).
55Pendant la pandémie, elles se sont retrouvées dans l’obligation de s’occuper et de prendre soin d’elles-mêmes, des autres et aussi de l’environnement. Les rencontres et foires d’échanges de semences ont été annulées, les femmes ont alors réalisé que la diversité agroécologique ne serait assurée que si les relations d’échange et de dons étaient maintenues. Ainsi, à travers des alliances et avec le soutien du ministère public du Travail du Paraná (MPT/PR), elles ont lancé le Projet d’Urgence pour la Conservation et la Multiplication de l’Agrobiodiversité, en distribuant des kits de semences, de plants et de plantes, au bénéfice d’agricultrices urbaines et rurales de quatre régions de l’État du Paraná (Terra de Direitos 2020).
56Après la pandémie, les agricultrices du Réseau Semences de l’Agroécologie (ReSA) du Réseau agroécologique des agricultrices (RAMA) ont maintenu des activités collectives, des foires de semences ou les réunions de femmes, encouragées par l’Articulation Nationale d’Agroécologie (ANA). Lors d’une réunion d’évaluation conjointe des activités, tenue à Rio de Janeiro, en juin 2023, des agricultrices ont déclaré que « le partage et la solidarité sont aussi importants que la production et la conservation des semences » (GT-Mulheres da ANA, 2023). La connexion des actions concrètes des femmes à travers l’agroécologie, dans différents territoires, a contribué à la construction de la résistance féministe au gouvernement de Jair Bolsonaro et a influencé la reconstruction du pays, comme nous le verrons par la suite.
57Dans cette section, nous souhaitons montrer comment les mouvements agroécologiques, féminins et féministes ont agi politiquement dans le processus de résistance au gouvernement d’extrême droite de Jair Bolsonaro (2018-2022) et dans la reconstruction du pays. Pour ce faire, nous analyserons les stratégies et les actions menées par trois mouvements qui construisent et renforcent l’agroécologie au Brésil : la Marche Mondiale des Femmes (MMM), le Groupe de Travail Femmes de l’Articulation Nationale d’Agroécologie (GT-ANA) et la Marche des Margaridas. Nous avons choisi ces trois mouvements aux caractéristiques différentes, car nous considérons que chacun d’eux a apporté des contributions significatives tant en ce qui concerne l’analyse de la réalité politique brésilienne que dans la construction de stratégies d’action collective face au gouvernement de Jair Bolsonaro.
58Comme nous le verrons par la suite, ces espaces d’auto-organisation des femmes ont leurs propres modes de fonctionnement mais tous participent à des dialogues et partagent des stratégies. Tant la Marche Mondiale des Femmes au Brésil que le GT Femmes de l’ANA font partie de la coordination élargie de la Marche des Margaridas, lieu d’interlocution et de construction d’unité dans la lutte des femmes rurales dans le pays, et ont dialogué avec des agricultrices d’autres pays d’Amérique Latine et du monde.
59La Marche Mondiale des Femmes (MMM) est un mouvement international, féministe, anticapitaliste et antiraciste qui a pour principale stratégie politique la réalisation d’actions de masse, de mobilisations, de manifestations, d’actions directes et de formations politiques. Créée en 2000, elle a participé, au Brésil, à des organes collégiaux avec le gouvernement fédéral, tels que des Conférences et des Conseils, surtout ceux consacrés aux femmes. Ce mouvement spécifiquement féminin cherche aussi à établir des alliances avec des mouvements sociaux mixtes : selon une de ses devises, il est nécessaire de « changer la vie des femmes pour changer le monde, changer le monde pour changer la vie des femmes ». Ce slogan affirme la compréhension que, pour transformer cette société patriarcale, raciste et capitaliste, la force des femmes est centrale, mais cela doit se faire de manière large et collective15.
- 16 Carta de renúncia ao Conselho Nacional de Direitos das Mulheres | jun/2016 | Marcha Mundial das Mul (...)
60Sous les gouvernements de Michel Temer (2016-2017) et de Jair Bolsonaro (2018-2022), il y a eu un changement dans l’action de la Marche. En effet, le dialogue avec le gouvernement fédéral n’était plus jugé comme possible et l’affrontement a été affirmé comme la principale stratégie politique (Perez et al., 2021). Cette position s’est manifestée par le départ de la Marche Mondiale des Femmes, ainsi que d’autres mouvements, du Conseil National des Droits des Femmes, dès 2016, en réaction au coup d’État contre la présidente Dilma Rousseff16.
61Au cours des années suivantes, le mouvement féministe a intensifié les dénonciations concernant le renforcement du conservatisme et du néolibéralisme non seulement au Brésil, mais dans le monde entier. Cela s’est manifesté par la criminalisation des mouvements sociaux, en particulier des mouvements féministes (ainsi que tout le débat autour de la soi-disant « idéologie de genre »), suivie de la fin ou du changement d’orientation des politiques publiques en faveur des femmes. La logique conservatrice, fortement influencée par le néopentecôtisme, défendue tant par le gouvernement que par le Congrès national, a promu la famille traditionnelle et la place des femmes « au foyer », en tant que mères et soumises. Ce qui est exactement le contraire de toutes les conceptions féministes.
- 17 [note de la traductrice] En septembre 2018, le mouvement #EleNão - « pas lui » s’est tenu dans de n (...)
- 18 Voir le journal lancé par la MMM en octobre 2021 : Jornal MMM - Outubro 2021 (marchamundialdasmulhe (...)
62De nombreuses manifestations publiques ont été organisées ou soutenues par la Marche durant cette période, marquées par la dénonciation des actes autoritaires du gouvernement et des attaques contre les droits des femmes. Lors de tous ces événements, la Marche Mondiale des Femmes était présente avec des affiches, des batucadas, des slogans, des foulards colorés, et distribuait des brochures et des autocollants avec des thèmes tels que #EleNão17, Pas Bolsonaro, jamais le fascisme ! Contre la haine conservatrice, une révolution féministe, des femmes qui marchent pour la démocratie, l’égalité et la liberté, pas Bolsonaro, parmi tant d’autres18. Au-delà des manifestations de rue, des réflexions intenses ont eu lieu au sein des mouvements sociaux du camp démocratique et populaire sur le besoin de renforcer les actions de base, par l’intensification des formations politiques, une démarche déjà entreprise par la Marche Mondiale des Femmes.
- 19 Voir l’exemple du tract lancé par la MMM le 8 mars 2020 : panfleto8marco2020.pdf (marchamundialdasm (...)
63Les manifestations du 8 mars ont également été importantes durant cette période, bien qu’elles aient été virtuelles pendant la pandémie. Dans toutes, la revendication principale était la destitution de Jair Bolsonaro, symbole du fascisme, de la faim, de la hausse de la pauvreté et de toutes les formes de violence contre les femmes. La lutte contre Jair Bolsonaro et son gouvernement n’était pas uniquement une proposition du mouvement féministe, elle était articulée par divers mouvements, fronts syndicaux, mouvements noirs, écologiques, mixtes, à l’instar de la Frente Brasil Popular. La Marche Mondiale des Femmes s’est jointe à la stratégie collective des mouvements sociaux demandant l’impeachment de Bolsonaro19.
- 20 À ce sujet, voir : Miriam Nobre (2021).
64La Marche a maintenu ses positions pendant la pandémie, avec des initiatives dont l’objectif était de dénoncer les actions criminelles du gouvernement dans le domaine de la santé, tout en mettant en avant les actions de solidarité et de soin sur le terrain. Cela comprenait la production et le don alimentaire, la distribution de produits d’hygiène personnelle et le renforcement de l’organisation collective des femmes à travers les réseaux sociaux, dont WhatsApp20.
- 21 L’Articulation Nationale de l’Agroécologie est un réseau de mouvements sociaux et d’organisations d (...)
65Le Groupe de Travail Femmes de l’ANA est une instance d’auto-organisation des femmes intégrée à l’Articulation Nationale de l’Agroécologie et a introduit la question du féminisme dans le mouvement agroécologique21. Avec vingt ans d’expérience, le GT regroupe des agricultrices familiales, des paysannes, des femmes indigènes, des quilombolas, des pêcheuses, des techniciennes d’organisations non gouvernementales, des enseignantes et des étudiantes. Il a contribué à la lutte féministe et à la défense, la proposition et le suivi des politiques publiques.
66Pendant la pandémie, le GT a commencé à organiser des plénières virtuelles comme des espaces de réflexion collective sur le contexte politique et les stratégies politiques, non seulement au sein du mouvement agroécologique, mais aussi en dialogue avec d’autres mouvements sociaux à travers le pays. Son organisation se déployait principalement à travers des rencontres semestrielles en présentiel, pour discuter de la manière dont le machisme se manifestait dans la vie des femmes et pour construire des stratégies de dénonciation et de résistances collectives.
- 22 Pour plus de détails sur les Carnets Agroécologiques, consulter les documents réunis sur la page In (...)
67Une initiative importante promue par le Centre de Technologies Alternatives de la Zone da Mata (CTA-ZM) en collaboration avec le GT, qui a pris de l’importance pendant cette période, a été la mise en œuvre de la méthodologie des Carnets Agroécologiques22 [voir la présentation dans l’interview de Maria Emilia Pacheco dans ce numéro]. Ce carnet a contribué à valoriser et à rendre visible la contribution économique des femmes dans diverses régions du pays, comme moyen de faire face aux conceptions et aux politiques conservatrices qui ont marqué la période.
- 23 Voir les réseaux sociaux de la Campanha pela Divisão Justa do Trabalho Doméstico : @divisaojustadot (...)
- 24 Voir le dossier de la campagne : AF folder A4 dobras.indd (ctazm.org.br) : https://ctazm.org.br/bib (...)
68Depuis 2014, le GT participe à la Campagne pour une Répartition Juste du Travail Domestique, lancée dans le Nordeste par le Réseau Féminisme et Agroécologie23. Le principal slogan de la Campagne affirmait que « Les droits sont pour les femmes et les hommes, les responsabilités aussi24 », et attire l’attention sur la nécessité de partager et de valoriser le travail domestique et de soins entre toustes les membres de la famille et de la société.
69Avec la pandémie, la Campagne s’est engagée à défendre le droit à la « distanciation sociale » [expression pour indiquer les comportements de prévention sanitaire à travers la distance physique entre les personnes] tout en exprimant sa préoccupation pour la vie des femmes et l’augmentation de la violence domestique pendant cette période : « Rester chez soi est une question de santé, partager les tâches et vivre sans violence aussi » (Freitas et al. 2021).
70Lorsque le débat sur les soins est devenu plus visible, les supports de la Campagne ont également interrogé « Qui prend soin de celles qui prennent soin ? », pour traiter la question de la santé mentale des femmes rurales. Un outil innovant utilisé durant cette période a été les « zapnovelas » – de sketchs courts sur les thèmes de la campagne, partagés par les groupes WhatsApp comme instrument de réflexion collective.
- 25 Ato Político Virtual - 8 de Março Nacional | Mulheres na luta pela Vida! Fora Bolsonaro, vacina par (...)
71Entre 2021 et 2022, le GT Femmes de l’ANA a rejoint les mouvements de femmes et féministes lors des manifestations du 8 mars, notamment à travers la Campagne « Fora Bolsonaro » [Bolsonaro dehors] et le Comité de femmes « Bolsonaro Nunca Mais » [Bolsonaro plus jamais], qui analysait collectivement la conjoncture et construisait des actions collectives. En 2021, lors d’un acte national unifié et en ligne25 , la devise était : « Mulheres na luta pela vida: Fora Bolsonaro, vacina para toda a população e auxílio emergencial já! » [Les femmes se battent pour la vie : Bolsonaro dehors, un vaccin pour toute la population et une aide d’urgence maintenant !]. En 2022 : « Pela Vida das Mulheres, Bolsonaro Nunca Mais! Por um Brasil sem machismo, racismo e fome! » [Pour la vie des femmes, Bolsonaro plus jamais ! Pour un Brésil sans sexisme, sans racisme et sans faim].
- 26 Voir les neuf occasions pendant lesquelles Jair Bolsonaro s’est attaqué aux droits des femmes : htt (...)
- 27 Carta I Encontro Mulheres Negras, Indígenas e Quilombolas da Agroecologia : https://agroecologia.or (...)
- 28 Selon les données du Réseau brésilien de recherche sur la souveraineté et la sécurité alimentaire e (...)
72Dans un contexte où le machisme et le racisme ont marqué les discours du président Jair Bolsonaro26, les femmes du GT-Femmes de l’ANA ont organisé, tout au long de 2020, la première rencontre nationale des femmes noires, autochtones et quilombolas de l’agroécologie, tenue en présentiel en juin 2022 à São José do Ribamar, dans l’État du Maranhão. Cette rencontre a compté 16 ateliers préalables tenus dans toutes les régions du pays, pour discuter de l’impact du racisme et du machisme sur la vie des personnes et de leurs territoires et de la manière dont l’agroécologie a contribué à leurs luttes et à leurs résistances. La rencontre a produit un communiqué27 pour dénoncer l’augmentation de la faim et de la pauvreté sous le gouvernement Bolsonaro28 :
« Nous disons non au dégouvernement néo-fasciste et autoritaire de Jair Bolsonaro, qui favorise les élites, l’agrobusiness, l’exploitation minière et les multinationales, qui détruisent historiquement et systématiquement nos biomes et nos territoires, et qui exercent violences et assassinats. Tout cela au nom du profit et de l’accumulation d’une minorité » (GT Mulheres da ANA 2022).
73Les femmes du GT ont aussi affirmé l’importance de construire une « agroécologie antiraciste, féministe et anticapitaliste, fondée sur les principes de l’ancestralité et du sacré, dans la lutte pour l’équilibre écologique, pour la justice socio-environnementale, pour renforcer notre spiritualité et notre relation avec la mère nature et la défense de la vie » (GT-Mulheres da ANA 2022). Les femmes noires, autochtones et quilombolas ont alors introduit des thèmes qui n’étaient pas jusqu’alors au centre des discussions sur l’agroécologie, comme le racisme environnemental, la spiritualité, l’ancestralité et les différentes cosmovisions.
- 29 Mulheres da agroecologia na luta contra o racismo ambiental e por justiça climática - Articulação N (...)
74En avril 2024, le GT a organisé le séminaire national Mulheres em luta contra o racismo ambiental e por justiça climática, un espace de dénonciation des impacts des pesticides, de l’exploitation minière et de l’agrobusiness sur la vie des femmes, en particulier sur les corps-territoires des femmes noires, autochtones et quilombolas, comme l’indique le communiqué produit à la fin de la rencontre29.
- 30 La référence aux campagnes, aux forêts et aux eaux a été adoptée depuis de nombreuses années par le (...)
75La Marche des Margaridas est une mobilisation stratégique des femmes « des campagnes, des forêts et des eaux »30, partie du Mouvement Syndical des Travailleurs et Travailleuses Rurales. La Marche a lieu tous les quatre ans, au mois d’août, à Brasília, depuis 2000. Elle est organisée par le Secrétariat aux femmes de la Confédération nationale des travailleurs ruraux agriculteurs et agricultrices familiales (Contag), en partenariat avec diverses organisations et mouvements féministes et des femmes au Brésil (Contag 2015). La Marche prend de l’ampleur d’année en année : 20 000 femmes en 2000, 40 000 en 2003, 70 000 en 2007, pour atteindre 100 000 en 2015 et 2019, et enfin 150 000 femmes en 2023. C’est devenu une référence nationale et internationale des mobilisations des femmes rurales et la plus grande mobilisation de masse réalisée par la Contag (Silva 2008 ; Silva 2021 ; Aguiar 2015 ; Moreira 2019).
- 31 Pour connaître les 30 organisations partenaires de la Marche des Margaridas en 2023, voir : Coorden (...)
76La construction de la Marche des Margaridas doit être interprétée comme un processus, un mouvement continu de mobilisation. Cela comprend des activités de formation, de collecte de fonds, d’articulation politique au niveau local, des États et national. Le point culminant du mouvement est l’action de rue à Brasília, sans pour autant s’y limiter. Le processus commence l’année précédant chaque marche, à partir de réflexions politiques menées dans le cadre de la Commission nationale des femmes et de ses organisations partenaires31. La Marche Mondiale des Femmes comme le GT Femmes de l’ANA intègre la commission nationale.
- 32 Voir la lettre de la Marche des Margaridas à la société sur les élections de 2018 : CONTAG, https:/ (...)
77Après avoir organisé une Marche des Margaridas en 2015, la prochaine était prévue en 2019. Néanmoins, dès 2018, la Contag et ses partenaires ont commencé à se mobiliser, leurs efforts se sont concentrés sur les défis des élections présidentielles. L’analyse de la conjoncture politique montrait alors que l’extrême droite se renforçait à l’échelle mondiale et que les élections allaient être très difficiles. Les organisations constitutives de la Marche, voyant le danger que représentait l’élection d’un candidat d’extrême droite, ont décidé de prendre une position explicite dans le processus électoral et de soutenir collectivement la campagne du candidat Luís Inácio Lula da Silva32.
78Après la victoire de Jair Bolsonaro à la présidence de la République, la Marche des Margaridas a adopté la devise Por um Brasil com soberania popular, democracia, justiça e livre de violência [Pour un Brésil où règnent la souveraineté populaire, la démocratie, la justice et l’absence de violence], et a ainsi affirmé que le coup d’État contre la présidente Dilma Rousseff, le gouvernement de Michel Temer et celui de Jair Bolsonaro étaient des menaces à la démocratie et à la souveraineté populaire (Contag 2019).
79Dans ce contexte, la Marche a pris conscience de l’impossibilité de dialoguer avec le gouvernement de Jair Bolsonaro. Pour la première fois depuis les années 2000, il a été décidé de ne pas présenter de programme de négociation au gouvernement fédéral. Le 6 mars devait donc servir à dénoncer le démantèlement de l’État et la suppression des politiques sociales pour les régions rurales, ainsi que les déclarations et positions sexistes, racistes et LGBT-phobes du président, qui ont lamentablement contribué à normaliser ces pratiques dans la société brésilienne. Une des conséquences visibles du gouvernement Bolsonaro est l’augmentation des féminicides et de toutes les formes de violence à l’égard des femmes (Tavares et Alves 2023). C’est pourquoi le document produit par la Marche n’est pas un programme mais un texte qui exprime une prise de position politique à l’adresse de la société :
« À travers cette Plateforme politique, nous nous adressons à l’ensemble de la société brésilienne, pour dénoncer le processus de démantèlement de l’État-providence et la mise en œuvre d’un projet ultra-néolibéral, entraînant des reculs sociaux, environnementaux et politiques, menaçant l’extension des droits ainsi que le maintien de ceux déjà acquis ; et pour proposer les bases d’un nouveau projet national de développement durable, dont l’un des piliers est la production d’aliments sains » (Contag 2019, p. 3).
80Comme nous pouvons le constater, la position des Margaridas à cette époque ne se limitait pas à la dénonciation ; elles réaffirmaient leur engagement envers un projet de développement durable, un féminisme anticapitaliste, antiraciste et antipatriarcal. Leurs principales luttes et revendications étaient articulées autour de dix axes et propositions politiques33. Les femmes rurales, organisées au sein de différents mouvements, ont continué à mettre en avant une stratégie collective de lutte et de résistance :
« Nous résistons chaque jour et nous nous engageons à construire un monde meilleur dans chaque espace, à chaque instant, depuis nos lieux de vie et nos territoires… Nous agissons là où nous vivons, nous présentons cette plateforme pour rendre visibles nos revendications et nos droits. Nous sommes devenues une force collective et solidaire, capable de contrer les abus de pouvoir de la part de ceux qui cherchent à perpétuer les inégalités sociales. Nous croyons en notre force ! » (Contag 2019, 13).
81Les années suivantes, les Margaridas ont renforcé leurs partenariats et ont également rejoint la mobilisation collective de la campagne Fora Bolsonaro, menée par les fronts syndicaux, les mouvements sociaux de femmes et les mouvements mixtes. Des actions conjointes ont été organisées à travers tout le pays, y compris à chaque 8 mars, journée internationale de lutte pour les droits des femmes, tout au long des années du gouvernement de Jair Bolsonaro.
82La Marche des Margaridas a joué et continue indéniablement de jouer un rôle essentiel de rassemblement des mouvements de femmes des campagnes, des eaux et des forêts, mais aussi des villes, pour une lutte élargie en défense de la démocratie et des droits de l’ensemble de la population brésilienne.
83Dans cet article, nous avons analysé l’impact du démantèlement des politiques publiques sur la vie des femmes rurales au Brésil sous le gouvernement de Jair Bolsonaro. Les effets concrets du recul de ces politiques ont été détaillés, tant d’un point de vue matériel (difficultés de production et de commercialisation, détérioration de l’accès à la terre, aux revenus et aux ressources économiques) que d’un point de vue symbolique, organisationnel et politique, avec l’augmentation du harcèlement, de la violence et la fermeture des espaces de dialogue entre la société civile et le gouvernement.
84Ces impacts sont particulièrement significatifs pour deux raisons principales. D’abord, parce que les agricultrices familiales, paysannes, noires et autochtones font partie des secteurs les plus vulnérables et appauvris du pays. Ensuite, parce qu’elles constituent une catégorie sociale à part entière au sein de la population brésilienne, dont l’inclusion en tant que bénéficiaires des politiques publiques est relativement récente. Pendant longtemps, une perspective patriarcale dominante les a confinées à des rôles subalternes au sein de la famille et à celui de pourvoyeuses de soin pour les autres. En effet, les politiques et programmes leur étant destinés n’ont commencé à être mis en œuvre, de manière souvent inégale, que depuis moins de vingt ans, et n’ont pas encore été pleinement consolidés dans le pays.
85Dans ce contexte, il est essentiel d’examiner la manière dont ces femmes ont résisté à cette situation défavorable, exacerbée par la pandémie de Covid‑19.
86Les deux réseaux étudiés ici – le Réseau Agroécologique des Agricultrices (RAMA) et le Réseau Semences d’Agroécologie (ReSA) – démontrent que les femmes n’ont pas été passives face à ces défis. Au contraire, elles ont su construire une résistance enracinée dans leurs territoires. En intensifiant leur production agroécologique, elles se sont renforcées à la fois en tant que groupe et en tant qu’actrices autonomes. De plus, en s’appuyant sur la solidarité, elles ont forgé des alliances avec d’autres forces sociales, notamment en milieu urbain, ouvrant ainsi la voie à de nouvelles relations économiques et sociales pour l’avenir.
87L’agroécologie, avec sa production diversifiée, axée sur l’utilisation durable des ressources et orientée principalement vers l’autosuffisance alimentaire familiale, s’est révélée particulièrement fructueuse en temps de crise. Par ailleurs, pour les familles urbaines, elle a représenté une source précieuse de produits alimentaires de qualité, créant une relation gagnant-gagnant pour les deux groupes. En tant que mouvement social transformateur, l’agroécologie s’est réaffirmée comme une proposition inclusive, capable de combattre les inégalités de toutes sortes (de classe, genre, race, ethnie, etc.), en intégrant de manière harmonieuse les besoins et les aspirations des différents groupes sociaux.
88D’un point de vue politique-organisationnel, les articulations des femmes urbaines et rurales existantes, profondément ancrées dans le féminisme, ont montré leur force, renforçant la résistance et amplifiant les dénonciations de la nature néfaste du gouvernement de Jair Bolsonaro, et en reliant les expériences territoriales à des sphères politiques plus globales. Les actions de la Marche Mondiale des Femmes, comme du Groupe de Travail Femmes de l’ANA, ainsi que la Marche des Margaridas, ont été extrêmement pertinentes pour la mobilisation des femmes, depuis le niveau local jusqu’aux sphères nationales et internationales. Ainsi contribuent-elles au renforcement des femmes rurales en tant que sujets politiques, tout en réfléchissant sur la conjoncture afin de proposer des stratégies de luttes collectives. Par ailleurs, elles ont été capables d’intégrer dans leurs luttes des thèmes, des valeurs et des cosmovisions propres à d’autres groupes sociaux marginalisés, à l’instar des femmes indigènes, noires et quilombolas, en défendant le respect de leurs manières d’occuper la terre, de leur ancestralité et des diversités spirituelles.
89La devise portée par les femmes lors des manifestations organisées contre le gouvernement de Jair Bolsonaro fait la synthèse de ces prises de position : il ne suffit pas de faire tomber un gouvernement, il est nécessaire de replacer la vie au cœur des propositions de reconstruction nationale. Dans les expériences territoriales tout comme dans les articulations politiques analysées, les femmes ont apporté à l’arène publique d’autres formes de faire la politique, au-delà de la défense du bien-être, incluant l’arrêt de toutes formes de violence, capable de mobiliser d’autres ressources symboliques, comme l’affect, la sensibilité et les soins, tellement nécessaires pour repenser un nouveau rapport de l’humanité à la planète.
90C’est une contribution politique très particulière que les femmes rurales, agroécologiques et féministes, à partir de leurs pratiques productives et organisationnelles, peuvent apporter au processus de reconstruction du pays.