Bibliographie
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Randall, Geoffrey et Susan Brown, The Rough Sleepers Initiative: An Evaluation, Londres, HMSO, Department of the Environment, 1993.
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Randall, Geoffrey et Susan Brown, From Street to Home: An Evaluation of Phase 2 of the Rough Sleepers Initiative, Londres, HMSO, Department of the Environment, 1996.
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Notes
Department for Communities and Local Government (DCLG), No One Left Out: Communities Ending Rough Sleeping, DCLG, 2008, p.5.
DCLG, Homelessness Statistics September 2007 and Rough Sleeping: 10 Years on from the Target. Policy Briefing 20, DCLG, 2007.
Broadway, Street To Home: Annual Report 2009/10, Broadway, 2010, p.1.
Broadway, Street To Home: Annual Report 2009/10, Broadway, 2010, p.4: “Ten years ago our first rough sleeping strategy set out a clear ambition to reduce rough sleeping to as close to zero as possible. With our partners, through reform and with investment in services, we achieved our immediate target of reducing the number of people sleeping rough by two thirds.”
http://www.homeless.org.uk/manifesto (consulté le 12 juillet 2010).
Il faut préciser que tous les politiques reconnaissent que le secteur caritatif représente un acteur clé pour mener à bien cet objectif. Dès lors, les diverses associations d’aide aux sans-abri ont été largement impliquées dans les différents projets. L’intervention du secteur caritatif et associatif permet au gouvernement de réaliser d’importantes économies dans la lutte contre le phénomène de sans-abri. Crisis a estimé que le travail de ses 10 000 bénévoles auprès de personnes sans-abri représentait l’équivalent de £3.7 million et Housing Justice considère que le travail des ses bénévoles dans les refuges de nuit à Londres au cours de l’hiver 2009 a représenté 7000 heures de travail, soit environ £715 000.
http://www.communities.gov.uk/documents/housing/pdf/1648341.pdf (consulté le 12 juillet 2010).
“Housing minister says official count of rough sleepers is ‘far too low’ ”, The Guardian, 5/8/2010.
CHAIN, Combined Homelessness and Information Network, est une base de données sur les sans-abri à Londres créée par l’association Broadway. Cette base de données est mise à jour selon l’évolution du nombre et du profil des sans-abri par quatre-vingt associations de sans-abri en lien direct avec les sans-abri.
Certaines associations d’aide aux sans-abri soupçonnent le gouvernement d’organiser des actions ponctuelles visant à réduire le nombre de sans-abri au moment des décomptes dans les rues de Londres. Un article révèle notamment que la police intervient pour débusquer des sans-abri et que certains sans-abri se voient offrir des nuits dans des foyers les soirs de décompte. Cf. “Rough Sleepers figure ‘misleading’”, BCC News, 20/7/2009.
“Homeless people: Government accused of 'misleading' figures”, Telegraph, 4/2/2010. Cet article explique que les chiffres sur le nombre des sans-abri n’est pas représentatif. Il est vrai que dans les chiffres officiels, les sans-abri qui ne sont pas littéralement allongés par terre ne sont pas considérés comme tels. Ainsi, toute personne debout ou assise, à côté d’un sac de couchage et qui pourrait passer pour sans-abri, n’est pas forcément intégrée dans les chiffres officiels. A l’automne 2010, le gouvernement a décidé de changer ces méthodes de dénombrement. Le document publié en octobre 2010 par le DCLG, Evaluating the Extent of Rough Sleeping, sous-entend clairement qu’en effet, seules les personnes allongées sur le sol étaient prise en compte auparavant dans les dénombrements officiels.
http://www.communitycare.co.uk/Articles/2009/04/09/111251/number-of-rough-sleepers-falls-in-central-london.htm (consulté le 1 juin 2010).
Il faut préciser que ces chiffres ne prennent pas en compte les sans-abri issus d’un des pays membres de la communauté européenne autre que le Royaume-Uni. En outre, ces sans-abri issus des pays d’Europe Centrale et d’Europe de l’Est, (“A10 nationals”) ne bénéficient d’allocations qu’après avoir travaillé 12 mois en Angleterre. S’ils deviennent sans-abri avant cette période, ils ne perçoivent aucune d’aide, telles les allocations logement. Par conséquent, la plupart des centres d’accueil pour sans-abri, qui privilégient les allocataires, refusent de les héberger. Cf. Randall et Brown, Review of Hostels for Rough Sleepers in London, DCLG, 2007, p.9.
http://ec.europa.eu/citizens_agenda/social_reality_stocktaking/contributions/docs/contrib91-2.pdf (consulté le 1 juin 2010). Selon Homeless Link, environ 15% des sans-abri de la capitale sont originaires de Pologne essentiellement, mais également de Tchéquie, de Lithuanie ou de Hongrie.
Office of the Deputy Prime Minsiter, Hostels Capital Improvement Programme (HCIP). Policy Briefing 12, ODPM, septembre 2005.
Department of the Environment et al., Rough Sleepers’ Initiative: Future Plans. Consultation Paper, DoE, 1995, p.5 : (“making it unnecessary to have to sleep rough in Central London”).
Randall, G. et S. Brown, The Rough Sleepers Initiative: An Evaluation, DoE, 1993, p.3-4.
Craig et al., The Homeless Mentally Ill Initiative: An Evaluation of Four Clinical Teams, Department of Health, 1995.
DoE, “Government provides further help for rough sleepers”, Press Release 454/96, 31/10/1996.
Randall et Brown, From Street to Home: An Evaluation of Phase 2 of the Rough Sleepers Initiative, Department of the Environment, 1996.
DCLG, Coming in from the Cold: the Government's Strategy on Rough Sleeping, DCLG, 1999.
DCLG, Coming in from the Cold: the Government's Strategy on Rough Sleeping, DCLG, 1999, p.3.
Randall et Brown, Outreach and Resettlement Work, p.38 et From Street to Home, p.43. La RSI devait cibler les sans-abri des rues du centre de Londres, or dans la première phase du projet, entre 1990 et 1993, près de quarante pour cent des sans-abri qui ont bénéficié du programme n’avaient pas vécu dans la rue, mais dans des foyers ou des hôtels.
Office of the Deputy Prime Minister, Hostels Capital Improvement Programme (HCIP), Policy Briefing 12, ODPM, septembre 2005, p.4.
DCLG, Coming in from the Cold, p.9: “The biggest ever cash injection”.
GLA, Ending Rough Sleeping: The London Delivery Board, GLA, février 2009.
GLA, Ending Rough Sleeping: The London Delivery Board, GLA, février 2009, p.3: : “harness the full potential of the capital’s rough sleeping services to deliver action across boundaries.”
“Sending ‘em back”, The Pavement, 12 novembre 2009: “this group will be the vanguard of an unstoppable coalition of interests which will secure London's place in history as the first major capital city where no one needs to sleep rough.” Ce commentaire est essentiel car il permet de noter le tournant qu’ont pris certaines associations dans leur relation aux sans-abri. Jeremy Swain, à la tête de l’une des plus grandes associations d’aide aux sans-abri, a pris le parti de suivre une ligne d’actions coercitives en décalage avec l’esprit d’entre’ aide défendu par la plupart des associations d’aide aux sans-abri.
Department for Communities and Local Government, No One Left Out: Communities Ending Rough Sleeping, CLG, 2008, p.8.
“Boris Johnson hails the role of volunteers in tackling homelessness”, Press Release 25/9/2009: “I am proud of the work we have done to end rough sleeping in the capital by 2012. We have made real progress in helping two thirds of the most entrenched rough sleepers off the street, but there is still more to be done.”
http://www.communitycare.co.uk/Articles/2008/11/19/110040/margaret-beckett-announces-200m-plan-to-end-rough-sleeping.htm (consulté le 2 juin 2010).
Op.cit., p.24: “encouraging local authorities to expand access to rent bond schemes to single homeless people”.
“End to rough sleepers estimate”, New Statesman, 19/11/2008.
St Mungo’s, “London’s most entrenched rough sleepers ‘need more help’ ”, St Mungos Press Release, 12/10/2010.
“Westminster pays £100,000 to send immigrants back home”, London Evening Standard, 12/01/2009.
NHS Westminster, NHS Westminster Board Meeting: Rough Sleeping Strategy 2010-2013, 30 mars 2010, p.4: “protect residents, visitors and the business community from unacceptable anti-social behaviour associated with rough-sleeping”.
http://wn.com/Operation_Poncho_in_the_City_of_London# (consulté le 5 juillet 2010). Housing Justice a publié une vidéo d’un entretien dans lequel un membre de Equality Human Rights explique ce que sont ces « Opérations Poncho » ainsi que les conséquences sur les sans-abri.
Housing Justice et al., Rights Guide for Rough Sleepers, Housing Justice, 2009.
http://homeless.org.uk/sites/default/files/July2010_0.pdf (consulté le 10 juillet 2010 et le 23 septembre 2010): “We are campaigning for an end to rough sleeping ‘once and for all’ in this country by the time the Olympics come to Britain in 2012. Often homelessness is swept out of sight for the Olympics, this time we believe it can be different. ”
“A moving target”, The Pavement, 30/9/2010: “By ending rough sleeping, we mean that by the end of 2012, no one will live on the streets of London, and no individual arriving on the streets will sleep out for a second night.”
Crisis, Rough sleeping, Crisis, août 2010.
“Housing minister says official count of rough sleepers is ‘far too low’ ”, The Guardian, 5/08/2010.
Department for Work and Pensions, Equality Impact Assessment: Housing Benefit, DWP, juillet 2010. “Councils plan for exodus of poor families from London”, The Observer, 24/10/2010.
“Benefits cut, rents up: this is Britain's housing time bomb”, The Guardian, 25/10/2010.
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