Je remercie vivement les contributeurs, l’ensemble des participants aux ateliers organisés par la plateforme de recherche Chine-Europe sur les migrations chinoises vers l’Europe et dans le reste du monde, les évaluateurs anonymes et les éditeurs de Perspectives chinoises qui ont permis à ce dossier de voir le jour.

2Les articles se concentrent sur la gouvernance locale de la diaspora chinoise, les associations chinoises de bénévoles et les politiques et pratiques transnationales chinoises du care afin de mettre en évidence les approches locales de la gouvernance et l’agentivité des migrants, et de bousculer ainsi les approches plus étatiques des politiques et de la gouvernance de la diaspora chinoise. Ce faisant, ces contributions cherchent à identifier de nouveaux cadres conceptuels et à développer de nouvelles approches de recherche en explorant les interactions entre un grand État diasporique tel que la Chine et les réponses et réactions des migrants. Jusqu’à présent, la plupart des études sur la gouvernance des diasporas se sont concentrées sur l’État chinois en tant que macro-agent déployant par le haut des initiatives de coercition, de contrôle et de cooptation des migrants (To 2014 ; Ren et Liu 2022). Les trois contributions de ce dossier cessent de considérer l’État comme un tout unitaire pour étudier une variété d’acteurs, ce qui permet de mieux comprendre les rouages et l’impact des politiques et des stratégies relatives aux diasporas, conformément au souhait de plusieurs chercheurs dans ce domaine (Délano Alonso et Mylonas 2019 ; Baser Ozturk et Hoyo 2020).

3Les trois contributions soulignent l’agentivité des Chinois transnationaux à un moment où l’État chinois, aux niveaux central et local, s’intéresse de plus en plus à sa diaspora. S’appuyant sur des recherches empiriques dans des domaines et des contextes géographiques différents tels que le Japon, les Pays-Bas et la Chine, ces articles éclairent la manière dont les migrants chinois donnent un sens et réagissent aux efforts croissants de l’État chinois central et local pour contrôler et influencer l’espace transnational (Thunø 2018 ; Liu 2022). Les diasporas chinoises interagissent avec l’État chinois en soutenant, cooptant, contestant, résistant et/ou subvertissant ses efforts. Ces processus de négociation façonnent à leur tour les lieux physiques et les espaces virtuels où les migrants chinois gèrent leur vie transnationale, mettent en scène des identités multiples et changeantes, et poursuivent leurs rêves et leurs aspirations.

5 En tant qu’État d’émigration, la Chine a progressivement intégré les migrants chinois et leurs descendants dans l’imaginaire national par le biais de politiques et de stratégies diasporiques dirigées par l’État et conçues pour mobiliser les Chinois d’outre-mer à des fins de développement économique, de construction de la nation et de soutien politique de l’État-parti chinois (Liu et van Dongen 2016 ; Thunø 2018). Dans l’ensemble, les études sur la gouvernance des diasporas chinoises ont jusqu’à présent cherché à délimiter le contenu des politiques de « revendication » (Ho 2011) des Chinois d’outre-mer. Dans ce numéro, Martina Bofulin souligne dans son article « Qiaoxiang 2.0 : la République populaire de Chine et la gouvernance de la diaspora au niveau local » la nécessité de comprendre également la mise en œuvre des politiques diasporiques menées par les collectivités locales. En se basant sur une étude de cas du district de Qingtian dans la province du Zhejiang, une source importante d’émigration vers l’Europe, Martina Bofulin soutient que les politiques diasporiques ne sont pas simplement mises en œuvre passivement par les autorités locales du district, mais qu’elles passent également par un processus d’expérimentation et d’innovation.

6En explorant diverses approches locales de la mobilisation des Chinois d’outre-mer dans le domaine des affaires juridiques et de l’administration publique, de l’investissement, de l’e-gouvernance, de la diplomatie publique, de la restructuration urbaine locale et des réponses au Covid-19, Martina Bofulin soutient que les politiques diasporiques au niveau local sont mises en œuvre avec un haut degré d’indépendance par rapport à Pékin. Les autorités locales ont ainsi été en mesure d’expérimenter différents dispositifs politiques et d’innover dans leurs activités pour mieux atteindre les émigrants et exercer un contrôle transnational. En examinant de près les différentes composantes de l’État et en se concentrant sur l’administration locale, elle nous rappelle l’importance des acteurs locaux dans la mise en œuvre des politiques diasporiques et les implications tant pour les localités chinoises « sources d’émigration » que pour les Chinois transnationaux dans leur vie quotidienne.

7 Tout un pan de la recherche sur la gouvernance des diasporas se concentre sur la façon dont les États d’émigration non seulement revendiquent les diasporas par des stratégies particulières d’engagement et de mobilisation, mais construisent également des diasporas fondées sur des attachements nationaux et culturels (Gamlen 2008 ; Leung 2015). Certaines de ces études explorent la manière dont l’État recherche la participation des diasporas à travers des motivations économiques, politiques et culturelles. Dans le cas de la Chine, par exemple, certains travaux affirment que l’État-parti chinois devrait être considéré comme un « État en réseau » qui s’étend au-delà de son territoire pour intégrer les populations de la diaspora par la création d’institutions transnationales, telles que des associations commerciales et professionnelles, et accélérer ainsi la formation de réseaux transnationaux d’élites (Ren et Liu 2022).

8Dans le deuxième article de ce dossier, Els van Dongen explique en quoi ce « transnationalisme institutionnel » gagne à être abordé en se concentrant sur la dynamique de l’État à différents niveaux hiérarchiques, en interaction avec les populations de la diaspora chinoise. Dans sa contribution intitulée « Les organisations de “nouveaux migrantsˮ et le(s) État(s) diasporique(s) chinois au XXI^e siècle : le cas du Japon », elle démontre la nécessité de ne pas privilégier des formes d’agentivité élitistes, mais plutôt de mettre en évidence l’implication et les interactions de multiples acteurs diasporiques à plusieurs niveaux de la hiérarchie de l’État ou des États. En s’inspirant de l’approche consistant à s’appuyer sur l’« assemblage » ou le « bricolage créatif » pour étudier les interactions et la nature interactive de l’élaboration des politiques diasporiques (Dickinson 2017), elle examine l’évolution des processus diasporiques liés à la création d’associations et de fédérations de bénévoles parmi les nouveaux migrants chinois au Japon.

9Des associations locales organisées en fonction d’un lieu de naissance, d’un nom de famille et d’un dialecte communs aux organisations fondées sur des agendas communs, la diversité des institutions civiles a toujours été une caractéristique clé de l’organisation des sociétés chinoises d’outre-mer (Liu 1998 ; Kuhn 2008). Partant de ce constat, Els van Dongen montre comment les chambres de commerce et les associations professionnelles chinoises ont proliféré au Japon. Ces organismes servent de plateformes pour le commerce extérieur et l’échange d’informations, le recrutement de talents et, depuis le XXI^e siècle, la diplomatie publique. Sa recherche sur la Fédération pan-japonaise des Chinois d’outre-mer et des immigrés d’origine chinoise (quan Riben Huaqiao Huaren shetuan lianhehui 全日本華僑華人社團聯合會) fondée en 2003 illustre comment ces associations servent à la fois les objectifs officiels de mobilisation de la diaspora chinoise et la promotion d’intérêts économiques régionaux ou locaux. Son étude nous rappelle la nécessité d’élargir notre approche analytique et ne pas se concentrer exclusivement sur les efforts de cooptation déployés par les autorités centrales de Pékin, mais plutôt sur les diverses autorités locales du gouvernement chinois et de la diaspora au niveau des provinces et des villes, ainsi que sur l’agentivité des migrants chinois, afin de comprendre pleinement les évolutions récentes des institutions transnationales chinoises.

11En s’appuyant sur des analyses de déclarations officielles chinoises, de médias chinois et de médias sinophones, de commentaires sur les réseaux sociaux chinois et d’entretiens avec des étudiants et des jeunes diplômés chinois aux Pays-Bas, Maggi W. H. Leung explore les trois réseaux du care : les dons des diasporas chinoises à la Chine, les dons de la Chine tels que des trousses sanitaires aux diasporas chinoises, et l’aide de la Chine au reste du monde. À travers une analyse minutieuse de la gouvernance et des discours de la Chine sur la diaspora, ainsi que de l’expérience vécue par les étudiants et les diplômés chinois, elle étudie comment ces trois réseaux du care se croisent et se renforcent mutuellement pour assoir une relation patrie-diaspora fondée sur un patriotisme accru au sein des diasporas chinoises, mais aussi, dans certains cas, par un scepticisme face à l’intensification du contrôle social transnational.

12Les trois articles de ce dossier contribuent à la recherche sur la Chine en tant qu’État d’émigration ou diasporique décentralisé en interaction avec les diasporas chinoises au Japon et en Europe, plus particulièrement aux Pays-Bas. Ils mettent au jour de nouvelles approches pour conceptualiser les stratégies de gouvernance des diasporas, un sujet déjà bien documenté dans la littérature existante, quoique principalement du point de vue de l’État central (Ragazzi 2014 ; Cohen 2017). La déconstruction de l’État en tant qu’acteur clé a en revanche été moins étudiée, ce qu’entreprend Martina Bofulin en se concentrant davantage sur les représentants locaux de l’État. Dans le domaine bien avancé de la recherche sur les politiques et la gouvernance des diasporas, Els van Dongen et Maggi W. H. Leung s’intéressent à la manière dont la mobilisation des diasporas par l’État est reçue par divers acteurs diasporiques qui réagissent et agissent en fonction de leurs propres agendas dans différents contextes nationaux. Enfin, ce numéro dépasse le point de vue géopolitique et s’intéresse à la manière dont le pouvoir de l’État est décentré et remis en scène afin d’élargir notre compréhension de la mise en œuvre et des implications de la gouvernance de la diaspora chinoise.