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De la couverture à la prévention des crises : le rôle des radios en Afrique

Contribution de radios burkinabè à la prévention de conflits communautaires et à la promotion de la cohésion sociale

Évariste Dakouré

Résumés

La radio, média phare en Afrique, dispose d’un très grand maillage territorial à l’échelle du continent. Ce succès maintes fois analysé dans de multiples travaux de recherche est entre autres lié à son accessibilité économique et surtout à son adaptation à la culture de l’oralité qui caractérise majoritairement l’Afrique. Le Burkina Faso ne fait pas exception et la radio (notamment celle à caractère communautaire) y connaît un fort ancrage. En outre, du fait de la crise sécuritaire que le Burkina Faso vit depuis 2015, les questions de promotion de la paix et de la cohésion sociale sont des priorités et les radios communautaires étudiées dans le présent travail se sont saisies de ces enjeux en collaboration avec l’ONG burkinabé Laboratoire Citoyennetés. La présente étude montre que ces radios jouent un rôle important en matière de promotion de la paix et du vivre-ensemble au Burkina Faso.

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Texte intégral

Introduction

1L’Afrique connaît des conflits depuis les indépendances des pays du continent. Ces crises se manifestent parfois avec des phases de paix suivies de reprises de conflits, notamment dans certains pays comme la République Démocratique du Congo, à titre illustratif. Comme l’a indiqué Rebeka Gluhbegovic (2016, p. 1), « Presque tous les pays africains ont vécu une forme ou une autre de conflit. » Comme types de conflits actuels, on peut relever ceux liés au terrorisme dans certains pays africains et ceux communautaires. Cette dernière catégorie de conflits qui nous intéresse pour le présent travail est parfois liée à la pression sur certaines ressources locales (terres, eaux, forêts, entre autres), à des tensions inter-ethniques, à des successions de chefferies, à des questions de gouvernance locale, pour ne citer que ces cas.

  • 1 En Algérie, en Angola, au Burundi, en République centrafricaine, au Tchad, en République démocratiq (...)

2Parfois, plusieurs types de conflits sont en cours pendant la même période dans certains pays. Ce qui fait dire à Serigne Bamba Gaye (2017) que la juxtaposition des conflits complexifie leur résolution, dans la mesure où plusieurs dynamiques cohabitent dans un même espace en plus du fait que les communautés développent des stratégies de résistance ou de survie qui ne sont pas toujours prises en compte dans les tentatives de sortie de crise ; ce qui entraîne des conséquences humaines et économiques tragiques. En quantifiant le poids économique des conflits armés sur le développement de l’Afrique, Oxfam, le RAIAL et Saferworld (2007) laissent savoir que sur la période allant de 1990 à 2007, le continent a perdu environ 300 milliards de dollars dans les conflits qui ont eu lieu dans les pays étudiés1 par ces ONG.

3Vu les désastres que les conflits peuvent engendrer, qu’il s’agisse de conflits communautaires ou de conflits de plus grande ampleur, il est important, lorsqu’il y a des prémices de conflit, de commencer très tôt à faire passer des messages de paix. Et la radio, média fortement ancré dans les pratiques culturelles en Afrique, est souvent perçue comme un bon canal pour faire passer ce type de messages, du fait justement de son fort usage dans les différentes contrées du continent. Marie-Soleil Frère (2016) rappelle dans un ouvrage de référence « Journalismes d’Afrique », que depuis la libération des ondes en Afrique, la radio demeure le média à travers lequel la grande majorité des citoyens africains s’informent. L’une des raisons qui expliquent le fait que la radio soit le média le plus adopté en Afrique est qu’il s’agit du média de l’oralité par excellence. À ce propos, selon Etienne Damome, (2015, p. 237-238) « La fascination exercée par la radio sur les populations issues d’une culture de l’oralité, le rôle d’éducation fonctionnelle des adultes – ruraux et analphabètes pour la plupart – attribué à la radio dès son introduction en Afrique et le recours privilégié aux langues locales, ont entraîné un rapport particulier des Africains » Ce qui fait que : « introduite dès les années 1930 sur les terres africaines et durablement ancrée au lendemain de la Deuxième Guerre mondiale, la radio s’est peu à peu adaptée à l’environnement culturel, social et politique africain. » (Etienne Damome, 2018, p. 2) L’accessibilité économique de ce média a aussi largement contribué à son ancrage. Evoquant cela, Sylvie Capitant mentionne que l’usage de la radio n’engendre pas beaucoup de frais : « sans électricité, on peut la capter du fait des transistors à piles. Un poste coûte autour de 2 000 FCFA. Le rechargement s’élève à 300 FCA tous les six mois environ. » (Capitant, 2008, p. 208) Ajoutons pour notre part qu’avec la vulgarisation des TIC et un taux de pénétration très élevé du téléphone mobile, des cellulaires d’un coût d’environ 5000 F CFA (environ 7, 62 euros) permettent à des Burkinabè d’écouter la radio puisque ces téléphones intègrent ce dispositif.

4En outre, Capitant (2008, p. 205) donnait une idée de l’ampleur que la radio avait prise au Burkina Faso en 2007 en termes de maillage territorial, en laissant savoir qu’il existait 74 radios en fonctionnement dans tout le pays, émettant depuis 34 localités différentes. Ainsi, 30 des 45 provinces que comptait le pays (actuellement le découpage administratif renvoie à 47 provinces) disposaient au moins d’une radio locale, qu’elle soit commerciale, communautaire, confessionnelle ou publique. Il convient de noter que ce succès de la radio est allé grandissant puisque l’état des lieux des médias au Burkina Faso en 2024, établi par le Conseil Supérieur de la Communication (CSC) du Burkina Faso indique que « selon les chiffres qui ne prennent pas en compte les dix (10) radios et les cinq (05) télévisions du groupe RTB, cent quarante-quatre (144) radios et vingt-une (21) télévisions sont fonctionnelles sur l’étendue du territoire national » (CSC, 2025).

5Parmi ces 144 radios figurent des radios communautaires qui sont appelées à jouer un rôle important en temps de crise. L’ONG burkinabé Laboratoire Citoyennetés (LC) s’est inscrite dans cette dynamique en établissant des conventions avec des radios communautaires pour faire la promotion de la cohésion sociale et de la paix dans certaines régions burkinabè parfois confrontées à des tensions communautaires, à des tensions entre administration publique et citoyens. Sur l’apport spécifique des radios communautaires en temps de crise, en convoquant Mansour Diouf (2003) Florent Yipéni Bakouan (2010) justifie le recours à ce type de radios en affirmant que les radios locales sont comme des « sentinelles de bonne gouvernance à la base » du fait qu’elles contribuent à structurer le débat entre élus locaux et les administrés. Dans ce sens, ces radios contribueraient selon lui, à asseoir les bases de l’exercice d’une citoyenneté responsable et mieux assumée. « C’est fort de tous ces enjeux que le Laboratoire Citoyennetés s’est engagé à expérimenter l’usage des radios locales depuis 2004 au niveau de cinq communes urbaines du Burkina Faso (Ouahigouya, Koudougou, Réo, Fada N’Gourma et Boromo) afin de tester les capacités de l’espace radiophonique à contribuer efficacement à la construction de la citoyenneté, de la gouvernance locale, et au renforcement des dynamiques locales. » Florent Yipéni Bakouan (2010, p. 5-6). Dans cette présente étude, nous nous intéressons particulièrement à la question de savoir : comment les radios communautaires partenaires de l’ONG burkinabé Laboratoire Citoyennetés contribuent à la promotion de la paix et de la cohésion sociale dans leurs localités ?

6Pour la suite du travail, nous clarifierons d’abord la perception que nous avons de certaines notions importantes que nous utilisons, puis nous évoquerons la démarche méthodologique que nous avons utilisée. Pour finir, nous présenterons les résultats de l’étude.

De la notion de conflit

  • 2 Document en ligne non paginé.

7La notion de conflit renvoie à plusieurs phénomènes. En outre, sa définition n’est pas toujours aisée ou consensuelle. Selon Alain Touraine cité par Guillaume Nicaise (2014)2 : « Un conflit est une relation antagonique entre deux ou plusieurs unités d'action dont l’une au moins tend à dominer le champ social de leurs rapports. L'existence d'un conflit suppose en effet deux conditions apparemment opposées : d'une part, des acteurs, ou plus généralement des unités d'action délimitées par des frontières, et qui ne peuvent donc être des "forces" purement abstraites ; de l'autre, une interdépendance de ces unités qui constituent les éléments d'un système ». De son côté, le Conseil de l’Europe (voir source infra en bibliographie), après avoir rappelé que le mot conflit vient du latin conflictus qui renvoie à la notion d’affrontement ou choc ; indique que les auteurs qui travaillent sur cette notion définissent parfois les conflits en fonction des caractéristiques de ceux-ci. Nombreuses ont été les tentatives pour définir le conflit de manière à en résumer les principaux aspects. Ainsi, toujours selon le Conseil de l’Europe, d’une part, certains fondent leurs définitions sur les causes majeures du conflit, par exemple les ressources matérielles, le pouvoir, les valeurs ou encore les ambitions. Et d’autre part, il existe également des définitions de la notion de conflit basées sur la nature des parties prenantes, lesquelles peuvent être des individus, des organisations ou encore des États.

8Yannick De Mol (2007, p. 5) quant à lui, définit le conflit comme « une relation entre au moins deux parties (individus ou groupes) qui ont ou pensent avoir des objectifs, des besoins et des intérêts incompatibles. » Pour lui aussi, il en existe plusieurs types de conflits qui peuvent être de nature politique, sociale, économique, religieuse ; et ces conflits sont susceptibles ou non d’évoluer de manière violente. D’où l’intérêt de faire de la prévention quand il y a des prémices de conflit. Pour la présente étude nous nous intéressons à des tensions ou conflits qui remettent en cause la cohésion sociale dans certaines localités du Burkina Faso. Il s’agit aussi bien de conflits communautaires que de tensions entre l’administration publique et des citoyens, dues à des faits de gouvernance. Les conflits communautaires qui nous intéressent particulièrement ici sont notamment : des conflits liés à l’accès à la terre, des conflits entre éleveurs et agriculteurs, et des conflits liés à la cohabitation pacifique dans une localité donnée.

Qu’entendons-nous par radio communautaire ?

9Comme nous l’avons mentionné supra, la radio est le média le plus consommé en Afrique et cela à l’échelle du continent. Une enquête récente d’Afrobaromètre en 2024 est venue le rappeler de nouveau. « La radio demeure de loin la source d'information la plus répandue en Afrique. En moyenne à travers les 39 pays sondés, deux tiers (65 %) des répondants l'écoutent au moins quelques fois par semaine. » (Jeffrey Conroy-Krutz et al., 2024 ; p. 2) Parmi les types de radios qu’on rencontre au Burkina Faso, les radios communautaires occupent une place importante. La plupart des radios qui collaborent avec le Laboratoire Citoyenneté (LC) sont des radios communautaires. L’UNESCO dans une de ses publications en 2001 définit la radio communautaire comme suit : « Une radio communautaire se caractérise par ses propriétaires, sa programmation et la communauté qu’elle se propose de servir. Elle appartient à une organisation sans but lucratif qui la contrôle, et dont la structure stipule que l’adhésion, la gestion, l’exploitation et les programmes sont essentiellement assurés par l'ensemble des membres de la communauté. Sa programmation doit favoriser l’accès et la participation aux activités de la communauté et refléter les besoins et les intérêts particuliers du public auquel elle est destinée » (Colin Fraser et Sonia Restrepo Estrada, 2001, P.6). Cette définition laisse entendre que la radio communautaire est consacrée à des informations, à une communication traitant de sujets concernant cette communauté, tout en ouvrant ses antennes à la communauté. Ainsi, en citant l’Association mondiale des radios communautaires (AMARC) 1998, Fraser et Estrada, (2001, p. 6) formulent que « La radio communautaire s’efforce de démocratiser la communication grâce à la participation communautaire sous différentes formes en fonction du contexte social local ». Donc en temps de crise, il est tout naturel que la radio, en plus d’informer, ouvre ses antennes à des échanges pouvant contribuer à sa résolution, comme nous le verrons infra dans les résultats de cette étude.

Approche méthodologique

10Nous avons utilisé deux principales techniques de collecte de données dans ce présent travail : la recherche documentaire et la réalisation d’entretiens semi-directifs. Les données exploitées ici sont issues d’une étude que nous avons menée en 2022 pour la capitalisation des activités que le Laboratoire Citoyennetés a pilotées dans le cadre de son programme DEPAC 2 liée à la promotion de la paix, de la cohésion sociale en partenariat avec des collectivités locales (Mairie de Fada N’Gourma, de Tangaye, de Lèba, de Pièla et de Titao), des associations et des radios communautaires dans plusieurs régions du Burkina Faso. Précisons que le Programme d’appui à la Décentralisation et à la Participation Citoyenne - phase 2 (DEPAC-2) qui a duré de mars 2018 à février 2022, est construit autour de trois axes, à savoir :

  • Démocratie, gouvernance locale et participation citoyenne ;

  • Maîtrise d’ouvrage publique locale et investissements socioéconomiques

  • Gestion des connaissances et dialogue politique.

  • 3 Il s’agit de 3 radios locales qui sont : la RADIO La Voix du Paysan dans la ville de Ouahigouya, la (...)

11Pour la réalisation de certains aspects de ce programme, le LC a signé des conventions avec ses partenaires ci-dessus cités, pour la conduite d’activités de promotion de la paix et de la cohésion sociale ; chaque acteur en fonction de son domaine d’activités a mené ses actions. La présente étude porte spécifiquement sur les activités menées par les radios locales3 partenaires du LC dans ce programme DEPAC 2. Concernant la recherche documentaire, en plus des ouvrages et articles scientifiques portant sur l’objet de cette recherche, nous avons aussi exploité des rapports et documents officiels d’institutions comme le CSC, le ministère en charge des associations et des libertés publiques. Aussi, notons que le LC a mis à notre disposition une importante littérature grise composée entre autres de rapports d’activités, de projets menés par les radios et associations partenaires, de rapports d’études liées à la promotion de la paix au Burkina Faso, de même que le document officiel qui sert de Stratégie nationale sur la cohésion sociale. Ce corpus de texte n’a pas été collecté pour faire une analyse de contenu, mais pour avoir une meilleure appréciation de la situation des tensions et conflits communautaires au Burkina Faso ; en savoir davantage sur les activités menées par différents acteurs dont les radios communautaires pour promouvoir la paix au Burkina Faso. Des extraits de ce corpus de textes ont servi à appuyer certaines idées que nous avançons dans ce présent article.

12En outre, lors de l’étude de terrain que nous avons menée, nous avons réalisé vingt-deux (22) entretiens semi-directifs dont quatre (4) auprès de responsables de l’ONG qui sont chargés de la coordination des projets conduits par les radios et structures associatives partenaires. Il y a aussi eu des entretiens avec 3 radios locales (la RADIO La Voix du Paysans à Ouahigouya, la RADIO Solidarité à Ouahigouya, RADIO FM Femmes et Développement communautaire à Arbollé). Nous avons également réalisé des entretiens avec 5 responsables de collectivités locales, 9 associations locales, 1 responsable de l’Observatoire National de Prévention et de Gestion des Conflits Communautaires (ONAPREGECC). Le choix de ces différents acteurs s’explique par le fait qu’ils sont tous en partenariat avec le LC (il s’agit des autres acteurs interrogés qui s’ajoutent aux 4 membres agents du LC) pour mener des activités de promotion de la paix et du vivre ensemble dans le cadre du programme DEPAC-2.

13Ces entretiens d’une durée moyenne de 1h à 1h30 ont été réalisés en janvier 2022. Ils ont été enregistrés et intégralement retranscrits. L’exploitation des données a consisté à parcourir ces contenus pour y extraire les thèmes clés en lien avec la problématique de notre recherche. Nous avons utilisé des extraits de verbatim pour appuyer des arguments que nous soutenons dans l’article.

Du projet pilote d’utilisation de la radio pour la bonne gouvernance, aux émissions radiophoniques de promotion de la paix en temps de crise sécuritaire

14C’est en 2004 avant la mise en place du DEPAC que le LC a commencé à utiliser la radio pour promouvoir la paix sociale. En effet, le rapport de capitalisations n° 2 de novembre 2010 du LC indique que l’expérience pilote a commencé à travers une collaboration entre le Laboratoire Citoyennetés et la Radio Notre Dame du Sahel du diocèse de Ouahigouya pour promouvoir la culture d’une citoyenneté mieux assumée dans la commune. En effet, selon Florent Yipéni Bakouan (2010, p. 8), « Une analyse de la situation sociale avait permis de constater un mauvais fonctionnement du “vivre ensemble” qui se traduisait par la grogne générale : “Ça ne va pas”, “Les gens n’aiment pas les gens”. Les signes de ce qu’on pourrait appeler “malaise social” se manifestaient à travers : (i) une ignorance ou méconnaissance des institutions et des droits et devoirs du citoyen par beaucoup d’acteurs de la vie sociale ; (ii) des rapports de méconnaissance, de méfiance, et parfois de défiance entre les différents acteurs ; (iii) différentes perceptions de la notion de citoyenneté par les acteurs : pour les citoyens c’est un ensemble de droits, par contre pour les élus ou les autorités locales c’est une litanie de devoirs ; (iv) une accentuation de la fracture sociale entre « les gens d’en bas et les gens d’en haut ». Ces signes étaient perçus comme le résultat d’une insuffisance de dialogue entre les acteurs de la localité. Bakouan (2010, p. 7) explique aussi que : « En choisissant d’expérimenter les radios locales comme outil de facilitation du dialogue social entre acteurs, il s’agissait de rechercher les voies et moyens de faire de l’espace radiophonique un véritable cadre d’expression, d’interpellation, de représentation, d’aide à la décision et de délibération. Pour ce faire, des émissions interactives ont été réalisées sur des thématiques diverses relatives au renforcement de la gouvernance locale et de la citoyenneté. »

15Les émissions interactives dans ce cas se révèlent être le genre de programme radiophonique le plus adapté par rapport à l’objectif poursuivi qui est de créer un cadre de dialogue entre la communauté et les autorités locales. Dans une étude menée sur comment les radios communautaires au Burkina Faso couvre la crise humanitaire en lien avec les personnes déplacées internes, publiée en 2023, Lassanè Yaméogo aborde l’apport des émissions interactives en laissant savoir que : « De l’ensemble des genres radiophoniques, l’émission interactive reste, dans toutes les radios, le genre dominant. Elle est par excellence l’espace de libre expression permettant aux communautés de porter dans la sphère publique leur quotidien, leurs problèmes, leurs besoins fondamentaux, leurs attentes en matière de gouvernance locale, d’équité, de justice sociale, de respect des droits humains, de mieux-être social, etc. » C’est au vu du fort potentiel de ce type d’émissions que le LC et la radio Notre Dame du Sahel ont organisé de mars 2004 à février 2005, selon le rapport de capitalisation de novembre 2010, 188 heures d’antenne consacrées aux questions relatives à la citoyenneté à travers une émission intitulée « La causerie des bâtisseurs de la cité » Tebmetbasosga en langue mooré.

16Le LC a continué après la phase pilote, à soutenir ce type d’émissions de radio pour traiter de sujets de gouvernance locale et promouvoir la paix et la cohésion sociale. RADIO FM Femmes et Développement communautaire d’Arbollé qui est en collaboration avec le LC dans le cadre du DEPAC 2 est dans cette lancée. Un de ses responsables a laissé savoir que leur radio mène des activités de sensibilisation, réalise des interviews pour faire comprendre certaines tensions ou incompréhensions liées notamment à la gouvernance locale. « Qu’il s’agisse de conflits en lien avec la commune ou entre des membres de différentes communautés, nous avons des émissions thématiques qui portent sur ces questions avec le soutien du Laboratoire Citoyennetés. Nous avons par exemple diffusé des sessions de la commune en direct, et cela a permis à certaines qui, depuis leurs villages, ont été informés qu’ils y ont des conseillers. Ainsi, ces personnes suivaient les émissions en se disant que même s’ils vont à la session de la commune avec des questions, ils n’auront pas droit à la parole. Mais comme à travers les émissions ils ont su qui sont leurs conseillers, ils soumettaient leurs préoccupations à ces derniers pour qu’elles soient portées ». Cela permet d’atténuer certaines frustrations et de réguler de par ce fait de potentielles tensions dans la localité.

17Toutefois, s’agissant des émissions interactives en direct à la radio, notons que la conduite de ce type d’émissions pendant cette crise sécuritaire au Burkina Faso a parfois engendré des dérives à l’antenne. Ce qui a conduit les autorités burkinabé à réagir, notamment en enjoignant les radios ne disposant pas de dispositif de retardement de la voix, à s’en équiper pour pouvoir réguler convenablement les interventions lors des émissions en direct. À ce sujet, la Décision n° 2019-018/CSC portant réglementation des émissions d’expression directe sur les antennes des médias audiovisuels du Burkina Faso stipule que ces émissions doivent contribuer à ancrer la culture démocratique, à la valorisation de la culture nationale, à l’éducation et la formation du citoyen sur des thèmes de société. En outre, ces émissions doivent concourir à la paix. Tout en rappelant les responsabilités de la radio et de l’auditeur par rapport à d’éventuelles dérives, le CSC ajoute à l’article 14 de cette Décision que « Les médias audiovisuels doivent disposer d’un système de retardement de la voix de 10 secondes en vue de prévenir les éventuels dérapages à l’antenne. Lorsqu’un média audiovisuel ne dispose pas d’équipements adéquats pour produire des émissions dans le strict respect de l’article 14 susvisé, il doit faire la preuve des diligences accomplies pour éviter ces éventuels dérapages ». La prise de cette décision a largement contribué à atténuer des dérives qui parfois allaient dans le sens de la remise en cause de la cohésion sociale puisqu’il y avait par moments lors d’émissions interactives des indexations ethniques relativement aux causes de la crise. En outre, comme les radios ont aussi reçu pour directive d’exiger lors des émissions interactives en direct que chaque auditeur décline son identité avant de s’exprimer sur le thème de l’émission, cela a amené les auditeurs à plus de retenue et à faire davantage attention à une éventuelle dérive.

Apports de radios locales de la région du Nord du Burkina Faso pour la promotion de la paix

  • 4 La région du Nord est une région administrative du Burkina Faso qui a pour chef-lieu Ouahigouya. Le (...)

18Après la phase pilote que le LC a considérée comme une réussite, l’ONG dans le cadre du DEPAC 2 (2018-2022) a donc décidé de signer des conventions avec plusieurs radios locales4 du Burkina Faso pour faire passer des messages de cohésion sociale et créer un dialogue pour promouvoir le vivre ensemble. Lors de nos enquêtes de terrain, un responsable de la radio La Voix du Paysan a laissé savoir qu’en tant que radio communautaire, en plus des informations d’actualité, leur radio mène aussi des activités de communication, de sensibilisation portant sur des sujets de la vie quotidienne. Et parmi ces sujets figurent en bonne place la promotion de la paix et de la cohésion sociale à travers des émissions pour la prévention des conflits qui sont des thématiques régulièrement traitées sur les antennes de la radio.

19Selon ce responsable, avant le début de la crise sécuritaire actuelle au Burkina Faso, la radio La Voix du Paysan avait déjà commencé à diffuser des émissions portant sur la gestion de conflits, notamment des conflits entre éleveurs et agriculteurs, des conflits familiaux (vie de couple, conflits entre membres d’une même famille parfois pour des questions d’héritage). Il ajoute : « On a toujours mis l’accent sur la promotion de la paix avec la prévention de ces conflits, et on a même remporté un prix au niveau national, avec une émission qu’on a réalisée sur les conflits entre agriculteurs et éleveurs. C’était en 2014. Et cette émission a remporté un Prix Galian. » Selon l’Arrêté n° 2025-112 MCCAT/CAB/SG/DGCM du 04/03/2025 portant règlement intérieur du Concours « Prix Galian », ce prix récompense l’excellence dans la profession de journaliste et de technicien de presse écrite, presse en ligne, radiodiffusion sonore et audiovisuelle en langue française et en langues nationales au Burkina Faso.

20C’est dire qu’avant même la signature de la convention entre le LC et la radio La Voix du Paysan, cette radio dans ses missions de radios communautaires au service de sa communauté traitait déjà de problèmes de société de sa localité (dont la promotion de la cohésion sociale), comme il est de tradition pour les radios communautaires. À ce propos, Abdou Sarr (2011), indique que les radios communautaires sont des outils pour la promotion de la paix, de la culture en Afrique. Toujours au niveau des actions menées par la radio La Voix du Paysan, un des responsables laisse entendre que : « Depuis que la crise sécuritaire a commencé, on a compris que cette crise allait créer de la discorde au sein de communautés qui cohabitent. On a donc ajouté à notre grille de programme une émission sur la cohésion sociale dénommée “baan koesse” c’est-à-dire messages de paix. C’est une émission hebdomadaire diffusée tous les jeudis. Il y a eu aussi des microprogrammes que nous avons diffusés comme des spots à longueur de journées pour promouvoir la paix et la cohésion sociale. On a pris l’initiative de nous-même sans attendre qu’un partenaire ne vienne nous soutenir pour ces programmes. C’est par la suite que des partenaires comme le Laboratoire Citoyennetés nous ont approchés pour signer une convention dans ce sens ». Par ailleurs, cette radio a organisé ses communautés d’auditeurs pour qu’elles contribuent à faire circuler des messages de paix. Ainsi, un des responsables indique que : « Dans plusieurs villages de la région, nous avons des relais communautaires, certains les appellent clubs de super-auditeurs. Ce sont des gens que nous utilisons aussi pour la communication de proximité. Par exemple, sur le sujet de la paix, on les invite à promouvoir la cohésion sociale. On leur demande d’être des acteurs de promotion de la paix là où ils se trouvent et il y en a parmi eux qui ont été faits ambassadeurs de paix dans leurs localités. En tant qu’ambassadeurs de la paix, ils doivent être des modèles, et de ce fait, ne doivent pas être à l’origine d’une crise. Et face à une situation qui se présente, ils doivent toujours essayer de trouver une solution dans le sens de la cohésion sociale. C’est ce type de consignes qu’on a trouvées ensemble. Ces ambassadeurs sont des leaders communautaires qui sont des modèles dans leurs localités ».

21Il convient de préciser que les radios partenaires du LC ne sont pas les seules radios communautaires à promouvoir la cohésion sociale actuellement au Burkina Faso. Le temps de crise que vit le pays est tel que d’autres radios communautaires au-delà des partenaires du LC apportent leur contribution aussi en termes de promotion de la paix. Selon Tibgouda Samuel Sawadogo (2023), « La paix est une valeur qui s’est effritée ces dernières années au Burkina. Œuvrer à sa recherche préoccupe plus d’un. À l’instar d’autres structures, les radios communautaires de Kaya s’y investissent au quotidien. De Radio Manegda à Zama FM, en passant par la radio confessionnelle Notre-Dame de Kaya, le constat est le même : les programmes résilients et axés sur la paix et la cohabitation pacifique occupent plus de 50 % de la grille ». Vu l’ampleur que l’insécurité avait prise à un moment donné au Burkina Faso, il n’est pas étonnant que de nombreuses radios orientées communauté, aient fait de la promotion de la paix une de leurs priorités.

Émissions radiophoniques traitant de la question foncière et promouvant la cohabitation religieuse

22La question religieuse est parfois traitée au niveau des radios locales étudiées, dans le but de promouvoir une bonne cohabitation de plusieurs pratiques religieuses. Par moments, ce sont des faits d’actualité qui amènent les radios à se saisir de certains sujets. Concernant cela, un responsable d’une des radios étudiées a mentionné pendant nos entretiens que : « Nous sommes parfois intervenus suite à des prêches radiophoniques de leaders religieux, qui n’ont pas été bien perçus par d’autres membres de la même religion. Ce type de situation peut conduire à des tensions et c’est pour cela que nous avons agi. En son temps, le gouverneur de la région a pris l’affaire au sérieux en travaillant à son apaisement. Et notre radio est intervenue avec les autorités pour contribuer à véhiculer des messages de cohésion sociale, d’accalmie. Dans ce sens, nous avons interviewé le gouverneur qui a lancé un message pour demander le calme. Nous avons aussi ouvert nos antennes à des dignitaires de la communauté religieuse concernée car, il y a des gens dans ces communautés qui sont épris de paix et sont très écoutés. Il suffit juste de pouvoir s’orienter vers eux. Cela a vraiment contribué à apaiser le climat ».

23Il ressort aussi de nos enquêtes, qu’une radio confessionnelle qui est aussi partenaire du LC dans cette région, agit également dans le sens de la cohabitation religieuse en créant une émission au nom suffisamment évocateur dans le sens de l’ouverture vers l’autre. Un responsable de cette radio indique à ce propos : « Après le lancement de notre radio, on a par la suite modifié un peu notre grille de programmes, en créant une émission intitulée en mooré, "sak f to ne dina" ce qui signifie accepte l’autre avec sa religion. C’était au tour de 2011 à 2014. Après on a encore modifié l’émission qui s’appelle de nos jours "bang f viim" : connaître son chemin. Tout cela c’est pour dire que notre radio depuis sa création ne fait que promouvoir la paix et la cohésion sociale. »

24Les sources de tensions dans les communautés locales sont nombreuses et la question foncière par exemple y occupe une place significative. De ce fait, les radios de notre champ d’étude en parlent pour donner par exemple des informations sur des procédures à suivre face à certaines préoccupations liées à la terre. Ainsi un responsable de RADIO FM Femmes et Développement communautaire nous a indiqué : « Nous avons plusieurs émissions que nous faisons pour donner des conseils. Dans notre programmation on a des émissions comme “Vie de foyer”, ou “saagl-taaba” (se conseiller). Dans Saagl taaba par exemple, on parle du foncier. On prend le cas où les grands-parents d’une personne ont offert une terre à une tierce personne il y a longtemps, 50 ans par exemple. Si un ou des descendants des donateurs veulent récupérer une portion de cette terre, quelles sont les démarches à suivre. On donne ces conseils parce qu’il y a plusieurs cas de conflits fonciers liés à ce genre de situation ». Cette radio qui intervient dans la ville d’Arbollé, affirme aussi diffuser des émissions pour favoriser l’acceptation des personnes déplacées internes liées à la crise sécuritaire. Et dans son émission Vie de foyer, la radio traite aussi de questions d’exclusion sociale due à des accusations de sorcellerie, entre autres raisons. Il faut dire que dans certaines localités du Burkina Faso, il arrive qu’à la suite de décès dans des circonstances particulières, il y ait des accusations de sorcellerie à l’endroit de certaines personnes, qui sont ainsi bannies de leurs localités.

Conclusion

25La radio est le média par excellence de l’Afrique, et ce, pour des raisons de praticité. On retiendra ici son accessibilité économique et son adaptation à la culture de l’oralité, à titre illustratif. Son succès se matérialise à l’échelle du continent comme l’enquête 2024 de Afrobaromètre nous l’a rappelé. Par ailleurs, dans la plupart des pays du continent, y compris au Burkina Faso, elle bénéficie d’un bon maillage lui permettant de couvrir une grande partie du territoire national, incluant les zones rurales. Concernant ces localités, la radio rurale d’une part (qui dérive de la radio publique pour le cas du Burkina Faso), et les radios communautaires d’autre part, sont celles dont les contenus sont les plus adaptés aux besoins des communautés rurales. Dans le contexte de crise sécuritaire et humanitaire que ce pays vit depuis 2015, crise qui marque plus durement des zones rurales et caractérisée entre autres par des déplacements significatifs de populations, le besoin de promotion de la paix et de la cohésion sociale est perçu comme une priorité par les radios communautaires de cette étude. Diverses actions ont été menées dans ce sens : sensibilisation pour l’acceptation de personnes déplacées internes, diffusion de messages de paix pour favoriser le vivre ensemble, entre autres. Notons qu’avant ce contexte de crise sécuritaire, ces radios, dans la présente étude, faisaient déjà la promotion de la cohésion sociale, en menant notamment des actions dans le sens de la prévention de conflits entre éleveurs et agriculteurs, en agissant pour la régulation de tension entre des administrations locales et des citoyens. Ce rôle social est d’une importance qui n’est plus à démontrer. Toutefois, ces médias dans le cas du Burkina Faso ont parfois des difficultés dans leur fonctionnement (notamment pour raison budgétaire). Il arrive même que des radios communautaires adossées à des associations ou ONG locales bien connues (et considérées de taille importante à l’échelle nationale) rencontrent des difficultés si elles ne bénéficient pas d’un soutien de partenaires financiers et techniques. Ce qui peut limiter les initiatives de ces radios en matière de promotion de la paix et de la cohésion sociale. C’est dans ce sens aussi que les appuis techniques et financiers du LC et d’autres acteurs comme la Fondation Hirondelle à travers Studio Yafa au Burkina Faso sont significatifs pour ces radios.

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Bibliographie

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Notes

1 En Algérie, en Angola, au Burundi, en République centrafricaine, au Tchad, en République démocratique du Congo (RDC), en République du Congo, en Côte d’Ivoire, au Djibouti, en Érythrée, en Éthiopie, au Ghana, en Guinée, en Guinée- Bissau, au Libéria, au Niger, au Nigeria, au Rwanda, au Sénégal, en Sierra Leone, en Afrique du Sud, au Soudan et en Ouganda.

2 Document en ligne non paginé.

3 Il s’agit de 3 radios locales qui sont : la RADIO La Voix du Paysan dans la ville de Ouahigouya, la RADIO Solidarité à Ouahigouya également, RADIO FM Femmes et Développement communautaire dans la ville d’Arbollé.

4 La région du Nord est une région administrative du Burkina Faso qui a pour chef-lieu Ouahigouya. Le récent Décret n°2025-1003/PF/PRIM/MATM/MEF portant changement de dénominations de provinces et de régions circonscriptions administratives du 07 août 2025 a fait passer le nombre de régions de 13 à 17 et procédé à des changements de noms. Ainsi la région du Nord s’appelle actuellement région du Yaadga.

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Pour citer cet article

Référence électronique

Évariste Dakouré, « Contribution de radios burkinabè à la prévention de conflits communautaires et à la promotion de la cohésion sociale »RadioMorphoses [En ligne], 14 | 2025, mis en ligne le 15 décembre 2025, consulté le 17 mars 2026. URL : http://journals.openedition.org/radiomorphoses/6724 ; DOI : https://doi.org/10.4000/15fay

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Auteur

Évariste Dakouré

Maître de Conférences (CAMES) en sciences de l’information et de la communication à l’Université Aube Nouvelle (Ouagadougou, Burkina Faso). Membre du Laboratoire de Recherche sur les Médias et la Communications Organisationnelles (LAMCO) de l'Université Joseph KI-ZERBO (UJKZ) au Burkina Faso et membre associé à la chaire Unesco en communication et technologie pour le développement de l’Université du Québec à Montréal au Canada.
evaristedakoure[at]hotmail.com

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Droits d’auteur

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