Résumés
La question de l’industrie comme vecteur de résilience aux chocs et la capacité de nos économies à (re)créer de la valeur productive, a été remise au centre des débats suite aux crises successives (économique, environnementale, sanitaire, géopolitique) que nous rencontrons depuis plusieurs années. Nous nous interrogeons dans cet article sur l’efficacité du dispositif Territoires d’Industrie en tant que politique industrielle territorialisée pour répondre aux enjeux spécifiques d’un territoire. En étudiant le cas précis de l’axe Seine, nous cherchons à comprendre les spécificités et le rôle de l’intermédiation du dispositif Territoires d’Industrie, et plus précisément les difficultés rencontrées pour territorialiser cette démarche. Nous montrerons que la question de la gouvernance est centrale dans l’efficacité du dispositif TI et que celle-ci est complexe à mettre en place pour l’axe Seine car un grand nombre d’acteurs intervient et que le dispositif a lui-même évolué depuis sa création.
Classification JEL: R11, 025, 018.
The question of industry as a vector of resilience to shocks and the capacity of our economies to (re)create productive value has been put back at the center of debates following the various crises (economic, environmental, health, geopolitical) that we have been experiencing in recent years. In this article, we examine the efficiency of the “Territoire d’Industrie” device as a territorialized industrial policy to respond to the specific issues faced by a territory. By studying the specific case of the Seine axis, we try to understand the specificities and the role of the intermediation of the “Territoire d’Industrie” device, and more precisely the difficulties encountered in territorializing this approach. We will explain that the question of governance is central to the effectiveness of a “Territoire d’Industrie” and that it is complex to put in place for the Seine axis because a large number of actors are involved and the system itself has evolved since its creation.
JEL classification : R11, 025, 018.
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Plan
1. Introduction
2. Revue de littérature et cadrage conceptuel : une question d’intermédiation et de coopérations dans la gouvernance territoriale des politiques industrielles
2.1. Politiques industrielles, territoires et l’émergence d’une gouvernance territoriale
Quelques repères de la place de l’industrie dans le développement territorial aujourd’hui
La place des territoires dans les politiques industrielles
L’apport de la gouvernance territoriale
2.2. Intermédiation territoriale, pratique organisationnelle et relationnelle de la gouvernance du dispositif territoires d’industrie ?
L’intermédiation territoriale dans les coopérations entre acteurs
Territoire d’industrie, une intermédiation multiforme ?
3. Méthodologie et justification du territoire d’étude
3.1. Cadrage de l’étude
3.2. Modalités et déroulement de l’étude
3.3. Un territoire exemplaire à étudier ?
4. Résultats et discussions
4.1. De bonnes pratiques à valoriser
4.2. Un dispositif qui a évolué dans le temps
4.3. Politique industrielle ou outils de marketing territorial ?
5. Conclusion
Aperçu du texte
1. Introduction
Les crises successives (économique de 2008 et ses impacts ; sanitaire liée à la COVID-19 ; environnementales et énergétiques de plus long terme, désormais la guerre en Ukraine) ont remis dans le débat public la question de l’industrie comme vecteur de résilience aux chocs et la capacité de nos économies à (re)créer de la valeur productive, économique et social grâce à la préservation ou à la reconquête de nos systèmes industriels (Veltz et Weil, 2015 ; Voy-Gillis et Lluansi, 2019), notamment lors des ruptures d’approvisionnements de biens manufacturés et des chaines de valeur à l’échelle globale (Trendeo, 2020).
Différents rapports, (entre autres, Gallois, 2012, France Stratégies, 2015) sur les difficultés de compétitivité de l’appareil productif et industriel ont pu conduire les pouvoirs publics à aller plus loin dans le soutien et l’accompagnement du secteur, emprunt à la perte de près de 2,5 millions d’emplois depuis le début des années 80 en France (Bost, 2015) et ...
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Pour citer cet article
Référence papier
Camille Brou et Fabien Nadou, « Territoires d’industrie, de la difficulté d’une mise en œuvre territorialisée de la politique industrielle », Revue d'économie industrielle, 181-182 | 2023, 161-197.
Référence électronique
Camille Brou et Fabien Nadou, « Territoires d’industrie, de la difficulté d’une mise en œuvre territorialisée de la politique industrielle », Revue d'économie industrielle [En ligne], 181-182 | 1e-2e trimestres 2023, mis en ligne le 01 janvier 2027, consulté le 08 août 2026. URL : http://journals.openedition.org/rei/12257 ; DOI : https://doi.org/10.4000/11vla
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