2La féminisation du marché de l’emploi n’a pas altéré la concentration sectorielle de l’emploi féminin puisque le taux de féminisation dépasse 70% dans les secteurs de services alors que les hommes occupent 70% des emplois industriels (Meron, Okba, Viney, 2006).

3Cette « spécificité » du marché de l’emploi féminin se traduit par des situations professionnelles souvent peu valorisées : métiers à faible qualification, précarité des emplois, flexibilité du temps de travail, prépondérance du temps partiel, faiblesse des rémunérations (Muller, 2006).

5Les emplois présentiels présentent incontestablement un certain nombre de caractéristiques négatives pour celles et ceux qui les occupent. Néanmoins, les niveaux de qualification requis sont extrêmement variables. En effet, ils offrent des possibilités d’embauche pour des personnes pas et peu qualifiées, mais également très qualifiées dans les secteurs de la santé, de l’éducation, du conseil, de la culture etc. Par ailleurs, ces emplois sont non délocalisables, peu sensibles aux chocs conjoncturels et résistent mieux à la crise économique.

6Ces emplois souffrent d’une image parfois excessivement négative qui en minimise les effets positifs et moteurs sur le développement économique local. Le rôle des femmes dans les économies locales, surreprésentées dans ces secteurs, se trouve systématiquement sous-valorisé.

7Ce constat est encore plus prégnant dans les espaces de montagne. Les travaux sur le rôle des femmes dans l’économie montagnarde s’intéressent le plus souvent à leur place dans les secteurs productifs (agricoles notamment) (Braithwaite, 1994 ; Commission Européenne, 1999, ou bien encore au statut de l’économie domestique, à savoir une économie familiale, « hors marché » (Gramain et Weber, 2003 ; Barthez, 2005). Le travail développé dans cet article vise à compléter ces approches en développant une analyse des emplois marchands liés à la demande ou « emplois présentiels » dans les espaces de montagne en France.

8Cet état de fait résulte pour certains d’artefacts des découpages en catégories socioprofessionnelles qui renforcent la méconnaissance des emplois féminins. 62% de l’emploi des femmes est regroupé dans six catégories socioprofessionnelles sur 31 proposées (Amossé, 2004).

9On peut également noter une moindre organisation de ces métiers. Les acteurs de l’économie productive, organisés par filière, pôles, clusters sont les premiers interlocuteurs et bénéficiaires des politiques publiques de développement économique dans les territoires. L’économie présentielle (dont touristique) paraît souvent bien désordonnée pour défendre sa place dans le système local.

10Enfin, et ce sera le point développé dans la première partie, on constate une minimisation voire une absence de considération de ces activités liées à la demande dans les approches économiques du développement local.

12Enfin la troisième partie sera consacrée à l’analyse détaillée de l’emploi féminin dans l’économie présentielle des communes des six massifs français sur la période 1993/2009. Nous y verrons le rôle structurant que cette économie, essentiellement portée par les femmes, joue en période de croissance, comme en période de crise économique.

Un contexte théorique qui induit une minimisation de la place des femmes dans les processus de développement économique local

14On peut, si l’on reprend la grille d’analyse proposée par Talandier et Davezies (2009), distinguer trois grandes familles de travaux sur la question du développement économique local :

• les approches de la nouvelle économie géographique ;

• les approches de l’économie territoriale ;

• les approches de l’économie résidentielle.

15Loin de s’opposer, ces trois familles expliquent des phénomènes et processus distincts et sont en ce sens complémentaires.

18La montagne est rarement spécifiée dans ces travaux, contrairement à la catégorisation plus large d’espace rural. En effet, pour Schmitt (1996), « la localisation rurale d’activités industrielles serait liée soit à la proximité d’une agglomération, soit à l’abondance de certains facteurs de production spécifiques (main-d’œuvre), soit à la présence d’un tissu dense de PME. » (Schmitt, 1996, p. 365).

20Dans les approches du développement dit endogène ou from below (Störh, Taylor, 1981), le facteur humain est au cœur des processus de développement économique. Le développement repose sur la mobilisation des acteurs. Cette participation active est le moteur du développement local qui se définit tout simplement par un processus de jeux d’acteurs afin de valoriser une ressource spécifique, territoriale (Gumuchian, Pecqueur, 2007 ; Lajarge et al., 2012). Le territoire n’est plus seulement un espace où s’organisent les « agents économiques », il naît des acteurs et se construit en permanence. Les processus de production résultent de cette proximité à la fois organisationnelle et spatiale (Rallet et Torre, 2004).

21Ainsi, l’organisation des systèmes productifs locaux se définit comme « une entité socio-territoriale caractérisée par la présence active d’une communauté de personnes et d’une population d’entreprises dans un espace géographique et historique donné » (Becattini, 1992, p. 36). Ces systèmes, districts, milieux etc. productifs localisés seraient une alternative possible au fordisme et à la métropolisation permettant aux entreprises de s’organiser en réseaux pour résoudre les problèmes de surcapacité et répondre à la demande de flexibilité accrue (Markusen, 2000).

22Comme le précise également Bernard Pecqueur (1989), les systèmes productifs locaux (SPL) ne naissent pas de la crise, ils ré-émergent. « Ils ressurgissent comme témoignage de la permanence d’une osmose entre les savoir-faire, l’activité de production et les caractéristiques humaines du lieu. » (Pecqueur, 1989, 2^e éd. 2000, p. 73). Le regain d’intérêt pour ces modèles dans la période de crise économique actuelle témoigne d’un besoin de réassurance qui passe par la proximité territoriale, sociale et familiale etc. Ces modèles, contrairement aux premiers, ont été largement testés et mis en œuvre dans et par les territoires de montagne (Mao, 2007 ; François, 2007).

23Bien que très différentes, les deux approches développées précédemment ont en commun de considérer que la valorisation économique des territoires dépend de leur système productif.

24La sphère présentielle de l’économie, celle qui n’exporte pas, n’est pas intégrée dans ces modèles qui structurent la pensée aménagiste en matière de développement économique local. La place des femmes dans ces processus de développement économique est minimisée par la nature même des secteurs considérés. C’est l’émergence de travaux en géographie culturelle sur le genre qui a permis de contourner ces obstacles théoriques et qui ont permis de souligner le rôle structurant des femmes dans les activités et plus largement dans les sociétés rurales (Louargant, 2002 ; Guétat, Granier, 2006).

25Plus récemment, des travaux sur les facteurs non productifs du développement local ont vu le jour sous la notion d’économie résidentielle. Permettent-ils de mieux comprendre le rôle joué par les activités présentielles dans les espaces de montagne ?

Économie résidentielle et économie présentielle : quelle place pour l’emploi féminin ?

De l’économie résidentielle à l’économie présentielle

26« L’enjeu du développement d’un territoire n’est pas de créer le plus de richesses possibles, mais d’en capter le plus possible. La production marchande n’étant qu’un moyen parmi d’autres de le faire » (Davezies, 2004). La théorie de la base exportatrice (Sombart, 1916) sert de cadre conceptuel aux travaux développés sur l’économie résidentielle (Vollet, Dion, 2001 ; Davezies, 2003 ; Talandier, 2007). Selon cette théorie, les économies locales sont décomposées en deux secteurs : le secteur basique qui permet de capter des revenus extérieurs au territoire et le secteur que nous appelons présentiel dans cet article, constitué des emplois qui répondent à la demande locale. Le secteur basique regroupe l’ensemble des revenus importés par un territoire. Il constitue le moteur du développement économique local. Ce sont ces revenus externes qui détermineraient la richesse du territoire et les dynamiques des emplois présentiels des territoires. Davezies propose de décomposer la base économique en quatre grandes familles :

• la base productive privée est constituée de l’ensemble des revenus issus de l’exportation de biens et services produits dans le territoire. À l’échelle des bassins de vie français, la base productive privée représente  20% des bases économiques en 2006 ; 14% dans les bassins de vie ruraux (Talandier, 2008) ;

• la base résidentielle comprend l’ensemble des revenus captés grâce aux aménités résidentielles et récréatives du territoire, à savoir les salaires des navetteurs, les dépenses des touristes, les retraites. La base résidentielle des bassins de vie pèse pour 49% des bases. Elle atteint plus de 60% dans le rural en raison principalement du poids du tourisme ;

• la base publique comprend les traitements des fonctionnaires, elle représente 9% des bases et moitié moins dans le rural ;

• la base sociale comprend l’ensemble des revenus de transfert et des remboursements de soin de santé, elle pèse pour 22% des bases, 19% dans le rural.

27La base économique des territoires repose sur des fonctions productives mais également résidentielles et récréatives (Vollet, 1997). Dans ces modèles, les activités présentielles sont induites par les bases économiques, et seraient en ce sens moins stratégiques pour le développement économique des territoires.

28Mais d’autres travaux, encore rares, émergent. On parle alors non plus de théorie de la base exportatrice mais de théorie de la base consommatrice (consumption base theory) (Markusen, 2007). Ces travaux soutiennent l’idée selon laquelle le développement d’activités économiques tournées vers la demande locale aurait autant d’impact sur les économies locales que les bases exportatrices. Ainsi, les investissements dans l’offre de services culturels (exemple donné par Ann Markusen en 2007) permettent de favoriser la dépense locale tout en attirant celle des touristes. En France, des travaux récents montrent que la diversité de l’offre d’équipements de proximité encourage l’attractivité migratoire des espaces ruraux, notamment auprès des néoruraux, et favorise la circulation de richesse (Talandier, Jousseaume, 2013).

29Selon Shaffer et alii, 2006, une région peut réduire les évasions de revenus en proposant des biens et services qui auraient été importés sinon. Cela permet de maintenir les flux monétaires au sein de la région. Jacobs (1969) a souligné l’importance de ces substitutions aux importations comme stratégie de développement local. Pour de nombreux secteurs industriels, il semble inimaginable de remplacer les importations par une production locale et là n’est pas notre propos. Par contre, repenser ainsi, l’économie présentielle devient un véritable levier d’action pour favoriser le développement économique local. En limitant les effets d’évasion de revenus, elle permet d’augmenter la richesse des régions.

30Ainsi une économie régionale dépend non seulement des flux entrants et circulants localement (théorie de la base exportatrice), mais également de la minimisation des flux sortants. La présence d’activités présentielles favorise la captation de nouvelles bases économiques (plutôt résidentielles et touristiques), détermine la consommation locale de biens et services, permet de faire circuler la richesse et de réduire les flux sortants. Ainsi, maximiser la richesse d’un territoire c’est à la fois maximiser la richesse créer, la richesse capter, minimiser les évasions de richesse et en assurer la circulation. Plus la consommation est élevée plus le revenu régional le sera aussi (Schéma 1).

31Pour les territoires de montagne, tout comme pour les espaces ruraux et les petites villes, cette composante du développement local est d’autant plus importante que le contexte de métropolisation, d’essor de l’économie de la connaissance et de déclin industriel amenuise leurs ressorts productifs.

32Précisons à présent les contours de l’économie présentielle et le poids qu’elle occupe dans les territoires de montagne.

Le poids de l’économie présentielle

33L’INSEE distingue deux sphères économiques :

• la sphère non présentielle qui comprend l’ensemble des activités qui se localisent pour produire et exporter ;

• la sphère présentielle qui comprend des activités consommées sur place.

34Nous proposons de distinguer une troisième sphère dite mixte (Annexe 1) qui comprend des activités pour lesquelles cette distinction entre consommation locale ou exportation n’est pas évidente : construction, activités juridiques, activités de conseil etc. Cette troisième catégorie d’emplois est particulièrement stratégique pour les territoires. Elle comprend des activités qui, selon les établissements, s’adressent à une clientèle locale, régionale, nationale voire internationale, à des particuliers comme à des entreprises. Ces caractéristiques, qui rendent leur ventilation entre présentiel et non présentiel illusoire, constitue une spécificité territoriale et sectorielle qui justifie d’isoler ces secteurs.

35Les données mobilisées sont celles de l’Unedic-Pôle de 1993 et 2009 à l’échelle communale pour la France métropolitaine. Ces données comptabilisent l’emploi salarié total, dans les secteurs privés, au 31 décembre par sexe et par secteur. Deux périodes d’analyse seront distinguées en raison de la rupture des dynamiques économiques enregistrée par les territoires avant et après la crise de 2007 (Davezies, 2012). L’analyse de l’emploi public et non salarié n’a pas été possible en raison de l’absence de données. Des analyses complémentaires pourraient être menées ultérieurement pour compléter ces premiers éléments.

Tableau 1. Répartition de l’emploi salarié du secteur privé par famille en 2009 et évolution 1993/2009

	France métropolitaine			Ensemble six massifs
	% en 2009	Evolution annuelle 1993/2007 (%)	Evolution annuelle 2007/2009 (%)	% en 2009	Evolution annuelle 1993/2007 (%)	Evolution annuelle 2007/2009 (%)
Non présentiel	20.0	-0.8	-4.0	25.0	-0.7	-4.9
Mixte	41.0	3.1	-1.5	35.0	3.4	-2.0
Présentiel	39.0	2.6	0.9	40.0	3.0	0.9
Total	100.0	1.7	-1.1	100.0	1.8	-1.7

Source : d’après Unedic-Pôle emploi

37Le secteur non présentiel représente 20% de l’emploi salarié en France et 25% en montagne. Mais, ces emplois « productifs » ne cessent de chuter avec une accélération de cet effondrement depuis la crise économique de 2007. Cette accélération des destructions d’emplois touche tous les secteurs industriels, mais avec encore plus de violence les secteurs traditionnels (fabrication de meubles, fabrication de machines, fabrication de produits métalliques) ou bien encore des secteurs caractéristiques de l’emploi ouvrier féminin dans les espaces de montagne (industries du textile, de l’habillement, du cuir, de la chaussure).

38Le poids des salariés femmes dans le secteur agricole est nettement plus important dans les massifs qu’en moyenne en France. Ainsi, à peine 35% des femmes sont salariés de l’agriculture (culture et production animale) en France, ce taux est de 45% des communes de montagne.

39Les femmes jouent un rôle structurant dans l’économie agricole (Louargant, 2003) et peut-être plus encore en montagne. Jouvenot-Jacques et Tripier (1994) ont montré comment les femmes d’agriculteurs contribuaient à développer de nouvelles fonctions rurales. Dans les zones de montagne où la polyculture domine, les femmes ont souvent été les initiatrices d’activités nouvelles générant de nouveaux revenus : vente directe, vente de produits élaborés à la ferme (jus de fruits, confitures…) et tourisme rural.

40Les emplois mixtes dominent le marché de l’emploi salarié privé et enregistrent les plus fortes progressions entre 1993 et 2007. On note en revanche un déclin de ces types d’emplois depuis la crise dû aux emplois intérimaires, qui constituent aujourd’hui une variable d’ajustement et de flexibilité du marché de travail masculin.

41Enfin, les activités présentielles représentent 40% de l’emploi salarié et ont progressé à un rythme soutenu depuis 1993. L’une des spécificités de ce secteur tient dans sa moindre sensibilité aux chocs conjoncturels économiques. Lié à la consommation des personnes, ce secteur ralentit sa progression depuis 2007, mais reste jusqu’en 2009 relativement épargné par la crise.

Le rôle des femmes dans l’économie présentielle en montagne : zoom sur les six massifs francais

42L’analyse théorique nous a permis de retenir cinq effets fondamentaux de l’économie présentielle sur le développement économique. On distinguera, pour les emplois, un effet de volume, un effet de dynamisme et un effet d’amortisseur. Pour les richesses, nous retiendrons un effet de circulation et d’augmentation du revenu local.

43L’effet volume traduit le poids de ce secteur qui embauche 58% des salariées des massifs français. 65% de ces emplois sont occupés par des femmes.

44L’effet dynamisme tient à la croissance qu’ont connue ses emplois au cours des décennies passées. Entre 1993 et 2007, ce sont près de 220 000 emplois salariés créés dans ce secteur en montagne, soit une hausse de plus de 15 000 emplois par an. De plus, 75% de la progression de l’emploi féminin sur cette période s’est faite dans l’économie présentielle.

45L’économie présentielle a été jusqu’à présent relativement épargnée par la crise. Certes la progression des emplois s’est nettement ralentie, mais n’a pas disparu. Ainsi, ce secteur joue un rôle d’amortisseur économique pour les territoires en maintenant un niveau d’emploi et de richesse. Amortisseur pour les territoires, le maintien de l’emploi féminin devient plus qu’une variable d’ajustement (Hofmann, Marius-Gnanou, 2002), c’est une véritable bouée de sauvetage pour certains ménages). Notons que 97% des diminutions d’emplois en France depuis 2008 sont uniquement imputables à la baisse des emplois masculins (Davezies, 2012).

46Nous avons également regardé de façon détaillée les 15 secteurs créateurs et les 15 secteurs destructeurs d’emplois au cours de la période 2007/2009 dans les massifs. Sur les quinze secteurs dans lesquels l’emploi a progressé seuls deux sont occupés majoritairement par des hommes (la recherche et développement et la programmation et conseil en informatique). Inversement, les secteurs fortement impactés par la crise sont tous majoritairement masculins à l’exception du commerce de détail.

47Les exemples développés par massif permettent d’affiner ces premiers constats.

48L’analyse des Cartes 1 à 4 montre l’hétérogénéité des massifs français en termes de caractéristiques et de dynamiques économiques. On voit que dans les espaces de montagne, la présence d’une importante économie présentielle est corrélée à une part plus grande des femmes dans l’emploi (à l’exception de la Corse), à un dynamisme des emplois en période de croissance et à une meilleure capacité de résistance en période de crise. On retrouve les effets évoqués précédemment en termes de dynamisme et d’amortisseur économique.

49Ainsi, dans les Vosges la part de l’économie présentielle ne représente que 33% de l’emploi salarié, alors que ce taux atteint 52% dans les Pyrénées. La part des femmes dans l’emploi local fait apparaître un écart de cinq points entre les Pyrénées (48%) et les Vosges ou la Corse (43%). Mais c’est surtout en termes d’évolution que les différences sont les plus importantes. Les Vosges et le Jura apparaissent à la fois peu dynamiques en période de croissance et fortement impactés par la crise. La Corse se détache par ses taux de progression rapide de l’emploi avant et pendant la crise. Les Pyrénées et le Massif Central ont connu une croissance similaire avant 2007, les Pyrénées (plus présentielles) résistent un peu mieux à la crise. Les Alpes très dynamiques avant 2007, connaissent un fléchissement des emplois somme toute assez modéré depuis 2007.

50Si l’on zoome à présent sur le massif des Alpes pour observer les variations de l’emploi présentiel avant et après 2007 à l’échelle communale, on observe certes une dispersion des tendances, mais néanmoins un choc sur les emplois observables sur la quasi-totalité du massif (Cartes 5, 6, 7 et 8).

Carte 5 et 6. Évolution de l’emploi salarié privé présentiel dans les communes des Alpes

Carte 7 et 8. Évolution de l’emploi salarié privé non présentiel et mixte dans les communes des Alpes

51Les cartes 6 à 8 soulignent le double effet de l’économie présentielle dans le massif alpin. Entre 1993 et 2007, on note une croissance plus rapide et mieux répartie entre les communes des emplois présentiels comparativement aux autres emplois (non présentiels et mixtes). Entre 2007 et 2009, ces emplois continuent de progresser, certes modérément, dans plus d’une commune sur deux alors que le déclin des autres secteurs touchent la quasi-totalité des communes alpines.

52Cette analyse peut être complétée pat une analyse sectorielle plus fine, cette fois pour chacun des massifs (tableau de l’Annexe 2).

53Les Vosges et le Jura sont des massifs dans lesquels la présence d’une industrie traditionnelle est encore très forte : plus de 37% des emplois sont non présentiels en 2009 (20% en France). Cette industrie ne cesse de décliner et la crise de 2008 en a accéléré la chute. C’est donc à un ajustement structurel, profond, de désindustrialisation que l’on assiste non compensé par les activités présentielles et touristiques. Les pertes d’emplois dans des secteurs traditionnels comme le textile, l’habillement, le cuir, la fabrication de machines, de produits manufacturiers, mais aussi dans l’industrie automobile semblent irréversibles. On ne recréera pas des emplois à l’identique dans ce type de secteurs. Qui plus est, ce sont des territoires dans lesquels la présence des femmes dans l’industrie est plus importante qu’ailleurs. Dans les Vosges et le Jura 30% des femmes travaillent dans ces secteurs industriels, elles ne sont que 6% à y travailler en Corse, 11% dans les Pyrénées, 15% dans les Alpes, 17% dans le Massif Central. Les ménages dont les deux actifs travaillent dans ces secteurs sont encore plus vulnérables.

54À l’opposé, les Pyrénées et la Corse se caractérisent par l’importance de leur économie présentielle qui emploie 52% et 49% de l’emploi salarié de ces deux massifs. Les secteurs industriels « classiques » subissent, comme précédemment des pertes d’emplois, mais n’étant que peu présents dans la région, ces pertes sont compensées par l’essor et le succès des emplois tournés vers la demande locale et touristique… mais pas uniquement. On note que parallèlement à ces activités présentielles, se développent des activités mixtes (services aux entreprises, conseils, transports etc.), mais aussi de l’industrie : fabrication de produits métalliques, industrie chimique, industrie agro-alimentaire, industrie pharmaceutique etc. Ces frémissements industriels sont intéressants dans la mesure où ils sont des signaux d’un regain productif et industriel dans des territoires à forte économie présentielle.

55Enfin, la situation des Alpes et du Massif Central est plus équilibrée. L’économie présentielle représente autour de 40% des emplois, la sphère non présentielle entre 20 et 25%, les secteurs mixtes sont à 35%. Néanmoins, ce qui distingue ces deux massifs, c’est la part encore non négligeable d’industries traditionnelles dans le Massif central, alors que celles-ci ont quasiment disparues dans les Alpes. Dans les deux massifs, les secteurs les plus touchés par la crise sont l’emploi intérim et la fabrication de produits métalliques. De plus, les Alpes ont un profil beaucoup plus tertiaire, avec une forte spécialisation dans les activités de services supérieurs aux entreprises et une présence plus importante des activités touristiques.

Conclusion

56Les activités présentielles, occupées à 65% par des femmes, jouent un rôle moteur dans l’économie des territoires de montagne peut-être encore plus qu’ailleurs. En effet, une industrie traditionnelle dont on soulignait le maintien dans les espaces ruraux, connaît aujourd’hui une chute vertigineuse des emplois. La crise économique finit d’assommer ces secteurs et par voie de conséquence ces espaces. C’est particulièrement le cas des Vosges, du Jura et d’une partie du Massif central. Sans les secteurs d’activités tournés vers la demande, peu considérés, et sans les emplois féminins souvent sous-valorisés, ces territoires seraient encore plus affaiblis. Ainsi, sans l’emploi présentiel ou sans l’emploi féminin, les Vosges auraient connu une perte d’emplois dès 1993. Dans le Jura ou dans le Massif central, la croissance des emplois aurait été deux à trois fois moins rapide. C’est donc dans les territoires les plus vulnérables, que l’emploi présentiel joue le plus son rôle « social ». Dans les autres massifs, les variations de l’emploi sont également plus modérées en période de croissance et les pertes plus prononcées en période de crise sans la partie présentielle de l’économie, mais ces écarts sont moindres. Enfin, des frémissements de regain productif dans les espaces les plus présentiels sont à noter. Et si c’était sur la base d’activités mixtes et présentielles qu’émergeront demain les nouveaux secteurs productifs des territoires de montagne ?