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Une communauté au travail

Construire les communs environnementaux
A working community. Building environmental commons
Una comunidad en acción. Construir bienes comunes medioambientales
Agathe Alexandre
p. 229-256

Résumés

En Argentine, le marais Gallo Sapucay, situé au Nord-Est dans la province de Corrientes, représente le monde quotidien des communautés paysannes et autochtones. Espace à la marge, il n’échappe pas à l’arrivée d’entreprises forestières et rizicoles et son lot de privatisations. Cet article met en lumière les pratiques quotidiennes de travail de deux communautés, la communauté paysanne (hameau de Boquerón) et la communauté autochtone (marais Gallo Sapucay). Il explore les pratiques juridiques et les pratiques de résistance de ces habitants, liés par des liens de parenté. D’un droit d’usage à un droit négocié, nous analysons les leviers politiques accessibles aux paysans aidés par l’ONG Gardiens de l’Ibera et la Fédération paysanne guaranie de Corrientes.

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Texte intégral

Présentation du cas d’étude

  • 1 Les violents incendies de 2020 ont relancé le débat sur la nécessité d’une loi de protection des zo (...)

1En 2020, alors que les incendies ravagent l’Argentine, une loi sur les zones humides peine à trouver sa place. La province de Corrientes n’échappe pas à ces feux qui détruisent tout sur leur passage. Le marais Ibera n’est pas épargné, le feu s’étend jusqu’à l’intérieur de la zone humide1.

2Les marais ou étangs de l’Ibera sont une vaste zone humide qui s’étend sur plus d’un million trois cent mille hectares, au Nord-Est de l’Argentine, dans la province de Corrientes. Elle est composée essentiellement de lagunes, de prairies humides, de marais à joncs, d’îles et de forêts. Elle sert notamment pour le pâturage des animaux des communautés paysannes ainsi que de lieu de chasse et de pêche. Baptisé « marais de la Maloya » par le naturaliste Alcide d’Orbigny, le marais Ibera figure depuis 2002 sur la Liste des zones humides d’importance internationale de la Convention sur les zones humides (Ramsar).

3Trois niveaux de protection existent pour protéger cette zone humide : une réserve naturelle depuis 1983, un parc provincial depuis 1994, un parc national depuis 2019. Ces trois types de protection, avec leurs règlements stricts, sont essentiels pour protéger le marais contre le braconnage et la pêche intensifs, mais aussi pour éviter le développement d’un tourisme de masse. Pour autant, cette protection institutionnelle n’est pas efficiente face à l’avancée de monocultures particulièrement inflammables de pins et d’eucalyptus qui encerclent la zone humide. De nombreux conflits environnementaux ont éclaté dans les années 2 000 autour du développement de ces monocultures forestières, mais également face à l’installation de plus en plus fréquente d’entreprises rizicoles et la construction de terre-pleins à l’intérieur même du marais Ibera. La province de Corrientes est l’une des provinces d’Argentine où les monocultures de pins et d’eucalyptus sont les plus répandues. Installées principalement par l’intermédiaire de capitaux étrangers et nationaux, elles servent pour la fabrication de la pâte à papier et l’extraction de la sève.

  • 2 28º 42’ 25.0” S, 58º 08’ 15.7” W

4Notre étude de cas se situe au sud-est du marais Ibera, dans le hameau de Boquerón et dans le marécage du Gallo Sapucay2. Boquerón se situe à l’intérieur de la réserve naturelle Ibera, il est distant de 52 km de la ville de Mercedes, au sud.

5Dans le hameau de Boquerón, les habitants sont reconnus comme communauté paysanne, tandis que dans le marais du Gallo Sapucay les éleveurs appartiennent à une communauté autochtone guaranie. Le hameau et le Gallo Sapucay sont liés par un réseau social dense, formé essentiellement autour des liens de parenté.

6Chaque habitant du hameau a ou avait un parent qui habitait dans cet espace. Ce réseau de parenté est d’autant plus important que dans certaines familles, les hommes (pères de famille) partent travailler dans les provinces voisines : la migration saisonnière est l’une des stratégies employées par les paysans pour s’assurer un revenu complémentaire. Ces migrations, temporaires ou définitives, ont un impact très fort sur tout le tissu social des hameaux et de la campagne de la province de Corrientes. Le défi principal est de stopper cette fuite de la main-d’œuvre locale et de convaincre la jeunesse de rester vivre dans les hameaux.

7Le Gallo Sapucay est une zone marécageuse qui sert pour l’élevage bovin des paysans du hameau et de leurs familles, qui y vivent toute l’année. Ces familles, reconnues comme communauté guaranie, habitent sur les terres hautes du marais et vivent donc exclusivement de l’élevage et de l’agriculture de subsistance (pêche, chasse et maraîchage). Les paysans du hameau de Boquerón forment une communauté paysanne regroupée en coopérative, et vivent eux aussi de l’élevage, mais également de l’agriculture ou du tissage, qui leur assure un revenu complémentaire.

8Enclavé entre deux bras de fleuves, le fleuve Corrientes et le fleuve Salado, le Gallo Sapucay est constitué pour l’essentiel de prairies humides, de terres hautes (petites collines) appelées cerro, et parsemé de lagunes et d’îles. Les troupeaux de bovins et d’ovins se déplacent selon les crues et les décrues, puisque ce marécage fonctionne comme une éponge et se gorge d’eau lors des périodes de pluies intenses. Les petites collines, les terres hautes, sont donc essentielles pour le pâturage des animaux et pour l’habitat des paysans. Parfois appelée également « l’île Gallo Sapucay », cette zone est d’une dimension de plus de 4 000 hectares et plus de cent familles utilisent cet espace pour le pâturage de plus de 1 000 têtes de bétail (bovins, ovins et caprins) (fig. 1).

Figure 1 : Représentation de la zone d’étude (hameau de Boquerón et marais Gallo Sapucay)

Figure 1 : Représentation de la zone d’étude (hameau de Boquerón et marais Gallo Sapucay)

Source : Image satellite Google Earth, 2025

Introduction

9Depuis 2014, dans le cadre de notre travail de thèse, nous accompagnons l’ONG Gardiens de l’Ibera et la Fédération paysanne guaranie de Corrientes (Fecagua) dans leur travail politique et juridique d’aide aux communautés paysannes et guaranies qui font face à ces conflits fonciers et environnementaux. Ici, le terme « communauté » est employé dans son sens juridique, c’est-à-dire un groupement de personnes ayant acquis une personnalité morale. En l’occurrence, l’association paysanne Mbareté est devenue une coopérative, et les habitants du marécage du Gallo Sapucay se sont regroupés pour former la communauté guaranie Gallo Sapucay, à laquelle l’Institut national des affaires indigènes (INAI) a accordé la personnalité juridique (fig. 2).

10La Fecagua est une organisation politique de défense des droits économiques des communautés paysannes et des communautés autochtones dans la province de Corrientes. L’ONG Gardiens de l’Ibera s’attache, quant à elle, à rendre publics les conflits fonciers et environnementaux qui ont lieu dans la région. Elle est née en 2012 à la suite des conflits environnementaux et fonciers récurrents dans le marais Ibera et dans la province de Corrientes. La Fédération paysanne guaranie, quant à elle, est née en 2016 et accompagne les différentes coopératives. Ces deux organisations regroupent les mêmes militants et habitants.

Figure 2 : Cartographie des acteurs

Figure 2 : Cartographie des acteurs

Source : Agathe Alexandre, 2025

11En 2013, un premier survol en hélicoptère permet de repérer la construction d’un terre-plein dans le marais, servant aux entreprises pour faciliter l’extraction du riz. Ce repérage a été effectué par l’Institut de l’eau et de l’environnement de Corrientes (ICAA) après une plainte déposée par les paysans du hameau de Boquerón. Ce terre-plein et l’installation de fils barbelés empêchent l’écoulement normal de l’eau et entravent le déplacement des troupeaux, ce qui les met en danger lors des crues. Cela participe à l’abandon progressif du pastoralisme dans le marais. Les paysans vont mettre en place différentes stratégies, louer des terres pour y faire paître les animaux ou choisir de partir travailler dans une autre province de manière temporaire. Ce conflit émerge donc entre les entreprises productrices de riz qui s’installent près du marais pour avoir accès à l’eau, et les habitants.

12Cette zone du marais Ibera, au contraire du reste de la zone humide, n’est pas soumise à une pression foncière ni agricole. L’arrivée de ces entreprises rizicoles est récente et par là même, soulève moins de résistance. Néanmoins, les paysans du hameau décident de se réunir et de créer une association, dans le but de freiner le projet de construction de ce terre-plein. Ce groupe de résistance, Mbareté, se constitue autour de dix à quinze habitants du hameau ; il deviendra par la suite la coopérative Comandant Andresito et restera affilié à Gardiens de l’Ibera. En 2013, l’ONG a quant à elle déjà une forte expérience de ces conflits environnementaux et fonciers. La construction de terre-pleins dans le marais est en effet courante et illégale, le cas le plus médiatique étant la construction d’un terre-plein dans la zone de Yahavere par une entreprise privée. Ce terre-plein a été déclaré illégal et l’ICAA a fait une demande de démolition.

13L’arrivée d’entreprises forestières et, dans une moindre mesure, d’entreprises rizicoles, ainsi qu’une économie d’élevage moins rentable, ont aggravé l’exode rural des années 2000 et la diminution de la main-d’œuvre dans les hameaux de la province de Corrientes. Cependant, même si les habitants du hameau s’en vont vers d’autres provinces pour travailler, ils reviennent toujours, peu importe le nombre d’années : le sentiment d’appartenance au hameau reste.

14L’objectif de cet article est de mettre en évidence la construction juridique du marécage Gallo Sapucay comme « commun en devenir » (Coriat, 2015). Nous reprenons ici la définition du commun comme « des ensembles de ressources collectivement gouvernées dans le but de permettre un accès partagé aux biens dont ils sont l’objet » (Coriat, 2015).

  • 3 Ici, la notion de territoire est employée dans son usage vernaculaire et non administratif. Nous so (...)

15Dans notre recherche, la notion de « commun » s’articule et reste inséparable de celle de résilience environnementale, entendue ici comme une pratique collective de résistance qui prend en charge par décision commune l’organisation et la gestion de cet espace naturel. Le marais comme commun naît d’une « pratique sociale et politique de partage » (Leroy, 2021) et, par là même, confère un ensemble de « droits fonctions » (Barrière, 2019) aux habitants de ce territoire. Ces droits mettent en lumière la situation de maîtrise (et non la situation foncière) des acteurs sur les ressources du territoire et placent au centre de l’analyse les interactions sociales et écologiques indissociables l’une de l’autre pour comprendre l’organisation et l’occupation du territoire, nécessaire à la survie du groupe. Ici, ces droits sont attachés à une communauté de travail, entendue comme la personnification d’un ensemble d’acteurs aux intérêts communs. Cette dernière se définit autour d’une pratique économique commune, le pastoralisme. Dans un premier temps, nous exposerons la méthodologie employée qui s’appuie sur la mise en place d’une coopération internationale en 2022 entre un lycée agricole français et l’ONG Gardiens de l’Ibera afin d’élaborer un inventaire des zones humides et le relevé de la toponymie du territoire des communautés3. Cette approche de recherche-action est applicable à d’autres espaces géographiques. C’est avant tout une méthode qui sert de modèle et qui vise à s’appliquer à tous les types de territoires et de configurations d’acteurs qui s’inscrivent dans une dynamique de « mise-en-commun » (Leroy, 2021) du territoire nécessaire à leur vie ou survie. Ensuite, nous aborderons l’émergence de cette communauté de travail qui réunit la communauté guaranie et la communauté paysanne du hameau de Boquerón. Finalement, nous mettrons en lumière les différents leviers d’actions des paysans pour revendiquer la légitimité du territoire. Cette pratique collective s’inscrit dans un mode de gouvernance non étatique et s’articule autour d’une pluralité d’acteurs, les communautés locales aidées par l’ONG Gardiens de l’Ibera et la Fédération paysanne guaranie de Corrientes (Fecagua).

1. Une recherche impliquée et collaborative pour faire émerger les communs

16Notre travail d’enquête mobilise les outils classiques de l’anthropologie avec la mise en place d’entretiens semi-directifs, des observations sur le temps long ainsi que des méthodes participatives.

17En 2022, nous avons réalisé une coopération internationale qui est le résultat de dix années de terrain non consécutives et le fruit d’un « engagement relationnel » (Prigent, 2021) co-construit avec les communautés et l’ONG. Elle répondait à cette demande de protection des terres et de conservation de l’économie pastorale. Les acteurs sur le terrain sont donc des collaborateurs de l’enquête et l’ethnographie est au service de la recherche-action.

1.1. Coopération internationale et inventaire participatif

18La coopération internationale est complémentaire du travail de soutien et d’accompagnement de l’ONG commencé en 2013. Elle s’appuie sur la coopérative Andresito bien ancrée localement et qui réunit un ensemble d’habitants des hameaux alentour. C’est un lieu de sociabilité important dans la vie locale, qui permet de vendre et d’acheminer les marchandises vers la ville.

19Ici, pour rendre effective la protection des habitants du marais, il fallait prouver que le territoire était habité. L’objectif était de transformer les possessions informelles des habitants en une protection juridique plus large, par l’obtention d’une personnalité juridique et la reconnaissance des habitants du marais comme communauté par la preuve de la persistance culturelle d’une identité guaranie.

20Nous avons donc mis en place un travail de référencement en deux étapes. Un atelier de cartographie participative pour déterminer les espaces ressources utiles et nécessaires aux habitants du marais, puis la réalisation de plans de vol, d’un relevé GPS et d’un relevé des toponymes sur le terrain. Nos étudiants ont effectué la partie technique (plans de vol, points GPS) et nous les avons accompagnés pour le référencement des toponymes en espagnol et en guarani.

21En amont, nous avons réalisé un atelier de lecture des paysages. Sur le terrain, nous avons donc identifié plusieurs types de zones humides : prairies humides, lagunes, rivières, afin de les intégrer dans un inventaire plus large. Ces différents types de milieux apportent des ressources différentes et leurs fonctions varient dans l’organisation du territoire.

1.2. L’inventaire participatif et l’IPBES

22Dans ce travail de référencement jamais effectué dans notre zone d’étude, nous étions accompagnés par les paysans du hameau de Boquerón et l’ONG Gardiens de l’Ibera. Cette démarche permettait à la fois d’inclure des problématiques diverses (juridiques, territoriales, culturelles) dans une dimension de protection de la biodiversité, et de mobiliser un regard micro-historique pour avoir un impact de protection plus important a posteriori.

Figure 3 : Carte dessinée par le paysan Armando Miño

Figure 3 : Carte dessinée par le paysan Armando Miño

Représentation de la zone du Gallo Sapucay et des champs qui bordent cet espace marécageux.

Source : Agathe Alexandre, 2023

23Nous avons mis en place un atelier de cartographie participative avec les paysans du hameau en nous appuyant sur leurs témoignages, leurs récits et leur propre représentation du territoire (fig. 3). L’objectif était de référencer l’ensemble des points mentionnés sur les outils cartographiques conventionnels.

  • 4 En Amérique latine, une estancia est un grand domaine agricole dédié à l’élevage.

24Sur la carte, nous pouvons voir plusieurs formes de propriétés. La bande de terre coincée entre les deux fleuves est composée de terres publiques, bordées au sud par des champs où se sont établies deux estancias4 : l’estancia El Dorado, et l’estancia El Yacaré. Pour les paysans, le principal avantage de cet espace est de garantir au troupeau une zone de pâturage vaste avec un accès gratuit. Ici, fonds de terres publiques et privées se côtoient donc ; à cette répartition se superposent des droits de passage issus d’anciennes règles d’usage et qui sont toujours d’actualité.

25La stratégie de l’ONG avec cet inventaire participatif est de développer un outil de gestion et un support d’action publique. De plus, il répond aux recommandations de la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques (IPBES) d’intégrer les connaissances traditionnelles des communautés dans la gestion et la conservation des zones humides. Il est donc indispensable d’associer les enjeux naturalistes à un regard géographique, anthropologique et juridique.

26Les cartes élaborées par les paysans lors de l’atelier et le travail de géoréférencement ont servi de preuve dans la demande de reconnaissance réalisée auprès de l’INAI. C’est dans le cadre de la coopération internationale que nous avons fait parvenir les documents à remplir aux habitants pour la reconnaissance des droits de la communauté guaranie. De plus, nous avons réalisé un recensement des habitants et collecté leur signature. En somme, l’enjeu était de prouver que ce territoire était habité.

  • 5 L’idée d’une transformation d’un droit réel (possession) en un droit de l’homme est mise en avant p (...)

27Transformer la possession informelle en une personnalité juridique permet de protéger l’ensemble des habitants et de transformer les droits endogènes en droit des communautés autochtones. Depuis la Constitution nationale de 1994, la personnalité juridique accordée aux communautés autochtones protège ces dernières, mais également le territoire et les ressources. Cette reconnaissance juridique constitue un droit dérogatoire au droit foncier argentin puisqu’elle reconnaît là un droit collectif à la communauté et un droit communautaire du territoire, hors du régime du droit de propriété. Cette hybridation juridique née de la transformation d’un droit réel (possession) en un droit de l’homme (droit communautaire et ancestral) est nécessaire à la survie du groupe5. Comme nous le verrons par la suite, la terre est pensée comme un instrument de travail qui se définit d’abord par sa fonction sociale ; les deux communautés autochtone et paysanne doivent donc elles aussi être considérées comme communautés de travail. Cette reconnaissance s’inscrit dans la continuité du principe de personnalité juridique, qui vise à protéger non seulement les individus, mais également leur territoire. La constitution d’une communauté de travail, paysanne et guaranie, devient un support pour renforcer les différents droits.

2. Une communauté au travail

28La communauté paysanne du hameau de Boquerón et la communauté autochtone du marais Gallo Sapucay partagent le même mode de vie pastoral. Les liens de parenté et de solidarité sont au fondement de ce système économique. Ces liens sociaux se révèlent d’autant plus importants face aux aléas climatiques, aux relations de pouvoir et à la pression écologique des entreprises rizicoles et forestières. La construction d’une communauté de travail, paysanne et autochtone, permet donc la sécurisation de cet espace pastoral.

2.1. Le marais Gallo Sapucay comme entité juridique et économique

29Les terres du Gallo sont situées sur des terres publiques appelées tierras fiscales en espagnol.

30En Argentine, les terres publiques sont inaliénables. De plus, l’Argentine est un pays fédéral. Chaque province a donc sa constitution et ses propres lois. Ainsi, les droits et les lois attachés à la propriété foncière sont inscrits dans la constitution régionale de la province de Corrientes. La loi no 1890 relative à la vente, à la location et à la colonisation des terres publiques, expose dans son article 2 la première des règles, et le fondement de toutes les autres :

La terre ne doit pas constituer un bien de rente, mais un instrument de travail. En accord avec la fonction sociale de la propriété, et l’objectif immédiat de protéger le paysannat de Corrientes et la relance des terres publiques6.

31Dans le même sens, l’article 4 dispose bel et bien que « les sociétés anonymes et les sociétés de toute autre nature » ne peuvent être concessionnaires, à l’exception des investissements de capitaux étrangers qui peuvent s’établir librement. L’État national ou fédéral a un pouvoir décisionnaire sur l’octroi des terres publiques et leur finalité. C’est donc sous certaines conditions que l’État argentin ou le gouvernement régional peut accorder la concession d’une terre publique.

32Une des démarches juridiques couramment employées dans la province de Corrientes reste la demande de prescription acquisitive. La prescription fixe la durée légale d’occupation à vingt ans, et il est exigé au demandeur une série de prérogatives (avoir agi comme un propriétaire et aux yeux de tous, réunir deux témoins, prouver sa bonne foi). Agir comme propriétaire signifie entre autres avoir payé les impôts, clôturé le terrain, cultivé la parcelle, etc. En somme, tout acte vérifiable qui prouve que vous vous êtes approprié la terre que vous revendiquez. Cette démarche, qui est individuelle, reste coûteuse, puisqu’il faut a minima payer un avocat, un géomètre et un notaire pour réaliser les formalités administratives, le registre du cadastre et mesurer le terrain.

33Dans le cas des terres du Gallo Sapucay, les entreprises rizicoles s’installent sur les marges du marais, sur des terres privées, et prélèvent la ressource en eau qui leur est nécessaire dans le marais. Elles rejettent l’eau contaminée par des pesticides sur ces terres inondables. Ce prélèvement se fait sans autorisation. L’Institut de l’eau et de l’environnement a ordonné plusieurs fois l’arrêt de ces prélèvements et la démolition du terre-plein. L’affaire a été traitée lors de la neuvième session de travail du 8 mai 2013 à la Chambre des députés de Corrientes (alinéa 5.08, affaire no 7753).

34De plus, les confrontations émergent entre les habitants et les entreprises qui s’octroient des droits sur ces terres inondables, en période de décrue. Ces confrontations s’inscrivent dans un rapport social inégalitaire, puisque dans certains cas il est fait usage de violence physique, mais aussi morale, de par le statut social et le capital économique des agents de l’entreprise. En effet, il arrive que les paysans ne sachent ni lire ni écrire. Sur l’ensemble des témoignages oraux recueillis (2014-2022) dans différentes zones du marais, l’usage du mécanisme juridique de mesure préventive est donc souvent utilisé dans un premier temps pour faire valoir sa bonne foi et ses droits. Ce recours juridique permet de stopper le conflit entre les deux parties.

35Retenons deux éléments centraux pour la suite de notre argumentation. La pratique de travail est fondée sur le pastoralisme et le marais est envisagé comme un espace ressource qui « ne peut être un bien, mais plutôt un lien générationnel et intergénérationnel. Un lien de cohésion sociale et de perpétuation socioculturelle du groupe sur lequel se fondent les utilités de la chose » (Barrière, 2019). La logique territoriale s’appuie sur une relation personnelle de parenté qui induit un schéma social fort entre les paysans (hameau) et les habitants (marais) avec l’achat, la vente ou le troc de marchandises, des transferts monétaires et une entraide pour perpétuer ce mode de vie.

2.2. Le groupe de résistance Mbareté

Figure 4 : Manuscrit de création du groupe de résistance Mbareté

Figure 4 : Manuscrit de création du groupe de résistance Mbareté

Lettre du 12 juin 2013

Source : Agathe Alexandre, corpus de lettre, travail de terrain, 2017

36Le 12 juin 2013, un groupe de paysans du hameau de Boquerón et des hameaux voisins, motivés par un intérêt commun, se réunissent pour la première fois et fondent le groupe de résistance Mbareté (fig. 4 et 5) afin de défendre les terres communautaires du Gallo Sapucay contre la construction d’un terre-plein. Devant permettre de transporter des marchandises (bois et riz) plus rapidement, celui-ci menace directement l’économie des paysans, puisqu’il bloque l’écoulement des eaux et accentue la fréquence des crues, ce qui représente un danger pour les troupeaux de bovins et d’ovins.

  • 7 « Poseen la tierra de manera pública, efectiva, pacifica, ininterrumpida y con buena fe, desde hace (...)
  • 8 « Lo que se ve amenazado por el alambrado y la construcción ya declarada ilegal del mencionado terr (...)

37Le groupe reçoit plusieurs soutiens, dont celui de l’ICAA, qui ordonne la démolition de l’ouvrage ; il bénéficie aussi de l’accompagnement de l’ONG Gardiens de l’Ibera qui rédige des communiqués de presse pour alerter l’opinion publique et les institutions. Le sous-secrétariat national à l’agriculture familiale accorde également son soutien au groupe et avance l’argument que les paysans occupent la terre de « manière publique, effective, pacifique, ininterrompue et de bonne foi depuis plusieurs générations7 ». Il ajoute que « la reproduction de la vie matérielle et culturelle dépend de l’accès au marais, accès menacé par les barbelés et la construction illégale du terre-plein8 ».

38L’élevage reste l’économie principale de cette zone, déjà touchée de plein fouet par un exode rural. Les conflits fonciers et environnementaux entre les entreprises rizicoles et les habitants ne font qu’accentuer ces migrations.

Figure 5 : Constitution du groupe Mbareté. Chronologie

Figure 5 : Constitution du groupe Mbareté. Chronologie

Source : Agathe Alexandre, 2025

39L’autodésignation des habitants du hameau comme « Association hameaux unis/organisation Mbareté » porte en elle le germe d’une future personnalité morale. Les habitants font leur entrée dans le jeu social et politique et sont sujets de droits aptes à revendiquer leurs intérêts d’une seule voix.

40Ce premier groupe de résistance, qui devient par la suite la coopérative Comandant Andresito, reste important dans l’imaginaire collectif du hameau et du marais. Il institue un agir collectif autour de la rédaction des différentes lettres adressées aux institutions régionales et nationales impliquées dans la reconnaissance de droits d’usage.

41Ces lettres rédigées à partir de 2012 apportent une visibilité au conflit en cours et permettent le soutien institutionnel du ministère de l’Agriculture, de l’Institut de l’eau et de l’Environnement de Corrientes et de l’ONG Gardiens de l’Ibera.

42La personnalité juridique du collectif est obtenue en 2017 et la communauté paysanne est alors consolidée autour de celle-ci. Il reste néanmoins à garantir l’accès au marais et aux terres alentour. Les conflits liés au pâturage des animaux dans le Gallo Sapucay font toujours l’objet de discussions et de débats.

2.3. Citoyenneté et personnalité juridique

43Le marais du Gallo Sapucay est un espace à la marge, difficile d’accès. Les crues et les décrues sont imprévisibles et fréquentes. L’accès y reste donc difficile et aléatoire selon le niveau du fleuve. De ce fait, la pression foncière et agricole reste faible en regard d’autres zones du marais où ces problématiques sont plus présentes.

44Ces vastes pâturages de graminées et d’herbacées, considérés comme terres improductives, sont donc des terres à vocation exclusivement pastorale. Les habitants ont adapté leur économie au milieu naturel. Dans ces zones reculées, cette adaptation sociale ne peut s’inscrire dans le temps sans une organisation collective et la mise en place d’un système de règles sociales entre riverains. A fortiori, il s’agit de prendre en compte cette complémentarité entre une communauté de travail et les milieux naturels dans la production d’un commun juridique. Pour le dire avec Karl Polianyi, « on ne peut pas séparer nettement les dangers qui menacent l’homme de ceux qui menacent la nature » (Polanyi, 1944).

45Depuis 2016, la protection des terres du marais est au cœur des discussions entre les paysans du hameau et les militants de Gardiens de l’Ibera pour assurer l’économie pastorale.

  • 9 Les écoles rurales d’agriculture (EFA) sont un réseau d’écoles implantées dans tout le territoire d (...)

46La première stratégie adoptée par l’ONG pour stopper la fuite de la main-d’œuvre a été de créer des coopératives9. Comandant Andresito regroupe un bon nombre des paysans de Boquerón et des hameaux environnants autour des activités de maraîchage et d’élevage.

  • 10 Ici le terme « militant » est une catégorie émique : ce sont les acteurs eux-mêmes qui se revendiqu (...)

47Les militants10 de Gardiens de l’Ibera et les paysans du hameau de Boquerón ont également décidé de créer une fédération, la Fecagua. Pensée comme une organisation économique, elle regroupe l’ensemble des coopératives affiliées à l’ONG dans la province de Corrientes.

48Cette nouvelle organisation socio-économique annonçait pour la première fois son manifeste politique lors d’une déclaration publique à Boquerón en 2016. Cette déclaration exprimait la volonté et la stratégie politique de protéger les terres communautaires du marais Gallo Sapucay. Cela incluait la reconnaissance de la communauté guaranie et l’obtention d’une personnalité juridique correspondante, ainsi que la négociation d’un accord tacite avec les paysans du hameau membres de la fédération sur leur usage du marais.

  • 11 «Hay que apoyar a los pobladores para que Gallo Sapucay sea definitivamente una comunidad guaraní r (...)

Il faut soutenir les habitants pour que le Gallo Sapucay soit de manière définitive une communauté guaranie réorganisée, préservant ainsi son territoire d’usage commun, le marais, pour elle-même et pour tous les paysans de la fédération11.

  • 12 « La convention de l’OIT n° 169 relative aux peuples autochtones et tribaux est un traité internati (...)

49Finalement, la stratégie politique choisie par la fédération et l’ONG s’est appuyée sur le levier légal de la personnalité juridique et la formalisation des habitants du marais comme communauté guaranie préexistante à la nation. Cette reconnaissance est garantie par la Convention de l’OIT no 169 relative aux peuples autochtones et tribaux12, par la Déclaration des Nations unies sur les droits des autochtones ainsi que par la nouvelle Constitution de 1994 de l’Argentine, qui reconnaît la préexistence ethnique des peuples indigènes argentins. Cette demande de reconnaissance s’appuie sur un ensemble de droits endogènes fondés sur le mécanisme juridique de la possession.

3. Des droits d’usage. Paysans sécurisés par le droit et les résistances

3.1. Faire possession

50Les paysans du Gallo ne possèdent pas la terre. Ce terme, pour eux, n’a pas de sens. Ils l’occupent et donnent un nom à ce lieu. Cela se rapproche donc plutôt d’un sentiment d’appartenance. Les noms donnés aux différents lieux de cet espace marécageux s’appuient sur une expérience quotidienne du territoire. Ils donnent un sens et donnent à voir une logique territoriale. Avant tout, « les toponymes et les anthroponymes n’ont de réalité et de matérialité que constituées de relations sociales et d’un système de représentation » (Laligant, 2012). Les us et coutumes revendiqués par ce groupe social sont liés avant tout à la pratique de travail développée dans le marais, l’élevage. Ils sont liés aux mécanismes d’accès au marais et à l’habitat pérenne ou non de ce lieu. L’un des objectifs de la coopération internationale était de recueillir les différents toponymes pour prouver que ce lieu était habité. Par exemple, dans le tableau ci-dessous, les différents toponymes que nous avons récoltés traduisent trois aspects du territoire et de son usage : un aspect social, un aspect économique et un aspect historique. Les locutions renvoient à une épaisseur sociale et temporelle. Le territoire est vécu et habité et révèle un ensemble d’« utilités territoriales » (Barrière, 2019).

Tableau 1 : Extrait de toponyme

Toponyme

Signification

Explication

Juancho cué (aspect social)

Là où habitait le « vieux » Juancho.

La locution cué exprime le temps. C’est un mélange d’espagnol et de guarani.

Isla datil (aspect économique)

Une île où l’on trouve beaucoup d’arbres datil.

Ce toponyme indique les ressources disponibles sur le territoire.

Hueso Ty (aspect historique)

L’endroit où s’amassent beaucoup d’os. Selon les histoires recueillies : là où un Indien a été tué.

Ce toponyme, là aussi, est un mélange d’espagnol et de guarani. Hueso : os, ty : en quantité, beaucoup.

Source : Données recueillies sur le terrain avec la participation des habitants, coopération internationale, 2022

51Les paysans du hameau ont un accès libre et gratuit aux zones de pâturage. En échange, les habitants du marais peuvent vendre leurs marchandises à la coopérative paysanne Comandant Andresito.

52L’aspect social, économique et historique confère une légitimité. La personnalité juridique et la reconnaissance des habitants du marais en tant que communauté guaranie assurent aux terres le statut juridique de terres communautaires.

3.2. Le corpus de lettres et les pratiques de résistance des paysans

  • 13 Une action possessoire « est introduite par le possesseur en vue de s’opposer à ce qu’un tiers acco (...)

53Le corpus de lettres récolté est intéressant à plus d’un titre. Nous réunissons ce corpus en 2017 lors de notre deuxième terrain. Il est composé de six lettres qui commencent au cours de l’année 2012. Elles sont complémentaires des divers entretiens et observations participantes réalisés durant nos trois terrains successifs dans le hameau. Nous allons le voir par la suite, ce corpus met en lumière un ensemble de droits d’usage revendiqués par le groupe Mbareté. Pour la première fois, l’usage fait l’objet d’une formulation écrite. Ce corpus agit comme une action possessoire13.

54Ces écrits agissent comme une garantie légale puisque « la possession en effet désigne la protection juridique dont bénéficie une situation de maîtrise de fait d’un bien contre une éventuelle dépossession violente, sans qu’il soit nécessaire d’examiner si cette maîtrise est fondée en titre » (Xifaras, 2004). Ici, il s’agit non pas tant de la maîtrise d’un bien, mais de la maîtrise de fait du milieu, le marais, indispensable pour développer l’économie pastorale.

3.2.1. Le droit de pacage et l’usage du territoire

55Les us et coutumes se regroupent ici autour de droits d’usage. Ces droits s’expriment toujours en regard d’« une réalité de l’habitation » (Chaigneau, 2017). C’est pourquoi il faut prouver l’installation et l’occupation du territoire. Le droit argentin, où prédomine une conception objectiviste de la possession, reconnaît l’importance de l’animus du possesseur. Le possesseur doit donc agir comme un propriétaire aux yeux de tous et faire valoir sa bonne foi.

  • 14 Corpus de lettre, lettre datée du 13 novembre 2012 adressée au directeur des ressources naturelles. (...)

En notre qualité d’occupants et possesseurs de manière publique et continue, pour certains cas, ces soixante dernières années […] Ces cinquante dernières années, aucune personne ni aucune entreprise ne s’est présentée ni n’a pris possession effective et réelle de cette parcelle et aucune personne ni aucune entreprise ne s’est revendiquée comme propriétaire […] la parcelle a toujours été publique et nous, comme tous les habitants, nous nous sommes comportés en maîtres de fait14.

56Il s’agit ici de présumer de la possession au travers d’éléments matériels. Le groupe met en avant l’existence de plusieurs cimetières qui attestent sa présence depuis plus de cent ans ; il est en effet d’usage que les cimetières s’organisent en générations ou par famille selon la zone où l’on se trouve, et par la même témoignent d’une présence dans le temps. Il fait valoir également un habitat pérenne depuis plus de quatre-vingts ans.

57Le groupe revendique un droit de pacage, une gestion collective du territoire, l’organisation et l’entretien des espaces communs : l’installation d’un corral commun pour l’ensemble des troupeaux ne fait pas de distinction entre les différents propriétaires ; les parcours empruntés par les animaux ainsi que les pâturages s’effectuent sur des terres communes.

3.2.2. Le droit de passage

58Le droit de passage s’appuie sur la revendication d’une servitude de passage, la servitude de halage. Cette servitude, appelée en espagnol camino de sirga, est précédée par une propriété privée appartenant à une estancia.

59Cet ensemble de droits autour des us et coutumes a pour vocation de protéger les personnes vivant sur le territoire. Dans un premier temps, le groupe demande une « voie de protection » auprès du gouvernement régional. Ce processus juridique désigne comme illégal tout acte qui viserait à déposséder autrui, qui plus est par la violence. C’est une mesure transitoire dans l’attente de la preuve de bonne foi des deux parties.

3.3. D’un droit d’usage à un droit négocié

60Les habitants du marais se revendiquent comme « riverains, habitants et producteurs ». Ces trois éléments sont inséparables et représentent ce qui constitue une communauté de travail dans son ensemble, étant donné que « toute collectivité s’individualise et devient une personne dans la mesure où ses éléments cessent d’obéir à leur finalité particulière pour se subordonner à l’intérêt commun » (Marcucci, 2010). Cet intérêt commun s’organise autour d’un système de règles collectives. L’utilisation et la mise en avant de cette relation de voisinage ne sont pas anodines. Au-delà du maintien d’une relation de proximité, elle traduit une relation sociale fondée sur une série de devoirs et de droits. Ce commun est en premier lieu attaché à la personne et donc à la communauté, les biens collectifs « d[evant] être attachés aux utilisateurs potentiels de ces biens dans des conditions sociales précises » (Harribey, 2011).

3.3.1. L’accès et les relations de patronage

61Comme nous venons de le voir, le principal droit de servitude revendiqué dans cette zone est la servitude de halage. Il s’agit d’une large bande de terre de 35 km qui longe le fleuve et doit permettre l’accès à ce dernier afin de garantir une liberté de circulation et d’accostage. Cette forme de servitude s’appuie d’abord sur le maillage des relations sociales et en particulier de l’autorité : celle du che patron, le patron de l’estancia. Dès lors, cette servitude résulte d’un « mécanisme d’accès relationnel » (Ribot & Peluso, 2023). C’est un mécanisme qui s’appuie sur l’autorité sociale du patron.

62Le facteur culturel y joue un rôle important : ce sont des relations de parenté, de voisinage et d’amitié. Les personnes qui empruntent ce chemin habitent toutes les hameaux alentour et se rendent dans le marais pour s’occuper des troupeaux ou rendre visite à leur famille. Pour autant, ces réseaux d’interconnaissances restent soumis à ce mécanisme informel où se mêlent des enjeux de pouvoir liés à l’autorité économique de l’estancia. L’accès à cette servitude dépend donc du bon vouloir du patron de l’estancia. Rien ne l’oblige à en accorder l’accès.

63La mise à l’écrit des divers droits d’usage dans le corpus de lettre est la première étape vers la constitution et la mise en place d’un droit négocié pour des « individus et groupes sociaux que l’on rend non rivaux entre eux et dont aucun n’est exclu pour l’usage de certains biens » (Harribey, 2011). L’arrivée de l’ONG Gardiens de l’Ibera et l’affiliation politique du groupe à la fédération ont été le point de départ de ce processus d’institutionnalisation, où l’ensemble des règles sociales tacites s’inscrit désormais dans un contrat entre la communauté paysanne du hameau et la communauté guaranie du marais. Ce processus rend possible l’inscription des droits d’usage dans un droit négocié entendu comme la « connexion des différents schèmes sociaux-culturels » (Barrière, 2017). Ce droit négocié s’inscrit autour d’un droit des servitudes – dans notre cas, la présence d’une servitude de halage et la cohabitation entre terres privées (estancia) et terres publiques. Sécuriser l’accès à cette servitude et aux terres publiques pour le pâturage des troupeaux permet de mettre en lumière le sentiment d’appartenance à la terre des communautés et de sortir du schéma culturel occidental de la propriété absolue. Ici, la possession de la terre est donc au centre de cette négociation.

Conclusion

64Le modèle de coopération et la méthodologie de recherche-action présentés ici sont réplicables à d’autres cas, continentaux ou américains, présentant les mêmes problématiques. L’outil de l’inventaire participatif et le référencement par drone sont utiles à plus d’un titre. Ils permettent la connaissance du territoire par le bas et l’identification de pratiques du territoire qui échappent aux différentes strates institutionnelles. Cet espace, peu parcouru et très mal connu, reste éloigné du giron étatique régional.

65Pour autant, l’exemple du marais Gallo Sapucay est loin d’être isolé. La cohabitation parfois difficile entre fonds de terres privées et publiques et l’existence d’anciens droits de servitudes sont monnaie courante partout dans le monde. Habiter le marais, c’est avant tout relier entre elles des considérations écologiques, foncières et culturelles. Ce n’est pas un simple lieu géographique, mais un espace de vie, de travail et d’interrelations entre les habitants et le milieu nécessaire à la survie des communautés. L’un des objectifs de la coopération internationale était d’établir un référencement des toponymes qui n’apparaissaient pas sur les outils cartographiques conventionnels (Google Earth, Google Maps, Openstreetmap). Ces toponymes traduisent avant tout les pratiques et les besoins des habitants. Le travail sur le terrain et l’outil de l’inventaire participatif mettent en évidence ces relations sous-jacentes qui dépassent la simple conception de la propriété et la conception formelle d’un milieu comme simple bien marchand.

66Ce mode de gouvernance entre une pluralité d’acteurs – communautés locales, ONG, fédération politique – appuyés par la méthodologie de la coopération internationale a permis de faire reconnaître un ensemble de droits d’usage, essentiels à la vie quotidienne des paysans. La mise à l’écrit par le groupe paysan de ce droit endogène a contribué à l’institution de ces normes d’accès auparavant informelles. Ce corpus écrit, qui agit comme action possessoire, a rendu visibles des droits qui existaient déjà, mais étaient invisibilisés.

67L’appui de l’ONG et de la fédération ont permis l’obtention d’une personnalité juridique, un jalon de plus vers la reconnaissance institutionnelle à la fois d’une pratique de travail – qui s’exprime au travers de la communauté du hameau de Boquerón – et de la persistance d’une culture guaranie via la reconnaissance de la population en tant que communauté guaranie. Communautés paysanne et autochtone sont ici complémentaires dans l’instauration d’une pratique collective dans l’organisation et la gestion des terres. La complémentarité entre ces deux espaces, le hameau et le marais, rend possible un partage de l’espace qui n’exclut aucune des deux parties.

68Produire du commun et repérer ces « communs en devenir » sont les tâches principales d’un modèle de résilience environnementale et sociale. Des tâches rendues indispensables à l’époque de ce qu’il est convenu d’appeler « Capitalocène », d’autant plus pour ces milieux naturels, les marais, qui restent mal aimés dans l’imaginaire collectif.

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Bibliographie

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Notes

1 Les violents incendies de 2020 ont relancé le débat sur la nécessité d’une loi de protection des zones humides en Argentine. Après plusieurs mois de discussions et votes successifs, la loi n’a toujours pas été adoptée. Voir l’article du journal Le Monde dédié à ce sujet, Villiers-Moriamé, A., « Les forêts et zones humides d’Argentine ravagées par de graves incendies », Le Monde, 12/09/2020. https://www.lemonde.fr/planete/article/2020/09/12/les-forets-et-zones-humides-d-argentine-ravagees-par-de-graves-incendies_6051931_3244.html

2 28º 42’ 25.0” S, 58º 08’ 15.7” W

3 Ici, la notion de territoire est employée dans son usage vernaculaire et non administratif. Nous sommes partis avec huit étudiants de BTS : BTS Gestion et maîtrise de l’eau (Gemeau), Productions végétales (APV), Analyse, conduite et stratégie de l’entreprise agricole (ACSE).

4 En Amérique latine, une estancia est un grand domaine agricole dédié à l’élevage.

5 L’idée d’une transformation d’un droit réel (possession) en un droit de l’homme est mise en avant par la professeure de philosophie du droit María Luisa Zalazar. Ses recherches s’appuient sur les différents jugements rendus par la Cour supérieure de justice du Chaco dans le cadre de conflits fonciers entre la population Qom, des entreprises et des particuliers dans la région du Chaco Argentin (Zalazar, 2024). Par ailleurs, les diverses déclarations de la Cour interaméricaine des droits de l’homme, en prenant appui sur les cas de jurisprudence qui ont eu lieu en Amérique (Nicaragua, Suriname, Paraguay, Équateur) vont dans ce sens. À ce sujet, voir également l’article de la docteure en droit Delphine Couveinhes Matsumoto (Couveinhes Matsumoto, 2019).

6 La loi est disponible sur la base de données FAOLEX : https://www.fao.org/faolex/results/details/fr/c/LEX-FAOC086883/. Cette reconnaissance de la terre comme instrument de travail s’inscrit dans le contexte international d’intégration de la question autochtone et la déclaration de la Convention 107 de l’Organisation internationale du travail (OIT) de 1957 relative aux populations aborigènes et tribales (partie II, articles 11-14).

7 « Poseen la tierra de manera pública, efectiva, pacifica, ininterrumpida y con buena fe, desde hace varias generaciones, dado que la reproducción de su vida material y cultural depende del acceso a los esteros. » Corpus de lettre, lettre datée du 12 avril 2013. Nous traduisons.

8 « Lo que se ve amenazado por el alambrado y la construcción ya declarada ilegal del mencionado terraplén. » Corpus de lettre, lettre datée du 12 avril 2013. Nous traduisons.

9 Les écoles rurales d’agriculture (EFA) sont un réseau d’écoles implantées dans tout le territoire de la province de Corrientes, sur le modèle des Maisons familiales rurales françaises (MFR). Elles accueillent les enfants des villages et hameaux des alentours. Leur fonctionnement est toutefois différent de celui des MFR françaises, puisqu’il s’appuie sur un système de roulement : les élèves sont accueillis deux semaines à l’école puis repartent deux semaines dans leur village. Chaque EFA s’intègre dans le paysage économique local, avec des profils productifs et d’enseignements différents. Ce réseau permet aux enfants des villages et hameaux de se former aux différentes pratiques agricoles et d’élevage, d’assurer une présence en milieu rural, et éviter ainsi l’exode rural. Lors de la coopération internationale, nos étudiants ont visité l’ensemble des EFA de la province. Cependant, dans le département de Mercedes et aux environs du hameau de Boquerón, il n’existe aucune EFA. C’est pourquoi la coopérative reste une solution alternative intéressante pour mutualiser les marchandises, ainsi que les différentes compétences nécessaires à leur production et à leur commercialisation.

10 Ici le terme « militant » est une catégorie émique : ce sont les acteurs eux-mêmes qui se revendiquent comme tels (Olivier de Sardan, 1998). Il ne s’agit donc pas d’une catégorie d’analyse.

11 «Hay que apoyar a los pobladores para que Gallo Sapucay sea definitivamente una comunidad guaraní reorganizada conservando para si y para todos los campesinos de la asociación su territorio de uso común, el estero y bañados del Gallo Sapucay.» Extrait du manifeste politique de la fédération lors de sa création. Nous traduisons.

12 « La convention de l’OIT n° 169 relative aux peuples autochtones et tribaux est un traité international adopté par la Conférence internationale du Travail en 1989. […] Elle est basée sur le respect des cultures et des modes de vie de ces peuples et elle reconnaît leur droit à la terre et aux ressources naturelles ainsi que leur droit de définir leurs propres priorités en matière de développement », Manuel à l’usage des trois mandants de l’OIT. Bureau international du travail. https://www.ilo.org/fr/media/457801/download

13 Une action possessoire « est introduite par le possesseur en vue de s’opposer à ce qu’un tiers accomplisse des actes incompatibles avec la possession dont il se prévaut ». Pour plus de détails, voir le dictionnaire juridique de Serge Braudo : https://www.dictionnaire-juridique.com/definition/possessoire.php

14 Corpus de lettre, lettre datée du 13 novembre 2012 adressée au directeur des ressources naturelles. Nous avons traduit « dueños absolutos » par « maîtres de fait ».

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Table des illustrations

Titre Figure 1 : Représentation de la zone d’étude (hameau de Boquerón et marais Gallo Sapucay)
Crédits Source : Image satellite Google Earth, 2025
URL http://journals.openedition.org/ried/docannexe/image/26387/img-1.png
Fichier image/png, 383k
Titre Figure 2 : Cartographie des acteurs
Crédits Source : Agathe Alexandre, 2025
URL http://journals.openedition.org/ried/docannexe/image/26387/img-2.jpg
Fichier image/jpeg, 340k
Titre Figure 3 : Carte dessinée par le paysan Armando Miño
Légende Représentation de la zone du Gallo Sapucay et des champs qui bordent cet espace marécageux.
Crédits Source : Agathe Alexandre, 2023
URL http://journals.openedition.org/ried/docannexe/image/26387/img-3.png
Fichier image/png, 1,9M
Titre Figure 4 : Manuscrit de création du groupe de résistance Mbareté
Légende Lettre du 12 juin 2013
Crédits Source : Agathe Alexandre, corpus de lettre, travail de terrain, 2017
URL http://journals.openedition.org/ried/docannexe/image/26387/img-4.png
Fichier image/png, 983k
Titre Figure 5 : Constitution du groupe Mbareté. Chronologie
Crédits Source : Agathe Alexandre, 2025
URL http://journals.openedition.org/ried/docannexe/image/26387/img-5.jpg
Fichier image/jpeg, 314k
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Pour citer cet article

Référence papier

Agathe Alexandre, « Une communauté au travail »Revue internationale des études du développement, 259 | 2025, 229-256.

Référence électronique

Agathe Alexandre, « Une communauté au travail »Revue internationale des études du développement [En ligne], 259 | 2025, mis en ligne le 22 décembre 2025, consulté le 17 février 2026. URL : http://journals.openedition.org/ried/26387 ; DOI : https://doi.org/10.4000/15eeq

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Auteur

Agathe Alexandre

Agathe Alexandre est doctorante en anthropologie au Centre de recherche et de documentation sur les Amériques (CREDA). Son travail de thèse explore la vie quotidienne de deux communautés paysannes et autochtones qui vivent de l’élevage pastoral dans le marais Ibera (Nord-Est de l’Argentine). Ses recherches en anthropologie de l’environnement portent sur les usages sociaux et les catégories spatiales qui structurent les différents espaces de vie, ainsi que sur les pratiques quotidiennes du territoire. Le marais, monde quotidien de ces communautés, est la clé de compréhension pour analyser ces nouvelles dynamiques historiques et politiques et déchiffrer ce processus d’ethnicisation régional.
A récemment publié
Alexandre, A. (2020). Guide du chercheur américaniste à Corrientes (Nord-Est de l’Argentine). Nuevo Mundo Mundos Nuevos, Guide de la recherche américaniste. DOI : 10.4000/nuevomundo.83142

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Droits d’auteur

CC-BY-NC-ND-4.0

Le texte seul est utilisable sous licence CC BY-NC-ND 4.0. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont susceptibles d’être soumis à des autorisations d’usage spécifiques.

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