Hamidou Diallo, economía, economista e investigador asociado al UMR DIAL, IRD, Francia
Elsa Gautrain, economista, post-doctorando, Université de Fribourg, Suisse
Karine Marazyan, economía, profesora-investigadora, Université de Rouen - LASTA, Francia
Según el informe del GIEC (IPCC, 2022), entre 3,3 y 3,6 miles de millones de personas viven actualmente en zonas con fuerte exposición al cambio climático y a sus efectos. Los países del sur concentran las zonas donde las manifestaciones del cambio climático ya son y serán más numerosas, ya sea fenómenos climáticos extremos (por ejemplo, tifones y bóvedas térmicas) o fenómenos que modifican de forma esencial las características del medio ambiente (como el aumento del nivel del mar, la acidificación de los suelos y el cambio de regímenes de lluvias). De hecho, las poblaciones de los países del sur son particularmente vulnerables a las consecuencias de estos cambios debido a su sistema de producción orientado, en gran medida, hacia el sector primario y de su desarrollo económico y humano relativamente débiles. Esto genera una capacidad limitada para luchar contra los acontecimientos destructores de envergadura y opciones limitadas para disminuir sus efectos.
De una parte, la exposición a los riesgos aumenta y, de otra, estos riesgos interactúan con otras fuentes de vulnerabilidad en los países del sur, ligados a los niveles de pobreza y de informalidad, a las desigualdades sociales, o a la inestabilidad de los contextos políticos o de seguridad. Así, el cambio climático suscita interrogaciones en cuanto a los medios puestos a disposición de las poblaciones para protegerse contra los riesgos emergentes y susceptibles de convertirse en mayores en el futuro, y a la capacidad efectiva de estos medios de protección del nivel de vida de los individuos y de su hogar.
Los medios a disposición de los individuos para protegerse de los riesgos son diversos. En este llamamiento a contribuciones, se manifiesta un interés particular a los mecanismos informales de protección basados en las relaciones familiares y comunitarias así como a dos instrumentos formales: las políticas públicas de refuerzo de la resiliencia de los hogares y los productos de garantía climática accesibles en los mercados.
El análisis de los instrumentos y mecanismos no es reciente en los estudios del desarrollo. Sin embargo, el aumento de riesgos y el cambio de su naturaleza, con perturbaciones climáticas de relevancia que pueden afectar simultáneamente a un número mayor de personas (hablamos de “perturbaciones comunes”) suscitan una interrogación de importancia: ¿en qué medida son eficaces estos instrumentos informales y formales existentes? Un reto de este dossier temático es, en particular, entender mejor la adecuación de estos instrumentos de protección de los individuos al aumento de las necesidades esperadas e identificar los grupos de individuos al margen de cualquier tipo de protección.
Este dossier temático tiene como objetivo reunir artículos que interroguen la manera en que los individuos y las organizaciones se replantean o no sus modalidades de gestión de riesgos para afrontar mejor los desafíos climáticos. Para cruzar visiones y métodos, este llamamiento exhorta la presentación de trabajos de todas las disciplinas de las ciencias sociales que se inscriban en los cuatro enfoques siguientes. Los análisis propuestos pueden basarse en datos originales, provenientes de encuestas cuantitativas, y en datos cualitativos obtenidos a través de entrevistas, de testimonios vitales, de corpus de textos (prensa, discursos, etc.) que movilicen instrumentos de análisis cuantitativos, cualitativos o mixtos.
Para orientar las contribuciones a este dossier, proponemos cuatro enfoques de investigación. Obviamente, un artículo podrá abordar varios enfoques.
En un contexto donde las necesidades de protección son sustanciales y los medios de protección formal, como los propuestos por el Estado o los mercados, son poco accesibles, las familias forman uno de los primeros sistemas informales con los cuales los individuos pueden contar para beneficiar de una protección contra los imprevistos cotidianos.
Varias características del sistema familiar, como un elevado nivel de altruismo entre los miembros, una circulación facilitada de la información en su interior (ligado a la multiplicidad de interacciones), explican su eficacia relativa para asegurar sus miembros contra los avatares de la vida (Cox, 2007). A pesar de que la función de protección no sea el único determinante (Platteau, 2014), esta contribuye a explicar las numerosas transferencias de ingresos observados entre sus miembros en el seno de las familias. Las transferencias de ingresos en el seno de un sistema familiar ayudan a la protección de los individuos contra las perturbaciones que afecten negativamente sus ingresos bajo algunas condiciones simples y, especialmente, si las fuentes de ingresos de los miembros de la familia se diversifican. Sin embargo, los fenómenos climáticos pueden alcanzar a un vasto espacio geográfico y afectar así, negativamente, a los ingresos de comunidades y familias enteras. El cambio climático pone en entredicho, potencialmente, la sostenibilidad del sistema familiar, cuando este es local, para enfrentarse con las perturbaciones climáticas y la necesidad de protección. ¿Cómo se adapta el sistema familiar para gestionar los nuevos riesgos ligados al cambio climático? De forma particular, ¿se observa una modificación de las opciones de residencia de los núcleos de los miembros de este sistema con un objetivo de diversificación de las fuentes de ingresos?
En el contexto africano, la migración de individuos hacia zonas agroclimáticas (dentro de un mismo país o en otro país) diferentes del medio de origen es una de las formas de construir o de reforzar la resiliencia de las familias contra los riesgos comunes (Gubert, 2002; Marchetta, 2013; Defrance et al., 2023). Con el cambio climático, ¿se observa una intensificación de tales migraciones? ¿Cómo se recomponen estas migraciones, a escala nacional e internacional, cuando las condiciones de acogida de los migrantesse degradan (con el endurecimiento de las condiciones de acogida de losinmigrantes, por ejemplo)? ¿Ejercen las familias una presión más acentuada sobre sus miembros emigrantes para transferir más dinero o con mayor frecuencia?
Protegerse de las perturbaciones gracias a las remesas de fondos de los emigrantes supone poder financiar, con antelación, la emigración de uno o varios miembros de la familia. Sin embargo, se trata de un coste significativo. La envergadura de las perturbaciones climáticas puede hacer esta financiación más difícil y sumir familias en una forma de trampa inmovilizadora. ¿Se observan este tipo de trampas?
Otras prácticas responden, en parte, a la necesidad de protección de las familias. Es el caso, por ejemplo, del confiage de niños para reforzar los vínculos de solidaridad en el seno de la familia (y las transferencias) (Isiugo-Abanihe, 1985) para trasladar, por lo menos puntualmente, la carga de un niño a otros miembros de la familia económicamente más favorecidos (Akresh, 2009; Beck et al., 2015; McGavock, 2023; Ronnkvist et al., 2023). Este es también el caso de las bodas precoces de niñas, particularmente, allí donde su boda implica el pago de compensaciones matrimoniales a sus padres (Corno et al., 2020; Chort et al., 2022). ¿Cómo evolucionan estas prácticas debido al cambio climático?
Otros sistemas brindan cierta protección social a sus miembros y, por consiguiente, a sus individuos. Este es el caso, especialmente, de las asociaciones religiosas (Auriol et al., 2020), de los grupos de ahorro (Baland et al., 2019), de las empresas (formales o informales) pero también de las asociaciones de emigrantes que pueden satisfacer las necesidades de los miembros que no emigran gracias a los recursos acumulados en destino (Chauvet et al., 2015). ¿Cómo impacta el cambio climático la capacidad de estos grupos para proteger a sus miembros?
¿Finalmente, cómo se articulan, a escala individual, estas potenciales diferentes fuentes de protección: la familia, el grupo religioso, el empleador (informal o formal)? ¿Cómo se completan sus acciones? ¿Se sustituyen unas a otras?
Algunas iniciativas, introducidas o financiadas (en parte, por lo menos) por organizaciones no gubernamentales u organizaciones internacionales aportan cierta protección a las poblaciones. Estas iniciativas pueden agruparse en dos grandes categorías:
- las transferencias monetarias o de activos productivos, como aquellas de la BRAC (Bangladesh Rural Advancement Committee) dirigidas a reforzar la resiliencia económica de los hogares frente a las perturbaciones (Balboni et al., 2022);
- los programas dirigidos directamente a la reducción de los riesgos climáticos subvencionando las medidas de protección del medioambiente (como las transferencias para servicios medioambientales, ver Jayachandran et al., 2017).
¿Cumplen estas iniciativas sus objetivos? ¿Cuál es el coste de estas intervenciones? ¿Cómo aseguran su sostenibilidad? La eficacia de estos programas reposa, en parte, en la identificación de las poblaciones beneficiadas. ¿Cómo se realiza tal identificación y cómo es percibida por las poblaciones? Este llamamiento incita aquellas propuestas que aborden la cuestión de la metodología de la identificación, la manera en la que la exposición a los riesgos climáticos es objetivada para identificar los beneficiarios pero también, potencialmente, instrumentalizada por las élites locales para captar los recursos.
Las políticas públicas de protección social, inspiradas de modelos europeos, cubren, habitualmente, el riesgo sanitario. Sin embargo, la exposición incrementada de las poblaciones a riesgos sanitarios ligados al cambio climático (zoonosis, riesgos cardiovasculares, enfermedades respiratorias, etc.) puede plantear la cuestión de la capacidad de los Estados para seguir sufragando tal riesgo. Por otro lado, la cobertura excluye numerosos trabajadores del sector informal. ¿Cómo se protegen los trabajadores informales de los riesgos sanitarios? Al afectar el rendimiento de los trabajadores y, por tanto, la rentabilidad de las empresas (Aguilar-Gomez et al., 2023), el cambio climático puede incitar a los empresarios a adaptar su organización, sus métodos y su tiempo de trabajo para reducir la exposición de sus trabajadores formales e informales a los efectos negativos de ciertas manifestaciones del cambio climático. ¿Cuáles son los ajustes observados? ¿Qué tipos de empresas implementan tales ajustes?
La demanda de garantía frente a los avatares climáticos y/o frente a los riesgos para la salud derivados del cambio climático puede ser satisfecha, igualmente, por los mercados. La última década se caracterizó, esencialmente, por el desarrollo de productos de seguro indizados al clima (Surminski et al., 2016; Leblois et al., 2020). El recurso a este tipo de productos parece, no obstante, limitado y suscita cierto número de interrogaciones: ¿cómo son percibidos por las poblaciones? ¿Qué segmentos de la población tienen acceso y cuáles se quedan al margen? ¿Están satisfechos los clientes? Para mejorar el recurso a estos productos complejos, pueden tomarse en cuenta acciones complementarias correspondientes a la aritmética de las poblaciones, a las técnicas de producción agrícolas, etc. Este llamamiento acogerá estudios de caso sobre el alcance de tales acciones complementarias. De forma más general, ¿hasta dónde llega la mercantilización de la cobertura de los seguros contra el riesgo climático y cómo se organiza/regula la construcción social y política de este mercado?
La pluralidad de instrumentos de protección que pueden ser movilizados para protegerse contra los riesgos, incluidos los climáticos, suscita interrogaciones sobre su articulación a nivel individual y sobre las lógicas de cooperación/competición entre actores que “ofrecen” protección: Estado, familias, empresas, cabecillas de asociaciones religiosas pero también ONG. En este marco, varias cuestiones tienen interés.
Una primera cuestión concierne a la disposición de los individuos para transferir una parte de sus ingresos al Estado, en lugar de hacerlo al jefe de familia, para financiar la protección social pública en un contexto marcado por la incertidumbre acerca de la eficacia del Estado en la implementación de su política social. Esta interrogación resulta más pertinente en un contexto de cambio climático donde los efectos se manifiestan ampliamente, afectando territorios considerables por su naturaleza. En efecto, en tal caso, el Estado puede detentar una ventaja comparativa con respecto a las familias (y a cualquier actor local) en la oferta de protección puesto que la mutualización de riesgos puede ser más eficaz si se coordinan las acciones en un espacio geográfico más amplio.
Una segunda cuestión es relativa a la forma en que los flujos de remesas, ligados a la pertenencia de los individuos a sistemas de seguros informales o a su adhesión a sistemas formales de seguros interactúan juntos: ¿en particular, existe un riesgo de un efecto de evicción? Es importante documentar tales interacciones, ya que la eficacia de los instrumentos formales es susceptible de estar influenciada por los mecanismos ya existentes de redistribución de los recursos al nivel del sistema familiar (Angelucci, 2018).
Una tercera interrogación trata de las lógicas de cooperación/competición entre los actores que proporcionan instrumentos de protección. Por ejemplo, ¿con qué condiciones está dispuesto el jefe de familia o el cabecilla religioso a transferir su poder de imposición de los recursos de la familia al Estado?
Es importante constatar que las opciones de los individuos en materia de seguro pueden verse influenciadas por su percepción de los riesgos climáticos y por la comprensión de su escala de impacto. Por lo tanto, puede ser útil repasar la noción de riesgo, su percepción por los propios individuos y por los eventuales desfases con las medidas objetivas. En efecto, la percepción de los riesgos se presenta como una combinación de la probabilidad percibida de sufrir una perturbación y de la anticipación de las consecuencias de esta última (Kellens et al., 2013). Si los factores cognitivos entran en cuenta, las creencias también pueden influenciar la percepción de los riesgos. Por ejemplo, ¿en qué medida el capital humano de los individuos influencia su percepción de los riesgos climáticos y de su escala de impacto? ¿Varía la percepción según la fuente de información y sus intermediarios (medios de comunicación, líderes religiosos, expertos científicos, Estado)? ¿Cuáles son los determinantes de los desfases entre riesgos reales y su percepción?
Los autores se comprometen a consultar la línea editorial de la Revue internationale des études du développement y a cumplir con la carta ética y las recomendaciones a los autores.
El processo de selección se desarrolla como sigue, según las fechas indicadas en el siguiente calendario de producción:
Las propuestas de contribuciones, en francés, inglés o español, presentan el proyecto de artículo en más o menos 4.000caracteres (con espacios), equivalentes a unas 500palabras o una página.
La propuesta, cuyo dossier se llama “NOMBRE DEL AUTOR-Propuesta-257”, incluye:
-El título de 70 caracteres máximo (con la possibilidad de agregar un subtítulo)
-Un resumen del artículo que detalle el tema de la investigación, su marco teórico, el terreno estudiado y sus principales resultados
-Referencias bibibliográficas (no incluidas en el total de los caracteres autorizados)
-Un fichero adjunto llamado “NOMBRE DEL AUTOR-Infos-257” incluyendo los nombres y apellidos de los autores, sus estatuto y pertenencia institucional, así como su dirección de correo electrónico.
Los coordinadores y los editores de la revista comprueban la idoneidad de la propuesta para la convocatoria y realizan una preselección.
Se invita los autores cuya propuesta de contribución fue preseleccionada a enviar una primera versión de su artículo que debe imperativamente corresponder a las normas indicadas anteriormente. Los artículos se someten entonces a una lectura doble ciego de dos evaluadores, especialistas y ajenos a la revista.
Los artículos (de 45000 caracteres máximo, espacios incluidos, pero sin resumen y bibliografía) podrán ser redactados en francés, inglés o español y deben ser originales. Sin embargo, podrán haber sido objetos de communicaciones en coloquios (con actas), bajo la condición de ser adaptados a las normas exigidas por la Revue internationale des études du développement.
Las referencias citadas deben presentarse en formato APA.
Calendario de producción
Las propuestas de artículos deberán ser enviadasantes del 11 de Marzo 2024 a:
elsa.gautrain96@gmail.com
hamidoudiallo93@gmail.com
karine.marazyan@gmail.com
revdev@univ-paris1.fr
-Las o los autores preseleccionados por las coordinadoras y el comité de redacción recibirán una respuesta por parte del equipo de la revista la semana del 22 de Marzo 2024.
-Las primeras versiones de los artículos, en conformidad a las normas de la revista, deberán ser enviadas por los autores a las direcciones de correo citadas antes del 3 de Junio 2024.
-El proceso de evaluación durará unos meses. Cada artículo –anonimizado–será sometido a un mecanismo de evaluación de doble ciego por lectores, expertos externos a la revista, sobre el tema tratado, y el lanzamiento del número está previsto para Marzo 2025.
Referencias citadas