Le temps de la formation

2Simon Bonnet est originaire du Doubs, ce département où se déroulera l’essentiel de son action. Il est né en effet le 25 août 1782 à Chenecey-Buillon, village situé à une quinzaine de kilomètres de Besançon. Sa vocation, comme il aura l’occasion de le rappeler, vient de ses origines, son père Jean Bonnet en effet était fermier. Le président du comice d’Ornans en 1840 rappelle en termes idylliques l’origine de cette vocation : « Ainsi qu’il nous l’a exposé lui-même dans un discours tenu récemment au comice de Busy, une partie de sa jeunesse a été consacrée aux travaux champêtres, et dès lors, il en a tellement conservé le doux souvenir et le goût, qu’actuellement encore il regrette sa charrue et ses champs ».

4Le parcours de Bonnet est donc original par la diversité des orientations initialement empruntées. Cette triple formation de praticien vétérinaire, de jardinier, d’officier de santé et de médecin le conduit presque naturellement à s’intéresser à la fois à la théorie et à la pratique scientifique, puis à un enseignement technique et professionnel appliqué à l’agriculture. Notons qu’il a une personnalité remuante, qu’il affirme ses convictions avec force, et ne craint pas éventuellement la polémique.

Comment devient-on un militant du progrès agricole ?

5Deux passions semblent conduire Simon Bonnet à cet enseignement agricole qui finit par absorber l’essentiel de son activité : la passion de l’action publique et la passion de la diffusion du progrès scientifique. Chez lui le progrès social et la diffusion de la science vont de pair. Lutter contre le « paupérisme » est l’un de ses objectifs.

Un homme dévoué à la chose publique

9Peut-être d’ailleurs espère-t-il dans ces deux affaires obtenir pour lui-même une chaire ou un cours à sa mesure. Espoirs déçus. Ce sont sans doute ces portes qui, se fermant, le poussent vers un autre type d’enseignement : l’enseignement agricole. Là il espère pouvoir enfin satisfaire cette vocation pédagogique, qui de toute évidence cherche à s’exprimer.

La passion de la science

10Charles Weiss affirme que Bonnet « a consacré sa vie à l’étude des sciences qui se rapportent à la médecine et à l’agriculture ». Cette passion scientifique est surtout orientée vers la science appliquée ; dans ses ouvrages, il évoque sans cesse la nécessité de « suivre les bonnes méthodes scientifiques ». Et c’est celles-ci qu’il s’est efforcé de faire triompher au conseil municipal sur le plan de l’hygiène urbaine, dans la mise en place d’un enseignement d’histoire naturelle au lycée municipal, dans le zèle apporté pour la création d’une faculté des sciences à Besançon. Mais c’est surtout dans le domaine agricole qu’il souhaite apporter ces méthodes nouvelles dans les campagnes comtoises, restées, dit-il, un peu en arrière du progrès. Il veut faire triompher « les nouvelles méthodes et nouveaux procédés que la science et le raisonnement ont introduits dans certaines parties de l’exploitation agricole » écrit-il dans l’introduction de son Manuel pratique et populaire d’agriculture. Bonnet est un pédagogue et un vulgarisateur scientifique. Cette vocation fait de lui le promoteur de la vulgarisation du progrès agricole dans le département du Doubs.

12Que cet élu de la ville s’intéresse à l’agriculture, cela a tout pour surprendre, mais en réalité ne peut étonner si on se souvient que la campagne en Franche-Comté est toujours très proche du centre urbain ; les paysans sont même alors encore très présents dans la ville, à Besançon comme ailleurs.

Un instrument de vulgarisation : le manuel d’agriculture

13Dès 1830, les premiers écrits publiés du docteur Bonnet témoignent d’un vif intérêt pour les questions agricoles. En novembre 1830, il publie un Traité des engrais liquides « dont les cultivateurs ont besoin et qu’ils peuvent facilement se procurer presque sans frais », petit in-12 ; une Notice sur la culture des trèfles en Franche-Comté.

14Or, il se lance avec une équipe dans la rédaction plus ambitieuse d’un manuel d’agriculture. Le journal de Weiss mentionne en août 1833 que « le fameux docteur Bonnet » se consacre à l’écriture d’un tel ouvrage. La rédaction et la diffusion de ce gros livre affirmeront la compétence du docteur en matière agricole ainsi que sa réputation comme spécialiste des questions agricoles au plan du département. La première édition a lieu en juin 1834. Bonnet obtient une souscription du conseil municipal pour ce manuel « dont il sera distribué des exemplaires aux établissements d’instruction publique » (7 août 1834). Cet ouvrage sera réédité à plusieurs reprises : une réédition a lieu l’année suivante, en juin 1835 ; une autre en 1836. Cette dernière édition porte le titre de Manuel pratique et populaire d'agriculture ; imprimée chez Laurent Gauthier à Besançon, elle est tirée à 2 600 exemplaires. Cet ouvrage sera à nouveau réédité en 1839. Notons que Bonnet n’utilise jamais le mot « paysan », mais au contraire celui de « cultivateur » : il est vrai que depuis la Révolution ce terme est le plus largement employé dans la littérature agricole. Mais l’usage du mot chez Bonnet traduit très certainement la perspective qui est la sienne, celle de la mise en place d’une formation professionnelle.

Description de l’ouvrage

15L’édition de 1836 a 645 pages, elle comprend 36 chapitres. L’auteur dit lui-même que ce livre est d’abord destiné aux jeunes gens de 15 à 25 ans, ainsi qu’aux cultivateurs eux-mêmes et « aux philanthropes qui s’occuperont à l’avenir d’instruire les cultivateurs ». En introduction, il dit clairement qu’il a voulu sacrifier l’érudition à l’utilité.

16C’est un cours qui se veut complet puisqu’il évoque aussi bien la famille du cultivateur, l’exploitation agricole, les habitations des cultivateurs que les instruments et les machines utiles, les méthodes de cultures, l’assolement, les amendements à apporter aux sols, les prairies artificielles, les maladies des plantes et des bêtes, que des comices agricoles, dont Bonnet comme on le verra est un chaud partisan : il en fera en effet le cadre associatif dans lequel il diffusera son enseignement. Nulle surprise si le médecin s’attache également à évoquer la « santé des cultivateurs ».

17Un chapitre intéressant est intitulé Du cultivateur comme citoyen. Il s’agit en fait d’un petit cours d’instruction civique sur le respect de la loi et des droits. Suivons l’argumentation développée. Il faut donner du travail aux pauvres pour les rendre autonomes, l’offre de travail est une clé de la question sociale, il est plus facile de résoudre ce problème à la campagne qu’à la ville, ajoute-t-il. « Ce n’est pas en faisant l’aumône ou en donnant des alimens, des vêtements et de l’argent à l’indigent, qu’on lui rend service : pour lui être réellement utile, il faut le faire travailler ; il faut élever et instruire ses enfans, afin qu’ils apprennent à gagner leur vie et à ne dépendre que d’eux-mêmes ». Il distingue les nécessiteux et les prolétaires. Les communes sont le lieu où les ressources peuvent être mobilisées « pour que les habitants nécessiteux puissent vivre en travaillant ». Elles ont des moyens multiples et étendus « en les faisant travailler aux chemins vicinaux et à ceux qui servent simplement aux exploitations rurales ; elles peuvent leur faire cultiver quelques parties du terrain communal, les charger du curage des fossés, de la replantation des bois ou forêts, de l’entretien des communaux, etc. Enfin, les communes peuvent et doivent réserver quelques ressources locales pour créer des institutions de bienfaisance destinées à porter des secours aux enfans, aux vieillards et aux malades pauvres ; établir des ateliers industriels de filature, de tissage, etc. ; surtout pour occuper, dans les saisons mortes, tous les bras disponibles […] ». Bonnet fait preuve d’une certaine sensibilité sociale, acquise peut-être de sa courte fréquentation du fouriérisme.

L’utilisation du manuel

20Parallèlement, comme on le verra, il fera paraître par la suite d’autres publications, toutes à destination pédagogique : Résumé des poids et mesures, 1840 ; Leçon sur la culture des plantes fourragères, 1842. Il a fait paraître également un Bulletin de l'enseignement agricole de 1840 à 1842 et des mélanges d’agriculture de 1839 à 1846. Il fait publier des Avis sous forme de placards affichés dans les communes, ainsi que des circulaires.

Le créateur et l’animateur du comice de Busy

21La création du premier comice du département du Doubs en 1836, à Busy, à dix kilomètres de Besançon est une affaire qui est liée au Manuel, ce dernier étant conçu par Bonnet pour être utilisé dans ce genre de réunion. Le futur professeur est un familier du lieu, car Busy est peu éloigné de Chenecey-Buillon, son village d’origine.

26Les cours publics semblent avoir commencé immédiatement, dès l’été 1836. En effet dans un rapport au préfet du mois d’août, Martin, le président, écrit : « Nous avons vu 6, 12 et 20 personnes venir de plusieurs lieues pour assister aux conférences [...]. M. Le docteur Bonnet, président honoraire s’est rendu exactement à toutes les conférences et à chacune d’elles pendant plusieurs heures, il a éclairé les auditeurs sur la science agricole ou du moins sur les points les plus intéressants ». On connaît la façon dont se déroulaient les séances d’instruction par deux sources, les comptes rendus officiels rédigés avec soin par Bonnet lui-même et ceux publiés dans la presse bisontine. Citons l'un des plus anciens comptes rendus annuels rédigés à l’intention du préfet, daté du 19 août 1837 : « J'ai pris une part fort importante à l'organisation et à la direction de ce comice et parce que c'est encore moi qui suis chargé de l'instruction tant en leçon qu'en conférence de l'école d'agriculture […]. Le comice de Busy est institué du 6 mars 1836. 44 membres lentement ont pris part à son organisation, mais il en compte aujourd'hui 67, à chaque séance publique ce nombre s'augmente de plusieurs membres nouveaux. Les individus qui font partie de société sont tous propriétaires ruraux ou cultivateurs, et par conséquent tous directement intéressés aux améliorations agricoles. Le comice s'assemble régulièrement trois fois par an en séance publique, savoir au printemps pour le concours des bestiaux, immédiatement après moisson pour les concours des instruments aratoires ; sur la fin de l'automne pour décerner les primes de récompense en accordant les gratifications d'encouragement à qui de droit […]. Pour faire connaître aux cultivateurs la marche et l'objet de ses travaux, le comice procède par voie d'affiches qui sont placardées à temps dans toutes les communes de sa circonscription. J'estime que cette mesure doit être continuée à l'avenir car elle produit de très bons effets. Dans chacune des réunions de comice, les questions de science, d'art, de méthode et de procédé agricole ou d'économie rurale domestique qui peuvent être utiles au pays sont traitées sous le point de vue théorique et pratique, il résulte de cette conduite que ce qui a été reconnu utile se propage promptement et arrive jusque dans la plus petite chaumière de la circonscription ».

27« Le comice a recours aux publications imprimées pour favoriser l'instruction du cultivateur. C'est ainsi qu'il a fait publier deux discours sur la bonne organisation et la bonne direction des comices et qu'il a distribué aux cultivateurs dans sa séance publique du printemps dernier, 300 exemplaires de mon traité des engrais liquides (déclaration d'un maire à Bonnet ) : Vous ne pouvez vous faire une idée juste de l'enthousiasme de nos cultivateurs et de la confiance qu'ils ont au comice ; ils ne parlent que d'améliorations, de culture nouvelle et de progrès agricole ; les liens qui les attachaient aux anciennes pratiques sont rompus, grâce aux comices il n'y a plus de routine agricole. Du côté de la bienfaisance ou de la morale, le comice de Busy me parait encore avoir une grande importance ; parce qu'il tend une main protectrice à toutes les personnes agricoles de la circonscription qui deviennent nécessiteuses par la suite de quelques sinistres malheureux et imprévus, et parce qu'il entre dans sa vue d'encourager ou de récompenser toutes les vertus généreuses ou morales qui ont été utiles à la société. C'est ainsi qu'il prête gratuitement quelques sommes aux personnes victimes d'incendie, d'épizootie ou qu'il récompense par des dons les personnes qu'on lui signale comme ayant eu du dévouement ou commis une bonne action. Le comice de Busy protège aussi les métiers et les genres d'industrie utiles à la prospérité des campagnes, par exemple il a accordé une somme de 30 francs à un jeune homme de la commune d'Amancey pour l'aider dans un apprentissage de charron-maréchal ; il a promis une prime de 600 francs à la commune ou au particulier qui monterait une fabrique de sucre de betterave à l'instar de nos fromageries ».

28La presse bisontine permet de connaître la manière dont fonctionne ce comice. Ainsi, l’Impartial du 26 juillet 1837 relate une de ses sessions : « L'institut a commencé ses expériences dimanche 23 du courant comme nous l'avons annoncé dans un de nos précédents numéros, 43 cultivateurs de diverses communes s'étant rendus à la Grange Rouge avant une heure de l'après-midi pour l'ouverture de la séance. Cet empressement des cultivateurs d'assister aux exercices de l'institut est bien digne de remarque ; il attirera sûrement l'attention et la sollicitude des autorités et du Conseil Général, car il prouvera que les habitans des campagnes sentent l'importance de l'instruction agricole et toute l'utilité d'une école d'agriculture. En commençant la leçon M. le docteur Bonnet a annoncé qu'il suivrait l'ordre établi dans son Manuel d'agriculture, en observant toutefois qu'il passerait rapidement sur les matières que les cultivateurs connaissaient déjà. Il ne pouvait mieux faire, car ses auditeurs, à l'aide de cet ouvrage concevront facilement les explications orales données par le professeur... Après la leçon, il y a eu conférence sur les instrumens aratoires, sur les essais de la ferme-modèle ».

32La création du comice de Busy revêt donc une double importance. Ce comice sert désormais de modèle pour d’autres créations. Par ailleurs, sur le plan de la stratégie personnelle de Bonnet, cette création lui sert de tremplin pour obtenir la reconnaissance officielle de son action.

Le professeur d’agriculture

33Ces premiers efforts et succès sont en effet rapidement reconnus et couronnés par une nomination officielle. Par arrêté du 18 novembre 1839, Bonnet est en effet nommé professeur départemental d'agriculture, il conservera sa chaire jusqu'en 1863. En fait, cette nomination confirme les fonctions exercées antérieurement, l’homme par son dynamisme a imposé cette reconnaissance officielle.

Une conception de l’enseignement agricole

35Sa conception de l’enseignement agricole, il la développe dans son allocation d'installation prononcée à la séance de Busy du 15 décembre 1839. Séance solennelle qui rassemble de nombreuses personnalités de Besançon, devant lesquelles il insiste d’emblée sur la nouveauté de l’enseignement qu’il crée et donne : « L'enseignement agricole comme je le conçois n'a pas plus de précédent que la chaire elle-même, il ne s'agit pas d'un cours régulier et méthodique fait dans un seul lieu : peu de cultivateurs pourraient en profiter et ses longueurs répondraient mal au but que nous désirons atteindre, celui de compléter l'instruction et l'éducation professionnelle du cultivateur. Dans notre vue, le professeur doit se transporter successivement au sein des comices ; il doit être le lien d'union de ces sociétés, exciter entre elles et entre leurs membres une utile émulation, les aider dans leurs travaux, concourir à leur marche, faire concourir à tous les règles de culture ou les préceptes pratiques les plus convenables selon les localités ou les circonstances. Si l'enseignement venait à cesser, il est évident que les comices n'auraient plus de stimulant ni d'unité d'action. Les cultivateurs sont tenus au courant des nouveautés, le professeur leur procure les instruments aratoires et les machines outils, les comptes rendus et les bulletins rappellent aux cultivateurs les sujets des leçons. Si vous ajoutez qu'il sera l'homme de l'administration près des comices comme il sera l'homme des comices près de l'administration, qu'il devra se tenir au courant des expériences nouvelles pour les faire tourner au bénéfice du département, qu'il sera naturellement chargé des publications des comices, de leur procurer les graines dont ils auront besoin, qu'il pourra éclairer de ses conseils MM. les maires ruraux pour tous les actes agricoles qui les embarrasseraient ».

Les tournées de conférences

Un enseignement actif et pratique

37Bonnet souhaite non seulement que l’enseignement soit pratique, mais qu’une réelle et active participation des enseignés puisse se développer. Les statuts du comice de Busy prévoient par leur article 15 que « chaque membre titulaire du comice sera tenu de faire au moins une fois en deux ans, un rapport sur quelques moyens propres à améliorer les ressources agricoles d’une ou plusieurs communes de sa section ». Cette participation a-t-elle été effective ? Au moins dans quelques cas. En 1845 à Roulans, un cultivateur du village présente un rapport sur les croyances erronées de l’influence de la lune sur les semailles, les récoltes… À Rougemont, un agriculteur du village expose ses travaux sur les prairies. Au Russey, on discute des parcours.

39Bonnet a cherché à instaurer une formation théorique et pratique fondée à la fois sur l’échange des savoirs et l’émulation par les prix et les médailles. Il entend également lier la connaissance à une véritable éducation : « il faut toucher le cœur des paysans », les « civiliser ». Plus clairement, il écrit que « si le développement de l’intelligence constitue l’instruction, les bonnes manières d’être, l’honnêteté, la politesse, les actes de convenances, selon son état et sa profession, un travail aisé et fait à propos caractérisent l’éducation professionnelle ». Il entend inculquer « le goût de l’ordre [et] de la propreté » en même temps que le goût de l’étude.

L’utilisation de l’imprimé

42Le professeur d’agriculture milite donc pour diffuser une littérature plus utile à ses yeux. Nombreux sont les passages dans ses rapports où il insiste sur la nécessité de prolonger les conférences et les cours par des bulletins remis aux participants. En 1843, il fixe l’objectif : « le professeur grâce à l’écrit, la publication de bulletins, a pour mission de compléter l’instruction et l’éducation professionnelle des familles composant la société agricole ». La perspective est bien de diffuser un enseignement professionnel, mais aussi et plus largement une véritable éducation populaire.

Le bulletin

43Dans l’été 1840, Bonnet énumère les avantages que représente la diffusion d’un bulletin : « publier un bulletin d’enseignement dans lequel on rappelle les principaux points d’instruction qui ont été traités dans les réunions des comices, c’est continuer d’éclairer les cultivateurs qui étaient présents aux leçons ; c’est donner l’occasion à ceux qui n’ont pu y assister, de prendre connaissance de ce qu’on y a dit et d’en profiter ; c’est mettre à la disposition des instituteurs primaires des communes rurales des moyens assurés d’initier leurs jeunes élèves au progrès agricole de leur localité ; c’est en un mot, en démontrant l’utilité de l’enseignement, prouver au conseil général du département et au gouvernement que les fonds qu’ils accordent en protection de l’enseignement agricole sont employés le plus avantageusement possible ou dans le grand intérêt du pays ». Ce texte est doublement intéressant : il insiste sur la nécessité des cours imprimés, mais il montre également que le professeur est particulièrement soucieux de disposer des relais capables d’assurer la diffusion de son enseignement. Outre les présidents des comices, il souhaite mettre dans le coup les instituteurs. Relevons également le soin qu’il prend pour soigner ses rapports avec l’assemblée départementale et le gouvernement. Lui-même se présente comme un fidèle exécutant de leurs volontés. Dans un autre mémoire, de la même année, il récidive et affirme que « la publication de bulletins représente à l’esprit et à la mémoire des cultivateurs les détails des sujets d’instruction qui ont été développés dans les leçons. En répandant ces bulletins en grand nombre dans les campagne et surtout dans les écoles primaires, on protège l’agriculture et la morale car on attire l’attention et on fixe le goût des habitants sur les choses utiles à leur profession ».

44Pour magnifier et prouver l’efficacité de son action aux yeux de l’administration, dans un compte rendu de 1842, il décrit de manière un peu complaisante l’utilisation qui est faite de ces bulletins par les agriculteurs eux-mêmes : « Nous imprimerons à l’avance les sujets de leçons afin d’en remettre un exemplaire après la séance à chaque cultivateur présent. Cette initiative a une heureuse conséquence à observer la satisfaction des cultivateurs qu’ils montraient en obtenant la leçon écrite. Nous savons d’ailleurs qu’ils s’en occupent, qu’ils en font dans leurs rapports des sujets de conversation. Cette amélioration ne peut que s’accroître avec le temps et suivre le développement de l’intelligence agricole ». Il poursuit : « Cette amélioration dans le raisonnement des cultivateurs, au sein d’une conférence, s’observe aussi dans toutes leurs relations, qu’ils soient réunis en groupe, les dimanches, autour de l’église, avant ou après l’office, qu’ils s’égaient au cabaret ou qu’ils passent leur temps le soir à la veillée, n’importe, ils s’occupent de quelques sujets de progrès agricole tirés de nos leçons, de nos publications ou de leur pratique… ». Simon Bonnet est un adepte de l’enseignement mutuel : « pour la promptitude et la sûreté de l’instruction, la méthode mutuelle me paraît la meilleure » écrit-il dans le manuel, à une époque, il est vrai, où cette question est fortement débattue.

D’autres imprimés

À la recherche de relais

47Simon Bonnet a choisi d’organiser son enseignement dans le cadre du réseau des comices, qu’il a aidé activement à mettre en place. C’est le cadre institutionnel essentiel sur lequel il prend appui. Dans ce cadre là, il trouve l’appui de grands propriétaires ou de notables locaux, tels que Martin à Busy ou Deschamps, ancien notaire à Bouclans. Mais il lui faut plus. À partir du moment où il utilise l’écrit comme instrument de diffusion des données de son enseignement, il a naturellement besoin d’autres relais capables de faire descendre en profondeur et de manière plus systématique les divers supports écrits dont il est l’auteur.

48Le professeur s’adresse d’abord aux instituteurs. Une partie des bulletins, comme nous l’avons vu, leur est expédiée. C’est également ce canal qui avait déjà été utilisé pour distribuer le manuel, dont des exemplaires ont été envoyés gratuitement aux écoles. L’autre relais sollicité est celui des mairies, auxquelles il est demandé expressément de diffuser le bulletin. Dans un Avis en forme d’affiche daté du 30 décembre 1842, Bonnet se prévaut de l’appui du préfet et donne le mode d’emploi des imprimés d’enseignement agricole envoyés dans les communes : « Lorsque nous publions un bulletin ou Compte rendu de l’enseignement agricole, et que ce Bulletin est adressé aux communes du département, il entre dans les vues de M. le préfet ; ainsi que dans notre intention, que MM. Les Maires en donnent connaissance aux Cultivateurs, soit en le lisant eux-mêmes le dimanche à la maison commune, soit en le faisant lire le soir à la veillée, dans le lieu où les habitants peuvent s'assembler le plus commodément. Après la lecture d’une partie ou de la totalité du Bulletin, toutes les personnes présentes doivent avoir la liberté de faire des observations ou de discuter les principaux points de la publication, pour les comparer avec quelques unes de leurs pratiques, pour en apprécier le mérite, en un mot, pour les approuver ou les contredire. C’est en assujettissant ainsi nos publications agricoles à l’examen critique du bon sens et de l’expérience des cultivateurs que nous leur donnerons la plus grande utilité possible ; mais pour atteindre cet heureux but nous comptons sur la bonne volonté des Maires et de toutes les personnes instruites des communes rurales, qui voudront bien nous seconder, en faisant connaître par des explications à la portée de tout le monde et suivant les localités, nos intentions et nos moyens pour améliorer les intérêts moraux et matériels attachés à l’agriculture. La lecture d’un compte rendu et sa discussion par les cultivateurs doivent être renouvelées au moins tous les dimanches d’ici au printemps. MM. les Maires recevront incessamment le Bulletin de l’enseignement agricole de 1842. Ils voudront bien faire connaître cette feuille au son de caisse et la placarder ensuite au lieu ordinaire des affiches ».

L’interlocuteur des pouvoirs publics

52* * *

53Quelle a été l’influence de cet enseignement ? Il est difficile évidemment de le dire. Bonnet lui-même se livre à des évaluations de son action, il note que le bétail ici a meilleure allure, là que les rendements augmentent, mais ses affirmations sont suspectes, car elles figurent dans des rapports destinés à l’administration ; et le professeur, comme il est aisé de l’imaginer, a besoin de mettre en valeur ce qu’il fait de même qu'il doit livrer les résultats obtenus, dans la mesure où il attend le soutien de cette même administration.

54En tout cas, il est clair que Bonnet a su mettre au point un enseignement agricole visant à atteindre l’ensemble des agriculteurs du département. Dans ce but, il s’est donné un instrument (le Manuel d’agriculture), des lieux d’enseignement (le réseau associatif des comices), un corps d’enseignement nourri des progrès scientifiques et techniques, une méthode alliant la théorie à la pratique. Il s’est efforcé de sortir la connaissance agronomique du cadre trop étroit et trop confidentiel des sociétés savantes pour la mettre à la portée de la masse du monde paysan.

55L’action de ce pionnier de l’enseignement agricole est remarquable par sa précocité, par la cohésion de ses perspectives. Elle semble bien, par son influence, avoir dépassé le simple cadre de l’initiative locale et départementale.