1S’intéresser aux transformations du travail liées à l’essor des notions de flexibilité, de mobilité, d’employabilité, comme de sécurisation de l’emploi, c’est rapidement constater la démultiplication des acteurs intervenant sur le « marché du travail » en France depuis l’après-guerre, à commencer par la constitution du service public de l’emploi. Opérateurs de placement, groupements d’employeurs, entreprises de portage salarial ou de travail temporaire, coachs…, la liste des tiers intervenant dans la relation entre employeur et travailleur ne cesse de s’allonger, ouvrant un chantier conséquent pour les sciences sociales sur les intermédiaires de l’emploi (Divay, 1999 ; Zimmermann, 2011 ; Berhuet, 2013 ; Salman, 2013) et, plus récemment, sur les formes de « triangulation » de la relation salariale (Schütz, 2014 ; Louvion, 2017). Ces travaux invitent à considérer la complexification des relations d’emploi et de travail, mais aussi que l’implication de ces acteurs peut conduire à un désengagement des employeurs quant à leur responsabilité sociale en matière de santé, de sécurité et du « développement professionnel » des travailleurs (Zimmermann, 2011). Ainsi, la prise en charge de la discontinuité croissante de l’emploi reposerait de plus en plus sur le travailleur lui-même, sommé de devenir acteur de son parcours, « entrepreneur de lui-même » (Aubert-Tarby et Perez, 2016) à la faveur d’un accroissement de l’investissement subjectif et de l’hybridation entre travail et hors-travail.

2Sur ce « marché » de l’intermédiation professionnelle, le bilan de compétences est, depuis 1991, un droit auquel peuvent recourir tous les travailleurs pour « analyser leurs compétences professionnelles et personnelles ainsi que leurs aptitudes et leurs motivations afin de définir un projet professionnel et, le cas échéant, un projet de formation » (article L900-2 du Code du travail). Motivé par un désir d’évolution professionnelle ou une insatisfaction au travail — cas majoritaire (Gosseaume et Hardy-Dubernet, 2005) —, le bilan de compétences traite d’enjeux intrinsèques au travail qui relèvent potentiellement de la responsabilité de l’entreprise, ou sont a minima ancrés voire cultivés dans un contexte de travail précis. Or, par son esprit et son cadre juridique, il promeut une « focalisation sur la personne du travailleur » (Salman, 2013, p. 130) qui interroge quant aux glissements opérés du professionnel au personnel et des aptitudes aux motivations. De surcroît, l’approche sur laquelle il repose — externalisée vis-à-vis des lieux et temps de travail — s’avère typique d’une tendance récente des politiques de gestion du travail, soit l’« institutionnalisation d’une gestion des parcours bien au-delà des frontières de l’entreprise » (Monchatre, 2007, p. 517).

4En l’occurrence, les pratiques de bilan telles que nous les avons observées et recueillies en entretiens (voir l’encadré 1) conduisent à tout un travail de recensement, de mise en forme et en valeur des compétences des travailleurs, qui vise d’une part le développement personnel à des fins de reconnaissance de soi et de remotivation (valorisation symbolique) et, d’autre part, le développement professionnel dans l’objectif cette fois de permettre au travailleur de motiver son projet ou sa candidature, de faire valoir son « employabilité » (Tiffon et al., 2017) auprès de son employeur, de recruteurs ou de financeurs (valorisation économique au sens d’attribution de valeur d’usage).

5Nous souhaitons montrer ici que ces principes de valorisation et de motivation au cœur du bilan de compétences participent d’une psychologisation des rapports sociaux de travail et d’une fabrication des parcours et des compétences largement subjectivée et déconnectée de l’expérience du travail, notamment dans sa dimension collective. Ceci alimente l’idée selon laquelle les problématiques d’emploi et de travail peuvent être résolues par la motivation individuelle à se former, chercher un emploi, créer son activité, ou à accepter polyvalence, contrat atypique, mobilité géographique, baisse de salaire et régression statutaire pour peu que les motivations de l’individu soient ailleurs, et ce malgré l’objectif de promotion sociale affiché initialement. Dès lors, combinant sociologie des politiques publiques et du travail, il s’agit de retracer la dynamique d’un dispositif public, de sa construction à ses usages.

6Ainsi, dans une première partie, nous reviendrons sur la genèse de ce dispositif, selon une approche socio-historique des politiques publiques visant à replacer la création du bilan de compétences dans son contexte socio-économique et conceptuel, comme dans les jeux d’acteurs qui en façonnent la forme et les usages. En décrivant la manière dont le bilan est concrètement mis en œuvre et en pratiques, ainsi que les supports et contraintes professionnelles propres à son exercice, la seconde partie éclairera l’importance prise par la focale motivationnelle au travers de laquelle le parcours et les compétences individuelles sont reconstruites à des fins de valorisation pour soi et pour le marché du travail.

Encadré 1. Méthodologie et terrains d’enquête
D’après les données de la Direction générale de l’emploi et de la formation professionnelle (consignées dans le « jaune budgétaire », document annexé au projet de loi de finances annuel), au cours des dix dernières années, le nombre de bilans pris en charge au titre de la formation professionnelle est en moyenne de 40 000 par an. Le Comité interprofessionnel pour l’emploi et la formation (COPANEF, 2015) indique qu’avec 37 % de l’activité de bilan de compétences, le réseau des Centres interinstitutionnels de bilan de compétences (CIBC) en est le premier prestataire, fort de 358 sites répartis sur le territoire français. Cette position des CIBC justifie la centration de l’enquête sur ce type de prestataire, qui est également l’un des plus anciens.
Le bilan de compétences a été étudié dans le cadre d’une thèse qui s’appuie sur une enquête ethnographique menée de 2014 à 2016 auprès de deux CIBC existant depuis près de vingt ans. Celui de Roquevans compte sept conseillères, dont l’une est directrice, auxquelles s’ajoutent cinq sous-traitants. Si le revenu par habitant du département dépasse la moyenne nationale, le CIBC de Roquevans cible, dès l’origine, un public à bas niveau de qualification (inférieur à bac+2) et/ou souffrant de problèmes de santé. Le CIBC de Chavagne, situé dans une zone plus rurale, regroupe cinq antennes, dont les deux principales ont été étudiées, comptant en tout 8 conseillers-bilan. D’après ses propres statistiques, il accueille un public se situant majoritairement entre les niveaux III (bac+2) et V (CAP-BEP), employé (57 %) ou ouvrier (12 %).
À ces données s’ajoute une enquête par entretiens auprès de conseillers CIBC (n=20 dont 15 à Chavagne et Roquevans) et hors CIBC (n=18), et d’acteurs institutionnels (n=10). Des documents de travail et écrits professionnels ont également été collectés : archives, outils et synthèses de bilan. Enfin, un corpus de littérature professionnelle a été constitué afin de documenter l’appareillage cognitif, théorique et pratique des conseillers.
Précisons que les noms des enquêtés comme des centres de bilan étudiés ont été modifiés pour respecter leur anonymat, mais que des indications quant à l’âge, à la formation et au parcours professionnel des conseillers ont été données afin de les situer socialement et professionnellement. Seul Bernard Liétard, l’un des créateurs du dispositif, est cité nommément avec son accord.

1. Genèse d’un dispositif intermédiaire

1.1. De l’orientation professionnelle

« La FPC à la française a dû, très vite, s’appliquer dans une conjoncture de crise durable. Cette évolution explique sa liaison de plus en plus fréquente avec l’emploi, qu’il s’agisse de celui des travailleurs menacés ou licenciés pour cause de reconversion économique, ou de celui des jeunes à la recherche de leur premier travail » (Dubar, 2015, p. 8).

9Cela conduit à une démultiplication d’organismes de formation, d’insertion et d’orientation visant l’accompagnement de parcours professionnels de moins en moins linéaires et plaçant la focale sur un individu doué de capacités d’action. Accompagnant ce mouvement, la notion d’autonomie apparaît dans plusieurs textes officiels traitant d’insertion et d’orientation, dont le rapport Schwartz (1981) à l’origine des Missions locales est l’archétype : il plaide pour l’autonomisation des jeunes en vue de leur insertion sociale et professionnelle par un accompagnement global à la fois au niveau de la formation, du travail, du logement, de la santé et des loisirs. Une logique similaire est suivie dans le développement de l’« orientation éducative » :

• 5 Autrice d’un des premiers ouvrages en la matière, Sylvie Boursier a exercé au centre de formation d (...)

« Il faut [former l’individu] pour qu’il acquière cette compétence nouvelle à l’auto-orientation, à la gestion personnelle de son devenir. […] Choisir l’orientation éducative c’est choisir un mode de travail différent, une prise en compte globale des sujets ; c’est favoriser chez eux un processus d’exploration personnelle et de leur milieu pour donner une base solide à leurs choix. […] C’est également abandonner le fantasme d’une expertise possible sur le devenir d’autrui ; c’est enfin refuser l’idée de lois économiques et techniques incontournables auxquelles les hommes devraient se soumettre, mais bien plutôt stimuler leur potentiel créatif afin qu’ils inventent des rôles nouveaux, qu’ils développent des solutions alternatives et fassent évoluer les structures existantes » (Boursier, 1989, p. 13)5.

10Par-delà la mise à distance du conseil et de l’expertise, bases de la conception psychotechnique de l’orientation professionnelle, l’orientation éducative promeut un travail sur autrui visant à l’amener à un travail sur soi, sorte de mise en abîme des logiques d’individualisation et d’activation (Divay et Perez, 2010) dont les lignes de crête se dessinent. Ainsi s’amorce le tournant de l’accompagnement personnalisé promu dans nombre de politiques publiques (Astier, 2015) et indissociable de l’avènement du projet dans lequel l’individu serait d’autant plus à même de s’engager qu’il vient de lui. La notion de motivation donne sens et légitimité à cette personnalisation : « Plus on se connaît, plus on peut situer ses motivations, préciser des objectifs à court, moyen et long terme, plus on a de chances de se réinsérer » (Boursier, 1989, p. 140).

11Connexes à ce mouvement, des réflexions émergent à la même période concernant la reconnaissance des acquis développés au cours d’expériences professionnelles, non validés par un diplôme ou une qualification professionnelle, et plus largement d’« expériences sociales (par exemple des engagements associatifs), familiales (la gestion du budget familial pour une mère de famille), culturelles (par exemple des capacités acquises dans les loisirs) », autrement dit toute expérience susceptible d’attester que l’individu « possède les capacités nécessaires à l’exercice de l’emploi voulu » (Boursier, 1989, p. 19). De là provient précisément la première dénomination du bilan de compétences comme bilan d’expériences professionnelles et personnelles, visant notamment la reconnaissance et la valorisation sur le marché du travail de qualités individuelles jugées utiles pour faire le travail, mais encore non prises en compte.

« À l’époque, on rêvait, on disait : “c’est pour les gens du milieu le bilan de compétences”, c’est-à-dire qu’il y a des gens qui sont très adaptés, qualifiés, on chasse même leur tête, et puis il y a les pauvres gens qui sont marginaux, et toutes les offres de formation dans une médiation sociale, ils les ont. Donc les plus oubliés, de notre point de vue, ce sont les gens du milieu : pas assez adaptés pour qu’on chasse leur tête, pas assez handicapés pour qu’on s’en occupe. Et c’était ça l’idée ».

13Ciblant un public peu qualifié mais inséré, le bilan se distingue des logiques d’insertion socio-professionnelle des plus vulnérables et du traitement social du chômage prévalant alors dans les politiques d’accompagnement professionnel (Paugam, 1991), tout en étendant, pour la première fois, le champ de ces politiques aux travailleurs en emploi. En effet, le bilan de compétences est conçu à rebours de la logique des politiques d’insertion contemporaines, lesquelles comportent un objectif socialisateur essentiel, soutenu par l’idée que travailler, c’est être inséré. Ici, l’individu est a priori inséré et le bilan conduit à l’extraire de son environnement de travail pour réfléchir sur ses expériences professionnelles et personnelles, à l’abri du (marché du) travail. À ce refus d’un dispositif de traitement social répond donc en contre-point une distanciation vis-à-vis de l’entreprise, ancrée notamment dans une crainte d’instrumentalisation à des fins de mobilité imposée épargnant le coût d’un licenciement à l’employeur, comme l’indique Bernard Liétard : « la dérive, c’est que si on dit à quelqu’un “fais ton bilan”, il peut s’interroger. Parce que ce n’est pas le prélude d’une procédure de divorce ! ».

1.2. Se distinguer dans un champ de forces : l’approche par les compétences

14Cette méfiance des concepteurs du bilan de compétences quant à sa potentielle instrumentalisation, à l’égard de laquelle P. Naville appelait déjà à la vigilance, fait écho à la défiance propre des entreprises vis-à-vis d’une ingérence étatique dans la gestion de « leur » main-d’œuvre. Un champ de forces s’esquisse alors, influant fortement sur la forme prise par le dispositif et entérinant la disjonction entre expérience de travail et gestion individuelle des parcours et compétences, ainsi que le résume l’un des chargés de mission à la DFP à l’origine de la création du bilan :

• 11 Philippe d’Iribarne, directeur de recherche au CNRS et tenant d’une approche culturaliste des modes (...)

« Quand on a commencé l’expérimentation des bilans on a eu beaucoup de soutien, y compris du CNPF [Conseil national du patronat français ] à l’époque, mais il était un peu suspect. On était dans l’arrivée progressive de la notion de compétence, avec la flexibilité qu’elle introduit, la perte aussi de certaines garanties sociales, et le danger — on le sentait bien — c’était qu’on pousse cette flexibilité et qu’elle se retourne contre les gens qu’on était censé mieux armer. Parce que le grand risque — d’Iribarne11 et d’autres le disent — c’est le renvoi sur la responsabilité individuelle de responsabilités collectives qu’on règle de moins en moins bien comme l’exclusion, le chômage, etc. Et c’est facile de dire “sois gestionnaire de tes compétences et tu combattras les dures lois de l’économie de marché”. Il y a cette ambiguïté-là qu’il faut, à mon avis, être attentif à ne pas trop développer ».

15En effet, qu’elles répondent à une logique d’adaptation, de développement personnel ou de promotion sociale, les pratiques d’orientation professionnelle ont bel et bien partie liée avec les politiques de gestion de la main d’œuvre dans les entreprises. Les acquis ne prenant sens que dans l’expérience de travail, où ils deviennent compétence, le patronat considère que « c’est donc à l’entreprise qu’il appartient de la repérer, de l’évaluer, de la valider et de la faire évoluer » (CNPF, 1998). Le projet de loi sur le bilan de compétences s’écrit ainsi dans un contexte de réflexions menées simultanément dans l’entreprise quant aux conditions de déroulement des carrières et de fluidité du marché du travail :

« Au-delà d’une mise en cause sans détour des savoirs académiques et du rôle des diplômes, l’enjeu de la compétence était annoncé comme visant l’ouverture des filières de mobilité » (Monchatre, 2007, p. 516).

« […] stipule lui-même des possibilités de sécurité active des salariés dans le travail à travers, notamment, les promesses de développement professionnel des salariés dont il est porteur. Pour l’entreprise, [la compétence] est érigée en atout stratégique de flexibilité, d’adaptation et d’innovation ; pour le salarié, en outil au service d’un “individu acteur de son développement professionnel et personnel” » (Zimmermann, 2011, p. 2).

17L’argument patronal reproche au mode de régulation de la carrière par l’ancienneté et la qualification selon une grille collectivement négociée de dessiner une progression professionnelle automatique et peu stimulante pour les salariés comme pour leur productivité, à laquelle doit répondre la « logique compétences ». Les termes de ce « nouveau contrat social riche de potentialités, dans et en dehors de l’entreprise » (CNPF, 1998) peuvent être ainsi résumés : une implication au travail accrue des salariés, et le consentement à une moindre sécurité de l’emploi en échange d’une formation continue et de la reconnaissance de qualités développées au travail — et en dehors —, gages d’employabilité. Inégalement appliquée, la « logique compétences » n’en a pas moins amplement irrigué les pratiques de management et politiques d’emploi, à l’instar de dispositifs internes et externes tels que la GPEC (Gestion prévisionnelle des emplois et compétences, auparavant « carrières »), l’entretien professionnel ou, bien sûr, le bilan de compétences.

« On s’est dit : “il faut bien qu’on fasse quelque chose ! [il tape du poing sur la table] Et donc on va faire quelque chose dans une dynamique personnelle pour mieux améliorer l’individu dans le schmilblick puisqu’on ne peut pas toucher au système”. Ce n’est pas que l’Éducation nationale, ce sont tous les services valideurs, unanimes : “touche pas à mes certifications !” Le patronat et les partenaires sociaux : “touche pas à mon truc !” D’ailleurs en 1991, quand la loi est passée, le responsable de l’UIMM avait dit à Martine Aubry dans une réunion où j’étais : “je vais vous laisser passer votre loi sur le bilan mais à condition que vous me laissiez faire des centres d’évaluation du potentiel dans l’industrie que je pilote sans être soumis à votre déontologie. Si vous me donnez cette liberté, je vous donne celle de promouvoir votre loi”. Donc le bilan est renvoyé sur l’extérieur de l’entreprise. Ça illustre les rapports de force » (entretien avec Bernard Liétard).

19Tant bien que mal, mais satisfait des résultats des premières expérimentations (Pasquier, 1988), le ministère du Travail généralise le dispositif par la circulaire du 14 juin 1989 fixant l’objectif de création d’un CIBC par département, puis par son inscription dans le Code du travail en 1991. Si le dispositif prend forme sous contrainte, il voit tout de même le jour, occupant le créneau disponible : celui d’une prise en charge individuelle et extérieure à l’entreprise.

« On a commencé un peu comme ça, en essayant de créer des objets, le portefeuille de compétences, etc., qui laissent des traces de ce qui est appris, et le bilan avec cette définition : identifier les compétences, les aptitudes — alors les aptitudes, ça c’est le conseil d’État qui l’a ramené, nous on ne l’avait pas mis, mais ils y ont tenu. Moi je trouvais ça un peu fixe mais bon tant pis. Et les motivations ! Surtout ! Parce que c’était le seul créneau où on pouvait faire quelque chose sans indisposer les autres » (entretien avec Bernard Liétard).

20Si, à côté des compétences, les concepteurs sont attachés à la notion de motivation, inspirée de l’approche personnalisée et éducative de l’orientation, celle-ci se présente aussi comme un vecteur de singularisation vis-à-vis des options patronales, les services RH étant friands des tests psychométriques auxquels renvoie la notion d’aptitude (Igalens, 2008). La césure avec l’entreprise, ses objectifs et ses méthodes de gestion des compétences se confirme un peu plus :

« Certaines branches, dont la métallurgie, ont inventé des centres d’évaluation de la compétence tellement ils étaient mécontents du texte. Leur idée c’était qu’il y a des experts qui évaluent, qui vous testiculent dans tous les sens [rit] et ces résultats-là servent à vous modeler. Alors que l’autre philosophie est beaucoup plus humaniste, centrée sur la personne et lui laissant la main, avec tous les défauts et les avantages qu’on peut y voir. […] En tout cas, ils ont créé ce zinzin-là qui est les prémices d’une réflexion sur l’orientation permanente des adultes salariés parce qu’avant il n’y avait pas grand-chose » (entretien avec un ancien chef de projet au Fonds paritaire de sécurisation des parcours professionnels).

22Faisant de nécessité vertu, les conseillers s’approprient néanmoins rapidement cette distanciation vis-à-vis des intérêts économiques et patronaux dans un refus de la logique d’adaptation des travailleurs, ce qu’explique en entretien la directrice du CIBC de Roquevans, 60 ans, conseillère-bilan de la première heure, psychologue de formation :

« Les CIBC, on l’a bien gardé ici, sont vraiment des prestations d’orientation/insertion, donc on ne fait pas de prestations de placement en entreprise. Ça garantit l’autonomie, fondement même du bilan de compétences qui est au service de la personne pour l’élaboration de son projet de développement professionnel et/ou de formation. Et tant que c’est totalement isolé de tout autre contexte économique, c’est une forme de garantie de la neutralité par rapport à l’extérieur. Et ça lui confère l’espace où la personne peut, en toute liberté réelle, élaborer son propre trajet professionnel. C’est très important ».

23Ces éléments de genèse et de définition de la prestation soulignent l’accent mis sur le volontariat et l’engagement de la personne que doivent favoriser le libre recours à la prestation et sa confidentialité, ainsi que l’externalisation du dispositif. J.-P. Soisson, « père politique » du bilan de compétences, le dotait ainsi de trois objectifs : « partir du salarié », « viser son autonomie » et « lui permettre de s’approprier son projet d’avenir ». L’on perçoit toutes les ambiguïtés et difficultés de telles injonctions — que les concepteurs du dispositif n’ignorent pas — par rapport aux possibilités réelles d’autonomie dans le cadre du salariat (c’est-à-dire dans le cadre d’une relation contractuelle et hiérarchique) ou à une recherche d’emploi en contexte de pénurie. Si ces objectifs remettent en effet la focale sur un individu acteur et non uniquement agi par des entités telles que l’entreprise, l’État ou la société, de nombreux travaux sur ce type de dispositifs (Duvoux, 2009 ; Astier, 2015) indiquent les risques qu’il y a à renvoyer l’individu à lui-même et à une gestion autonome de son parcours. Le pendant éventuel en est justement l’intériorisation de l’échec et la déresponsabilisation de ces mêmes entités quant à l’état de l’emploi et des conditions de travail. Derrière la référence à l’autonomie semblent toujours se tenir, en embuscade, les risques de responsabilisation individuelle et de déni des causes réelles d’insatisfaction professionnelle comme des inégalités sociales et économiques, essentiellement traitées sur le mode de l’activation et, dans le cadre du bilan de compétences, de la revalorisation et de la motivation.

2. La fabrique de la valorisation symbolique

2.1. « Il n’y pas de bonne ou de mauvaise personnalité » : de l’exploration à la mise en valeur et en récit de soi

25Parce que c’est celle qui incarne le cœur du dispositif, occupant 8 à 12 heures de la prestation, l’analyse sera ici centrée sur la seconde phase dont le législateur précise le contenu :

« La phase d’investigation du bilan de compétences est conçue à partir des premiers éléments repérés lors de l’analyse des besoins du bénéficiaire. Elle est conduite en fonction des objectifs initialement convenus ; entièrement personnalisée bien qu’elle puisse comporter des aspects collectifs, elle est toutefois par nature évolutive, et s’enrichit à partir des événements susceptibles de se produire lors de son déroulement.
Elle doit permettre à l’intéressé, au regard des perspectives d’évolution envisagées :
– d’identifier les éléments déclencheurs du processus de changement dans lequel il s’inscrit,
– de mieux appréhender ses valeurs, ses intérêts, ses aspirations ainsi que les facteurs déterminants de sa motivation,
– d’évaluer ses connaissances générales et professionnelles, ses savoir-faire et ses aptitudes,
– de repérer les éléments de son expérience transférables aux nouvelles situations professionnelles envisagées,
– de déceler ses ressources et ses potentialités inexploitées » (Circulaire DFP n° 93-13 du 19 mars 1993 relative au bilan de compétences, Bulletin officiel du ministère chargé du travail n° 93/9, p. 210).

26Cette trame de la prestation a peu évolué en 25 ans, ce qui se lit notamment dans le format des synthèses (dont on trouvera un exemple dans la figure 1), à ceci près que l’analyse des motivations, élément parmi d’autres dans la loi, tend régulièrement à devenir une étape à part entière du processus. En phase avec cette évolution, l’ajout, dans notre exemple, de la catégorie de « freins motivationnels » est un autre indice de l’importance prise par cette dimension du dispositif, et fait écho à la catégorie de « freins périphériques » qui s’est diffusée dans les dispositifs d’emploi. Celle-ci recouvre problèmes de logement, d’addiction ou de santé à côté d’éléments comportementaux et relationnels (ponctualité, présentation de soi…) dont la force prédictive quant à la capacité de travailler s’avère surtout performative (Pillon, 2018). Ces « freins » reposent largement sur les représentations que les conseillers ont des critères d’inemployabilité des employeurs et ont pour effet de focaliser les problèmes d’emploi et de travail sur l’individu lui-même — et ce d’autant plus quand leur est attachée la notion de motivation, nous y reviendrons.

« Le bilan de compétences, c’est trois choses : c’est faire avec des expériences de travail passées, être dans le présent pendant 24 heures et penser les pistes d’action pour l’avenir. D’accord ? Le but du bilan c’est aussi mieux se connaître pour demain, se faire connaître et se faire reconnaître en tant que professionnel, en interne ou en externe. Les gens ne vous connaissent pas donc c’est à vous de vous faire connaître et reconnaître, et pour ça, il y a un préalable : mieux se connaître » (observation d’un atelier de présentation du portefeuille de compétences, CIBC de Chavagne).

28Ce préalable de connaissance de soi a donc pour objectif la mise en valeur de soi au travail et en emploi, permettant de tenir les deux bouts d’une logique d’appariement professionnel : l’offre et la demande de travail. Pourtant, c’est uniquement sur le premier terme de l’équation que le bilan doit agir. De surcroît, l’introspection vise à concilier valorisation économique et symbolique. Les dérives possibles de cette approche sont censées être canalisées par la circulaire de 1993 qui en régule les usages afin d’en affirmer l’objectivité.

« 9. Le recours à des méthodes et techniques fiables, mises en œuvre par des professionnels qualifiés :
L’article R.900-4 rappelle l’importance de la fiabilité des méthodes et techniques utilisées pour réaliser les bilans de compétences. Elles doivent avoir fait la preuve de leur pertinence parce qu’élaborées à partir de théories validées par des pratiques professionnelles, ou par l’intermédiaire de méthodes scientifiques d’étalonnage. De même, cet article donne une base légale dans les cas de litiges portant sur la qualification du prestataire » (Circulaire DFP n° 93-13 du 19 mars 1993 relative au bilan de compétences, op. cit., p. 213).

29Si la référence n’est pas explicite, cette circulaire participe à ancrer le dispositif dans les méthodes de psychologie appliquée — le terme d’étalonnage renvoyant aux tests psychométriques —, domaine de spécialité de nombreux conseillers (voir l’encadré 2), ceci en cohérence avec l’histoire même de l’orientation professionnelle comme de l’orientation scolaire (Martin, 2015). Il n’existe cependant aucune obligation de formation ni d’usage de ces outils, la psychologie et ses méthodes étant moins conçues comme support d’une identité professionnelle que comme un appui à l’accompagnement. « Ni thérapeute, ni expert » (Revuz, 1991), ni évaluateur, ni testeur, le praticien, selon les manuels de référence en la matière, ne doit pas conseiller mais accompagner en « proposant une méthode pour progresser dans l’analyse de sa situation, de ses compétences et des possibilités accessibles dans le milieu professionnel » (Lemoine, 2014, p. 48). La posture professionnelle prescrite repose donc sur l’orientation distanciée et la non-directivité, à des fins d’auto-analyse du travailleur.

Encadré 2. Caractéristiques des conseillers
Parmi les conseillères de Roquevans, quatre sont psychologues de formation (deux cliniciennes, une du travail, une de l’orientation) et ont quasiment toujours exercé en bilan ou sur des prestations proches. Les trois autres, non psychologues, ont vécu des reconversions après 10 à 15 ans de carrière dans leurs anciens métiers : deux ont travaillé dans des services de gestion des ressources humaines (RH), et la troisième a été diététicienne. Le CIBC de Chavagne compte lui aussi cinq psychologues (deux cliniciennes, trois du travail, dont une après une première carrière juridique) auxquelles s’ajoutent deux titulaires de master en accompagnement et ingénierie de formation, et un travailleur social reconverti. Les profils des conseillers des deux CIBC montrent que ces équipes s’appuient sur une certaine diversité, mais avec une majorité de psychologues. Ceux n’ayant pas suivi de cursus en la matière ont régulièrement suivi de courtes formations à l’usage de tests psychométriques.
Parmi les conseillers hors CIBC, on retrouve davantage d’indépendants (micro-entreprise, auto-entrepreneur, portage salarial…) aux profils similaires, bien que moins souvent dotés d’une formation longue en psychologie, et plus régulièrement formés à des techniques d’accompagnement du type thérapies brèves (coaching, art thérapie, hypnose…) et/ou en gestion de carrière.
Que les conseillers soient ou non formés à la psychologie, celle-ci domine donc très largement les pratiques et méthodes, tout spécialement dans les CIBC, malgré la volonté de pluridisciplinarité au cœur de la démarche interinstitutionnelle originelle, ce dont témoigne le directeur du CIBC de Chavagne, ancien conseiller et membre de la Fédération nationale des CIBC : « Une des grandes difficultés de l’expérimentation c’est que même les institutions qui n’étaient pas psychologues mettent à disposition des psy. Chez nous, l’Éducation nationale a mis à disposition un conseiller en formation continue qui avait une licence de psychologie et un psychologue, moi-même. L’ANPE a détaché une conseillère qui avait une maîtrise en psycho. Et l’AFPA, c’est tous des psycho. Et j’ai remarqué que cette configuration on la retrouvait presque partout. C’est ce qui a donné une très forte teinte au bilan de compétences très centré sur la personne ».

« Je vais vous proposer des tests pour apporter une pierre à l’édifice de mieux vous connaître. Un premier test sur les motivations d’abord parce que les motivations c’est le moteur, c’est ce qui fait que je me lève le matin pour aller faire quelque chose ou que je reste couché parce que j’ai pas envie. Donc discerner ces motivations parmi les centres d’intérêt au travail. Je les cerne un peu mais voir s’il y en a d’autres pour peut-être se réorienter vers quelque chose qui vous plaise quand même. Un deuxième test, c’est la personnalité. Alors il n’y a pas de bonne ou de mauvaise personnalité, il y a ma personnalité. C’est comme… voilà, on est blond, on a les yeux bleus ou noirs, c’est comme ça, on a des traits de personnalité et du coup ça induit mes comportements et que dans telle ou telle activité je vais être vraiment dans ma zone de confort ou dans une zone qui peut me générer du stress.
[Séance suivante] On va parler du test que vous avez fait. Vous allez lire les petites définitions de chaque profil de personnalité et après je vous dirai qui vous êtes ! [rit] Non je plaisante, hein ! Je n’ai pas de boule de cristal » (observation d’un bilan avec Pascale Travaine, 47 ans, ex-responsable RH, titulaire d’un diplôme universitaire en gestion de carrière).

31Point d’appui central de l’analyse des motivations, de la personnalité de l’individu et de son comportement au travail, les tests tendent ainsi à essentialiser ces éléments, d’autant qu’ils sont très régulièrement combinés à une analyse biographique visant à saisir ce qui a motivé les choix d’orientation passés :

« Dans le bilan tel que je le mène, bien sûr on va repérer les compétences, points d’appui, de vigilance et tout, mais ce n’est qu’une petite partie. Il y a tout le reste : les valeurs, la motivation, les désirs, envies… C’est mon parcours aussi, parce que je me suis formée à la psycho-généalogie. Moi je demande toujours d’où viennent les gens : leur père, leur mère, ce qu’ils font, leurs frères et sœurs, etc., pour voir quel était le fil rouge, comment le parcours s’est construit, comment cette jeune femme est arrivée à la logistique, ce qu’elle en a attendu et, finalement, comment ça se rapporte aujourd’hui à ce qu’elle attend de son entreprise. Vous voyez ? » (Entretien avec Chantal Fassin, 57 ans, conseillère indépendante en bilan et coaching, diplômée d’études politiques).

32L’approche rétrospective visant à déterminer le « fil rouge » du parcours, le « profil » de la personne, est ainsi sous-tendue par divers outils : histoire de vie, analyse de parcours, courbe de vie ou encore génogramme (généalogie familiale des métiers). Variant selon les outils adoptés, les pratiques de bilan ont en commun de procéder à une forme de construction biographique (Astier et Duvoux, 2006) plus poussée encore que l’injonction biographique repérée dans d’autres dispositifs publics qui conditionnent l’attribution d’une allocation (Duvoux, 2009 ; Lima, 2016). Ici, l’adhésion de la personne à cette biographisation de son parcours est d’autant plus nécessaire qu’elle n’y est en rien contrainte et peut donc mettre le prestataire en échec. Ainsi que l’observe René Lévy (2001), ces pratiques attestent de l’émergence de « professionnels de passages biographiques » contribuant à l’interprétation des parcours qui, loin d’être aussi singuliers et individuels qu’il n’y paraît, demeurent en partie institutionnellement construits. La mise à l’agenda de la « sécurisation des parcours professionnels » en témoigne, tout comme le succès de la notion de parcours, mêlant plus ou moins distinctement parcours de vie, d’emploi et de formation, participe au fond à cette intrication croissante du personnel et du professionnel et à promouvoir une forme de continuité temporelle, à la faveur d’une « totalisation biographique » (Zimmermann, 2013).

33Procédant à une mise en ordre de l’expérience individuelle in situ et a posteriori (dans la synthèse), la biographie co-construite favorise une appréhension cohérente et positive d’éléments potentiellement problématiques et porteurs de discontinuité ou d’incertitude tels la pénibilité ou la précarité.

34Landry Cafond (50 ans, BEP en mécanique) fait un bilan suite à un arrêt longue maladie consécutif à une explosion dans l’atelier où il travaillait en intérim, suite à quoi il est reconnu travailleur handicapé. Il doit cependant reprendre une activité pour compléter le revenu du ménage. L’échange fait suite à une proposition d’emploi correspondant à ses expériences mais à 500 kilomètres de chez lui, en alternance entre télétravail et présentiel. Landry prend une inspiration :

« C’est-à-dire que… ça fait plus d’un an que je ne travaille plus et j’ai perdu un peu la motivation… mais l’idée de base me plaît. Après, il faut voir les conditions et surtout sur quoi je vais travailler.
— [Pascale Travaine] Quand vous dites “perte de motivation”, de quel point de vue ?
— Bah c’est parce que je tourne en rond dans l’appartement, je ne fais rien.
— Oui, mais du coup ce n’est pas…
— Bah… Ce n’est peut-être pas une perte de motivation, c’est… l’énergie peut être…
— Oui, ça vous demanderait de l’énergie, beaucoup d’énergie et aujourd’hui… enfin c’est difficile à envisager, ce serait plus ça ? C’est moins un manque de motivation…
— Oui.
— Oui, c’est moins une perte de motivation, c’est plus se sentir moins d’énergie parce qu’effectivement ça fait 2 jours à Valence, 3 jours ici et un gros investissement, quoi. […] Du coup avant vous aviez plus d’énergie, on va dire… En meilleure santé. Mais là effectivement… Et on peut imaginer que ce serait très prenant. Pourtant s’il faut repartir je vous sens quand même…
— Ah oui, oui ! Et puis j’en ai envie, parce que ça fait…
— C’est pour ça vous voyez, ce n’est pas un manque de motivation parce que là je la sens bien, la motivation ».

35Parvenant à convaincre Landry qu’il n’est pas démotivé, la conseillère procède ici à une forme d’activation par la mobilisation d’une focale motivationnelle à laquelle le bilan donne prise. L’intervention biographique des conseillers amène ainsi les personnes accompagnées à une relecture méliorative des épreuves et expériences passées. Cette démarche s’avère particulièrement centrale dans le cas de personnes ayant connu peu d’évolution professionnelle, de progression salariale ou de montée en compétence, menacées de licenciement ou de « placardisation ». Dans ces situations, le « mantra » motivationnel tourne à plein à la faveur d’un travail de reprise de confiance en soi armé par la mise au jour de compétences rendues invisibles faute de reconnaissance au travail, voire par un dénigrement et un déclassement professionnels. On ne trouve en revanche guère de traces d’un travail visant par exemple à aider le salarié à faire voice, selon le mot d’Albert Hirschman (1995 [1970]), comme l’établissement d’une véritable stratégie de négociation avec l’employeur, ou la mobilisation de délégués du personnel ou syndicaux (Gonnet, 2018).

36Si la sécurisation des parcours « englobe aussi le travail de production de sens, de mise en cohérence et de justification qui scelle l’appropriation personnelle d’un parcours et sa mise en forme pour soi-même et les autres » (Zimmermann, 2013, p. 53), en définitive, les conseillers-bilan, grâce à un dispositif socio-technique, participent à une (re)mise en forme et en valeur de soi et de ses expériences s’appuyant sur une opération de tri biographique. Les éléments ayant trait aux groupes d’appartenance (professionnels, associatifs, pairs…) sont ainsi évincés au profit de la construction d’une biographie centrée sur l’individu (Gonnet et Lima, à paraître). Le récit de vie et d’expériences au fondement de la démarche biographique conduit ainsi à la fabrication d’un parcours « toiletté », qui se veut valorisé symboliquement et valorisable économiquement :

« Notre leitmotiv c’est vraiment [d’être un] révélateur de compétences. Ce n’est pas pour rien. Je ne sais pas si tu as déjà vu comment on prend une ancienne photo pour qu’elle soit révélée dans différents bacs. Tu as le premier bac qui va sortir un peu l’image, ensuite [on va] la nettoyer, et dans le dernier bac elle va vraiment se révéler. Eh bien c’est un peu ce travail-là qu’on engage dans le cadre du bilan : on révèle des compétences pour qu’elles soient vraiment au grand jour. Et ça, c’est important ! » (entretien avec une conseillère bilan, 45 ans, juriste reconvertie via un master en psychologie).

2.2. La singularisation de soi : les limites d’une approche individuelle et motivationnelle du travail et de l’emploi

37S’il y a un produit du bilan, censé lui survivre, c’est le portefeuille de compétences, outil typique de la reconnaissance des acquis et de l’orientation éducative, pensé comme un point de jonction entre mise en valeur symbolique et économique des compétences. Ce classeur personnel rédigé au cours du bilan recense les expériences professionnelles, de formation et extra-professionnelles de l’individu, ainsi que ses compétences, détaillées à l’aide de listes de savoir-faire et de savoir-être, de fiches de poste et de descriptifs métiers de Pôle emploi, du registre national des certifications professionnelles (RNCP), de l’Office national d’information sur les enseignements et les professions (ONISEP)… Le travailleur y compile également curriculum vitae, diplômes, attestations de formation… Ce portefeuille est conçu comme un outil d’auto-orientation professionnelle que la personne conserve et alimente tout au long de sa vie, dans une logique de clarification et de lisibilité de son parcours. Ce travail d’écriture et d’archivage est censé éviter que des compétences « ne tombent aux oubliettes », selon le mot d’un conseiller, « afin de les faire valoir » (Lemoine, 2014, p. 189). Surtout, ce portefeuille, parfois nommé « passeport » pour souligner l’objectif de mobilité, est conçu pour fournir aux individus des outils de description de leurs compétences dans des termes « RH ». C’est donc à tout un travail de formatage des compétences — et d’apprentissage à en parler, ou plutôt à les vendre — que donne lieu la rédaction de ce portefeuille dont l’appellation même signale l’objectif de marchandisation. Produit hybride entre, d’un côté, la logique de valorisation économique et de fluidification du marché du travail et, de l’autre, le travail de maïeutique aux vertus symboliques auquel donne lieu le bilan, le portefeuille scelle l’appropriation de cette double démarche de singularisation de soi.

38De fait, l’introduction des notions d’acquis et de compétences a suscité une perte de repères quant aux qualités professionnelles valorisables sur le marché du travail et à leurs modes d’identification (Eymard-Duvernay et Marchal, 1997). Le bilan de compétences est censé répondre à ce trouble des critères et méthodes d’évaluation professionnelle des employeurs. Souvent peu à même de formaliser et d’énoncer les qualités précises attendues pour un poste, ceux-ci privilégient régulièrement une sélection « au feeling » basée sur des savoir-être qu’on ne sait guère évaluer et qualifier (Rodet, 2017). Le bilan doit alors permettre d’éviter ce trouble et l’incertitude qui en découle en matière d’évaluation professionnelle via un processus de construction de l’employabilité et la fabrication de repères de qualité professionnelle. Ce faisant, ce ne sont pas seulement les compétences mais aussi leurs porteurs qui font l’objet d’un travail de (re)mise en forme à des fins de valorisation, dans une logique conjointe de singularisation et d’adaptation des travailleurs au marché, déjà contestée par Pierre Naville en son temps, qu’illustre la présentation faite par Chantal Fassin d’une de ses accompagnées :

« Au fur et à mesure du bilan, elle prend plus d’assurance parce qu’elle a revu ses compétences, elle voit qu’elle a des points forts, elle parle trois langues, elle pensait que c’était banal ! Elle a un parcours, toutes ses expériences extra-professionnelles extrêmement riches. C’est quelqu’un qui a des valeurs… elle ne peut pas travailler n’importe où. Donc tout ça elle en prend conscience et elle me dit : “c’est marrant, au gré du bilan dans mon entreprise on m’a demandé ce que j’avais fait parce que j’étais plus assurée, je parlais plus de moi”. Du coup les gens la voient différemment, et ça c’est un élément du bilan ».

« La motivation étant le dynamisme fondamental du fonctionnement humain, on peut dire que plus la démarche de bilan est vue comme un moyen d’atteindre un but que s’est fixé l’individu, plus elle sera investie par l’individu, plus elle sera reliée à un dynamisme d’auto-développement » (Boursier, 1989, p. 31).

40Si cette focale repose sur des théories spécifiques arguant d’une nécessaire connaissance de soi pour « activer » l’individu, le postulat motivationnel tend à le responsabiliser en le renvoyant à un impératif travail sur soi. Condition sine qua non de l’obtention d’un emploi ou de la réalisation d’un travail satisfaisant, il jette un voile psychologisant sur les déterminismes socio-économiques qui conditionnent ces objectifs.

41Par ailleurs, la naissance et la forme prise par cette focale motivationnelle semble largement contingente, puisque la motivation était un élément de singularisation vis-à-vis du patronat et que les usages qui se sont développés se sont largement faits par opportunité, faute d’objectif clair du dispositif, ce dont atteste Jean Simian, 60 ans, ancien conseiller-bilan, désormais formateur et acteur des réflexions institutionnelles sur l’accompagnement professionnel :

« Il y a une ambiguïté notionnelle dans le texte de loi puisqu’il dit “analyser afin de”, et on n’a jamais su précisément ce qu’était la finalité en fait. La finalité, c’est faire le point ! [il rit] Pour beaucoup de gens c’est devenu un scanner avec 18 heures de tests, des choses assez hallucinantes… Dans l’histoire du bilan de compétences, il y a eu un recyclage en fait pour les éditeurs de tests, pour les psychologues du travail, de travaux qui n’avaient plus trop de raison d’être : la mesure de l’intelligence, des aptitudes, etc. Et les tests ça a été un moyen de se différencier professionnellement sans trop s’interroger sur la pertinence, en fait. Alors que dans les situations de malaise au travail dans lesquelles les gens sont aujourd’hui, c’est relativement secondaire. […] Donc on a eu une espèce de fusion étonnante entre un courant qui était plutôt expérientiel autour de la reconnaissance des acquis, et puis un autre mouvement presque existentiel, autour du sens de la vie, etc., mais qui était peu outillé lui-même. Du coup, les éditeurs… c’est le moment où on a commencé à utiliser la motivation avec la surenchère des tests de personnalité. La personnalité n’est jamais nommée dans le texte de loi. C’est quelque chose qui est inventé par les professionnels sous la pression des éditeurs. Et finalement, [il y a] très peu de débat sur les concepts de référence et une espèce de melting pot théorique assez étonnant. Globalement, si on dit aux gens “c’est quoi votre modèle de référence sur la compétence ?”, ils seront sans voix ».

43Un autre sujet de critique régulière du bilan concerne la dernière étape : le projet. C’est celle sur laquelle les conseillers sont le plus faiblement armés, exprimant parfois leur désarroi, à l’instar d’Audrey Morvan, 39 ans, conseillère auto-entrepreneuse intervenant dans trois centres différents, titulaire d’un diplôme universitaire en accompagnement professionnel obtenu après un diplôme d’école de commerce et dix années comme conseillère en formation :

« Je généralise, mais des métiers il y en a des tonnes et je pense que tous, je me mets dans le lot, on a tendance à accompagner vers du connu, les postes classiques, alors que la réalité des métiers est beaucoup plus large […]. J’aimerais pouvoir aider les personnes à ouvrir des possibles mais… Je leur dis d’explorer un peu de façon aléatoire, suivre un métier puis un autre. Mais tu vois que dans les faits ça ne fonctionne pas. Il y a une personne qui m’a dit : “bah je pensais que vous auriez des outils qui m’aideraient à trouver le métier que je n’imaginais pas”. Là j’étais un peu mal… Je lui ai même dit, d’ailleurs : “si vous en connaissez n’hésitez pas à me le dire, moi je n’en connais pas”. Donc si tu en connais, je suis preneuse ! ».

44Ce manque d’outillage, comparé à la batterie des tests et outils à disposition des conseillers afin d’explorer parcours, compétences et motivations des accompagnés, révèle les limites méthodologiques qu’ils rencontrent et qui favorisent le déploiement par défaut de cette focale motivationnelle, aux vertus a priori davantage morales et psychiques que pécuniaires, sans préjuger de leur utilité par ailleurs.

45Néanmoins, cette connaissance des métiers dont Audrey manque est revendiquée par d’autres conseillers, à l’instar de Pascale, forte de ses vingt années à la direction générale d’une entreprise d’intérim. Cela atteste d’une part que les compétences nécessaires à l’exercice du métier sont inégalement réparties, et d’autre part qu’elles semblent fonction des parcours propres de conseillers aux formations et expériences variées. Si Scarlett Salman (2016) repère une même diversité de profils et de parcours dans le coaching d’entreprise — une prestation proche —, elle y semble cependant contrebalancée par un puissant travail de structuration et d’organisation professionnelle, afin notamment de faire exister cette prestation qui ne bénéficie pas de l’assise légale du bilan de compétences, inscrit au Code du travail. Mais le droit ne fait pas profession, les éléments précités étant autant d’indices d’une faiblesse des supports collectifs à l’exercice du métier et à la professionnalisation, un conseiller en bilan de compétences indiquant lors d’une question sur sa formation : « c’est un métier qui n’existe pas ».‬‬

3. Conclusion

47Fruit d’une volonté politique et d’un contexte historique spécifique, le bilan de compétences a été pensé comme un dispositif public novateur répondant à des enjeux de promotion sociale et de démocratisation de la formation et du développement professionnel. Mais, en faisant de la motivation le point de départ d’une démarche fondée sur la personnalisation de la prestation et du projet formulé, les pratiques observées se centrent sur une valorisation symbolique de la personne et contribuent ainsi à la promotion d’une logique d’adaptation et de singularisation de soi sur le marché du travail. Cela s’appuie en outre sur des ressources personnelles, elles-mêmes largement dépendantes des caractéristiques socio-économiques individuelles. De ce fait, valorisation — symbolique et économique — et motivation — comme raison d’agir et justification de l’action — apparaissent comme les clés de voûte de la mise en pratique(s) du bilan. Points d’orgue d’un processus de (re)mise en forme des travailleurs, ces principes servent en effet de prismes de lecture du parcours et des expériences comme de fabrication des compétences. En creux, la focale motivationnelle qui se dessine véhicule un postulat : les problèmes d’emploi et de travail relèveraient d’un manque de motivation.

48Par suite, les supposées attentes des employeurs demeurent un impensé, au nom pourtant de l’intérêt de la personne à qui l’on apprend à expliciter ses compétences et motivations pour affronter le marché du travail, et en favoriser la fluidité via cet accompagnement à la mobilité. Si pour beaucoup, les conseillers ont en tête une certaine vulnérabilité des travailleurs au travail et face à l’emploi, ils tentent de la résoudre « malgré tout » par un travail centré sur la motivation, dans une sorte de résignation à ne pas pouvoir faire plus. Les causes concrètes d’insatisfaction professionnelle demeurent voilées par un renoncement, sans doute lié aux difficultés d’origine, à agir sur le travail et l’emploi lui-même, pour simplement faire exister un dispositif de reconnaissance des acquis dont le patronat n’aurait pas la tutelle. La production de cette focale motivationnelle, plus contingente qu’idéologique, comporte le risque d’un déni voire d’un détricotage systématique de la dimension collective du travail, dont témoigne la situation des conseillers-bilan eux-mêmes, très largement pris dans les contraintes propres à leur pratique et notamment dans la relative absence de régulation collective de la professionnalisation. Moins qu’un échec du dispositif, celui-ci ne semble pas, par sa conception même, pouvoir donner aux conseillers les moyens de soutenir la construction d’un rapport au travail et à l’emploi dans lequel le travailleur ait véritablement prise sur ce travail, cet emploi et les conditions dans lesquelles ils s’exercent.

49Si le système de formation professionnelle continue issu de la loi de 1971 reposait sur une logique collective de démocratisation de la formation et de promotion sociale, dont le bilan de compétences était censé favoriser la réalisation, il se révèle avoir ouvert une brèche propice au développement d’une logique d’individualisation des parcours de formation et d’emploi cristallisée dans les notions de projet et de compétences (Quenson, 2012). La confession d’Audrey quant au manque d’outils pour « ouvrir des possibles » professionnels renforce l’idée d’un dispositif socio-technique discordant par rapport à ses ambitions, que la faible régulation professionnelle des conseillers ne parvient pas à combler. Apparaît alors tout l’intérêt d’une approche combinant sociologie du travail et socio-histoire des politiques publiques pour saisir de manière véritablement conjointe la construction sociale d’un dispositif d’action publique et sa mise en pratique(s), médiée tout à la fois par un appareil socio-technique partiellement ancré dans des approches antérieures et extérieures et par des professionnels qui l’utilisent. Or, ces derniers sont eux-mêmes usagers d’un dispositif dont l’appropriation conditionne ce qu’il produit en termes de rapport au travail et à l’emploi des deux côtés du bureau. Cette approche croisée appliquée à un intermédiaire à l’emploi permet alors de tenir ensemble trois objets — l’emploi, le travail et les dispositifs d’action publique — afin de montrer qu’ils font système et que les rapports que les travailleurs entretiennent avec chacun d’entre eux se construisent par influences réciproques, à la faveur ici de la production d’une focale motivationnelle individualisante et psychologisante porteuse d’activation.