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AccueilNumérosVol. 41 - n° 3Comptes rendusJane Jenson, Mariette Sineau (éd....

Comptes rendus

Jane Jenson, Mariette Sineau (éd.), Qui doit garder le jeune enfant ? Modes d’accueil et travail des mères dans l’Europe en crise

LGDJ, Paris, 1998, 303 p.
Jeanne Fagnani
p. 346-348
Référence(s) :

Jane Jenson et Mariette Sineau (dir.), Qui doit garder le jeune enfant ? Modes d’accueil et travail des mères dans l’Europe en crise, LGDJ, Paris, 1998, 303 p.

Texte intégral

1Analyser les politiques liées aux modes de garde des jeunes enfants sous l’angle des représentations du « travail » des mères, tel a été l’objectif de J. Jenson et de M. Sineau, en assurant la direction d’une recherche (financée par la Caisse nationale des allocations familiales) comparative entre quatre pays européens (Belgique, France, Italie, Suède). En mobilisant les acquis théoriques de leurs travaux précédent s et en ayant recours, en particulier, au concept de paradigme sociétal, ces chercheuses ont étudié, en collaboration avec des collègues étrangers, le fonctionnement des systèmes de légitimation d’une « certaine division sociale et sexuelle du travail ».

2Cet ouvrage, qui rassemble ainsi les contributions d’auteurs connus pour leurs compétences dans les domaines étudiés, se compose de trois parties. La première, divisée en quatre chapitres, est consacrée aux facteurs qui ont contribué à l’émergence de nouveaux besoins en ce qui concerne la garde des jeunes enfants : nouvelles données démographiques et économiques, changements politico-institutionnels (« décomposition » du système politique en Belgique et décentralisation dans les trois autres pays), nouvelles politiques de l’emploi. Enfin, un panorama des politiques d’accueil des jeunes enfants est dressé. Un glossaire et un dossier statistique clôturent utilement cette première partie.

3Les études nationales se succèdent dans la deuxième partie et les spécificités de chaque pays sont bien mises en évidence. B. Marques-Pereira et O. Paye montrent comment, en Belgique, le modèle égalitaire, très prégnant dans les années 1970 durant l’apogée de l’État-providence, est remis en cause dans le contexte de crise économique actuel. J. Jenson et M. Sineau développent les analyses déjà menées dans leur précédent et excellent ouvrage (Jenson et Sineau, 1995) et analysent finement les processus qui ont conduit, en France, à une emprise croissante des politiques de l’emploi sur la politique des modes de garde.

4Le cas de l’Italie, exposé par F. Bimbi et V. Della Sala, est emblématique des pays où règne la « concertation sans représentation ». Leur analyse met l’accent sur l’impact du compromis constitutionnel de l’après-guerre sur les mesures adoptées par la suite et sur les fortes disparités régionales en matière d’offre de modes de garde. Le chapitre sur la Suède (rédigé par A.M. Daune-Richard et R. Mahon), confirme, une fois de plus, que dans ce pays, la promotion de l’égalité des chances entre hommes et femmes ne s’est pas limitée à de purs effets rhétoriques, mais s’est concrétisée par des mesures novatrices. Les restrictions budgétaires actuelles risquent, cependant, d’ébranler le modèle égalitaire.

5Une analyse des interventions de l’Union européenne – « acteur sans rôle » pour reprendre l’expression de G. Ross, auteur de ce chapitre – dans ce domaine clôt cette deuxième partie.

6La troisième partie synthétise les résultats et met en exergue des points communs entre les politiques menées par les différents pays : diversification et individualisation des choix parentaux, adaptation progressive des politiques de garde à la flexibilité croissante des emplois, en particulier.

7Pour surmonter, au moins partiellement, les difficultés inhérentes aux comparaisons entre les différents pays, les auteurs ont pris soin de replacer dans leur contexte historique, économique et politico-institutionnel les différentes facettes des politiques étudiées. Ils illustrent bien, par exemple, que des mesures apparemment semblable  – comme le congé parental d’éducation revêtent une signification et poursuivent des objectifs très différents d’un pays à l’autre. Mais un des grands mérites de cet ouvrage est de s’organiser autour de quelques idées fortes et de faire preuve d’une forte cohérence, qualités suffisamment rares concernant ce genre d’ouvrage pour être soulignées. Les auteurs sont à l’unisson et savent faire preuve de subtilité pour montrer pourquoi et comment la crise économique et surtout la crise de l’emploi soumettent à rude épreuve le modèle égalitaire.

8On pourra, cependant, regretter que la question – pourtant cruciale – des coûts des différents modes de garde et de leur répartition entre les différents partenaires impliqués dans leur financement (État, CNAF, collectivités locales, en France, par exemple) n’ait pas fait l’objet d’un examen plus approfondi. Cela aurait aussi contribué à expliquer les arbitrages effectués entre modes de garde individuels et collectifs, au niveau local aussi bien que national.

9En outre, l’affirmation selon laquelle la politique de construction européenne « contraint les États membres à harmoniser le contenu de leur politique sociale » (p. 15) paraît un peu péremptoire, au vu, du moins, des maigres résultats obtenus dans ces domaines. Force, en effet, est de constater que la plupart du temps, les recommandations et déclarations officielles – ce que G. Ross qualifie de « politiques douces » – sont restées lettre morte. On sait, par exemple, combien l’application de la directive européenne sur le congé parental – un dispositif pourtant réduit au minimum – reste hautement problématique.

10En dépit de ces quelques réserves, la lecture de cet ouvrage de grande qualité s’avère indispensable pour ceux qui s’intéressent, non seulement aux facteurs qui conditionnent les modalités d’insertion des mères sur le marché du travail, mais, plus généralement, aux systèmes de protection sociale dans les pays membres de l’Union européenne.

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Bibliographie

Jenson J., Sineau M., Mitterrand et les Françaises. Un rendez-vous manqué, Presses de Sciences Po, Paris, 1995, 386 p.

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Pour citer cet article

Référence papier

Jeanne Fagnani, « Jane Jenson, Mariette Sineau (éd.), Qui doit garder le jeune enfant ? Modes d’accueil et travail des mères dans l’Europe en crise »Sociologie du travail, Vol. 41 - n° 3 | 1999, 346-348.

Référence électronique

Jeanne Fagnani, « Jane Jenson, Mariette Sineau (éd.), Qui doit garder le jeune enfant ? Modes d’accueil et travail des mères dans l’Europe en crise »Sociologie du travail [En ligne], Vol. 41 - n° 3 | Juillet-Septembre 1999, mis en ligne le 05 mai 2000, consulté le 06 mars 2026. URL : http://journals.openedition.org/sdt/38619 ; DOI : https://doi.org/10.4000/sdt.38619

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Auteur

Jeanne Fagnani

Metis, CNRS, université de Paris-1 et Caisse nationale des allocations familiales 23, rue Daviel, 75634 Paris cedex 13

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Droits d’auteur

CC-BY-NC-ND-4.0

Le texte seul est utilisable sous licence CC BY-NC-ND 4.0. Les autres éléments (illustrations, fichiers annexes importés) sont susceptibles d’être soumis à des autorisations d’usage spécifiques.

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