« Je n’ai pas moi-même, alors que les affaires publiques sont mon principal intérêt et que je passe le plus clair de mon temps à les observer, pu trouver le temps pour faire ce qu’on attendait de moi dans la théorie de la démocratie : savoir ce qui se passe et avoir une opinion méritant d’être exprimée sur chaque question relative à une communauté s’autogouvernant. Et je n’ai jamais rencontré personne, du président des États-Unis à un professeur de science politique, qui soit parvenu à incarner, même partiellement, l’idéal admis d’un citoyen omni-compétent et souverain. » (W. Lippmann, 1925)
Les démocraties occidentales connaissent depuis quelques décennies des transformations profondes de l’action publique, marquées par la multiplication des acteurs intervenant dans les cycles décisionnels et l’ouverture accrue d’espaces de participation visant à inclure citoyens ordinaires et associations. Les individus n’accepteraient plus de se laisser dicter des décisions par en haut et souhaite...