Comment se prépare-t-on à gérer une crise ? Par quels moyens des organisations anticipent-elles une situation qui, à la suite d’un événement qui dépasse leurs cadres et catégories de pensée et d’action ordinaires, met à l’épreuve leurs capacités à agir dans un contexte devenu soudain incertain, instable et menaçant (Dobry, 2009 ; Lagadec, 1991 ; Gilbert, 1992 ; Weick, 1993) ? La question n’est pas nouvelle, elle s’est posée en effet dès les débuts de la guerre froide avec la nécessité de se préparer à l’éventualité d’une guerre thermonucléaire ; mais elle revient en force sur l’agenda des États développés depuis les décennies 1990-2000 (Collier, 2008). Secoués par une succession de crises de natures différentes (industrielles, environnementales, sanitaires, économiques, sociales, terroristes…), leurs gouvernements ont entrepris de se doter de textes, d’organisations et d’instruments dédiés à la préparation à la gestion de crise.
Ce mouvement vers la crisis preparedness serait consti...