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La vie en mode dégradé

La politique agricole commune et les données retardataires

Léo Magnin
p. 130-143

Abstracts

French farmers’ incomes are heavily dependent on the nine billion euros which are annually distributed by the Common Agricultural Policy. When the subsidies are not given out in a timely manner, as was the case in 2016, the whole agricultural system is shaken to its foundations. This paper seeks to identify the causes for the delay through the use of an ethnographic investigation of the administrative tasks upstream of the subsidy distribution. It focuses on the revision of the Land Parcel Identification System, which allocates the subsidies according to the farms’ surface area. Two calamitous conditions are exposed: the poor political organization of the administrative tasks and the underestimation of the complexity of the work of digitizing the aerial photographs of farmland. The paper reveals how the highly painstaking task of digitizing all French farmland down to the level of single trees was delegated to subcontractors and temporary help. Using the example of the multiple obstacles encountered in digitizing hedges, the paper allows us to discover the details which produced the delay in distributing the subsidies.

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Condition de calamité 1 : la mauvaise organisation politique d’un chantier administratif
Condition de calamité 2 : la négligence de la complexité du travail de numérisation
Comment numériser une haie lorsqu’on en voit une ?

Text / first lines

Les mots poétiques d’un usage commun, comme bosquets, haies et bocages ont ainsi laissé la place à des termes techniques et abstraits. […] Une nouvelle lecture aérienne de l’Europe se met en place. À la réalité sensible encore largement déterminée par l’économie paysanne du siècle dernier, elle substitue une carte de zones placées sous observation scientifique.
(Lizet 1991 : 174)

Image d’ouverture

Image d’ouverture

Capture d’écran du « registre parcellaire graphique » (RPG) sur le site Telepac. Les parcelles contiguës appartiennent à un même îlot (18.4 et 18.3 forment l’îlot 18). Les haies (« surfaces non agricoles ») correspondent aux étroits polygones en vert clair.

Léo Magnin

Au sortir de la seconde guerre mondiale, l’agriculture française a connu une si grande transformation que plusieurs auteurs y voient un basculement d’ordre anthropologique (Bitoun & Dupont 2016). La politique agricole commune (PAC), entrée en vigueur en 1962, a été l’un des principaux leviers de la créat...

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References

Bibliographical reference

Léo Magnin, « La politique agricole commune et les données retardataires », Techniques & Culture, 72 | 2019, 130-143.

Electronic reference

Léo Magnin, « La politique agricole commune et les données retardataires », Techniques & Culture [Online], 72 | 2019, Online since 02 January 2022, connection on 25 February 2020. URL : http://journals.openedition.org/tc/12329 ; DOI : https://doi.org/10.4000/tc.12329

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About the author

Léo Magnin

Léo Magnin est doctorant en sociologie à l’université Paris-Est et à l’ENS-Lyon. Sa thèse interroge l’écologisation des politiques agricoles au prisme des haies. Il codirige une enquête ethnographique sur la police de l’environnement (EcoPol).

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