- 1 Armed Conflict Locations and Events Data
- 2 Division de l’information, de la documentation et des recherches.
- 3 Conseil National de Secours d’Urgence et de Réhabilitation
1Longtemps assujetti à la crise climatique (récurrence d’inondation, de sécheresse, vents violents et pics de chaleur) et à la dégradation des ressources naturelles (terres arables et pâturage), depuis 2015, le Burkina Faso est, à l’image des deux pays de la zone du Liptako-Gourma (Mali et Niger), durement éprouvé par une crise sécuritaire et humanitaire due à l’accroissement des attaques terroristes dans les régions du Sahel, du Nord, de l’Est et de la Boucle du Mouhoun (Branckaert et al., 2020, p. 17-19). Les données recueillies par ACLED1 montrent une augmentation du nombre d’incidents violents entre le 2ème trimestre de 2021 et le 1er trimestre de 2022, où il atteint 506 incidents (DIDR2, 2022, p. 6). Cette violence affecte notamment les femmes et les enfants dans leur village d’origine, pendant leur exode et dans les sites d’accueil des personnes déplacées. À la date du 30 avril 2022, la violence a entraîné la fuite de 1 902 150 Personnes déplacées internes (PDI) dont 22,13 % de femmes et 61,27 % d’enfants des localités touchées pour échapper aux exactions des groupes armés terroristes (CONASUR3, 2022, p. 4). Entre 2018 et 2020, 2500 écoles, 135 centres de santé et 13 % des mairies ont été fermés en raison de l’intensification des attaques terroristes (Labaume et al., 2020, p. 6).
- 4 Ministre de l’agriculture et des aménagements hydrauliques(MAAH), Ministre des ressources animales (...)
2Par ailleurs, l’insécurité affecte la sécurité alimentaire et l’économie du secteur rural (FAO, 2022, p. 2) qui occupe toutefois 86 % de la population du pays. À cet ancien défi auquel le pays a du mal à se défaire, s’ajoutent les effets de la crise sanitaire du Covid-19 dus aux mesures restrictives des libertés, de mobilité et d’échanges commerciaux. L’application des mesures d’endiguement du Covid-19, dès la notification des deux cas confirmés le 9 mars 2020, ont affecté les secteurs d’activités économiques par l’accentuation du chômage, le blocage de l’écoulement des produits, la perte de produits périssables et de revenus et la hausse des prix des denrées de base (MEFD/PNUD, 2021, p. 57-59). Les effets conjugués de ces crises risquent davantage de fragiliser la production agro-sylvo-pastorale. Pourtant, ce secteur primaire occupe une place importante dans l’économie du pays avec une contribution de 32,45 % à la formation du produit intérieur brut sur la période 2005-2015 (MAAH, MRAH, MEEVCC & MEA4, 2018, p. 17).
- 5 Armed Conflict Location and Event Data)
- 6 Conseil National de Secours d'Urgence et de Réhabilitation
- 7 L’enquête mixte a été effectuée pendant 2 ans (janvier- février 2021 et mai -juin 2022) dans la zon (...)
3Les Aménagements hydro-agricoles (AHA) de la vallée du Sourou, localisés au nord-ouest du pays, entre 12° 03’ 8’’ et 14° 18’39’’ de latitudes Nord et 2° 9’ 13’’ et 4° 27’ 68’’ de longitudes Ouest (figure 1), censés réduire la vulnérabilité de l’agriculture pluviale aux incertitudes climatiques et d’améliorer les conditions de vie des populations locales ne sont pas exemptés des effets néfastes de cette double crise. En effet, du fait de la multiplicité des attaques depuis 2021, la seconde zone de développement agricole du pays est en passe de tomber sous le contrôle des terroristes. Cependant, hormis quelques sommaires rapports de certains journaux et Organisation de la société civile (OSC) tirant la sonnette d’alarme, actuellement, peu de recherches se sont intéressées spécifiquement aux implications de la double crise sécuritaire et sanitaire sur l’efficience des aménagements hydro-agricoles. Cette situation justifie la pertinence de la question suivante : comment se manifestent les impacts de la double crise sécuritaire et sanitaire du Covid-19 sur les aménagements hydro-agricoles de la vallée du Sourou ? En admettant que la double crise sécuritaire et sanitaire du Covid-19 à induit une déficience des aménagements hydro-agricoles dans la vallée du Sourou, il s’est avéré utile, au-delà de l’exploitation documentaire, de mobiliser des données géoréférencées (2012) de l’Institut géographique du Burkina Faso (IGB), agricoles du Souroupole_SEM/ex-Autorité pour la mise en valeur de la vallée du Sourou (AMVS), sanitaires du Covid-19 (www.corus.gov.bf), des attaques terroristes de ACLED5 (https://acleddata.com/), des Personnes déplacées internes (PDI) du CONASUR6 et d’enquête mixte7. La méthode mixte utilisée est basée sur un devis de recherche de type séquentiel (Pluye, 2012, p. 4-5). Des données qualitatives ont donc été mobilisées via des entretiens semi-directifs auprès des Organisations coopératives et des institutions étatiques et privées, des Organisations non gouvernementales (ONG) et des Organisations de la société civile (OSC) pour interpréter certains résultats. Par ailleurs, pour généraliser statistiquement certains résultats, des enquêtes par questionnaire sous kobotoolbox ont ciblé 218 chefs de ménage grâce à un choix raisonné (Huberman et Miles, 2003, p. 59-71).
4Pour caractériser l’intensité et la dynamique de la crise sécuritaire, des analyses géostatistiques à travers la mesure de la distribution directionnelle (l’ellipse de déviation standard) et du centre médian du nombre des attaques terroristes ont été effectuées sous ArcGIS 10.5. Aussi, la discrétisation des classes d’amplitudes égales a servi à l’analyse comparative des données relatives et absolues et la méthode des seuils naturels à l’analyse ponctuelle. Le transfert des données d’enquête sous le logiciel IBM SPSS V25 a permis de générer des fréquences et les moyennes. Le texte est ainsi structuré en trois parties, chacune composée de deux sous-points. La première partie décrit les AHA et le concept de crises multiples. La deuxième partie caractérise les manifestations de la crise sanitaire du Covid-19 et sécuritaire, tandis que la troisième partie analyse le lien entre les crises et les contre-performances des AHA.
Figure 1 : Localisation de la vallée du bassin versant du Sourou et des sites d’enquête
5Située dans la zone d’effondrement de la plaine du Gondo et du Mondoro entre le Burkina Faso et le Mali (Drabo, 2021, p. 102), la vallée du Sourou dispose de 30 000 km2 de terres irrigables. Cette potentialité a donc justifié son choix comme zone prioritaire pour la production agro-sylvo-pastorale du pays (Bin, 2009, p. 4). Dès lors, des investissements successifs ont permis l’aménagement de plusieurs périmètres irrigués (tableau 1).
6Tableau 1 : Récapitulatif des aménagements danse la vallée du Sourou de 1967 à 2014
- 8 Le canal de dérivation est long de 700 m, large de 25 m et profond de 9,5 m
7Depuis le premier AHA (144 ha) en 1967 pour accueillir 148 producteurs des familles expulsées de l’office du Niger, l’extension des surfaces irriguées s’est poursuivie pour atteindre 6 558 ha en 2022, soit 21,86 % du potentiel irrigable. La construction du canal8 de dérivation du cours du fleuve Mouhoun en 1984 qui a rehaussé le plan d’eau à 10 000 ha et sa capacité de stockage à 603 millions m3/an a surtout favorisé l’extension des zones irriguées. L’essentiel des AHA a été réalisé sous l’Autorité pour la mise en valeur de la vallée du Sourou (AMVS) à partir de 1986, devenue Société d’économie mixte (SEM), dénommée Société de développement intégré du Pôle de croissance de la vallée du Sourou (Souroupole_SEM) en 2020. D’autres projets d’AHA en cours ont été suspendus depuis 2022 en raison de l’insécurité (figure 2).
8Avec l’extension des AHA, on dénombre 10 543 producteurs en 2022 (22,13 % de femmes). Ces derniers sont organisés en 38 sociétés coopératives simplifiées, 100 groupements et 11 faîtières et 42 entrepreneurs agricoles. L’irrigation y est pratiquée par pompage d’eau (Planche photographique 1 : photo a&b) et suivant les systèmes gravitaires (5 275 ha), semi californien (144 ha) et par aspersion (620 ha).
Figure 2 : L’état des périmètres exploités et en cours dans la vallée du Sourou en 2014
Source : Souroupole_SEM, 2022
Planche photographique 1 : Dispositif de pompage d’eau/d’irrigation dans la vallée du Sourou
Photo a : Dispositif de pompage d’eau / Photo b : Canal principal du système gravitaire
Source : Enquête terrain, mai-juin 2022
9Du latin krisis, le mot "crise" émane du vocabulaire médical qui renvoie aux idées de jugement et de décision (Ordioni, 2011, p. 138). Employé à son origine dans les sciences médicales, le concept a évolué pour intégrer les sciences sociales. Le courant processuel de la crise la définit comme la résultante d’un processus ; tandis que la conception du courant des sciences exactes la considère comme un phénomène imprévisible (Thierry-Libaert et al., 2018, p. 6). La crise désigne donc à la fois un événement brutal, une rupture, mais aussi une évolution longue qui révèle des faiblesses structurelles, inhérentes à un système social. Bien que stable, un système peut, dans son évolution, être confronté à des perturbations internes et/ou externes qui peuvent impacter sa structure, sa stabilité.
10La crise est aussi conceptualisée dans un sens plus large au pluriel (les crises). Récemment un concept plus englobant est apparu et désigne les crises multiples. Les crises multiples désignent un ensemble d’évènements exceptionnels tumultueux susceptibles d’entraver la survie des organismes vivants. Depuis la crise climatique des années 1970 (Ali, 2010, p. 17-20), le pays fait fréquemment face à des extrêmes climatiques : les sécheresses, les canicules, les inondations et les vents violents. En 2021, le Burkina Faso est classé 29ème pays le plus vulnérable (score 0,537) au changement climatique avec une faible capacité (score 0,993) de production agricole (ND-GAIN, 2021). Au-delà de la crise climatique dont les effets ne s’estompent pas, s’y ajoutent des conflits fonciers, des terres qui se dégradent, des problèmes d’épidémie et de pandémie du Covid-19 (MEFD/PNUD, 2021, p. 57-59) et la crise liée au terrorisme vient aggraver la situation (Branckaert et al., 2020, p. 17-19).
11Du fait de la multiplication des crises, en 2023, 6,3 millions de personnes ont besoin d’assistance humanitaire et 2,3 millions de personnes seraient en insécurité alimentaire dans le pays (BCAH, 2024, p. 1-5). Au 31 mars 2023, le pays compte 2 062 534 PDI. Malgré plus de 343 000 retournés au 30 novembre 2023, l’économie du pays reste fragile et les besoins humanitaires restent urgents dans les zones à fort défis sécuritaire comme la vallée du Sourou.
12Le Covid-19 qui paraissait en 2019 comme un problème de santé des pays éloignés d’Afrique, est vite devenu dès fin février 2020, une crise sanitaire pour le Burkina Faso. Cette propagation du Covid-19 parallèlement à l’intensification des attaques terroristes depuis 2015 illustre bien la multiplicité des crises.
13Le Covid-19 « coronavirus » apparu à Wuhan, dans la province de Hubei (Chine) en décembre 2019, s’est très vite répandu dans le monde. Ainsi, dès les 2 premiers cas confirmés à Ouagadougou le 9 mars 2020, les infections ont rapidement accru à 13 939 cas et 173 décès à la date du 16 mars 2022. Depuis lors, on note une expansion spatiale des infections du Covid-19, affectant ainsi les 13 régions du territoire national (figure 3 A&B).
Figure 3 A&B : Répartition régionale des cas confirmés du Covid-19 du 21 juin 2020 au 16 mars 2022 au Burkina Faso
14À la date du 21 juin 2020, 9 sur 13 régions que compte le pays et 22 sur 70 districts sanitaires sont touchés par le Covid-19, soit 907 cas confirmés et 53 décès (figure 3A). La région de la Boucle du Mouhoun abritant la vallée du Sourou occupait déjà le troisième rang des foyers des infections avec 24 cas confirmés après le Centre (766 cas) et les Hauts-Bassins (79 cas). À la date du 16 mars 2022, toutes les 13 régions sont touchées, soit un total de 13 939 cas confirmés (figure 3B).
15Mais les cas confirmés sont plus élevés dans les régions des grandes villes (Ouagadougou et Bobo Dioulasso) que celles des villes moyennes (Boucle du Mouhoun). L’inégalité spatiale des infections est due en partie à la forte densité démographique et à l’exposition importante des régions des grandes villes aux contacts internationaux (voyages, échanges commerciaux, tourisme et déplacements professionnels) par rapport à celles semi-urbaines. À cela, s’ajoutent la réticence des populations rurales aux campagnes de dépistage du Covid-19 et la faiblesse du système sanitaire qui est généralement plus accentué dans les régions semi-urbaines ou rurales que celles des grandes villes. À cet effet, Kobiané et al. (2020, p. 6-9) renchérissent que la psychose suscitée par la maladie et les difficultés de prise en charge des malades ont accru la réticence de la population à prendre contact avec le Centre des opérations de réponses aux urgences sanitaires (CORUS). Cette disparité spatiale du Covid-19 au Burkina Faso est de loin le seul cas isolé, car des contrastes spatiaux des cas confirmés et de décès du Covid-19 entre les différentes régions du monde ont été observés par Rouamba (2021, p. 33-90). Toutefois, l’auteur conclut que le facteur majeur des disparités spatiales du Covid-19 est l’endémicité palustre.
16Cela s’explique par la corrélation entre les territoires (Burkina Faso, Sierra Leone et Mali) à forts ou à faible (Brésil, Inde, pays de l’Afrique du Nord et Afrique du Sud) taux d’incidence palustre et le nombre de cas confirmés et de décès du Covid-19. Par ailleurs, la non-fiabilité des statistiques liée au faible nombre de tests de dépistages par rapport à la réalité (Etard et al., 2020, p. 5) explique la disparité spatiale du Covid-19 en Afrique. Certes, l’analyse statistique a révélé une extension rapide du Covid-19, mais les polémiques suscitées autour de sa gestion nécessitent d’interroger la perception paysanne.
17De façon générale, le témoignage communautaire atteste un faible constat des cas de Covid-19. Hormis les villes de Dédougou et de Tougan qui ont enregistré des personnes infectées, aucun cas confirmé n’a été notifié dans les communes de Di et de Lanfiéra. Le faible dépistage des cas suspects de Covid-19 explique en partie cette faible (3 % des enquêtés) perception paysanne.
18Cependant, les enquêtés sont conscients de l’existence de la maladie. Les expressions communautaires désignant la maladie, ses symptômes et ses modes de transmission témoignent de cette conscience paysanne de la maladie. Ainsi, en langue dioula les communautés utilisent le terme « banan » qui renvoie à une « maladie » et le terme « covid-19 » désignant le virus ; l’expression « covid-19 banan ou coronan » renvoie donc à la « maladie du covid-19 ». En langue mooré, le terme bã́aga est utilisé pour désigner une « maladie » ; et bã́ag bílá renvoyant à un « virus » ; l’expression « kóronavirisã̀ bã́agá » désigne donc la « maladie à coronavirus ». Par ailleurs, les communautés locales soutiennent que le coronavirus se transmet par contact (les salutations en serrant les mains et les frottements) avec des personnes déjà contaminées ou des objets infectés. Les signes cliniques d’une personne atteinte du Covid-19 sont généralement les maux de tête (37,8 %), le rhume (35,6 %), la toux (18,6 %), la fièvre (12,8 %), la fatigue (8 %), les éternuements (6,9 %) et l’angine (6,4 %). Les travaux de Tirogo (2021, p. 629) à Ouagadougou confirment cette bonne perception communautaire des manifestations du Covid-19 : kõ̀sgó « toux », yĩ̀n-wɩ́ngré « fièvre », píuugrí « propagation », méoogò « rhume ». Alors que les mesures barrières gouvernementales peinent à endiguer le Covid-19, le pays est également éprouvé par l’intensification des attaques terroristes depuis 2015.
19La vallée du Sourou à l’image d’autres contrées du Burkina Faso a toujours connu des conflits communautaires entre agriculteurs et éleveurs souvent larvés mais qui débouchent rarement sur des affrontements armés. C’est dire qu’en dépit des divergences de points de vue ou de partage des ressources naturelles, les populations vivent dans une relative harmonie. Mais sous de fallacieux prétextes de djihads, les groupes armées après avoir investi la Région du Sahel au Burkina ont progressivement colonisé la Boucle du Mouhoun où les premières attaques ont eu lieu à Toeni en 2017. Tour à tour, les localités de la vallée sont attaquées et prises d’assaut : Lanfiera, Di et Gassan. Des villages symboles de la vallée du Sourou tombent dans l’escarcelle des groupes armés terroristes, certaines populations de ces localités sont même sommées de déguerpir. Les données de ACLED (2025) montrent que le nombre des attaques est passé de 4 (2021), à 29 (2022), à 32 (2023) puis à 38 en 2024. L’analyse géostatistique basée sur le calcul des centres médians et d’ellipses de dispersion standard donne une vue synoptique de la dynamique spatio-temporelle des attaques terroristes (figure 4). L’orientation de la forme des ellipses mesure la tendance directionnelle de l’ensemble des objets géographiques (Meunier-Nikiema, 2015, p. 6).
Figure 4 : Evolution spatio-temporelle des attaques terroristes dans la vallée du Sourou
20L’analyse de la figure indique une distribution spatiale des attaques terroristes dans l’espace du bassin du Sourou avec une orientation différenciée en fonction des années. En effet, la forme de l’ellipse de 2021 est allongée sur un axe d’étirement orienté sud-est et nord-ouest avec une concentration des attaques dans la partie nord à Toéni. Quant aux années 2022, 2023 et 2024, la tendance générale des ellipses donne une direction est-ouest. Cette différenciation s’explique par le fait que les terroristes ont effectué leurs premières incursions dans le nord de la vallée (vers le Mali) avant de coloniser le reste de la vallée. D’ailleurs, la position des centres médians atteste un déplacement progressif en dents de scie des attaques terroristes du nord vers le sud. Ainsi, la concentration des attaques jadis situées au nord s’est progressivement déplacée vers le sud-ouest, puis au nord-est et ouest respectivement au cours des années 2021, 2022, 2023 et 2024. La récurrence des attaques et exactions a déclenché des déplacements de populations (PDI) vers d’autres localités. Ainsi, sur 1 902 150 PDI enregistrés au 30 avril 2022, la Boucle du Mouhoun occupe le cinquième rang des régions affectées avec 4,3 % des PDI du pays. Aussi, 10,4 % des PDI de la région viennent des communes de Di (9,9 %) et de Lanfiéra (0,6 %). Cela fait que les communes de Di et Lanfiéra ont perdu 6,2 % de leur population résidente de 2019. L’omniprésence de la menace sécuritaire est également perçue par la population locale.
- 9 Entreprise chargée de la réhabilitation des périmètres irrigués.
21La première incursion terroriste dans la vallée du Sourou remonte en 2017, mais son basculement sous le contrôle terroriste s’est opéré en 2021. La dégradation sécuritaire dans la zone se caractérise par les menaces à l’endroit de la population (92,4 % des enquêtés), la récurrence des attaques armées (84,8 %), des enlèvements (72,7 %), des assassinats ciblés (62,1 %), l’imposition des lois islamistes et le contrôle des localités conquises (51,5 %). Entre 2017 et 2022, divers incidents malheureux (attaques, enlèvement et assassinats) sont survenus dans la vallée du Sourou. À titre d’exemple, on note l’attaque de la gendarmerie de Lanfiéra du 1er au 2 octobre 2018 puis le 9, le 10 et le 26 octobre 2021, du détachement du groupement des compagnies républicaines de sécurité (GCRS) et du poste de police frontalière de Di le 31 octobre 2021. On observe également des enlèvements ciblés (3 agents de Souroupole_SEM et 3 chauffeurs de l’entreprise SGC2T9).
22La récurrence des incidents malheureux (5 attaques, 6 enlèvements, 4 blessés et 5 assassinats) fait que, l’agropole du Sourou, jadis paisible et polarisant les migrants agricoles jusqu’en 2019, est quasiment sous le contrôle des terroristes. Cette insécurité croissante induisant la fuite des populations est également d’actualité dans les régions du Sahel, du Centre Nord, de l’Est et du Nord du pays (Branckaert et al., 2020, p. 17-19 ; Soma, 2021, p. 66). La détérioration progressive de la sécurité a affecté l’efficience des AHA, d’autant plus que l’émigration forcée des PDI réduit la population agricole dans la vallée du Sourou.
23La concomitance de la crise du Covid-19 et sécuritaire fragilise le secteur agricole du pays, en occurrence les AHA dans la vallée du Sourou.
24L’ampleur des bouleversements socio-économiques dans la zone d’étude, du fait des mesures barrières à la propagation du Covid-19, lève toute équivoque sur ses effets néfastes. L’application des mesures gouvernementales a provoqué le ralentissement des déplacements (55,2 % des enquêtés), des flux de marchandises dans les marchés (44 %), et la hausse du coût des transports et des tracasseries routières (26,7 %).
- 10 Les mesures barrières sont la fermeture des marchés et yaars, l’arrêt des transports, l’interdictio (...)
25Ces mesures restrictives ont entraîné l’arrivée tardive des intrants agricoles (engrais, semences et produits phytosanitaires) et des pièces de rechange pour les machines en pannes. L’interdiction des regroupements de masse et les mesures de distanciation sociale ont aussi entravé l’appui-conseil des producteurs. Cela a accentué les anciennes difficultés (non-respect du calendrier d’irrigation et des tours d’eau) dans les AHA et provoqué la baisse des rendements agricoles. Aussi, la forte dépendance des marchés locaux (marchés de Di, de Gouran, de Niassa et de Tougan) aux systèmes commerciaux de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso fait que les mesures barrières10 ont perturbé leur système d’exportation et d’importation des produits. L’inaccessibilité au marché extérieur, l’augmentation du coût des transports consécutive aux tracasseries routières et la faible fréquentation des marchés locaux par les clients occasionnant la perte des produits maraîchers (tomate, chou, concombre et piment) et la baisse des prix des denrées périssables en sont des exemples tangibles. Les ruptures de ravitaillement des petits commerçants locaux par les grossistes (grands commerçants) des centres urbains ont également raréfié des produits finis (huile, sel, sucre, savon, magie, farine du blé et pain) et induit, par ricochet, la hausse de leur prix. Cette situation a affecté les sources de revenus des paysans, car 74 % des enquêtés ont admis que leur situation économique postérieure aux mesures barrières a été catastrophique par rapport à celle antérieure. La figure 5 illustre cette perte de revenus des acteurs à des niveaux variés.
Figure 5 : Taux de perte ou non de revenus selon les types d’acteurs dans la vallée du Sourou
Source : Enquête terrain, mai-juin 2022
26Les revenus des acteurs commerciaux (76,7 % des enquêtés), des transports (68,1 %) et des restaurateurs (55,2 %) sont les plus affectés par l’application des mesures barrières au Covid-19. Contrairement aux artistes, éleveurs et agriculteurs, la perte importante des revenus des autres acteurs est liée à la forte dépendance de leurs activités à l’ouverture des marchés et yaars, des frontières terrestres (routes et voie ferrée) et aériennes, du transport en commun urbain et interurbain, mais aussi à la mobilité des personnes et des biens. Quoique marginales, les difficultés d'écoulement des produits frais liées à la fermeture des frontières, des marchés et yaars des grandes villes et l’interdiction de la mobilité ont contribué à réduire les revenus de 28,4 % d’agriculteurs (maraîchers). De même, la baisse de revenus de 40,5 % d’éleveurs s’explique par la fermeture des frontières terrestres qui a empêché la vente du bétail à des clients internationaux (Côte d’Ivoire).
27Il s’avère que durant la période de la pandémie du Covid-19, les activités hydro-agricoles ont continué de se dérouler. Mais elles ont subi une déficience importante liée à l’application des mesures restrictives du Covid-19. En effet, la fermeture des marchés et yaars, des frontières terrestres, l’arrêt des transports et l’interdiction des regroupements de 50 personnes ont affecté diversement les producteurs. Les principales entraves ont été l’arrivée tardive des intrants agricoles (engrais, semences et produits phytosanitaires), des pièces de rechange des machines en pannes et le blocage des activités d’appui-conseil agricole. Ces dysfonctionnements ont accentué le non-respect du calendrier d’irrigation et des tours d’eau, induisant ainsi la baisse des rendements, des quantités de productions et la perte de revenus des producteurs agricoles.
28Ces contre-performances des activités hydro-agricoles confortent les résultats de plusieurs auteurs au Burkina Faso. En effet, Dugué et al. (2021, p. 3-5) et MEFD/PNUD (2021, p. 57-59) ont révélé dans leurs travaux que les revenus des maraîchers et des arboriculteurs ont été affectés à cause de la baisse des prix des produits (tomate, chou, poivron, piment, oignon, banane et mangue) et des difficultés à vendre leurs produits périssables sur les marchés ouest-africains (Ghana et Côte d’Ivoire). Comme l’ont souligné Compaoré et al. (2022, p. 802-807), dans leur étude sur les activités des pêcheurs dans deux pêcheries au Burkina Faso (vallée de Samandéni et du Sourou), les mesures gouvernementales pour l’endiguement du Covid-19 ont réduit les quantités de prises, le temps de pêche de 1 à 6 mois et occasionné le chômage et la perte de revenu de 22,16 % de pêcheurs. De même, l’analyse des inégalités à l’aune du Covid-19 au Burkina Faso de Kobiané et al. (2020, p. 37-41) atteste que les mesures prises ont non seulement affecté les échanges avec l’extérieur, mais aussi la production et la demande domestiques, particulièrement dans un contexte urbain où une large majorité des emplois sont dans le secteur informel et où plusieurs actifs gagnent leur revenu quasiment au jour le jour. Ces constats confirment les alertes faites à base de simulations sur la sécurité alimentaire dès l’arrivée du Covid-19 en Afrique de l’Ouest. En effet, en s’appuyant sur trois scenari du Covid-19, les simulations réalisées par Zidouemba et al. (2020, p. 1384-1398) suggèrent que la pandémie réduirait la capacité productive, les exportations, les transferts de fonds et la consommation alimentaire des ménages burkinabè. Les conclusions des auteurs ont certainement montré l’impact différencié des mesures barrières du Covid-19 sur les acteurs, mais les évidences tirées dans cette étude indiquent davantage le potentiel rôle direct de celles-ci sur les contre-performances qu’ont connues les AHA. Outre ces effets persistants de la crise du Covid-19, s’y ajoutent ceux des attaques terroristes.
29Depuis les premières incursions terroristes à Samorogouan et à Ouagadougou en 2015, les attaques et exactions terroristes se sont progressivement intensifiées dans le pays. Les travaux de terrain révèlent que la détérioration de la sécurité a eu des impacts négatifs sur l'efficacité des AHA. Cela est admis par 54,5 % des enquêtés qui perçoivent la destruction d’infrastructures publiques (1 magasin à Sono, 2 bâtiments et des réseaux téléphoniques). À ces incidents, s’ajoutent l’incendie du magasin de Souroupole_SEM situé à Sono et des engins de l’entreprise chargée du bitumage de la route Tougan-Lanfiéra-Di à Doussoula et Kassoum. Les attaques terroristes ont occasionné également des pillages et/ou des vols de bon nombre de biens selon 42,4 % des enquêtés. En témoigne le retrait des camions de l’entreprise SGC2T chargée de la réhabilitation des périmètres irrigués, de 4 véhicules (2 pickup des forces de défense et de sécurité et 2 pickup et des batteries de deux tracteurs de Souroupole_SEM), de 11 motos et des armements par des groupes armés. Par ailleurs, 68,2 % des enquêtés soutiennent que l’insécurité a entraîné la fermeture des services étatiques locaux (préfectures, mairies, gendarmerie, police, eaux et forêts et Souroupole_SEM) et le départ du personnel étatique. Ainsi, de 55 agents en 2019 le personnel s’est réduit à 43 agents (22 %) en 2020 puis à 34 agents (38 %) en 2021.
30Face à ces défis, le Souroupole_SEM a délocalisé son siège à Tougan puis à Dédougou pour assurer la continuité de l’encadrement des producteurs et des Organisations d’usagers de l’eau agricole (OUEA). En dépit de cela, 56,1 % des enquêtés attestent que la diminution du personnel encadrant a affecté la qualité des activités d’appui-conseil des producteurs et des OUEA. Aussi, faut-il souligner l’arrêt de réhabilitation des anciens périmètres et d’ambitieux projets structurants évalués à 147 940,88 millions CFA pour l’aménagement de 8 500 ha (tableau 2).
Tableau 2 : Situation des projets en recherche de financement suspendus du fait de l’insécurité
- 11 Société Nationale d'Electricité du Burkina
31En outre, les incidents fréquents et la destruction d’équipements ont induit des difficultés d’entretien et/ou de réparation du réseau électrique de la SONABEL11 et l’abandon du bitumage de la route Tougan-Lanfiéra-Di censé désenclaver la zone. L’émigration forcée des exploitants liée à l’insécurité a aussi induit une déficience des AHA (Figure 6 A&B).
Figure 6 (A&B) : Effets de la crise sécuritaire sur les AHA dans la vallée du Sourou. Figure A : Perception locale des effets négatifs de la crise sécuritaire sur les AHA
Source : Enquête terrain, mai-juin 2022
Figure B : Evolution annuelle des superficies cultivées et des productions agricoles irriguées entre 2018 et 2022
Source : Souroupole_SEM, 2022
32En effet, 66,8 % des enquêtés admettent que la prise de contrôle de la vallée par les terroristes fait que les exploitants ne bénéficient plus des intrants subventionnés de l’État (figure 6A). Cette situation contraint les producteurs à s’approvisionner auprès des commerçants locaux et chez ceux de Bobo Dioulasso et de Ouagadougou. Selon 48,5 % des enquêtés, l’arrêt des subventions étatiques a exacerbé les difficultés d’accès aux intrants et accentué la cherté des intrants agricoles. Ainsi 53,03 % des enquêtés ont déclaré que l’inaccessibilité aux intrants et le déficit de l’encadrement technique induisent une baisse des rendements agricoles.
33Par ailleurs, le lien entre la détérioration de la sécurité et la baisse des superficies cultivées ainsi que la production agricole est respectivement confirmé par 93,9 % et 53,03 % des enquêtés. La production agricole irriguée est en effet passée de 115 334,38 t (2018) à 106499,4 t en 2021 (baisse de 8 834,98 t = -7,7 %) puis à 99315,82 t (baisse de 16 018,56 t = -13,89 %) en 2022 (figure 6B). Les surfaces cultivées estimées à 11297,79 ha (2020) ont aussi régressé de 1830 ha (-16,2 %) en 2021 puis de 1058,35 ha (-9,37 %) en 2022 (figure 6B). La baisse de production et des surfaces cultivées affecte par ricochet les revenus des acteurs des AHA (figure 7).
Figure 7 : Évolution des revenus moyens annuels des acteurs hydro-agricoles dans la vallée du Sourou
Source : Enquête terrain, mai-juin 2022
34L’analyse de la figure 7 révèle que les revenus moyens des riziculteurs, des maraîchers d’oignon et des maraîchers de tomate (en 2020) ont respectivement baissé de -10 % (25 000 CFA), de -25 % (30 000 CFA) et de -27,3 % (30 000 CFA) en 2021 avant de rehausser de 35,7 % (125 000 CFA), de 16,3 % (175 000 CFA) et de 3 % (25 000 CFA) en 2022. La mévente des produits inhérente à l’interdiction des exportations des céréales (riz et maïs) par les terroristes explique également la baisse des revenus des producteurs en 2021 selon 81,82 % des enquêtés. Mais le léger regain des revenus en 2022 résulte surtout des effets positifs de la résilience communautaire à l’insécurité, d’autant plus que certains PDI, ne sachant plus à quel saint se vouer, ont préféré trouver un compromis avec les terroristes pour s’y retrouver. L’accroissement du revenu des pêcheurs à 125 000 CFA/an (2020), 200 000 CFA/an (2021) puis à 250 000 CFA/an (2022) témoigne cependant de leur faible dépendance des subventions étatiques. En plus, les pêcheurs ont dû réorienter la vente des produits halieutiques vers les clients maliens pour contourner le blocage des exportations à l’intérieur du pays.
- 12 Réseau de Systèmes d’Alerte Précoce contre la Famine
35La situation des acteurs hydro-agricoles est loin d’une véritable crise alimentaire, mais des déficiences de production des AHA imputables à la crise sécuritaire sont perceptibles. La réduction des superficies cultivées liée aux fuites des producteurs dans les zones d’insécurité a été soulignée par d’autres études. L’étude de Branckaert et al. (2020, p. 19-20) soutient qu’à cause de l’abandon des champs par des familles et de l’incapacité à pratiquer l’agriculture, les surfaces cultivées des terres agricoles ont régressé en 2019, comparativement à celles de l’année pré-conflit (2016/2017) dans les provinces de Soum et certaines communes du nord de Sanmatenga. En outre, l’inaccessibilité des agriculteurs aux intrants (faible disponibilité et coût élevé) et à l’appui-conseil a entraîné la diminution des quantités de production agricole. Cette baisse de la production liée à l’insécurité a été également constatée dans les provinces du Yatenga et du Loroum (RSAPF12, 2022, p. 3-5). Mais contrairement à la situation de la vallée du Sourou, relativement nantie en ouvrages hydrauliques, l’auteur soutient qu’au-delà de l’insécurité et de la cherté des intrants, la baisse de la production maraichère au Yatenga et dans le Loroum a été aggravée par le déficit de l’eau agricole. Les difficultés sus-évoquées additionnées à l’interdiction des exportations des céréales (riz et maïs) de la vallée ont accentué la mévente, induisant par ricochet la perte de revenus pour les producteurs. Le rapport de la FAO (2022, p. 2) renchérit aussi que les difficultés d’accès aux champs, les destructions d’infrastructures de production, les vols et les pertes de bétail ainsi que l’intensification des conflits intercommunautaires ont entravé le fonctionnement des marchés et détérioré les moyens d’existence des ménages dans les communes touchées par la crise sécuritaire au Burkina Faso. Ailleurs, dans la zone du Lac-Tchad, des auteurs rapportent que l’activité de Boko Haram a limité considérablement les mouvements des pasteurs et des agropasteurs, entraînant une baisse des prix du bétail et de revenus, mais aussi une hausse des prix des produits alimentaires sur les marchés les plus affectés comme le Bol dans la province du Lac (Daiba et al., 2021, p. 181). Mais les auteurs notent que l’insécurité ne saurait être le seul facteur de fragilisation de la résilience des acteurs socio-économiques, car elle s’ajoute à des facteurs préexistants comme la sécheresse, la hausse de la température et des vents violents et la santé des animaux.
36Quoique peu fournies, des études similaires ont rendu compte de la réalité de la crise sécuritaire inhérente aux attaques terroristes et de la crise sanitaire due au Covid-19 ainsi que leurs effets éprouvants sur les secteurs économiques du pays. Sans prétendre avoir été exhaustif sur l’acuité de la double crise et leurs répercussions potentielles sur le secteur agricole, en s’appuyant sur les techniques de l’analyse spatiale et descriptive des données d’enquête mixte, l’étude a mis en exergue les dysfonctionnements enregistrés dans le déroulement des activités hydro-agricoles de la vallée du Sourou. Bien que la situation actuelle dans la vallée soit loin d’une véritable situation d’insécurité alimentaire, il est établi une déficience de la production agricole et la perte de revenus de bon nombre d’acteurs hydro-agricoles clés liée à ces crises. La double crise a donc révélé la fragilité des modèles d’aménagement hydro-agricole, longtemps perçus comme une alternative innovante et salvatrice aux problèmes sous-jacents du pays : les aléas climatiques, l’insécurité alimentaire et la pauvreté des populations rurales.
37La prévention d’éventuels chocs de crise sanitaire capables d’entraver la mobilité et les échanges nécessite une autonomisation des agropoles du pays (vallée du Sourou, vallée de Samandeni et Bagré pôle) en intrants agricoles, matériels de rechange des machines et en magasin de stockage des produits périssables. Aussi, en tant que partie intégrante du grenier du pays, la prévention de l’insécurité alimentaire que rapportent certaines structures humanitaires nécessite une sécurisation rapide de la vallée d’autant plus que l’écoulement des céréales de la zone échappe au contrôle de l’État. Cela implique que la sécurisation et la défense publique du territoire devant permettre le retour de l’Etat intègrent les initiatives locales de sécurités y compris les Volontaires pour la défense de la patrie (VDP). Les anciennes fragilités sociales (compétions entre agriculteurs et éleveurs pour l’accès et le contrôle des ressources naturelles) étant un terreau fertile à l’essor du terrorisme, la soutenabilité du développement de la vallée implique un renforcement de la cohésion sociale, la paix et la déradicalisation par des activités de formation, d’information et de sensibilisation des populations et des groupes socioprofessionnels locaux. Par ailleurs, le contexte d’insécurité n’ayant pas permis des analyses poussées sur les dysfonctionnements du calendrier agricole et des tours d’eau, il sera pertinent, en période d’accalmie, d’approfondir ces investigations à des échelles spatiale et temporelle plus fines, via des relevés de terrain auprès des acteurs agricoles.