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Notes
Monzón Telesforo, Lepoan Hartu cité dans le communiqué d’ETA au peuple basque du 7 juillet 2011.
Pour une mise en perspective de l’histoire d’ETA et de ses actions, voir Clark Robert P., The Basque Insurgents: ETA, 1952-1980, Madison, University of Wisconsin Press, 1984 ; Sullivan John, ETA and Basque Nationalism: The Fight for Euskadi, 1890-1986, Londres, Routledge, 1988 ; Zulaika Joseba, Basque violence, metaphor and sacrament, Reno, University of Nevada Press, 1988 ; Domínguez Iribarren Florencio, ETA: estrategia organizativa y actuaciones 1978-1992, Bilbao, Universidad del País Vasco, 1998.
Zunbeltz K. (de), [José Luis Zabilde], Hacia una estrategia revolucionaria vasca, Hendaye, 1968, p. 105.
En 2013 encore, le nombre de victimes attribuées à ETA variait selon les sources (Carmena Manuela, Mirena Landa Jon, Múgica Ramón et Uriarte Juan M ª, « Informe-base de vulneraciones de derechos humanos en el caso vasco (1960-2013) », Secretaría General de Paz y Convivencia, Vitoria-Gasteiz, juin 2013, p. 14). Dans les chiffres du gouvernement basque fournis pour la période 1960-2013, les auteurs d’actions ayant fait treize victimes demeurent non identifiés.
Voir http://www.euskadi.eus/gobierno-vasco/estadistica/
Clark Robert P., The Basque Insurgents, op. cit.
Domínguez Florencio, ETA, op. cit.
De La Calle Luis et Sánchez-Cuenca Ignacio, « La selección de víctimas en ETA », Revista Española de Ciencia Política, n° 10, 2004, p. 53-79.
Sánchez-Cuenca Ignacio, « Explaining temporal variation in the lethality of ETA », Revista Internacional de Sociología, vol. 67, n° 3, 2009, p. 609-629.
Domínguez Florencio, ETA, op. cit., chap. V.
Barros Carlos, « An Intervention Analysis of Terrorism: The Spanish ETA Case », Defence and Peace Economics, vol. 14, n° 6, 2003, p. 401-412 ; Barros Carlos et Gil-Alana Luis, « ETA: A Persistent Phenomenon », Defence and Peace Economics, vol. 17, n° 2, 2006, p. 95-116 ; Barros Carlos, Passos José et Gil-Alana Luis, « The timing of ETA terrorist attacks », Journal of Policy Modeling, vol. 28, 2006, p. 335-346.
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Funes María José, La salida del silencio. Movilizaciones por la paz, Madrid, Akal/Foca, 1998.
Domínguez Florencio, ETA, op. cit. ; Domínguez Iribarren Florencio, ¿El final de ETA? De la negociación a la tregua, Madrid, Taurus, 1998b ; Ibarra Güell Pedro, Evolución estratégica de ETA: de la “Guerra revolucionaria” (1963) a la negociación (1987), San Sébastian, Kriselu, 1987 ; Sánchez-Cuenca Ignacio, ETA contra el Estado: las estrategias del terrorismo, Barcelone, Tusquets, 2001.
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Bereciartu Jauregui G., Ideología y estrategia política de ETA (1959-1968), Madrid, Siglo veintiuno, 1981 ; Bruni Luigi, ETA. Historia política de una lucha armada, Tafalla, Txalaparta, 2001 ; Casanova Alonso Iker, ETA 1958-2008. Medio siglo de historia, Tafalla, Txalaparta, 2007. Faute de pouvoir entrer ici dans le détail des soixante ans d’histoire du groupe, nous renvoyons également à la littérature francophone (Elorza Antonio (dir.), ETA, une histoire, Paris, Denoël, 2002 [2000] ; Chalvidant Jean, ETA. L’enquête, Le Coudray-Macouard, Éditions Cheminements, 2003 ; Massey Jacques, ETA histoire secrète d’une guerre de cent ans, Paris, Flammarion, 2010) et anglophone (Clark Robert P., The Basque Insurgents, op. cit.; Leonisio Rafael, Fernando Molina et Muro Diego (dir.), ETA’s Terrorist Campaign, op. cit.; Sullivan John, ETA and Basque Nationalism: The Fight for Euskadi, 1890-1986, Londres, Routledge, 1988).
Sur la place des victimes du terrorisme dans le débat public et sur l’évolution des politiques pénales en Espagne, voir Truc Gérôme, « Aux victimes du terrorisme, l’Europe reconnaissante ? Portée et limites de la Journée européenne en mémoire des victimes du terrorisme », Politique européenne, vol. 2, n° 37, 2012, p. 132-154.
Sánchez-Cuenca Ignacio, « Explaining temporal variation in the lethality of ETA », Revista Internacional de Sociología, vol. 67, n° 3, 2009, p. 22.
Dans le contexte de la transition dite démocratique et dans le sillage de la déstabilisation politique, produite par la tentative de coup d’État du 23 février 1981 (« 23-F »), une partie du groupe des Poli-milis opte pour le désarmement, après des négociations avec le gouvernement. Le 30 septembre 1982, la branche politico-militaire d’ETA annonce sa dissolution lors d’un programme de la télévision nationale espagnole et déclare choisir l’action politique. Dès juillet 1982, une partie d’ETA-pm (les Zazpikis) a commencé à bénéficier du processus de réinsertion négocié avec le gouvernement. Une autre partie d’ETA-pm renforce les rangs d’ETA-m.
McCarthy John D. et Zald Mayer N., « Resource Mobilization and Social Movements: a Partial Theory », American Journal of Sociology, vol. 82, n° 7, 1977, p. 1212-1241.
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Goffman Erving, Frame Analysis, op. cit.; Goffman Erving, Les cadres de l’expérience, Paris, Minuit, 1991.
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Alimi Eitan Y., « Relational Dynamics in Factional Adoption of Terrorist Tactics », art. cit., p. 115.
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Abadie Alberto et Gardeazabal Javier, « The Economic Costs of Conflict: A Case Study of the Basque Country », American Economic Review, vol. 93, n° 1, 2003, p. 113-132.
https://www.sipri.org/yearbook. Le SIPRI-Yearbook est consacré à l’armement, au désarmement et à la sécurité internationale.
Calleja José María, Contra la barbarie. Un alegato en favor de las víctimas de ETA, Madrid, Temas de Hoy, 1997.
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Voir www.march.es/dtv.
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Martínez Herrera Enric, « Government restructuring and reallocation of resources in the face of ethno-nationalist insurgency in the Basque Country (1979-2005) » in Öberg Magnus et Strøm Kaare (dir.) Resources, Governance Structures and Civil Conflict, Londres, Routledge, 2007, p. 101-124.
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À l’occasion de la Ve assemblée, s’opère une scission entre ETA militaire, ETA politico-militaire et Frente Obrero (Front ouvrier, qui deviendra LAIA).
Barros Carlos, « An Intervention Analysis of Terrorism », art. cit.
Barros Carlos, Passos José et Gil-Alana Luis, « The timing of ETA terrorist attacks », art. cit.
La nature de la variable n’est pas précisée par les auteurs.
Martínez Herrera Enric, « Nationalist Extremism and Outcomes of State Policies in the Basque Country, 1979-2001 », art. cit. ; Martínez Herrera Enric, « Government restructuring and reallocation of resources in the face of ethno-nationalist insurgency in the Basque Country (1979-2005) », art. cit.
Sánchez-Cuenca Ignacio, « Explaining temporal variation in the lethality of ETA », art. cit., p. 22.
L’Express, 17 novembre 2008.
Casanova Alonso Iker, ETA 1958-2008, op. cit., p. 321.
Évoquons les documents publiés par l’organisation après chacune des six assemblées ; ceux conservés à la Fondation des Bénédictins de Lazkao puis à la Fondation Mario Onaindia ; les 18 volumes des Documentos Y, dans lesquels a été compliquée une large part de la propagande, des documents internes et des bulletins publiés par ETA des origines jusqu’à 1977 ; les communiqués de l’organisation dans les journaux Zutik (1960-1978), Cuadernos d’ETA (1962-1964), Branka (1966-1973), Barne Buletina (Bulletin interne d’ETA), Kemen (1969-1982), Hautsi (1971-1980), Beriak (1970-1973), Saoiak (1970-1971), Zutabe (1980-avril 2018), Zuzen (1980-2004), Gara (1999-aujourd’hui) et Berria (2003-aujourd’hui).
Barros Carlos, « An Intervention Analysis of Terrorism », art. cit ; Barros Carlos, Passos José et Gil-Alana Luis, « The timing of ETA terrorist attacks », art. cit. ; Martínez Herrera Enric, « Nationalist Extremism and Outcomes of State Policies in the Basque Country, 1979-2001 », art. cit. ; Martínez Herrera Enric, « Government restructuring and reallocation of resources in the face of ethno-nationalist insurgency in the Basque Country (1979-2005) », art. cit.
Nous avons procédé à un travail à la fois de nettoyage et de complément de la base GTD dans la mesure où, d’une part, aucune donnée n’a été collectée pour l’année 1993 et, d’autre part comme nous l’avons souligné, elle compile au moins 79 actions qui ne sont pas le fait d’ETA (qu’elles soient imputables à IK, Iraultza, Gatazka, la kale borroka (i.e. à la guérilla urbaine des années 1990-2000) voire associe aux actions d’ETA celles des groupes paramilitaires d’extrême droite (ex : attentats du 29 mai 1994 à Muskiz et Artxanda) qui conduisent à la mort de membres d’ETA. Dans cette base, 321 actions ne peuvent, de façon certaine, être imputées à ETA.
Les références des sources ayant été utilisées dans la constitution de notre base de données sont disponibles sur demande.
Elles sont systématiquement répertoriées en Annexe 1 de Guibet Lafaye Caroline et Pierre Brochard, « Conséquences de choix méthodologiques sur l’analyse de l’évolution de l’organisation clandestine ETA », Studia Europa, vol. 2, 2020, p. 219-264.
Madariaga Julen, « Así nació ETA », Punto y Hora, 25 Aniversario, 13 juillet 1984, p. 7-9 ; Zunbeltz [José Luis Zabilde], Hacia una estrategia revolucionaria vasca, op. cit., p. 106-107.
Jon Nicolás, Documentos Y, 1979 cité in Nuñez Astrain Luis C., Euskadi Eta Askatasuna – Euskal Herria y la Libertad. De Ekin a ETA. 1952-1965, Tafalla, Txalaparta, 1993, vol. I, p. 60
Citons pour seul exemple l’adoption du décret 1794/1960 sur la « Rébellion militaire, le banditisme et le terrorisme » (Rebelion Militar, Bandidaje y Terrorismo) du 21 septembre 1960. Il accroît les compétences militaires en matière d’ordre public et interdit toute forme de manifestation, de réunion et de grève. Il intervient après les premières actions réalisées à l’aide d’explosifs par ETA en décembre 1959, en l’occurrence trois bombes artisanales (Casanova Alonso Iker, ETA 1958-2008, op. cit., p. 17 ; Guibet Lafaye Caroline, « Succès et limites de l’antiterrorisme espagnol : le cas d’ETA », SociologieS, à paraître).
Casanova Alonso Iker, ETA 1958-2008, op. cit.
L’action la plus spectaculaire de cette période réside dans la tentative de faire dérailler un train à Usurbil (Guipúzcoa) transportant des partisans de Franco vers San Sébastian, le 18 juillet 1961, pour la célébration des 25 ans de la victoire du dictateur durant la guerre civile.
Ibid., p. 173.
Hipercor n’a pas été évacué. ETA diffuse ses excuses pour les conséquences de l’explosion (voir Communiqué d’ETA au Peuple Basque, 21 mai 1987). La Chambre administrative contentieuse de la Cour suprême a établi la responsabilité de l’administration de l’État « pour la passivité ou l’omission des forces de sécurité et de police dans ces événements » (Ibid., p. 237).
Ibid., p. 199.
Ibid., p. 296.
Ce qui signifie que nous avons épuré les listes proposées par des sites comme Mapa del terror, Mapa del Olvido, ceux consacrés aux victimes de l’Ertzaintza (police autonome basque) ou réalisés par l’extrême droite (tels Nacional Socialismo sin censura). 64 actions, ayant donné lieu à 43 morts, ont été ainsi exclues de la base GTD.
Luis De La Calle et Ignacio Sánchez-Cuenca (De La Calle Luis et Sánchez-Cuenca Ignacio, « La selección de víctimas en ETA », art. cit.), privilégient une autre option méthodologique.
Sánchez-Cuenca Ignacio, « Explaining temporal variation in the lethality of ETA », art. cit..
Barros Carlos, « An Intervention Analysis of Terrorism », art. cit. ; Barros Carlos, Passos José et Gil-Alana Luis, « The timing of ETA terrorist attacks », art. cit.
Comme nous l’avons souligné, une continuité pourrait fort bien exister entre 1977 et 1985 car l’année 1981 avec la lutte contre la centrale de Lemoiz pourrait compter bien plus d’actions que le tableau n’en fait figurer.
Il s’agit de l’amnistie de tous les prisonniers politiques basques en Espagne ; de la légalisation de tous les partis politiques y compris indépendantistes ; de l’expulsion du Pays basque des forces policières et militaires de l’État espagnol ; de l’amélioration des conditions de vie et de travail des classes populaires ainsi que de la satisfaction immédiate des revendications en matière socio-économique exprimées par leurs organismes représentatifs ; d’un Statut d’Autonomie accru, impliquant la reconnaissance de la souveraineté nationale d’Euskadi, son droit à l’autodétermination incluant le droit à la création d’un État basque indépendant ; la reconnaissance de l’euskara comme langue officielle et prioritaire en Euskadi ; la création d’unités civiles de défense, remplaçant les forces répressives, ces unités étant créées par le Gouvernement basque et dépendant uniquement de lui ; la reconnaissance de droits économiques, sociaux, politiques permettant le bien-être et le progrès du peuple basque (communiqué ETAk Euskal Herriari, ETA-m, janvier 1978).
L’article 2 de la Constitution stipule : « La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación Española… », et l’article 8 : « Las fuerzas armadas… tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad territorial y el ordenamiento constitucional ». Sur le rôle de défense de l’ordre constitutionnel et de l’intégrité territoriale de l’Espagne conféré à l’armée, voir Preston Paul, « La peur de la liberté : l’armée espagnole de l’après-franquisme », Lignes, vol. 4, n° 3, 1988, p. 216.
https://constitution-europeenne.info/special/espagne_ref.pdf
Voir communiqué d’ETA au peuple basque, 30 novembre 1979.
Guibet Lafaye Caroline, « Victimes ou actions : itinéraires occultés d’ETA », Papeles del CEIC. International Journal on Collective Identity Research, vol. 1, 2021, p. 1-22.
Les actions s’inscrivant dans cette dynamique n’ont pas un poids numérique décisif dans la mesure où il s’agit d’opérations très ciblées visant des individus singuliers.
Guibet Lafaye Caroline, « Succès et limites de l’antiterrorisme espagnol », art. cit.
Casanova Alonso Iker, ETA 1958-2008, op. cit., p. 188.
À partir de janvier 1980, des groupes paramilitaires tels les Groupes Anti-Terroristes Espagnols (GAE) et le Bataillon Basque Espagnol (BVE), multiplient leurs actions contre des civils.
Une partie des militants d’ETA-pm a rejoint ETA-m après la scission, en l’occurrence « ETA-pm VIIIe Assemblée pro-KAS » (les milikis).
Le 23 février 1981, le lieutenant-colonel Antonio Tejero, appuyé par une troupe de gardes civils, pénètre dans le Congrès des députés au moment du vote pour la présidence du gouvernement espagnol.
Il s’agit par exemple de la création des deux commandements : MULA (Mando Unificado de la Lucha Antiterrorista) et MULC (Mando Único para la Lucha Contraterrorista) à la suite d’un accord entre le roi Juan Carlos I et le chef de l’armée espagnole. L’état d’urgence est approuvé par le Congrès. À partir de mars 1981, l’armée reçoit la mission d’intervenir au Pays basque pour la surveillance des frontières (Ibid., p. 192). En février 1983, le plan ZEN (Zona Especial Norte) est mis en place.
Guittet Emmanuel-Pierre, Raison et déraison d’État : les GAL (Grupos Antiterroristas de Liberacion), 1983-1987, Mémoire de DEA en sociologie politique et politique comparée sous la direction de Bigo Didier, Université Paris X, Nanterre, 2000.
Nuñez Astrain Luis C. (dir.), Euskadi eta Askatasuna, tome VII, La ofensiva institucional. 1984-1988, Tafalla, Txalaparta, 1993, p. 12-13 ; Deia, 20 janvier 1985.
S’y affirme la volonté de « trabajar coordinadamente, desde las exigencias de un Estado de derecho, en la lucha contra la violencia y el terrorismo ».
Le Monde, 11 juillet 1985.
Zuzen, nº 41, janvier 1985. Voir aussi la déclaration d’ETA dans le Zutabe, n° 41, mai 1985. Elle y rappelle que l’« ennemi direct » est bien le gouvernement espagnol et le PNV seulement l’« adversaire politique ».
Casanova Alonso Iker, ETA 1958-2008, op. cit., p. 223.
Ibid., p. 246. Voir aussi la marche dite Bidez Bide, pour la revendication du droit à l’autodétermination, comprenant plusieurs colonnes à travers tout le Pays basque, qui commence le 17 mars 1989 et converge vers Pampelune le jour de l’Aberri Eguna (Ibid., p. 247).
Angel Alcalde, député HB au Congrès, annonce lors d’une conférence de presse à Bruxelles, le 13 décembre 1989, qu’ETA serait prête à déclarer une trêve de trois mois si le gouvernement acceptait de reprendre le dialogue au point où il était resté en Algérie (Ibid., p. 254).
Zuzen, n° 49, juillet 1990.
En 1992, l’Espagne s’apprête à accueillir l’Exposition universelle de Séville, le cinquième centenaire de la découverte de l’Amérique, les Jeux olympiques de Barcelone et la célébration de Madrid comme capitale culturelle. À cette époque, le pays est également engagé dans un processus d’entrée dans la Communauté européenne et dans l’OTAN.
Elorza Antonio (dir.), ETA, une histoire, Paris, Denoël, 2002 [2000], p. 365.
Guibet Lafaye Caroline, Conflit au pays basque, op. cit.
Comme le résume synthétiquement Etan, « ça a été de plus en plus difficile à partir de 2001 d’établir une lisibilité ». « Les attentats du 11-Septembre 2001 ont été la bascule. Ils ont changé la grille de lecture. »
Le 11 mars 2004, plusieurs bombes explosent en gare d’Atocha tuant 191 personnes. Bien que le gouvernement Aznar accuse ETA d’être à l’origine de l’opération, celle-ci a été revendiquée par Al-Qaïda.
Ultérieurement, en particulier au cours des années 2005-2006, des divergences au sein de l’organisation ont conduit à des approches stratégiques dissonantes mais qui ne se traduisent pas significativement sur le plan statistique. Il s’agit de façon emblématique de l’explosion à la voiture piégée dans le Terminal 4 de l’aéroport madrilène de Barajas, le 30 décembre 2006, dans laquelle sont tués deux citoyens équatoriens et à une période où l’organisation et le gouvernement socialiste de Felipe González sont engagés dans des discussions à Oslo. Cette action a été désavouée par Julen Madariaga, membre fondateur d’ETA, qui a vu dans cette action « un signal musclé qui a dépassé les limites tolérées » (cité par l’AFP, 4/01/2007). Elle a également suscité des critiques en interne. Pour une interprétation de son rôle stratégique, voir Guibet Lafaye Caroline et Pierre Brochard, « Conséquences de choix méthodologiques sur l’analyse de l’évolution de l’organisation clandestine ETA », art. cit.
Le Tableau 3met en évidence les différences émanant d’une périodisation fondée sur la chronologie espagnole et nourrie par une base statistique constituée à partir des actions menées par l’organisation (Tableau 1).
Indépendamment des contraintes logistiques qu’affronte l’organisation mais qu’il est difficile de percer du fait de sa clandestinité.
Indépendamment, encore une fois, de sa capacité à renouveler ses membres. L’autodissolution est le fruit d’un processus qui s’est déployé sur plusieurs années. Si une frange minoritaire du mouvement était défavorable au dépôt des armes, la majorité des personnes consultées, concernées par la lutte armée, incarcérées ou non, s’est prononcée en faveur de l’abandon de cette stratégie.
Voir celui de 1993 (Elorza Antonio (dir.), ETA, une histoire, op. cit., p. 392.
Sánchez-Cuenca Ignacio, « Explaining temporal variation in the lethality of ETA », art. cit.
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