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ZACK, Naomi, Philosophy of Science and Race, New York & London, Routledge, 2002.
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Notes
LONG, Emmet (ed.), Affirmative Action, New York, The H.W. Wilson Company, 1996; POST Robert & ROGIN, Michael (eds.), Race and Representation: Affirmative Action, New York, Zone Books, 1998; CAHN, Steven M (ed.), The Affirmative Action Debate, New York & London, Routledge, 2002.
Les critiques se limitent souvent à remettre en question les politiques publiques et non la classification en elle-même. STEEL, Shelby, The Content of Our Character, New York, Harper Perenial, 1991 ; Ceux qui attaquent la classification directement perdent souvent leur légitimité politique en étant trop ouvertement instrumentalisés par les conservateurs. CONNERLY, Ward, Creating Equal: My Fight Against Race Preferences, San Francisco, Encounter Books, 2000.
FEARS, Darryl, « Calif. Activist Seeks End To Identification by Race », Washington Post, 5 juillet 2003, A1.
McGRIRR, Lisa, Suburban Warriors: The Origins of the American Right, Princeton University Press, 2002.
MAGAGNINI, Stephen, « Poll bucks prior surveys, sees Prop. 54 winning », Sacramento Bee, 26 septembre 2003, A3. Ce sondage fut effectué dans six langues.
Notons tout de même un bémol à cette étude car 44% des Blancs étaient encore indécis.
Sur la structure et la culture de coalition du Parti démocrate basé sur les caucus cf. par exemple FREEMAN, Jo, « The Political Culture of the Democratic Party and the Republican Party », Political Science Quarterly, vol. 101, n°3, 1986, 327-56.
Cette directive, adoptée par le Ministère du commerce dont dépend le Bureau du recensement, est devenue la norme fédérale en matière de catégorisation ethno-raciale. U.S. OFFICE OF MANAGEMENT AND BUDGET, « Directive nº15, Race and Ethnic Standards for Federal Statistics and Administrative Reporting », Federal Regulations, 1978, vol. 43, n°19, 260.
Pour une discussion plus approfondi du système de statistiques ethno-raciales de l’État de Californie cf. RICHOMME, Olivier, « La classification « ethno-raciale » des statistiques démographiques aux États-Unis », Annales de démographie historique, 2007, nº1, 177-202.
La question de l’origine nationale est parfois assimilée à la classification ethno-raciale alors qu’elle ne soulève pas les mêmes questions épistémologiques. De plus, l’origine nationale ne fait pas réellement partie de la controverse car aux États-Unis c’est à travers le prisme du pentagone ethno-racial qu’est envisagée la question de l’Autre.
Entre temps, la Cour suprême a déclaré que la ségrégation carcérale était difficilement justifiable aux yeux de la Constitution au grand dam des syndicats de gardiens et de responsables de l’administration pénitentiaire qui voient la ségrégation comme le seul moyen de garantir la sécurité des prisonniers. Aux États-Unis, de nombreux gangs s’organisent autour de l’identité communautaire, géographique et ethno-raciale. SAVAGE, David G. & Warren, Jenifer, « Justices Reject Segregation in State’s Prisons », Los Angeles Times, 24 février 2005, A1.
Aux États-Unis, les familles remplissent des fiches de renseignement en début de chaque année scolaire (dès le plus jeune âge) sur lesquels figure l’identité ethno-raciale des enfants. Généralement remplies par les parents, il est possible qu’elles soient remplies par l’enseignant. Il semble aussi qu’une fois arrivés au lycée les élèves puissent remplir leur fiche de renseignement tout seul. Ces données sont une part essentielle de la politique « No Child Left Behind » lancée par le président Bush qui vise, entre autres choses, à travers des examens nationaux standardisés, à évaluer l’écart entre les groupes ethno-raciaux dans le but, évidemment, de le réduire.
CALIFORNIA STATEWIDE SPECIAL ELECTION, Tuesday October 7th 2003, Official Voter Information Guide,Possession de l’auteur.
Ibid.
Ce thème est notamment très présent dans les arguments de justification des restrictions à l’immigration de 1921, 1924 et 1929 ainsi que dans le discours eugéniste qui l’accompagnait. Cf. par exemple HALL, Prescott F, Immigration and its Effects upon the United States, New York, Henry Holt, 1906.
La classification d’après l’origine nationale soulève moins de controverse dans l’épidémiologie même si elle peut s’avérer aussi réductrice.
Cf. notamment les travaux de Nancy Krieger qui en appelle à une perspective « écosociale » du racisme, ou une « épidémiologie sociale ». Expression révélatrice puisqu’elle sous entend que certains épidémiologistes américains envisagent leur discipline comme dépourvue de toute considération sociale. La conséquence directe de ce manque de contextualisation sociale est la profusion de travaux réduisant l’environnement à une catégorie socioprofessionnelle dans lesquels il n’est pas question d’observer les « expressions biologiques de la racisation ou du sexage ». KRIEGER, Nancy, « Does Racism Harm Health? Did Child Abuse Exist Before 1962? On Explicit Questions, Critical Science, and Current Controversies: An Ecosocial Perspective », American Journal of Public Health, février 2003, vol. 93, nº2, 194-99; « A Glossary for social epidemiology », Journal of Epidemiology and Community Health, October 2001, vol. 55,693-700; « Discrimination and Health », in BERKAMN, Lisa F. et KAWACHI, Ichiro (dir.). Social Epidemiology, Oxford, Oxford University Press, 2000, 36-75.
On observe, pour certaines maladies, des probabilités en fonction des zones géographiques du globe (zones extrêmement imprécises par définition) que la médecine états-unienne réinterprète en groupes ethno-raciaux. Beta-thalassémie est ainsi devenue aux États-Unis une maladie génétique dépistée principalement chez les Noirs car sa probabilité d’occurrence est forte en Afrique de l’Ouest. Or, tous les Noirs américains ne sont pas descendants de population d’Afrique de l’Ouest. De plus, cette maladie se retrouve aussi en Méditerranée et en Asie du Sud-est. La médecine américaine opère ici un raccourci intellectuel entre zones géographiques, héritage génétique et races humaines qui renforce l’assise biologique de ces dernières. Pour une critique de l’usage racisant de la génétique cf. ZACK, Naomi, Philosophy of Science and Race, New York & London, Routledge, 2002.
D’un point de vue épidémiologique ces groups englobent des populations extrêmement variées. L’identité ethno-raciale est perçue comme une donnée démographique et souvent comme le dénominateur le plus significatif. D’autres facteurs tels que l’activité sportive, les habitudes alimentaires, l’origine étrangère, la catégorie socioprofessionnelle, le niveau d’études, le revenu, l’absence ou le type d’assurance maladie, les données géographiques et les conditions de vie ne sont que rarement prises en compte, et donc très rarement recoupées avec l’identité ethno-raciale, et ce, même pour des études concernant des pathologies fortement influencées par les facteurs environnementaux. Pour plus de détails concernant les multiples facteurs masqués par l’utilisation des catégories raciales dans les études médicales cf. WILLIAMS, David R., LAVIZZO-MOUREY, Risa et WARREN, Rueben C., « The Concept of Race and Health Status in America », Public Health Report, janvier-février 1994, vol. 109, 26-41.
SPICKARD, Paul R., « The Illogic of American Racial Categories », in ROOT, Maria P., Racially Mixed People in America, Newbury Park, London, New Delhi, Sage Publications, 1992.
Tels que l’Anti-Defamation League et Asian Law Alliance.
Les organisations apportant leur soutien dans le guide officiel de l’électeur furent : l’Association des enseignants de Californie (California Teachers Association), la Fédération californienne des enseignants (California Federation of Teachers), la branche californienne de l’Association des parents d’élèves (California State PTA), l’Université de Californie (University of California ou UC) et Jack O’Conell le State Superintendent of Schools.
Le dernier exemple en date est la Proposition 11 censée, selon Arnold Schwarzenegger, régler le problème de gouvernance de l’État. Cet amendement à la constitution créa une commission indépendante constituée de citoyens ordinaires chargés de redécouper les circonscriptions électorales. Or, pour traiter un sujet aussi politique et aussi complexe en si peu de temps la commission a dû s’en remettre à des experts. Un tel sujet mériterait une réflexion de fond sur la crise de la représentation politique.
McGRIRR, op. cit., 2002.
Rappelons qu’après six longues semaines d’imbroglio juridique la Cour suprême avait ordonné l’arrêt du recompte de Floride, donnant ainsi la victoire à Georges W. Bush sur Al Gore, par 537 voix. La Cour avait estimé que les États n’étaient pas tenus de fournir des conditions uniformes en matière de système électoral. Cf. Bush v. Gore, 531 U.S. 98 (2000) ; Certains journalistes estiment, qu’en 2000, 40 000 votes n’auraient pu être pris en considération, la grande majorité étant des bulletins de vote émanant de personnes afro-américaines ou hispaniques. Editorial, « The Recall Reargued », New York Times, 23 septembre 2003, A30.
Trois semaines avant l’échéance électorale, et alors que quelques 300 000 personnes avaient déjà voté par procuration, la cour d’appel fédérale du 9ème circuit suspendit l’élection jusqu’à nouvel ordre (proposant même de la repousser jusqu’en mars 2004) car la cour déclara, comme le soulignaient le Syndicat des libertés civiles (American Civil Liberties Union) et d’autres plaignants, que l’élection ne serait pas équitable de par la nature des bulletins de vote que 44% des Californiens devaient utiliser. MURPHY, Dean E., « California’s Vote Delayed by Court over Punch Cards », New York Times, 16 septembre 2003, A1 ; Les représentants de l’État de Californie ont eux-mêmes reconnu que les anciennes machines à cartes perforées « engendrent plus d’erreurs que les nouveaux systèmes ».
MURPHY, Dean E., « Affirmative Action Foe’s Latest Effort Complicates California Recall », New York Times, 3 août 2003, 1-13.
Même s’il est maintenant clair que les Hispaniques sont loin de représenter un bloc monolithique, en particulier sur les questions morales ou familiales pour lesquelles une partie de la communauté se positionne de façon traditionnelle et conservatrice. HENDRICKS, Tyche, « Latinos Activists gear up to register, get out vote », San Francisco Chronicle, 13 août 2003, A16; Del OLMO, Franck, « Now Latinos Are in the Driver’s Seat », Los Angeles Times, 27 juillet 2003, M5.
LeDUFF, Charlie, « Ethnic Issue in California Recall Play Out at Latino Parade », New York Times, 8 septembre 2003, A19.
HADDOCK, Vicky, « Politics and Race », San Francisco Chronicle, 28 septembre 2003, p.D3; SCHRAG, Peter, « In California, White Men Are the Silent Plurality », New York Times, 14 septembre 2003, 3.
COILE, Zachary, « Question on NAACP boss’ racism charge », San Francisco Chronicle, 3 octobre 2003, A14.
SIMON, Mark, « Indian campaign donations in the spotlight », San Francisco Chronicle, 24 septembre 2003, A18.
TROUNSON, Rebecca, HELFAND, Duke & BUSTILLO, Miguel, « Racial Data Measure May Be a Wild Card in Election », Los Angeles Times, 15 août 2003, A30; SCHRAG, Peter, « Race and gubernatorial recall: Can they be linked? ». Sacramento Bee, 30 juillet 2003, B7; SCHEVITZ, Tanya, « Recall’s Strange Bedfellow », San Francisco Chronicle, 29 juillet 2003, A11.
Par exemple, la Proposition 54, qui fut présentée comme l’héritier de la Proposition 209, ne faisait même pas l’unanimité chez les auteurs de cette dernière. En effet, Glynn Custred (président du mouvement Americans Against Discrimination and Preference) et Thomas Wood (directeur de la très conservatrice California Association of Scholars) ne prirent pas du tout les mêmes positions vis-à-vis de la Proposition 54. Le premier y était favorable en tant que nouvelle pièce à l’édifice entamé par la Proposition 209 ; le second y était opposé justement parce que les statistiques ethno-raciales permettaient, selon lui, de s’assurer que la loi interdisant l’affirmative action ne soit pas détournée. Cf. NELSON, Jennifer, « A Reluctant No On 54: We Need The Boxes », San Francisco Gate, 8 septembre 2003, Disponible à l’adresse : http://www.sfgate.com/cgi-bin/article.cgi ?file =/gate/archive/2003/09/08/jnelson.DTL (page consultée le 23 avril 2009). (Notons au passage que Madame Nelson était l’attachée de presse de la campagne pour la Proposition 209 en 1996).
MORAIN, Dan, « Prop. 54 Sponsor Concedes Passage Is Now Unlikely », Los Angeles Times, 7 septembre 2003, A1.
Ward Connerly nous a confié dans un entretien qu’il recevait des coups de fils de représentants du Parti républicain lui expliquant qu’ils approuvaient sa démarche mais que pour des raisons électorales ils ne pouvaient l’appuyer publiquement. Entretien avec Ward CONNERLY, Directeur et fondateur du American Civil Rights Institute, le 31 août 2005 à Sacramento, CA.
En 2005, la Food And Drug Administration a autorisé la mise sur le marché du premier médicament pour traiter l’insuffisance cardiaque spécifiquement destiné aux « Afro-Américains ». RAHEMTULLA, Talsin & BHOPA, Raj, « Pharmacogenetics and ethnically targeted therapies: New drug BiDil marks the return of biology to the debate aboutrace and ethnicity », British Medical Journal, vol. 330, 7 mai 2005, 1036-37.
WADE, Nicholas, « Race Is Seen as Real Guide To Track Roots of Disease », New York Times, 30 juillet 2002, F1; « For Sale: A DNA Test To Measure Racial Mix », New York Times, 1er octobre 2002, F.4; « Scientists differ on genetics of race », International Herald Tribune, 28 octobre 2004, 6; « Race-Based Medicine Continued… », New York Times, 14 novembre 2004, 4-12.
Pour plus de précisions sur ces questions cf. notamment MORNING, Ann, 2009, "Toward a Sociology of Racial Conceptualization for the 21st Century, Social Forces 87(3), 1167-92.
RAINE, George, « Bustamante airs first anti-Prop. 54 ad », San Francisco Chronicle, 18 septembre 2003, A12.
Une loi de 2000 qui fut adoptée suite à un référendum d’initiative populaire, Proposition 34, qui limitait les contributions aux candidats du vote en destitution à 21 200 dollars par donneur.
Cette tactique allait s’avérer contre productive pour les tribus opérant les casinos. Les tribus du sud de la Californie étaient favorables à une participation active dans la campagne référendaire alors que les tribus du nord étaient plus réservées. Ces dernières avaient raison car les scandales du financement des campagnes ternirent leur image de « lobby exonéré d’impôts » et fournirent un argument de campagne de taille pour Schwarzenegger qui promit de réformer le statut des casinos amérindiens, notamment en les imposant fiscalement à la mesure de leurs bénéfices. WALTER, Dan, « Tribes lose high-stakes political gamble in recall election », Sacramento Bee, 20 octobre 2003, A3.
ROJAS, Aurelio, « Bustamante to shift disputed donations. The $3.8 million move to fight Prop. 54 aims to quiet his critics », Sacramento Bee, 7 septembre 2003, A1. La justice ordonna à Bustamante de ne pas utiliser cet argent même dans le cadre de la Proposition 54. Cf. BERTHELSEN, Christian, « Bustamante told not to use loophole », San Francisco Chronicle, 23 septembre 2003, A1. Ce dernier s’entêta pourtant et poursuivit sa campagne anti-Proposition 54 prétextant qu’il ne pouvait arrêter ses spots publicitaires sans rompre son contrat avec les chaînes de télévision, réduisant ainsi chaque jour les chances de la Proposition 54. Cf. MORAIN, Dan & RUBIN, Joel, « Bustamante Ads Still on the Air », Los Angeles Times, 25 septembre 2003, A26.
Les spots publicitaires sont incontournables lors des campagnes électorales dans un État aussi peuplé que la Californie. Dans des États plus petits les moyens plus traditionnels permettent de toucher une partie non négligeable de l’électorat.
COILE, Zachary, « Tribes add millions to McClintock, Bustamante», San Francisco Chronicle, 27 septembre 2003, A18.
Il reçut notamment des contributions significatives (1,7 millions de dollars) et secrètes de Rupert Murdoch, Joseph Coors ou encore Jerry Hume. Après que la Commission des pratiques politiques équitables (Fair Political Practice Commission), la même commission qui porta plainte contre Cruz Bustamante, ait porté plainte pour non divulgation des donations de campagne, ACRI dut payer 95 000 dollars d’amende lors d’un règlement à l’amiable. BERTHELSEN, Christian, « Prop. 54’s big-money backers revealed », San Francisco Chronicle, 19 mai 2005, B2.
WEBBER, Henry S., « The Failure of Health Care Reform: An Essay Review»,The Social Service Review, vol. 69, n 2, juin 1995, 318.
Les minorités sont surreprésentées dans la population sans assurance maladie. U.S. CENSUS, « Income, Poverty, and Health Insurance Coverage in the United States: 2007», 2008, http://www.census.gov/prod/2008pubs/p60-235.pdf (page consultée le 24 mai 2011).
Tous les opposants au vote de destitution ne manquèrent pas d’incorporer la Proposition 54 à leur combat contre les conservateurs, liant parfois directement le vote de destitution et la Proposition 54 à la lutte pour les droits civiques. SAMPLE, Herbert A., « Jesse Jackson fights recall and Prop. 54», Sacramento Bee, 17 septembre 2003, A3.
Pamphlet distribué par le ACLU de Californie du Sud, possession de l’auteur.
Editorial, « The San Francisco Chronicles Recommends/ PROP 54, Racial data: No », San Francisco Chronicle, 5 octobre 2003, E8. Le Chronicle fut d’ailleurs précédé par le San Diego Union-Tribune, qui est pourtant un journal beaucoup plus conservateur. Editorial, « No on Prop. 54; Poorly-crafted law is wrought with problems », San Diego-Union Tribune, 29 septembre 2003, B6.
Ce terme d’ignorance pour dénigrer l’absence de classification et de statistiques sera le leitmotiv de l’opposition à la Proposition 54. Cf. par exemple, BENNER, Laurence A., « Prop. 54 ; A dangerous veil of ignorance », San Diego-Union Tribune, 1 octobre 2003, B7.
Cf. note 36.
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