Introduction

1L’analyse de flux de matières et d’énergie (AFME) est un outil d’aide à la compréhension des systèmes basé sur une comptabilité des flux en entrées et sorties et sur l’application des principes de conservation de la masse et de l’énergie. Fruit d’un héritage historique comptable et scientifique, les AFME se sont révélées indispensables au développement industriel. Elles figurent également aujourd’hui parmi les meilleurs outils disponibles pour évaluer les impacts environnementaux des organisations (entreprises notamment, mais aussi administrations, associations…) et des territoires (villes, régions, pays…).

2Dans cet article, nous prenons les AFME dans un sens général pour désigner les études qui visent à qualifier et quantifier les flux mobilisés par un système. Cela peut tout aussi bien désigner des études empiriques que celles reposant sur des méthodes plus formalisées et scientifiques. En effet, si les approches diffèrent dans leur mise en œuvre, toutes reposent sur une comptabilisation d’entrées et de sorties de matière. Elles peuvent également se recouper dans leurs applications (études d’impacts environnementaux, optimisation de processus, suivi réglementaire, mise en place d’une économie circulaire…). En considérant l’AFME d’un point de vue général, cela nous permet de prendre un peu de recul et de l’envisager du point de vue des applications pragmatiques qui peuvent en découler pour la gouvernance des territoires et des organisations. Un parcours de la littérature nous a en effet permis d’identifier différentes typologies d’applications théoriques possibles pour les AFME. Cela montre qu’il s’agit d’un outil finalement très transversal pouvant apporter des informations à différents corps de métier : comptables, juristes, manageurs, urbanistes, architectes, diplomates, communicants, commerçants, scientifiques, ingénieurs, citoyens, etc.

3Afin d’accompagner le lecteur qui n’est pas familier des AFME, nous débuterons notre propos en présentant les fondements généraux de la démarche, du point de vue historique et scientifique, puis du point de vue méthodologique. Nous verrons notamment, à l’aide de quelques exemples, les spécificités des AFME selon trois types de systèmes : un produit, une organisation ou un territoire.

4Ces trois approches peuvent toutefois présenter des usages similaires. Nous avons ainsi recensé différentes typologies d’applications pour les AFME, indépendamment du type de système étudié. L’objectif est de montrer qu’il ne s’agit pas seulement d’un outil environnemental ou technique, mais qu’il permet d’aborder également des sujets économiques, sociaux et sociétaux. En cela, il a un fort potentiel à devenir un outil d’aide à la gouvernance du développement durable des territoires et des organisations.

5Néanmoins, il y a encore plusieurs limites sociétales et techniques qui font que les applications présentées ne sont pas forcément opérationnelles. Nous verrons ces limites dans la dernière partie et proposerons quelques pistes à envisager pour les dépasser.

Le développement des analyses de flux de matière et d’énergie

6Les AFME comprennent une partie comptable des flux en entrées et sorties du système étudié. En ce sens, elles ressemblent à la comptabilité financière par partie double qui décrit les opérations et la situation financière d'une organisation à travers différents comptes. Les AFME visent toutefois à quantifier physiquement les flux par leur masse et non économiquement par leur valeur.

7Ces méthodes comptables sont le fruit d’un développement par les civilisations humaines que l’on peut remonter au moins jusqu’au XIX^e siècle av. J.-C, notamment en Mésopotamie. L’extraction, la transformation et l’échange (sous la forme de biens) de matière ont permis de fonder les civilisations qui les ont mises en œuvre. Dès l’antiquité, comptabiliser la matière a ainsi permis d’anticiper des flux de valeurs, d’attester de créances, de gérer des stocks, et même plus largement, de gouverner la société (Minaud 2014).

9Au XXe siècle, la comptabilité va prendre une autre échelle. Alors qu’elle était utilisée de manière libre par les entreprises qui y trouvaient un intérêt, plusieurs États vont lui donner un cadre obligatoire et réglementaire. Ils mettent également en place une comptabilité publique afin d’assurer leur gouvernance et de mettre en place des stratégies de planification, particulièrement utiles dans la reconstruction à l’issue de la Seconde Guerre mondiale (Desrosières, 2008). Cette volonté va aboutir au premier Système de comptabilité nationale (SCN) en 1953 qui a pour objectif de décrire une économie par ses flux monétaires (Eurostat, 2013b).

10L’émergence des problématiques environnementales à partir des années 1960 va progressivement remettre en cause la pertinence de la seule comptabilité économique pour assurer un développement durable des sociétés. Le rapport Meadows (Meadows et al., 1972) est notamment l’un des premiers à avertir des limites écologiques à une croissance économique qui intègre mal la question des externalités. Il peut s’agir des rejets qui ne sont pas comptabilisés, car dépourvus de valeur économique, mais qui sont pourtant en cause dans la dégradation de l’environnement : les émissions de gaz à effet de serre (GES) (IPCC, 2014), les déchets mal gérés qui finissent par relâcher leurs composés nocifs dans l’environnement... Les questions relatives à l’épuisement des ressources et à l’efficacité dans leur utilisation sont aussi difficilement abordables sous l’angle purement économique.

11Pour aborder ces questions, la Commission mondiale de l’environnement et du développement dans les années 1980, et le programme Action 21 adopté en 1992 par la Conférence des Nations Unies sur l’environnement et le développement ont préconisé la mise en place d’une comptabilité qui tienne compte des éléments écologiques. Cela a abouti à une première version en 1993 d’un Système de comptabilité économique et environnementale (SCEE), qui sera actualisée en 2003 et 2012 par un consortium d’institutions internationales (Nations Unies et al., 2012). Le SCEE offre ainsi un cadre comptable pour agréger et comparer des informations à travers trois types de comptes : les flux physiques (énergie, matière, eau), les actifs (les ressources naturelles disponibles) et l’activité environnementale (activité économique destinée à la protection de l’environnement). La comptabilité des flux physiques, en particulier pour la matière, repose sur les travaux menés sous l’égide du World Resource Institute à la fin des années 1990 (Pasquier, 2010) puis adaptés par la suite pour les pays européens par Eurostat (2001 ; 2013a) à travers la méthodologie « Economy-Wide Material Flows Accounts ».

12En parallèle de l’évolution de la comptabilité nationale, les AFME connaissent un intérêt grandissant dans le monde académique, en particulier depuis que Wolman (1965) s’est intéressé aux flux d’eau, de nourriture et de combustible fossile d’une ville américaine imaginaire d’un million d’habitants. Il introduisit le terme de « métabolisme urbain », emprunté à la biologie pour désigner l’ensemble des ressources mobilisées par un organisme vivant pour son fonctionnement, et la façon dont elles sont transformées avant d’être rejetées. Selon la métaphore, l’organisme est une ville, sa nourriture en entrée est constituée par les importations et ce qu’elle extrait sur son territoire, et les sorties ne sont pas que les rejets, mais comprend également l’exportation de produits finis (voir Figure 1).

13Cette approche par le métabolisme fut aussi féconde que discutée. Féconde, car des études sur de nombreuses autres villes à travers le monde ont suivi et ont permis d’améliorer les méthodes d’évaluation (Zhang, 2013). Beloin-Saint-Pierre et al. (2016) recensent ainsi plus de 150 études de métabolisme urbain : de Bruxelles (Duvigneaud and Denaeyer-De Smet, 1975) à Lisbonne (Rosado et al., 2014), en passant par Buenos Aires, Sao Paulo (Hoornweg et al., 2012) ou Paris et l’Île-de-France (Barles, 2009).... Discutée, car le choix du terme « métabolisme », bien que pouvant être inspirant (Yan Zhang, 2013), induit une approche organiciste qu’il faut savoir dépasser (Barles, 2010). Certains chercheurs préfèrent ainsi l’image du fonctionnement d’un écosystème (des organismes en interactions) plutôt que d’un « organisme territorial » dont le contour reste flou (Broto et al., 2012). D’autres évitent même les termes d’origine biologique les trouvant trop réducteurs pour décrire la réalité complexe d’un territoire (Veyret et Ciattoni, 2011). Cependant, la formalisation du concept de métabolisme territorial va l’amener à s’affranchir de son ancrage biologique. Il désigne ainsi communément l’ensemble des processus techniques et socio-économiques par lesquels un territoire mobilise, consomme et transforme la matière et l’énergie (Kennedy et al., 2007 ; Barles, 2009). Le métabolisme est ainsi souvent utilisé comme un terme général pour désigner la dynamique matérielle du territoire, et son usage n’implique pas forcément une approche organiciste.

14Le métabolisme d’un territoire dépend de sa taille, de sa densité de population, de son degré de développement, de la présence de plateformes logistiques (ports, gares de fret…) ou de sa performance écologique (taux de recyclage, d’usage de ressources locales et/ou renouvelables…). Toutefois une grande constante que l’on retrouve dans la majorité des études est la linéarité de ce métabolisme (Barles, 2010) : la matière mobilisée est d’abord extraite de l’environnement, puis transformée en un produit, avant de devenir un déchet à éliminer. Cette matière finit ainsi souvent rejetée dans l’environnement souvent en étant incinérée ou via une mise en décharge. Une meilleure efficacité dans l’usage de la matière demanderait à rendre le processus circulaire en s’assurant, entre autres que les déchets soient retransformés en matières premières. Cette linéarité est encore plus courte dans les territoires les plus urbanisés où peu de moyens de production sont présents. Les produits sont généralement importés sous forme de produits finis et, une fois consommés, ils se retrouvent sous la forme de déchets et sont évacués en dehors du territoire urbain (Ferrão and Fernández, 2013). Les villes sont ainsi fortement dépendantes des territoires extérieurs qui sont moins peuplés, mais qui disposent des moyens de production pour les approvisionner et traiter de leurs déchets.

16Ce cadrage historique montre que les AFME héritent de méthodes comptables dont les prémices apparaissent il y a plus de 3500 ans, mais dont la formalisation par la puissance publique a commencé il y a moins d’un siècle. Elles héritent également des découvertes scientifiques qui ont permis de mieux comprendre la nature de la matière et de l’énergie et d’établir des lois de conservation. L’émergence des problématiques environnementales a rendu cet outil essentiel pour renforcer notre compréhension des interactions entre nos sociétés et l’environnement et pour aborder certaines questions essentielles de durabilité. Dans les parties suivantes, nous allons voir les fondements méthodologiques des AFME et comment elles peuvent être mobilisées pour aborder ces questions de durabilité.

La réalisation d’une AFME

17Bien qu’étant le fruit d’une longue tradition comptable, l’émergence de méthodes formelles visant à quantifier et analyser les flux de matières à l’échelle des organisations et des territoires remonte à moins d’un demi-siècle. Ces méthodes ont pris plusieurs aspects visant à différents objectifs (Loiseau et al., 2012 ; Yan Zhang, 2013) par exemple l’empreinte environnementale qui se focalise sur l’étude des impacts sur la biosphère, l’analyse entrées/sorties utilisée dans l’étude et la modélisation des économies ou encore l’analyse du cycle de vie des produits dont nous reparlerons un peu plus loin. L’analyse de flux de matière est ici une méthode parmi les autres, basée sur une analyse comptable des flux.

18Toutefois, si ces méthodes diffèrent dans leur mise en œuvre, elles reposent toutes sur une étude de flux et la réalisation d’un bilan entrées/sorties. Elles peuvent également se recouper dans leurs applications (études d’impacts environnementaux, optimisation de processus, suivi réglementaire, mise en place d’une économie circulaire…). Nous avons ainsi fait le choix dans cet article de ne pas considérer les AFME du point de vue de leur méthodologie, mais plutôt de les considérer comme une approche générale visant à qualifier et quantifier les flux mobilisés par un système. Cette vision nous permet de prendre un peu de recul et de l’examiner du point de vue des applications qui peuvent en découler. Il nous paraît cependant nécessaire, à la fois pour appuyer notre argumentaire, mais aussi pour accompagner le lecteur encore peu familier de l’approche, de présenter les fondements théoriques et pratiques des études de flux avec le support de quelques exemples.

20Après avoir défini le système, il faut également définir le cadre temporel. La période d’étude peut être plus ou moins large selon les objectifs. Les processus chimiques et le réseau électrique ont besoin d’une supervision en temps réel, tandis que les études territoriales font généralement le bilan des flux sur une année.

Tableau 1. Bilan de combustion complète d’un kilogramme de méthane (gaz naturel) (Haynes, 2016)/ Full combustion balance of one kilogram of methane (natural gas) (Haynes, 2016).

	Entrées		Sorties
	Réactifs	Quantités	Produits	Quantités
Matière	Méthane (CH4)	1 kg	Dioxyde de carbone (CO2)	2,75 kg
	Dioxygène (O2)	4 kg	Eau (H2O)	2,25 kg
Énergie			Chaleur *	15,4 kWh

* : Dans les conditions normales de température et de pression (0 °C et 1,013 bar)

24Les éléments précédents montrent les aspects communs aux AFME pour les différentes échelles considérées : micro, macro, produit. Toutefois, il y a aussi des spécificités que nous allons voir pour chacune de ces échelles.

Au niveau micro : AFME des organisations et de leurs processus

25Le niveau micro est celui des entreprises et organisations, voire en deçà lorsque l’on considère leurs processus internes. Afin d’appuyer nos propos à cette échelle, nous prenons appui sur le bilan déchets mené à la maison d’arrêt de Strasbourg (MAS). En prévision de la mise en place d’une tarification incitative sur les déchets, la MAS a fait réaliser un bilan de déchets par un groupe d’étudiants (De Boisséson et al., 2013). Occupée par environ 750 détenus pour une capacité de 444 places ( !), l’étude a révélé que MAS générait environ 430 tonnes de déchets par an. Pour arriver à ce chiffre, les étudiants se sont appuyés sur plusieurs méthodes :

• Beaucoup d’entrées ont pu être facilement quantifiées à l’aide des factures, même si la masse des produits ne figure pas systématiquement et que cela nécessite donc une conversion approximative. Ainsi les quantités jetées de bouteilles en plastique (5,6 t), briques alimentaires (4,1 t) ou de barquettes alimentaires usagées (17 t) ont été estimées à partir des achats en entrée.

• Une partie des sorties est également bien connue : il s’agit des déchets traités par des prestataires spécifiques, et non par les services de ramassage municipaux. Ces prestataires indiquent sur leurs factures le poids des déchets pris en charge. En l’occurrence : 29 t de bois, 32 t de cartons, 37 t de déchets industriels banals.

• D’autres matières sont plus volatiles, notamment la nourriture dont une partie « disparaît » dans l’air ou dans les eaux usées. Seule une fraction ressort en tant que déchet solide dans les poubelles des cellules ou celles des cuisines. Pour évaluer cette part, la pesée des déchets sur 15 jours en cuisine, et la caractérisation du contenu d’une benne des déchets de cellules ont permis de donner des ordres de grandeur des quantités annuelles : 60 tonnes en sortie de cuisine, 100 tonnes en sortie des cellules.

27La réalisation d’une AFME au niveau micro se base donc sur la recherche et l’interprétation de factures qui comptabilisent directement certains flux. La connaissance des processus, la caractérisation d’échantillons et des pesées ponctuelles vont permettre d’évaluer les quantités qui ne sont pas comptabilisées, avec néanmoins une marge d’erreur difficile à établir. Dans l’exemple, les questions d’eau et d’énergie n’ont pas non plus été abordées : l’objectif était de se concentrer sur les déchets solides. L’analyse réalisée n’est donc pas exhaustive et ne visait pas un bilan complet vérifiant la conservation de la masse à l’échelle du système. La question des déchets est toutefois très transversale et questionne la majorité des flux en sorties comme en entrées.

Au niveau d’un produit : Inventaire du Cycle de Vie

29L’ICV permet de s’intéresser aux flux indirects générés pendant le cycle de vie des produits. Il s’agit de la matière mobilisée pendant les différentes phases (extraction des ressources, fabrication, usage, élimination des déchets), mais qui ne constitue pas le produit fini. Cela peut concerner le gaz utilisé pour chauffer un entrepôt, le gasoil lié au transport, les chutes de matières des processus de fabrication, l’eau du nettoyage… En ce qui concerne l’« énergie indirecte » mobilisée pendant la production, cette notion est plutôt connue sous le nom d’énergie grise.

30Afin de juger convenablement des impacts d’un produit et d’effectuer un choix vertueux parmi les offres du marché, il est ainsi nécessaire de connaitre les flux engendrés pendant la totalité du cycle de vie. Une erreur fréquente est de ne se concentrer que sur les performances du produit fini. C’est ainsi que l’on s’aperçoit que la construction des bâtiments basse consommation nécessite autant d’énergie que leur fonctionnement pendant 30 à 50 ans (ARENE IdF et ICEB, 2012) ou que la majorité des impacts imputables à de nombreux d’équipements électroniques survient pendant la phase de fabrication en raison de la grande quantité de matière et d’énergie mobilisées dans l’extraction des matières premières (EcoInfo, 2014).

31En théorie, la réalisation d’un ICV par une entreprise commence par un inventaire des ressources mobilisées en interne pour la fabrication du produit étudié. Ensuite il s’agit d’évaluer les ressources indirectes mobilisées par les fournisseurs en amont et en aval de la chaine logistique pour la production des ressources inventoriées.

32En pratique, les entreprises connaissent très rarement les flux indirects mobilisés par leurs fournisseurs, et encore moins par les fournisseurs des fournisseurs… . Elles ne peuvent pas non plus estimer précisément les ressources mobilisées pour la gestion de la fin de vie du produit, car celui-ci peut finir de différentes manières : incinéré, enfoui, recyclé… Ainsi, les ICV reposent en grande partie sur des évaluations génériques des flux indirects à l’aide de bases de données et logiciels dédiés à l’ACV. La difficulté à évaluer des flux qu’on ne maîtrise pas doit inciter à interpréter les résultats avec précaution. Tout en ayant le mérite de questionner nos moyens de production pour les rendre plus efficients, les ACV peuvent présenter des résultats contradictoires en fonction des hypothèses réalisées et des bases de données mobilisées. Des analyses de sensibilité peuvent être ainsi mises en place pour évaluer les marges d’erreur et identifier les hypothèses et les paramètres les plus importants (Kozderka, 2016).

Au niveau macro : Le métabolisme des territoires

33Le niveau macro est celui des territoires : les villes, les pays, voire les continents… À cette échelle, les AFME se confondent souvent avec les études de métabolisme territorial, même si en pratique, ces dernières désignent plutôt la réalisation du bilan de matière que l’analyse des flux internes. Il n’y pas de taille de territoire systématiquement pertinente pour mener une AFME, cela dépend des objectifs visés (Barles, 2017). La démarche peut appuyer aussi bien des politiques urbaines que régionales, nationales ou même au-delà. Il est néanmoins pertinent de réaliser les AFME pour des territoires dont les contours sont communément reconnus et en usage, afin de faciliter leurs réalisations et l’appropriation des résultats. Ainsi les territoires retenus dans les études sont généralement des territoires administratifs (région, département, ville, zone d’activité…). Dans certains cas, le contexte culturel ou géologique permet de justifier d’une autre délimitation du territoire, par exemple pour des zones transfrontalières ou des bassins versants. Cela induit néanmoins une plus grande complexité dans la collecte des données.

34Après avoir défini le territoire, il s’agit de collecter les données nécessaires à l’étude de son métabolisme. En théorie, l’AFME territoriale peut être réalisée en ressemblant et connectant les AFME des organisations qui le composent (entreprises, administrations, industries…). C’est l’approche dite « bottom-up ». Cette approche est toutefois limitée : les organisations ne réalisent souvent pas de bilan de matière formel, ou ne souhaitent pas le partager. Il n’existe pas non plus de norme pour rendre l’agrégation des bilans de matière aisée au niveau macro. Ainsi, Brunner et Rechberger (2003) proposent d’évaluer uniquement les flux des plus importantes entreprises et organisations pour dresser les grandes lignes du métabolisme du territoire. Cette approche a été utilisée par exemple pour évaluer le métabolisme du canton de Genève (Faist Emmenegger et al., 2003).

35En alternative à l’approche bottom-up, le CGDD (2014) suggère plutôt une approche « top-down », qui visent à rassembler les données disponibles à l’échelle macro et fournies par différents acteurs de la statistique ou du territoire. C’est l’approche retenue par les régions françaises qui ont réalisé une comptabilité de leurs flux de matière. En pratique, cette approche se limite à la réalisation du bilan des entrées et sorties de matière et d’énergie d’un territoire. Elle ne vise pas à décrire la circulation interne des flux, à l’exception des quantités de matière recyclée ou accumulée sous forme de biens matériels durables (ou addition nette au stock, voire Figure 2). C’est une des limites de la méthode qui considère le territoire comme une boîte (presque) noire. Combiner les approches bottom-up et top-down semble être l’idéal pour combiner la connaissance des principaux flux internes apportée par la première et la vision globale obtenue par la seconde, mais encore peu d’études ont exploré cette voie plus complexe (Beloin-Saint-Pierre et al., 2016).

38Nous avons ainsi vu les principes régissant la réalisation des AFME, de manière générale et de manière un peu plus spécifique selon trois types de systèmes étudiés : les territoires au niveau macro, les entreprises/organisations au niveau micro, et les produits/service dans leur cycle de vie. Malgré leurs spécificités, ces trois approches peuvent être mobilisées dans des intentions similaires.

Panorama des applications

39Historiquement, les analyses de flux physiques ont permis (et permettent encore) la mise au point de procédés techniques, manufacturiers et surtout chimiques, ainsi que leur amélioration. Par la suite, l’outil s’est révélé également pertinent pour aborder différents enjeux du développement durable. L’étude de la littérature nous a permis d’identifier un certain nombre d’applications possibles pour les AFME. Afin de pouvoir en dresser plus facilement le panorama, nous avons regroupé celles qui nous semblaient relever d’une même approche conceptuelle, avec probablement une certaine part de subjectivité dans la classification. Ces approches peuvent pour la plupart se décliner selon les trois types de systèmes mentionnés précédemment. Nous les décrirons toutefois de manière essentiellement transversale et théorique, l’objectif est avant tout de montrer le potentiel et la polyvalence des AFME. Les difficultés à passer de la théorie à la pratique seront discutées dans la partie suivante.

Amélioration des procédés et de la circulation des flux

40L’industrie repose sur la maîtrise des quantités de matières mobilisées dans les processus manufacturiers ou chimiques (Nikitin, 1992). Cette maîtrise peut être renforcée à l’aide d’une AFME. Celle-ci peut en effet permettre d’identifier les processus de fabrication ou de fonctionnement qui pourraient être améliorés. Certains processus peuvent par exemple mener à des gaspillages significatifs (comme le gaspillage alimentaire de la MAS), mobiliser inutilement de la matière (surtout lorsqu’il y a des fuites), ne pas valoriser une matière qui pourrait l’être en étant mieux triée, etc. L’amélioration peut aussi concerner le transport et la circulation des flux : il s’agit d’éviter les situations paradoxales comme lorsque des territoires font venir de loin des ressources disponibles plus près, voire produites et exportées par le territoire lui-même (Buclet, 2015). Ainsi les AFME peuvent aider à améliorer les procédés et la circulation des flux et ainsi réduire les besoins matériels et énergétiques, et donc les coûts associés qu’ils soient sanitaires, économiques ou environnementaux (Brunner and Rechberger, 2003).

Évaluation des impacts environnementaux

42Une AFME peut ainsi permettre de quantifier les rejets des matières contribuant directement à ces problématiques environnementales et d’identifier les processus qui en sont à l’origine. L’objectif est de pouvoir mettre en place les actions adaptées pour réduire les impacts. Cela peut se faire par la réduction des quantités mobilisées ou produites, par la substitution par des matériaux plus durables et moins toxiques, par une amélioration des processus techniques et logistiques ou encore par un meilleur traitement des déchets et rejets.

Étude des phénomènes dispersifs et identification des gisements

43Un aspect particulier du cycle de la matière concerne les phénomènes qui dispersent la matière dans l’environnement la rendant difficilement récupérable. Ces phénomènes sont de cinq natures différentes :

• Les rejets liquides et gazeux : sous cette forme, la matière est intrinsèquement dispersive, et s’éparpille facilement une fois émise dans l’environnement.

• • 20 L’usure des pneus représente en Alsace environ 1900 tonnes de matière dispersée dans l’environnemen (...)

  Les pertes dissipatives : Elles concernent essentiellement les objets mobiles qui s’usent par friction (pneus, freins…) et les infrastructures telles que les chaussées qui s’érodent sous les effets de la circulation, de la météo et du temps20 (Landner and Lindeström, 1998 ; CGDD, 2014). Il est possible d’inclure également les accidents matériels qui peuvent avoir un effet dissipatif, mais difficilement quantifiable.

• L’usage de produits dissipatifs, c’est-à-dire qui ont été spécifiquement conçus pour être dispersés. Il peut s’agir d’engrais, de graines végétales ou de sel de déneigement (CGDD, 2014).

• La dispersion de la matière dans les objets techniques à haute complexité. Par exemple, les circuits imprimés contiennent de nombreux métaux précieux, mais en très faible concentration.

• Les rejets de déchets solides dans la nature (hors biomasse). Bien qu’initialement consistants, ces déchets se dégradent lentement sous l’effet de la météo et du temps et relâchent des fragments ou des particules pouvant être nocifs.

45Ensuite, cette matière peut ruisseler, entrainée par le vent et les eaux des pluies ou des rivières. Une partie arrive ainsi dans les stations d’épurations ce qui peut être considéré comme un risque de pollution, car cette matière peut contenir des éléments métalliques toxiques (Baize et al. 2006), ou comme une ressource de plusieurs millions d’euros, car certains de ces éléments sont précieux (Westerhoff et al. 2015). Une autre partie de la matière peut ruisseler jusqu’aux océans où elle s’y accumule, le résultat le plus visible étant celui des « continents de plastiques » (Garric 2012).

46Enfin, une dernière caractéristique commune des phénomènes dispersifs est d’empêcher la réutilisation de la matière. Les déchets à haute complexité (DEEE principalement) ou les métaux des boues des stations d’épuration posent un même problème : les matériaux économiquement intéressants sont en faible concentration et les techniques d’extraction actuelles doivent être perfectionnées avant que l’on puisse considérer ces gisements de matière comme exploitables.

47L’AFME est ainsi un outil qui permet d’aborder la question de la dispersion de la matière en évaluant les quantités mises en jeu et les conséquences environnementales. Elle peut également participer à identifier et quantifier les gisements résultants des phénomènes de ruissellements ou d’une bonne gestion des déchets, et ainsi évaluer l’intérêt économique à les exploiter.

Suivi de la réglementation applicable

48Afin que les matières dangereuses soient gérées avec précaution et que le développement économique se fasse dans le respect de l’environnement, la législation s’est enrichie au fil du temps d’un certain nombre de règles, par exemple :

• • 22 Livre V – Titre Ier du Code de l’environnement

  Le régime des Installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE)22 s’applique à des entreprises dont l’activité ou les substances qu’elle manipule présentent un risque pour l’environnement. Selon les volumes, les contraintes diffèrent entre une déclaration et une demande d’autorisation.

• • 23 Livre V – Titre IV du Code de l’environnement
  • 24 Code de l'environnement : Article L541-2

  La réglementation sur les déchets23 vise certains produits en particulier : les emballages doivent être optimisés et valorisables, les biodéchets doivent être traités de manière idoine au-delà de 10 tonnes par an, etc. De manière générale, la loi désigne « tout producteur ou détenteur de déchets [comme] responsables de la gestion de ces déchets jusqu'à leur élimination ou valorisation finale, même lorsque le déchet est transféré à des fins de traitement à un tiers »24.

• • 25 Code de l'environnement - Article L229-25; Décret n° 2011-829 du 11/07/2011 relatif au bilan des ém (...)

  L’instauration d’un marché carbone (De Perthuis and Trotignon, 2017) et l’obligation de réaliser un bilan d’émission de GES pour les plus grandes entreprises et collectivités25.

• Mise en place d’une fiscalité environnementale (redevance incitative, taxe, bonus/malus, appel à projets, crédit d’impôt…)

49La règlementation tend ainsi à renforcer la maîtrise des flux physiques par les acteurs qui les manipulent. Elle s’appuie sur des impératifs comptables, ouvre des opportunités de marché, responsabilise les producteurs de déchets, etc. La réalisation d’un bilan de matière n’est toutefois pas légalement contrainte. C’est pourtant un outil adapté pour décrire une réalité physique à confronter avec le cadre juridique et faire le lien entre différentes obligations : comptabilisation des émissions de GES, des (bio)déchets, estimation des stocks présents dans les ICPE…

50Combiner une analyse de flux et une analyse juridique reste toutefois complexe. Il n’est ainsi pas surprenant de voir que certains acteurs ignorent les règles qu’ils devraient respecter : c’était par exemple le cas de la MAS avec ses déchets alimentaires ou de certains restaurateurs ne faisant pas traiter leurs huiles usagées (Georgeault, 2015).

Communication sur les progrès et les impacts environnementaux

51Les AFME permettent de suivre l’évolution des flux et d’évaluer les bénéfices environnementaux d’un projet. Ces informations peuvent ensuite être détournées de leur objectif initial de suivi et d’aide à la décision en devenant un outil d’aide à la communication environnementale, mettant en avant les progrès réalisés en termes de réduction d’émission de GES, de déchets, de consommation d’eau…

Compréhension scientifique et vision partagée

53Les AFME aident à la compréhension des dynamiques d’une organisation ou d’un territoire. D’un point de vue scientifique, cette connaissance est intéressante en soi, même si elle n’est pas suivie d’applications pratiques. Elle peut porter sur les aspects géographiques, économiques, sociaux, historiques des flux mobilisés par l’organisation ou le territoire. Le champ émergent de l’écologie territoriale vise ainsi, à travers des analyses interdisciplinaires, à décrire les trajectoires socio-économico-écologique des territoires. (Buclet, 2015).

54Mais au-delà des scientifiques, les AFME doivent permettre à l’ensemble des acteurs territoriaux concernés de se rendre compte des moyens matériels et énergétiques mobilisés par leur territoire, leur entreprise et les produits qu’ils consomment… À l’échelle régionale, l’entrée directe de matière (DMI – c’est-à-dire les importations et l’extraction locale) est de plusieurs dizaines de tonnes par habitant et par an : 31 tonnes pour un alsacien (Région Alsace et Ademe, 2015 ; voir également Figure 2), 21 tonnes pour un parisien (Barles, 2014). Cette mise en perspective peut ainsi participer à la construction d’une « vision partagée ». En tentant de rendre compte de manière objective (malgré les biais) des forces et faiblesses matérielles et énergétiques d’un territoire auprès de ses acteurs, c’est bien un langage commun qui est mis en place, ou une « entrée en intelligibilité » selon Cerceau et al. (2014). Celle-ci est un préalable essentiel à toute démarche collective comme celles d’économie circulaire ou d’écologie industrielle dont nous reparlons par la suite. Savoir ce que le territoire produit, importe, consomme, jette, recycle devient alors une connaissance partagée, augmentant ainsi la capacité des acteurs à s’inscrire dans une dynamique de coopération (Debuisson, 2014). Cette connaissance partagée peut également servir de base à l’élaboration et le suivi des politiques publiques en matière de développement durable (Barles, 2010).

55Afin de rendre appréhendable cette connaissance, les résultats d’une AFME peuvent prendre différentes formes, que ce soit des indicateurs (Barles, 2014 ; Chrysoulakis et al., 2015), des cartes (Silvestre et al., 2012 ; Le Noé et al., 2016 ; Pincetl et al., 2016), des bilans entrées/sorties, des diagrammes de flux, dits aussi diagrammes de Sankey (Barles, 2014 ; CGDD, 2014) et bien d’autres formes de représentations graphiques (histogrammes, circulaires…) ou littérales (texte, tableau). Néanmoins, dans la partie sur les limites des AFME, nous parlerons de la difficulté à rendre cette vision effectivement partagée. L’AFME doit en effet faire l’objet d’un effort pédagogique important pour que ses tenants et aboutissants soient compris par le plus grand nombre.

Les flux de matières dans les projets de construction et d’aménagement

57D’autre part, une fois en place, l’architecture structure le cadre dans lequel les flux vont circuler. Elle doit ainsi tenir compte des réseaux vitaux (eau et énergie), mais aussi des autres flux. Les travaux menés à la MAS (De Boisséson et al., 2013) montrent que les flux de déchets et leur spatialisation n’ont pas été suffisamment anticipés. Ainsi, la configuration des lieux fait que les poubelles sont entreposées et remplies à l’arrière du bâtiment, mais elles sont ramassées par les services municipaux à l’avant. Pour les amener d’un côté à l’autre du bâtiment, des agents font tous les jours parcourir 300 mètres (dans un sens) à 5/6 poubelles d’un volume de mille litres sur un chemin de terre battue peu adapté. Une configuration permettant l’entreposage des poubelles du même côté que leur collecte aurait permis d’économiser ces efforts quotidiens.

58À l’échelle d’une ville, une mauvaise gestion des infrastructures et des réseaux permettant la circulation des flux peut avoir des conséquences sanitaires et écologiques importantes (UNEP 2013). Cela est particulièrement vrai pour les villes à forte croissance des pays émergents (Cohen, 2004). Dans ces villes, le développement des réseaux logistiques, d’énergie et d’eau (potable et assainissement) n’arrive pas à suivre le développement urbain. Il en résulte des constructions anarchiques et des habitats densément peuplés, voire des bidonvilles (Kennedy et al., 2014). Ce développement incontrôlé génère un surcroît de pollutions, qui peuvent avoir un impact sur la disponibilité en eau potable déjà parfois très réduite (Shao et al., 2006). Dans les villes des pays développés, ces problématiques sont moins critiques. Toutefois, nous sommes encore loin d’une organisation du transport des personnes et des marchandises que l’on peut qualifier de durable. Par exemple, l’étalement urbain permis par l’essor des véhicules motorisés engendre une dépendance accrue au pétrole (Ferrão and Fernández, 2013). Cela pose des questions de résilience en vue de l’épuisement des ressources que nous verrons plus loin. Mais cela questionne aussi l’aménagement et la logistique des villes, et plus largement des territoires (Kennedy et al., 2011). Il s’agit d’évaluer les besoins, de déterminer où et comment s’approvisionner, de faciliter la circulation des flux, le ramassage et le recyclage des déchets ou encore de réduire le transport qui dégrade la qualité de l’air. Des travaux du programme des Nations-Unies pour l’environnement ont mis en évidence l’importance des infrastructures et des réseaux pour la circulation de la matière (UNEP 2013). Ils ont un impact direct sur l’efficacité dans l’utilisation des ressources et sur la santé et le bien-être des habitants. Ces travaux ont ainsi identifié différentes approches pour adapter les infrastructures des villes dans une optique de développement durable. Toutefois, intégrer les questions relatives à la matière dans les outils d’aménagement du territoire reste encore très complexe (Chrysoulakis et al., 2015).

59Réaliser une AFME en amont des projets de construction et d’urbanisation présente ainsi plusieurs intérêts. Il s’agit d’évaluer la nature et la quantité des flux qui seront mobilisées pendant les phases de chantier puis d’usage de l’espace. Durant la phase de construction, ces informations peuvent aider à coordonner un chantier plus vertueux et économique en optimisant l’usage de la matière, par exemple en exploitant la synergie entre les opérations de déconstruction et de construction, ou en s’assurant d’un meilleur tri pour favoriser le recyclage. En prévision de la phase d’usage, l’AFME peut permettre aux architectes et urbanistes de mieux anticiper la circulation des flux (par exemple celle des déchets) afin de la rendre plus ergonomique.

Rendre l’économie circulaire, et l’industrie écologique

60Une des stratégies des politiques publiques pour assurer un développement durable vise à découpler la production de richesse de l’usage des ressources (UNEP 2013 ; Kahn, 2015) ou, dit autrement, d’aller vers une dématérialisation. Il s’agit d’assurer un même niveau de performance économique en utilisant moins de matière et d’énergie. Pour cela, un des objectifs recherchés est de « boucler les flux » manipulés par les différents acteurs du territoire. Cette approche est inspirée du fonctionnement des écosystèmes naturels dans lesquels les rejets de certains organismes servent de ressources à d’autres. La matière circule ainsi dans des cycles biogéochimiques.

62Le concept d’économie circulaire est apparu plus tard, dans les années 2000, avant d’être intégré dans la législation française en 2015 avec la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte. Il vise à rassembler au sein d’un terme unique plusieurs dynamiques économiques et écologiques en plus de la seule question des synergies industrielles. L’économie circulaire comprend ainsi également l’éco-conception (qui consiste à concevoir des produits durables et recyclables) ou la consommation responsable (qui est possible à travers l’affichage environnemental). Il y a également l’économie de la fonctionnalité dans laquelle la fourniture d’un service se substitue à l’achat d’un objet (Maillefert and Robert, 2014). Le consommateur paye non plus l’objet qu’il utilise, mais sa location et le service rendu. L’entretien étant compris, le fabricant (devenu de fait prestataire de service) a alors tout intérêt à rendre ses produits durables et à en réduire l’obsolescence. L’intérêt environnemental d’une offre de service par rapport à la vente d’un produit peut être évalué notamment grâce aux analyses de cycle de vie.

Des questions de résilience et d’anticipation de l’épuisement des ressources

63Le fonctionnement de nos sociétés mobilise des ressources naturelles qui s’épuisent : les énergies fossiles, l’eau, les métaux, les terres agricoles, les poissons.... si nous ne parvenons pas à développer une économie plus sobre, celle-ci risque de connaitre d’importants dysfonctionnements lorsque ces stocks seront épuisés, à l’horizon d’une à quelques décennies selon les ressources (Servigne and Stevens, 2015). Dans ce contexte, la commission européenne a d’ailleurs identifié vingt-sept « matières premières critiques » en fonction de leur importance économique et du risque de pénurie (Commission européenne, 2017). À cela s’ajoutent les risques de conflits, de crises économiques ou de catastrophes naturelles qui peuvent également survenir et rompre l’approvisionnement d’une ressource essentielle à un territoire (Ferrão and Fernández, 2013), par exemple le gaz russe pour l’Europe (Locatelli 2012).

65Ces risques logistiques peuvent se présenter à court, moyen et long termes, et peuvent avoir des conséquences temporaires ou définitives. Ils questionnent les territoires et les organisations dans leur capacité de résilience : sont-ils capables de continuer à fonctionner avec une pénurie de ressources ? Les AFME peuvent apporter un éclairage en quantifiant les besoins et en décrivant la circulation des flux. Elles peuvent ainsi servir de base à la construction de scénarios envisageant certaines ruptures logistiques. Mais face à la multitude de scénarios possibles, il est complexe de définir les stratégies d’adaptation qui tiennent compte du contexte économique, social et géopolitique et qui permettent de surmonter d’éventuels futurs aléas. C’est toutefois l’ambition des recherches sur la résilience territoriale (Dauphiné and Provitolo, 2007 ; Toubin et al., 2012).

Les limites des AFME

66Malgré son large panel d’applications, réaliser une analyse de flux ne permet pas d’aborder tous les aspects de nos sociétés. Des questions économiques (échanges de services, valeur ajoutée…), sociales (emploi, éducation…) ou culturelles semblent difficilement abordables par le seul angle de la matière ou de l’énergie. D’autre part, quantifier les flux physiques est avant tout une approche descriptive et non explicative. Ainsi, les AFME ne permettront pas d’expliquer le comportement des acteurs du territoire (pourquoi un produit est jeté ? Pourquoi un acteur n’utilise pas des ressources locales ? …), mais seulement d’en décrire la résultante en termes de flux.

67Outre ces limitations fonctionnelles intrinsèques, la réalisation concrète d’une AFME pose encore des difficultés. Ce sont des difficultés d’ordre technique (pour manipuler de nombreuses données), méthodologique (pour analyser les résultats à travers différents cadres théoriques), pédagogique (pour restituer les informations à un public large), réglementaire (pour disposer d’un cadrage de la comptabilité matière) et organisationnel (pour rassembler les compétences nécessaires à l’analyse).

Des données éparses, difficiles à regrouper

• La généralisation des normes comptables pour la comptabilité matière. Les travaux menés par les institutions internationales (Nations Unies 2016 ; Eurostat 2013) sur la comptabilité environnementale ont ensuite été adaptés dans des études à différentes échelles (villes, départements, régions, pays). Toutefois, à l’échelle des entreprises, cette comptabilité n’est pas encore suffisamment formalisée au point de pouvoir être généralisée. Il s’agit de définir les méthodes et nomenclatures adaptées à la gestion de la matière, conçues pour faciliter les comparaisons et les agrégations et en lien avec la comptabilité économique (Ribon, 2017).

• Le développement des infrastructures de données, matérielles et logicielles (Kennedy and Hoornweg, 2012). L’objectif est de permettre aux acteurs de partager leurs données pour les études territoriales (CGDD, 2014), ou pour parfaire les inventaires de cycle de vie des produits en réduisant les inconnues. Vu les impératifs de confidentialité, le développement et l’exploitation de ces infrastructures devraient certainement relever d’une maitrise d’ouvrage publique.

• La sensibilisation et la formation des acteurs pour les inciter à mieux collecter les données sur la matière qu’ils manipulent, et à les partager dans une optique de coopération territoriale. Ce partage résulte néanmoins d’un difficile équilibre entre le respect des données privées et leur nécessaire partage pour évaluer les impacts et déployer les synergies entre acteurs.

70Les données ont une place importante dans les analyses de flux territoriales. Leur agrégation et leur croisement offrent un large éventail d’applications théoriques comme nous l’avons dans notre panorama. Les outils numériques sont ainsi de nouvelles possibilités pour mieux comprendre nos sociétés et faciliter la transition écologique (Audard et al., 2014). Ils posent toutefois également des questions en termes de sécurité, de confidentialité, d’incompatibilité des formats et des méthodes de comptabilisation, ou encore de propriété intellectuelle. Les pouvoirs publics doivent s’emparer de cette question en proposant des solutions techniques pérennes s’ils veulent mettre à profit les nouvelles possibilités de ces outils dans la gouvernance territoriale et sortir du monopole des grands acteurs privés du numérique (AFNOR, 2015).

La quantification des flux à travers différents cadres théoriques

71Les acteurs économiques expriment systématiquement les flux et les stocks en unité monétaire. C’est en effet un dénominateur commun pour évaluer des opérations de nature très diverse (Eurostat, 2013b). De manière similaire, pour la comptabilité matière, les flux et les stocks sont généralement exprimés en unité de masse. Le choix de l’unité servant de dénominateur commun n’est pas neutre et va privilégier certains processus au détriment d’autres. Par exemple, l’unité monétaire intègre mal les externalités (Buclet, 2015). Quant à la masse, elle n’est pas directement corrélée aux impacts environnementaux : quelques kilogrammes d’une matière très toxique (par exemple les métaux lourds) peuvent avoir des effets bien plus ravageurs sur l’environnement que quelques tonnes de graviers de construction.

Tableau 2. Quelques exemples d’unités disponibles pour l’étude de différentes thématiques/ Few examples of available unities for the study of different thematic.

Thématique/Discipline	Type d’unité	Exemples d’unité(s) disponible(s)
Économie	Monétaire	Euro (€), Dollar ($)…
Physique	Masse Volume	Gramme (g), Tonne (t)… Mètre cube (m3), Litre (L)…
Énergie	Énergie primaire ou finale	Kilowatt-heure (kWh EP ou EF)
Eau	Empreinte aquatique (Hoekstra and Chapagain, 2007)	Mètre cube d’eau (m3)
Biophysique	Emergie (Odum, 2002)	Solar Energy Joule (sej)
Impact environnemental global	Empreinte environnementale (Kitzes et al., 2008)	Mètre carré (m2) EE
Changement climatique*	Potentiel de réchauffement planétaire (Ademe, 2010)	Kilogramme équivalent CO2 (kg eq. CO2)
Substances affectant les voies respiratoires*	Modèle RiskPoll (Humbert, 2009)	Kilogramme équivalent PM2,5
Acidification*/Eutrophisation – terrestre*	Modèle d'accumulation d'excédents (Seppälä et al, 2006)	Mole eq H+

* Inclus dans les recommandations de la Commission européenne pour mesurer et indiquer la performance environnementale des produits et des organisations sur l’ensemble du cycle de vie)/ *Included in the European Commission recommendation to measure and communicate the life cycle environmental performance of products and organisations.

73La matière peut donc être quantifiée par ses propres caractéristiques économiques ou physico-chimiques ou celles de ses flux indirects. Cela va permettre aux AFME de s’inscrire dans différents cadres théoriques qui mobilisent leurs propres méthodologie, critères et indicateurs (Figuières et al., 2007). Il en résulte fréquemment des résultats contradictoires sur l’importance de certaines matières selon les critères retenus. Une substance peut avoir un fort impact sur le réchauffement climatique, mais aucune toxicité (le CO₂) et vice-versa (le mercure). Ainsi, des recherches s’intéressent aux outils permettant la prise de décision sur la base de plusieurs critères économiques, écologiques ou sociaux (Chrysoulakis et al., 2015 ; Courtonne 2016). Il faut toutefois être capable d’analyser et quantifier les flux selon différents cadres théoriques et cela relève souvent d’approximations qui obligent à manipuler avec précaution les résultats obtenus, tant dans leur fiabilité que dans leur signification (Figuières et al., 2007).

Rendre intelligible l’AFME auprès des acteurs du territoire

74Les acteurs du territoire sont de plusieurs natures : décideurs politiques (élus, administration), économiques (entreprises) ou techniques (ingénieurs, architectes…), acteurs professionnels (salariés, syndicats, fédérations) ou de la société civile (associations, citoyens), chercheurs et autres praticiens, etc. Leurs compétences, intentions et poids sur les décisions diffèrent, tout autant que les informations qu’ils pourront exploiter d’une AFME. Aussi, les praticiens ayant réalisé ces études doivent présenter leurs conclusions de différentes manières, tant sur la forme que sur le fond, en fonction des acteurs à qui ils sont destinés. L’objectif est de « produire de la connaissance dont peuvent se saisir les acteurs concernés, tant individuellement que collectivement » (Buclet, 2015, p.40).

75Pour faciliter l’interprétation des résultats par un plus large public, le guide méthodologique du CGDD (2014) comprend une partie dédiée aux modes d’analyse, permettant d’aller au-delà de la simple quantification des masses mises en jeu. Les travaux de Chrysoulakis et al. (2015) ont également abouti à l’élaboration d’un système informatique d’aide à la décision, permettant à des élus, urbanistes ou architectes de comprendre et d’évaluer les conséquences sur le métabolisme urbain de différents projets d’aménagement à travers différentes approches : construction de grille d’indicateurs personnalisés, représentations cartographiques… Toutefois, encore peu d’études sont effectivement rendues accessibles à un public diversifié (Beloin-Saint-Pierre et al., 2016) et les travaux dans ce sens méritent d’être poursuivis.

L’évolution du cadre législatif

76Nous avons vu que la législation imposait des contraintes pour la gestion de certaines matières. Le lien entre le cadre législatif et la matière est d’ailleurs en constante évolution. Progressivement, la législation a intégré de nouvelles règles à travers par exemple la mise en place du régime des ICPE (1976), de filières de collectes nationales et réglementées des déchets (depuis 1992 selon les filières), d’un bilan GES obligatoire (2011), etc. La comptabilité matière est devenue également incontournable pour les États européens.

78Avec l’évolution des textes de loi, les bilans de matière deviennent de plus en plus nécessaires pour appréhender certaines réalités matérielles, respecter la réglementation et s’adapter à son évolution. Ils ne sont pas encore obligatoires, mais plusieurs travaux préconisent de les rendre systématiques pour les entreprises et les territoires (Kennedy and Hoornweg, 2012 ; Georgeault, 2015). Cela nécessite toutefois de nouvelles évolutions du cadre législatif pour accompagner cette généralisation de la comptabilité matière.

Des compétences spécifiques à mobiliser et la coordination des acteurs

79Pour pouvoir réaliser et exploiter une analyse de flux de matière, il faut mobiliser un certain nombre de compétences : une expertise méthodologique, la connaissance des thématiques environnementales, une aisance dans la manipulation des données, des capacités pédagogiques et graphiques pour restituer l’information et la connaissance des acteurs territoriaux. Ces compétences sont rarement disponibles ensemble au sein des administrations publiques (ou même des entreprises). Les compétences ne pouvant être mobilisées en interne, les administrations sollicitent souvent d’autres organismes à travers des marchés publics pour la réalisation de leur bilan de matière, comme en Bourgogne (Alterre Bourgogne, 2013), en Alsace ou en Lorraine (Région Alsace et Ademe, 2015).

Conclusions et Perspectives

81En réalisant un panorama des applications possibles des analyses de flux de matière et d’énergie, nous avons vu qu’il s’agissait d’un outil particulièrement polyvalent qui peut être utilisé pour aborder différentes questions de durabilité. En aidant à appréhender certaines réalités matérielles, les AFME peuvent contribuer à définir les stratégies pour s’adapter aux évolutions présentes et à venir (juridiques, économiques, logistiques, exigences des consommateurs, disponibilité des ressources…). Elles constituent ainsi un véritable outil pour la gouvernance des organisations et des territoires. Toutefois des contraintes organisationnelles, techniques et règlementaires restent à lever avant que les AFME ne soient généralisées. Plusieurs chantiers nous semblent nécessaires pour cela :

• Poursuivre le travail de normalisation des méthodes et des règles comptables à la fois pour l’échelle macro, à partir du travail d’Eurostat pour les États, mais déclinés à des niveaux inférieurs (régions, villes, zones d’activité…) jusqu’au niveau des entreprises et des produits.

• Favoriser le partage des données pour suivre la matière tout au long de son cycle de vie. Développer les infrastructures permettant de collecter, croiser et analyser plus rapidement les données sur les flux et leurs impacts, tout en considérant pleinement les exigences de confidentialité.

• Poursuivre les recherches sur la restitution des résultats des études, sur le fond et sur la forme. L’objectif est de rendre accessibles les informations permettant aux acteurs du territoire d’appréhender les enjeux matériels et énergétiques qui les concernent pour les inclure dans leur stratégie opérationnelle.

• Développer des pôles d’expertise « matière » rassemblant les compétences requises pour accompagner les acteurs du territoire dans leurs études de flux et dans le déploiement des synergies territoriales.

82La multiplication récente des démarches d’économie circulaire et les exigences environnementales de plus en plus contraignantes permettent de penser que les AFME vont continuer à se développer. Toutefois, elles restent avant tout descriptives et sont utiles pour élaborer ou suivre une stratégie visant à un meilleur usage des ressources. Mais la mise en œuvre effective d’une telle stratégie nécessite en plus la volonté et la collaboration des acteurs du territoire, ce qui pose des difficultés d’une tout autre nature et fait l’objet de recherches spécifiques.

Remerciements

83Cet article s’inscrit dans le cadre d’une thèse portant sur le processus d’évaluation du métabolisme territorial et préparé grâce au financement de l’Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie.